8bd64184-db0a-4cb2-9379-e2ac46dfd141 · Å iaulių apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedÅ iauliai Å iaulių apygardos teismo civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų DanutÄs BurbulienÄs (pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja),Vytauto KurseviÄiaus, BirutÄs SimonaitienÄs,           apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo atsakovo V. Ž. apeliacinį skundÄ dÄl TelÅ¡ių rajono apylinkÄs teismo 2011-12-05 sprendimo panaikinimo civilinÄje byloje Nr. 2-1691-671/2011, pagal ieÅ¡kovo Å iaulių apygardos prokuroro ieÅ¡kinį atsakovui Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, V.
Legislator headnote
AI generated8bd64184-db0a-4cb2-9379-e2ac46dfd141 · Å iaulių apygardos teismas: žemÄs sklypÄ . Pradžioje žemÄs sklypÄ nuomojo, ir tik 2010-04-26 šį žemÄs sklypÄ nusipirko. Jau nuomojantis žemÄ, dalį žemÄs sklypo savavaliÅ¡kai naudojo V. Ž., taÄiau J. L. pasakÄ, kad V. Ž. yra konfliktiÅ¡kas ir praÅ¡Ä nesivelti į konfliktÄ . Kai žemÄs sklypÄ Ä¯sigijo, ji užsakÄ tikslius žemÄs sklypo matavimus dÄl deklaravimo, kuriuos atliko privati firma âVotumasâ. To matavimo metu paaiÅ¡kÄjo, kad V. Ž. naudojasi jos žemÄs sklypo dalimi.
Full text
PraneÅ¡Äja DanutÄ BurbulienÄPraneÅ¡Äja DanutÄ BurbulienÄ                                                                                                  TeisÄjas AudronÄ AlÄauskienÄ                                                  CivilinÄ byla Nr. 2A-196-267/2012                                                                                      Teisminio proceso Nr. 2-47-3-01488-2011-1Procesinio sprendimo kategorija 121.1. (S)                                        ŠIAULIŲ APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. kovo 20 d.
Å iauliai Å iaulių apygardos teismo civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų DanutÄs BurbulienÄs (pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja),Vytauto KurseviÄiaus, BirutÄs SimonaitienÄs,           apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo atsakovo V. Ž. apeliacinį skundÄ dÄl TelÅ¡ių rajono apylinkÄs teismo 2011-12-05 sprendimo panaikinimo civilinÄje byloje Nr. 2-1691-671/2011, pagal ieÅ¡kovo Å iaulių apygardos prokuroro ieÅ¡kinį atsakovui Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, V.
Ž., tretiesiems asmenims V. E., TelÅ¡ių rajono 2-ojo notarų biuro notarei N. U. dÄl panaikinimo TelÅ¡ių apskrities virÅ¡ininko įsakymų dalyje, pripažinimo negaliojanÄiais valstybinÄs žemÄs pirkimo-pardavimo sutarties, žemÄs sklypo perdavimo ir priÄmimo akto, bei restitucijos taikymo.           TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi bylÄ , n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â IeÅ¡kovas Å iaulių apygardos prkuratÅ«ra kreipÄsi į TelÅ¡ių rajono apylinkÄs teismÄ praÅ¡ydamas panaikinti TelÅ¡ių apskrities virÅ¡ininko 2006-04-13 įsakymo Nr. P1.Ž-911 âDÄl žemÄs sklypų įregistravimo TelÅ¡ių apskrities virÅ¡ininko administracijos vardu valstybinÄs žemÄs patikÄjimo teise TelÅ¡ių rajoneâ 5 p.; panaikinti TelÅ¡ių apskrities virÅ¡ininko 2006-04-25 įsakymo Nr. P1.Ž-992 âDÄl žemÄs sklypų įregistravimo TelÅ¡ių apskrities virÅ¡ininko administracijos vardu valstybinÄs žemÄs patikÄjimo teise, žemÄs sklypų iÅ¡nuomojimo, pardavimo ir nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo TelÅ¡ių rajoneâ 1.3 p.; pripažinti negaliojanÄia 2006-04-28 valstybinÄs žemÄs pirkimo-pardavimo sutartį, patvirtintÄ TelÅ¡ių rajono 2-ojo notarų biuro notarÄs N. U., notarinio registro Nr. 3316; pripažinti negaliojanÄiu 2006-04-28 valstybinÄs žemÄs sklypo perdavimo-priÄmimo aktÄ Nr. V9-549; taikyti restitucijÄ â 0,24 ha žemÄs sklypÄ , (duomenys neskelbtini), patenkantį į 1,06 ha žemÄs sklypÄ , unikalus Nr. 7880-0004-0060, kadastrinis Nr. 7880/0004:60, esantį Dilbų kaime, VieÅ¡vÄnų seniÅ«nijoje, TelÅ¡ių r., palikti V.
