8bba5e5e-54d0-40da-b4de-10eeb565a0e4 · Å iaulių apylinkės teismas

Administracinė byla Nr

           Administracinė byla Nr. A2.11-1696-616/2013

Teisminio proceso Nr. 4-70-3-01246-2013-3

Procesinio sprendimo kategorija: 66.

 (S)

ŠIAULIŲ APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R T I S

2013 m. gegužės 14 d.Â

Å iauliai

Šiaulių apylinkės teismo teisėja Ernesta Montvidienė, susipažinusi su Šiaulių apygardos prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyriaus prokurorės Aušros Jovaišaitės nutarimu dėl administracinio teisės pažeidimo bylos iškėlimo (duomenys neskelbtini) direktoriui

S. M.,Â

n u s t a t ė:

Å iaulių apylinkės teisme 2013-05-06 gautas Å iaulių apygardos prokuratÅ«ros 2013-05-03 nutarimas dėl administracinio teisės pažeidimo bylos iÅ¡kėlimo (duomenys neskelbtini), esančios (duomenys neskelbtini), direktoriui S. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), dėl to, kad jis 2013-03-25 raÅ¡tu Nr. SMK-49-(1.1.15) nepateikė visų Å iaulių apygardos prokuratÅ«ros VieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus prokurorės 2013-03-13 raÅ¡tu Nr. 8-14387 reikalaujamų duomenų ir dokumentų, taip pat, pagal Å iaulių apygardos prokuratÅ«ros VieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus prokurorės 2013-04-10 raÅ¡tÄ Nr. 8-19699 nepateikė pakartotinai reikalaujamų Å iaulių apygardos prokuratÅ«ros VieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus prokurorės 2013-04-13 Nr. 8-14387 raÅ¡te nurodytų duomenų ir dokumentų iki nurodyto termino – 2013-04-12, bei iki 2013-05-03 nutarimo priėmimo dienos, tai yra tyčia nevykdė prokuratÅ«ros pareigÅ«no teisėtų reikalavimų, tuo padarydamas pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 187¹ straipsnio 1 dalyje.Â

Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 255 straipsnyje nustatyta prokuroro teisė (...) nutarimu kreiptis į rajono (miesto) apylinkės teismÄ iÅ¡kelti administracinio teisės pažeidimo bylÄ , dėl veikų numatytų Å¡io kodekso 187¹ straipsnyje (...). To paties kodekso 262 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas nesuraÅ¡omas, kai administracinę bylÄ iÅ¡kelia teismas, teisėjas (...). Nors Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksas nereglamentuoja tokiam prokuroro nutarimui keliamų reikalavimų, tačiau pagal įstatymo analogijÄ prokuroro nutarimas turi atitikti administracinio teisės pažeidimo protokolo turinį, numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 260 straipsnyje.

Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 260 straipsnio 1 dalyje nustatyta,  kad administracinio teisės pažeidimo protokole nurodoma: jo suraÅ¡ymo data ir vieta, protokolÄ suraÅ¡iusio asmens pareigos, vardas, pavardė; žinios apie administracinėn atsakomybėn traukiamÄ asmenį; administracinio teisės pažeidimo padarymo vieta, laikas ir esmė; Å¡io kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už šį pažeidimÄ nustatantis teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo; liudytojų ir nukentėjusiųjų, jeigu jų yra, vardai, pavardės, adresai; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pasiaiÅ¡kinimas; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens praÅ¡ymas neraÅ¡yti administracinio nurodymo, jei asmuo dėl to kreipėsi į protokolÄ raÅ¡antį pareigÅ«nÄ ; kitokios žinios, bÅ«tinos bylai iÅ¡spręsti.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas aiÅ¡kindamas Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 256 straipsnio 3 dalį, 259 straipsnio l dalį, 260 straipsnį, 284 straipsnio 2 dalį yra nurodęs, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas turi dvejopÄ reikÅ¡mę: jis yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio teisės pažeidimo padarymu, taip pat yra dokumentas, kuriame fiksuojami nustatyti įrodymai, kitos aplinkybės ir žinios reikÅ¡mingos nagrinėjant bylÄ . Administracinio teisės pažeidimo protokolu apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. sausio 4 d. nutartis Nr. N-575-1130-08).

Å iaulių apygardos prokuratÅ«ros 2013-05-03 nutarimas iÅ¡kelti S. M. administracinio teisės pažeidimo bylÄ nėra pakankamai aiÅ¡kus. Nutarime nurodoma bendrai, jog nepateikė reikalaujamų dokumentų ( ar nepateikė visų reikalaujamų dokumentų) , tiksliai neįvardijant nepateiktų dokumentų. Jame iÅ¡vardinami bendri įrodymai (prie nutarimo pridedami dokumentai tiksliai nedetalizuoti nutarime), bet nėra tiksliai nurodoma kada, kur ir kokius konkrečius veiksmus atliko S. M., kurie prokurorės nuomone turi bÅ«ti kvalifikuojami pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 187¹  str. 1 d. T.y. kaltinimas S. M. administracinio teisės pažeidimo padarymu nėra konkretus, nenurodytas tikslus administracinio teisės pažeidimo laikas, vieta bei neįvardinti prokuroro reikalauti dokumentai, kurių administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo nepateikė.

Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 187¹  str. 1 d. numatyta atsakomybė už tyčinį prokuratÅ«ros pareigÅ«no teisėtų reikalavimų nevykdymÄ , taip pat kitokį trukdymÄ prokuratÅ«ros pareigÅ«nui įgyvendinti įstatymo suteiktas teises.

Atsižvelgiant į aukščiau iÅ¡dėstytas aplinkybes bei tai, kad administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos neaiÅ¡kios, konstatuotina, kad nagrinėjamoje byloje suraÅ¡ytas nutarimas iÅ¡kelti administracinio teisės pažeidimo bylÄ neatitinka įstatymo reikalavimų, turi esminių trÅ«kumų, todėl pažeidžia administracinėn atsakomybėn trauktino asmens teisę gintis nuo jam pareikÅ¡to kaltinimo (ne administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo turi įrodyti, kad jis nėra kaltas, tačiau administracinio teisės pažeidimo protokolÄ suraÅ¡iusi institucija), nurodyti nutarimo trÅ«kumai trukdo administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimui, užkerta galimybę bylÄ nagrinėjančiam teismui tinkamai įvertinti atsakomybėn traukiamo asmens veikÄ , todėl administracinio teisės pažeidimo medžiaga grÄ Å¾intina Å iaulių apygardos prokuratÅ«rai trÅ«kumams iÅ¡taisyti.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 280 straipsniu, teismas

n u t a r i a :

                     grÄ Å¾inti Å iaulių apygardos prokuratÅ«ros VieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus prokurorės AuÅ¡ros JovaiÅ¡aitės

2013-05-03 nutarimÄ dėl administracinio teisės pažeidimo bylos iÅ¡kėlimo S. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini), trÅ«kumams

ištaisyti.

  Nutartis per 7 dienas gali bÅ«ti skundžiama Å iaulių apygardos teismui, skundÄ paduodant Å iaulių apylinkės teisme.

Teisėja                                                                                                                  Ernesta

Montvidienė                                                                                                                                                                                         Â