E.; įpareigoti valstybÄ grÄ Å¾inti V. Ž. 276 Lt; panaikinti 0,24 ha žemÄs sklypo, (duomenys neskelbtini), teisinÄ registracijÄ ; priteisti iÅ¡ atsakovų žyminį mokestį ir bylinÄjimosi iÅ¡laidas.         NurodÄ, kad TelÅ¡ių apskrities virÅ¡ininko administracija J. L. privaÄiam Å«kiui steigti suteikÄ 1,06 ha ploto žemÄs sklypÄ , kurį ji 2000 m. liepos 26 d. sutartimi pardavÄ J. L.. Å io įsakymo ir sutarties pagrindu Nekilnojamojo turto registre J. L. vardu buvo įregistruotas 1,06 ha žemÄs sklypas, taÄiau registracijos metu buvo pakeista žemÄs sklypo konfigÅ«racija. 1995 m. lapkriÄio 27 d. buvo parengtas J.
L. žemÄs sklypo brÄžinys Nr. 21, kuriame tarp pietinÄs žemÄs sklypo ribos ir rytinÄs žemÄs sklypo ribos buvo parodytas 90 laipsnių kampas, o 2000 m. vasario 4 d. parengus žemÄs sklypo Nr. 21 planÄ Å¾emÄs sklypo rytinÄ riba buvo pasukta 65-70 laipsnių kampu. Nekilnojamojo turto registre J. L. žemÄs sklypas grafiÅ¡kai buvo pavaizduotas pagal pastarÄ jį žemÄs sklypo planÄ , o ne pagal abrisÄ . To pasÄkoje minÄtame registre susidarÄ âlaisvasâ trikampio formos valstybinÄs žemÄs 0,24 ha ploto žemÄs sklypas.
J. L. 2010 m. balandžio 26 d. pirkimo-pardavimo sutartimi, notarinio registro Nr. 2285, ir perdavimo-priÄmimo aktu, notarinio registro Nr. 2286, patvirtintais TelÅ¡ių rajono 4-ojo notarų biuro notarÄs L. B., minÄtÄ Å¾emÄs sklypÄ pardavÄ V. E.. TelÅ¡ių apskrities virÅ¡ininko administracijos 2001 m. rugpjÅ«Äio 16 d. sprendimu Nr. 78-11346 V. Ž. atkurtos nuosavybÄs teisÄs į jam tenkantį buvusio savininko L. Ž. nuosavybÄs teisÄmis valdytÄ nekilnojamÄ jį turtÄ 7,55 ha žemÄs, grÄ Å¾inant natÅ«ra 6,89 ha žemÄs, 0,5 ha miÅ¡ko.
Å io sprendimo pagrindu Nekilnojamojo turto registre V. Ž. vardu buvo įregistruotas 7,24 ha žemÄs sklypas. PrieÅ¡ atkuriant nuosavybÄs teises V. Ž., buvo parengtas žemÄs sklypo Nr. 145 planas, kuriame parodyta, kad iÅ¡ vakarų pusÄs jo sklypas ties taÅ¡kais 8 ir 9 ribojasi su J. L. žeme, o ne valstybine žemÄs fondo žeme. 2005 m. balandžio 13 d. V. Ž. pateikÄ praÅ¡ymÄ TelÅ¡ių žemÄtvarkos skyriui įsigyti laisvÄ , iÅ¡ vakarų pusÄs su jo sklypu besiribojantį žemÄs sklypÄ . 2006 m. balandžio 10 d. parengtas žemÄs sklypo Nr. 108 planas, kuriame nurodyta, kad jis yra gretimybÄje su Å¡iais žemÄs sklypais: ties ribomis Nr. 2-3 su žemÄs sklypu Nr. 145, o ties ribomis Nr. 3-1 su žemÄs sklypu Nr.
21. TelÅ¡ių apskrities virÅ¡ininko 2006 m. balandžio 13 d. įsakymo pagrindu VÄ® âRegistrų centreâ įregistruotas valstybinÄs žemÄs patikÄjimo teise 0,24 ha ploto žemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklypas Nr. 478, esantis TelÅ¡ių rajone, VieÅ¡vÄnų seniÅ«nijoje, Dilbų kaime, VembÅ«tų kadastro vietovÄje, kurio nominali vertÄ â 356 Lt, naudojimo bÅ«das â kiti žemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklypai, sklypui taikyta specialioji žemÄs naudojimo sÄ lyga LII - 0,24ha.
TelÅ¡ių apskrities virÅ¡ininko 2006 m. balandžio 25 d. įsakymo 1.3 punktu įsakyta parduoti V. Ž. ne aukciono tvarka, rinkos verte už 276 Lt, 0,24 ploto žemÄs sklypÄ . Lietuvos Respublikos valstybÄ 2006 m. balandžio 28 d. valstybinÄs žemÄs pirkimo-pardavimo sutartimi, notarinio registro Nr. 3316, patvirtinta TelÅ¡ių rajono 2-ojo notarų biuro notarÄs N. U., pardavÄ V. Ž. minÄtÄ Å¾emÄs sklypÄ , kuris perduotas valstybinÄs žemÄs sklypo perdavimo-priÄmimo aktu Nr. V9-549.
Å ių įsakymų ir sutarties pagrindu Nekilnojamojo turto registre V. Ž. vardu įregistruotas 0,24 ha žemÄs sklypas.           Atsakovas NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos nurodÄ, kad klaidingai įklojus į kadastro žemÄlapį J. L. nuosavybÄs teise priklausantį 1,06 ha ploto žemÄs sklypÄ , po to valstybÄs vardu įregistravus nekilnojamojo turto registre suklydimo įtakoje atsiradusį 0,24 ha ploto žemÄs sklypÄ kaip laisvÄ valstybinÄs žemÄs fondÄ ir jį pardavus V.
Ž., buvo pažeistos J. L., kaip savininkÄs, konstitucinÄs ir turtinÄs teisÄs, pažeisti galiojantys norminiai teisÄs aktai, reglamentuojantys valstybinÄs žemÄs Å«kio paskirties žemÄs pardavimÄ .            A. V. Ž nurodÄ, kad J. L. 2010-04-26 pirkimo-pardavimo sutartimi (duomenys neskelbtini) ir 2010-04-26 priÄmimo perdavimo aktu (duomenys neskelbtini) pardavÄ V. E. žemÄs sklypÄ , kurio savininke nebuvo.         Tretysis asmuo V. E. nurodÄ, kad ji įsigijo iÅ¡ J.
L. žemÄs sklypÄ . Pradžioje žemÄs sklypÄ nuomojo, ir tik 2010-04-26 šį žemÄs sklypÄ nusipirko. Jau nuomojantis žemÄ, dalį žemÄs sklypo savavaliÅ¡kai naudojo V. Ž., taÄiau J. L. pasakÄ, kad V. Ž. yra konfliktiÅ¡kas ir praÅ¡Ä nesivelti į konfliktÄ . Kai žemÄs sklypÄ Ä¯sigijo, ji užsakÄ tikslius žemÄs sklypo matavimus dÄl deklaravimo, kuriuos atliko privati firma âVotumasâ. To matavimo metu paaiÅ¡kÄjo, kad V. Ž. naudojasi jos žemÄs sklypo dalimi.
Atlikus tikslius matavimus paaiÅ¡kÄjo, kad V. Ž. buvo neteisÄtai parduota dalis J. L. priklausanÄio žemÄs sklypo. II. Pirmos instancijos teismo sprendimo esmÄ Â Â Â Â Â Â Â Â TelÅ¡ių rajono apylinkÄs teismas 2011 m. gruodžio 5 d. sprendimu ieÅ¡kinį patenkino ir nusprendÄ: 1. Panaikinti TelÅ¡ių apskrities virÅ¡ininko 2006-04-13 įsakymo Nr. P1.Ž-911 âDÄl žemÄs sklypų įregistravimo TelÅ¡ių apskrities virÅ¡ininko administracijos vardu valstybinÄs žemÄs patikÄjimo teise TelÅ¡ių rajoneâ 5 p.;
2. Panaikinti TelÅ¡ių apskrities virÅ¡ininko 2006-04-25 įsakymo Nr. P1.Ž-992 âDÄl žemÄs sklypų įregistravimo TelÅ¡ių apskrities virÅ¡ininko administracijos vardu valstybinÄs žemÄs patikÄjimo teise, žemÄs sklypų iÅ¡nuomojimo, pardavimo ir nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo TelÅ¡ių rajoneâ 1.3 p.;
3. Pripažinti negaliojanÄia 2006-04-28 valstybinÄs žemÄs pirkimo-pardavimo sutartį, patvirtintÄ TelÅ¡ių rajono 2-ojo notarų biuro notarÄs N. U., notarinio registro Nr. 3316; 4. Pripažinti negaliojanÄiu 2006-04-28 valstybinÄs žemÄs sklypo perdavimo-priÄmimo aktÄ Nr. V9-549;
5. Taikyti restitucijÄ : 0,24 ha žemÄs sklypÄ , (duomenys neskelbtini), patenkantį į 1,06 ha žemÄs sklypÄ , (duomenys neskelbtini) palikti V. E., asmens kodas (duomenys neskelbtini) Ä®pareigoti valstybÄ grÄ Å¾inti V. Ž. 276 Lt;
6. Panaikinti 0,24ha žemÄs sklypo, (duomenys neskelbtini), teisinÄ registracijÄ .      Teismas įvertinÄs byloje esanÄius raÅ¡ytinius įrodymus padarÄ iÅ¡vadÄ , kad atsakovai 2006-04-28 sudarydami valstybinÄs žemÄs 0,24 ha pirkimo pardavimo sutartį, pardavÄ ir įgijo dalį žemÄs sklypo, kurį 2000-07-26 buvo įsigijusi J. L. ir kuris 2000-09-19 buvo įregistruotas vieÅ¡ame registre J. L. vardu. PažymÄjo, kad raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtino ieÅ¡kinyje nurodytas aplinkybes, kad tarp V.
E. (iki to - J. L.) žemÄs sklypo ir V. Ž. žemÄs sklypo nebuvo laisvos valstybinÄs žemÄs, todÄl negalÄjo bÅ«ti suformuotas žemÄs sklypas, suteikiant jam unikalų numerį, jį įregistruojant TelÅ¡ių apskrities virÅ¡ininko administracijos vardu valstybinÄs žemÄs patikÄjimo teise. Teismas nusprendÄ, kad buvo pažeistos J. L., o jai pardavus žemÄs sklypÄ â treÄiojo asmens V. E., kaip žemÄs sklypo savininkÄs, teisÄs, bei imperatyvi įstatymo, numatyto LR CK 4.48 str., norma, kad perduoti nuosavybÄs teisÄ gali tik pats savininkas arba savininko įgaliotas asmuo.
Teismas konstatavo, kad pripažinus administracinius aktus ir jų pagrindu sudarytus sandorius negaliojanÄiais, taikytina restitucija. Akcentavo, kad ieÅ¡kovas įstatymo nustatyto termino ieÅ¡kiniui pareikÅ¡ti nepraleido, nes raÅ¡tÄ dÄl vieÅ¡o intereso gynimo Å iaulių apygardos prokuratÅ«ra gavo 2011-07-04 (b. l. 8), o ieÅ¡kinys TelÅ¡ių rajono apylinkÄs teisme buvo gautas 2011-07-28. III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimų į apeliacinį skundÄ esmÄ.            I. V. Ž. teismui pateikÄ apeliacinį skundÄ , kuriuo praÅ¡o TelÅ¡ių rajono apylinkÄs teismo 2011-12-05 sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ â ieÅ¡kinį atmesti bei priteisti  iš ieÅ¡kovo patirtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų kompensacijÄ .           Skundas grindžiamas tokiais argumentais:           1.
Apelianto nuomone, teismas nepagrįstai netaikÄ ieÅ¡kinio senaties, nes praleistas įstatyme nustatytas 30 dienų terminas administraciniams aktams apskųsti. Nurodo, kad administraciniai aktai buvo priimti 2006 metais, kaip ir ginÄijamos sutartys, o ieÅ¡kinys teisme paduotas 2011 metų rugpjÅ«Äio mÄn.           2. Apelianto nuomone, nebuvo pagrindo pareikÅ¡ti ieÅ¡kinį vieÅ¡ojo intereso gynimui, nes abi ginÄo Å¡alys yra privatÅ«s asmenys.            Atsiliepimu į apeliacinį skundÄ atsakovas NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos TelÅ¡ių žemÄtvarkos skyrius praÅ¡o atmesti apeliacinį skundÄ .
NurodÄ, kad J. L. 1,06 ha ploto valstybinÄs žemÄs sklypas parduotas buvo 2000 m. liepos 26 d. A. V. Ž. 0,24 ha ploto žemÄs sklypas buvo parduotas 2006 m. balandžio 28 d. Kadangi J. L. 1,06 ha žemÄs sklypu naudotis leido tretiesiems asmenims, todÄl jai nebuvo žinoma apie jos, kaip sklypo savininkÄs, teisių pažeidimÄ . V. E. 1,06 ha ploto žemÄs sklypÄ iÅ¡ J. L. įsigijo 2010 m. balandžio 26 d. Tais paÄiais 2010 metais tarp V. Ž. ir V. E. kilo konfliktas sužinojus, kad V. E. priklausanÄio žemÄs sklypo dalis (0,24 ha) yra parduota V.
Ž., kaip valstybinÄ Å¾emÄ. 2011 m. sausio 20 d. V. E. kreipÄsi į NacionalinÄ Å¾emÄs tarnybÄ prie ŽemÄs Å«kio ministerijos dÄl jos teisių pažeidimo. NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba 2011 m. sausio 31 d. TelÅ¡ių žemÄtvarkos skyriui nurodÄ atlikti žemÄs sklypų naudojimo valstybinÄ kontrolÄ. V. E. apie patikrinimo rezultatus buvo informuota 2011 m. kovo 7 d. Per laikotarpį nuo 2011 m. kovo mÄnesio iki 2011 m. birželio mÄnesio NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos TelÅ¡ių žemÄtvarkos skyrius ne kartÄ atsakovui siÅ«lÄ Ä¯vairius variantus dÄl 0,24 ha žemÄs sklypo kadastro duomenų tikslinimo, taÄiau atsakovas V.
Ž. nesutiko. 2011 m. birželio 17 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos TelÅ¡ių žemÄtvarkos skyrius kreipÄsi į Å iaulių apygardos prokuratÅ«rÄ dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.125 straipsnyje numatytas bendrasis ieÅ¡kinio senaties terminas â deÅ¡imt metų. V. E. 1,06 ha ploto žemÄs sklypÄ iÅ¡ L. L. įsigijo 2010 metais. Tais paÄiais metais ji sužinojo apie jos teisių pažeidimÄ . Å iaulių apygardos prokuratÅ«ros vyriausiasis prokuroras ieÅ¡kinį dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo pareiÅ¡kÄ 2011 metais.
Bet kuriuo atveju ieÅ¡kinio senaties termino pradžiÄ skaiÄiuojant nuo 2010 metų, jis nÄra pasibaigÄs. TelÅ¡ių rajono apylinkÄs teismas, priimdamas 2011 m. gruodžio 5 d. sprendimÄ , pagrįstai padarÄ iÅ¡vadÄ , kad prokuroras, gindamas V. E. įtvirtintÄ asmens teisÄ Konstitucijoje į nuosavybÄ, gina vieÅ¡Ä jį interesÄ .           Atsiliepimu į apeliacinį skundÄ ieÅ¡kovÄ Å iaulių apygardos prokuratÅ«ra praÅ¡o apeliacinį skundÄ atmesti. NurodÄ, kad nagrinÄjamu atveju prokuroras nustatÄ, kad valstybÄs institucijos priimti teisÄs aktai prieÅ¡tarauja imperatyviosioms įstatymo normoms, o tai neabejotinai yra vieÅ¡asis interesas, todÄl ir kreipÄsi į teismÄ , kad Å¡is pažeidimas bÅ«tų paÅ¡alintas.
Pirmosios instancijos teismas konstatavo, kad prokuroras nepraleido ieÅ¡kinio senaties termino. Å i teismo iÅ¡vada pagrįsta. Delsimo požymių prokuroro veiksmuose, kaupiant, analizuojant ir sisteminant su nagrinÄjamos bylos ginÄo dalyku susijusius duomenis, pirmosios instancijos teismas taip pat nenustatÄ.      IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos faktinÄs aplinkybÄs ir teisiniai argumentai.         Apeliacinis skundas atmestinas.        Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 str. 1 d.). AbsoliuÄių teismo sprendimo negaliojimo pagrindų apeliacinÄs instancijos teismas nenustatÄ (CPK 329 str.).
          DÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo.          CPK 49 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad įstatymų nustatytais atvejais prokuroras gali pareikÅ¡ti ieÅ¡kinį vieÅ¡ajam interesui ginti. ProkuratÅ«ros įstatyme taip pat įtvirtinta nuostata, kad prokurorai, nustatÄ asmens, visuomenÄs, valstybÄs teisių ir teisÄtų interesų pažeidimÄ , vieÅ¡Ä jį interesÄ gina įstatymų nustatytais atvejais bei tvarka ir, turÄdami pagrindÄ manyti, jog yra pažeisti teisÄs aktų reikalavimai, gindami vieÅ¡Ä jį interesÄ , turi įgaliojimus kreiptis į teismÄ su ieÅ¡kiniu, pareiÅ¡kimu, praÅ¡ymu (19 straipsnio 1 dalis, 2 dalies 1 punktas).
Taigi pagal įstatymus prokurorui suteikta teisÄ sprÄsti, yra konkreÄiu atveju vieÅ¡asis interesas inicijuoti civilinÄ bylÄ ar jo nÄra. Kreiptis į teismÄ civilinio proceso tvarka, gindamas vieÅ¡Ä jį interesÄ , prokuroras gali visais atvejais, nustatÄs tokį teisÄs aktų pažeidimÄ , kurio pobÅ«dis, prokuroro nuomone, turi esminÄ reikÅ¡mÄ asmenų, jų grupių, valstybÄs ir visuomenÄs teisÄms bei teisÄtiems interesams ir sudaro pagrįstas prielaidas prokuroro reiÅ¡kiamam materialiniam teisiniam reikalavimui patenkinti.
Tinkamas valstybÄs institucijų ir pareigÅ«nų funkcijų vykdymas yra vieÅ¡ojo intereso dalis. Kiekvienas valstybÄs pareigÅ«nas ir institucija privalo be jokių iÅ¡lygų laikytis įstatymų ir kitų teisÄs aktų nustatytų reikalavimų. Jeigu valstybÄs institucija ar pareigÅ«nas pažeidžia įstatymÄ arba kitÄ teisÄs aktÄ , pakertamas pilieÄių pasitikÄjimas valstybe, o kartu pažeidžiamas ir vieÅ¡asis interesas, kad valstybÄs institucijų veikloje bÅ«tų užtikrintas teisÄtumas ir jos tarnautų žmonÄms (Lietuvos Respublikos Konstitucijos 5 straipsnio 3 dalis) (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2006 m. kovo 22 d. nutartis Lietuvos Respublikos generalinis prokuroras v.
D. P., E.T. ir kt. byloje Nr. 3K-3-194/2006; 2008 m. spalio 13 d. nutartis Utenos rajono apylinkÄs vyriausiasis prokuroras v.P.Ž., A.Ž., Z.Ž. ir kt. byloje Nr. 3K-3-494/2008). NustaÄius faktÄ , kad valstybÄs institucijos priimti aktai prieÅ¡tarauja imperatyviosioms įstatymo normoms, neabejotinai yra vieÅ¡asis interesas, jog Å¡is pažeidimas bÅ«tų kuo greiÄiau paÅ¡alintas. Å ioje byloje ginÄijami administracijos aktai â įsakymai ir sandoris, kurie priimti pažeidžiant Lietuvos Republikos civilinio kodekso 4.48 straipsnio, Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2003 m. vasario 18 d. nutarimo Nr. 236 âDÄl valstybinÄs žemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklypų pardavimo ir nuomosâ nuostatas.
TeisÄjų kolegija konstatuoja, kad galiojant neatitinkantiems įstatymų reikalavimų administraciniams aktams yra pažeidžiamas vieÅ¡asis interesas, kurį prokuroras pagal Lietuvos Respublikos prokuratÅ«ros įstatymo 2 straipsnio 2 dalies 7 punktÄ ir 19 straipsnio 2 dalies 1 punktÄ turi ginti.             DÄl ieÅ¡kinio senaties termino taikymo.                    Apeliantas nurodo, kad teismas nepagrįstai netaikÄ ieÅ¡kinio senaties, nes praleistas įstatyme nustatytas 30 dienų terminas administraciniams aktams apskųsti.
Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 1 dalyje nustatytas vieno mÄnesio terminas kreiptis į teismÄ nuo skundžiamo akto paskelbimo arba individualus akto ar praneÅ¡imo apie veiksmÄ (neveikimÄ ) įteikimo suinteresuotai Å¡aliai dienos. Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas yra konstatavÄs, kad tiek pažeistų valstybÄs interesų gynimas, tiek ieÅ¡kinio senaties instituto, kurio paskirtis â užtikrinti civilinių santykių stabilumÄ ir apibrÄžtumÄ , normų taikymas yra vieÅ¡ojo intereso dalys; teismas nustato, kurį iÅ¡ Å¡ių dviejų viešųjų interesų konkreÄiu atveju reikÄtų ginti prioritetiÅ¡kai (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2010 m. balandžio 19 d. nutartis civilinÄje byloje VarÄnos rajono apylinkÄs prokuratÅ«ros vyriausiasis prokuroras v.
Alytaus apskrities virÅ¡ininko administracija ir kt., byla Nr. 3K-3-177/2010). TeisÄjų kolegija pažymi tai, kad net ir tuo atveju, jeigu bÅ«tų konstatuotas ieÅ¡kinio senaties termino kreiptis į teismÄ su ieÅ¡kiniu dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo praleidimas, tai dar nereikÅ¡tų absoliutaus pagrindo atmesti tokį ieÅ¡kinį. Tokioje situacijoje tiek ieÅ¡kinio senaties terminas, tiek ir ieÅ¡kinys reiÅ¡kia vieÅ¡ojo intereso gynimÄ . DÄl to teismas turi suderinti ieÅ¡kinio senaties termino nustatymu siekiamÄ tikslÄ â įtvirtinti stabilumÄ ir teisinį tikrumÄ .
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje laikomasi nuostatos, kad tuo atveju, kai į teismÄ kreipiamasi ginant vieÅ¡Ä jį interesÄ , termino tokiam ieÅ¡kiniui (praÅ¡ymui) paduoti eigos pradžia laikytina diena, kai pareiÅ¡kÄjas gavo pakankamai duomenų, kad yra pažeistas vieÅ¡asis interesas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2007 m. gruodžio 18 d. nutartis civilinÄje byloje generalinis prokuroras v. F. Z. ir kt., byla Nr. 3K-3-578/2007). Å iaulių apygardos prokuratÅ«roje 2011 m. liepos 4 d. buvo gautas NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽŪM TelÅ¡ių žemÄtvarkos skyriaus raÅ¡tas dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo (8-10 b. l.).
TodÄl kolegija konstatuoja, kad terminas ieÅ¡kiniui pareikÅ¡ti prasidÄjo 2011 m. liepos 4 d., t. y. prokuroras į teismÄ su ieÅ¡kiniu turÄjo kreiptis per 30 dienų nuo 2011 m. liepos 4 d. Prokuroras 2011 m. liepos 27 d. suraÅ¡Ä ieÅ¡kinį, kuris TelÅ¡ių rajono apylinkÄs teisme buvo gautas 2011 m. liepos 28 d. (2-7 b. l.). Ä®vertinusi Å¡ias aplinkybes teisÄjų kolegija nesutinka su apelianto argumentais dÄl senaties termino taikymo Å iaulių apygardos vyriausiojo prokuroro pareikÅ¡tam ieÅ¡kiniui. TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a :
           TelÅ¡ių rajono apylinkÄs teismo 2011-12-05 sprendimÄ palikti nepakeistÄ . Kolegijos pirmininkÄ                                                                 DanutÄ BurbulienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â TeisÄjai                                                                                      Vytautas KurseviÄius                                                                                                BirutÄ SimonaitienÄ