8b97bc39-d684-46ec-8380-bf8f0de8d24a · Vilniaus regiono apylinkės teismas

?Byla Nr. A20.-66-1156/2023 Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00042-2023-9 Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13 (S) VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2023 m. sausio 26 d. Å venčionys Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų teisėja Donata Å imkutė, sekretoriaujant RÅ«tai Lazauskienei, dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Pavelui Kolosovui (Pavel Kolosov), užsieniečiui A. O. E., jo atstovui advokatui Laurynui BiekÅ¡ai, vertėjui Ingridai Nasvytei, vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl sulaikymo skyrimo (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui A. O. E., gimusiam (duomenys neskelbtini). Teismas n u s t a t ė :

1. Teikimu praÅ¡oma skirti sulaikymÄ trims mėnesiams, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties nustatymo. Atstovas teismo posėdžio metu prašė teikimÄ tenkinti.

2. Užsienietis paaiÅ¡kino, kad (duomenys neskelbtini) Respublikoje turėjo tarptautinę apsaugÄ , bet prasidėjus karo veiksmas pasitraukė į (duomenys neskelbtini) RespublikÄ , ten buvo paimti jo pirÅ¡tų atspaudai. Praradęs pasÄ kreipėsi į artimiausiÄ savo Å¡alies ambasadÄ , todėl (duomenys neskelbtini) jam buvo iÅ¡duotas naujas pasas. Turėjo pažįstamų asmenų, gyvenančių (duomenys neskelbtini) Respublikoje, todėl nuvyko ten. Manė, kad (duomenys neskelbtini) Respublikoje suteikta apsauga galioja ir kitose valstybėse, bet sužinojęs, kad taip nėra, pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ (duomenys neskelbtini) Respublikoje.

Ä®stojo į (duomenys neskelbtini) universitetÄ , iÅ¡ pradžių studijavo nuotoliniu bÅ«du, nes gyveno (duomenys neskelbtini) Respublikoje, bet negalėdamas iÅ¡sinuomoti ten bÅ«sto 2022 m. gruodžio 16 d. atvyko į Lietuvos RespublikÄ , nes jau studijavo. Norėdamas įteisinti savo buvimÄ Lietuvos Respublikoje kreipėsi dėl leidimo laikinai gyventi iÅ¡davimo. (duomenys neskelbtini) iÅ¡sinuomojo bÅ«stÄ (nuomos sutarties terminas 12 mėnesių), todėl turi gyvenamÄ jÄ vietÄ Lietuvos Respublikos. Dirba, moko anglų kalbos, taip pat dirba kitose platformose, todėl turi lėšų pragyvenimui Lietuvos Respublikoje.

PraÅ¡o jo nesulaikyti, sutinka periodiÅ¡kai registruotis, tiek fiziÅ¡kai atvykstant į centrÄ , tiek elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis.

3. Užsieniečio atstovas prašė taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – įpareigoti užsienietį elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis praneÅ¡ti apie savo buvimo vietÄ arba fiziÅ¡kai atvykti ir registruotis. Užsienietis atsidÅ«rė iÅ¡skirtinai sudėtingoje teisinėje padėtyje dėl to, kad Lietuvos Respublika bei (duomenys neskelbtini) Respublika taiko siauresnę karo pabėgėlių teisinę apsaugÄ nei kitos valstybės, pavyzdžiui, (duomenys neskelbtini) Respublika. Nors Å¡iuo metu jis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, bet jis stengiasi įteisinti savo buvimÄ Lietuvos Respublikoje. Be to, tokiais atvejais Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) kartais iÅ¡imties tvarka priimti dokumentus ir sprendžia klausimÄ dėl leidimo laikinai gyventi iÅ¡davimo. Teismas k o n s t a t u o j a : Teikimas tenkintinas iÅ¡ dalies.

4. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, jog Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas asmens sulaikymo teisėtumo principas reiškia, jog asmeniui neturi būti atimta laisvė kitaip, kaip tokiais pagrindais ir pagal tokias procedūras, kokios nustatytos įstatyme. Asmens laisvė – viena pagrindinių prigimtinių asmens teisių ir jos apribojimas galimas tik tuomet, kai tai yra būtina ir neišvengiama, griežtai laikantis įstatymo reikalavimų (Konstitucinio Teismo 1999 m. vasario 5 d. nutarimas). Tai reiškia, kad asmens sulaikymas yra ultima ratio (iš lot. kraštutinė priemonė) priemonė ir gali būti taikomas tik tais atvejais, kai įstatymų nustatyti tikslai negali būti pasiekti kitais būdais.

5. Užsieniečių atvykimo ir iÅ¡vykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natÅ«ralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarkÄ bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Ä®statymas). Å io Ä®statymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali bÅ«ti apribota, jeigu tai bÅ«tina valstybės saugumui, vieÅ¡ajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti.

Taigi, užsieniečio (įskaitant ir prieglobsčio prašytojus) judėjimo laisvės apribojimas turi būti proporcingas šios priemonės taikymo tikslams ir turi būti užtikrinama, jog toks asmens suvaržymas pagal nustatytas aplinkybes netruktų ilgiau nei būtina nurodytiems tikslams pasiekti.

6. Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad 2023 m. sausio 18 d. (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis A. O. E., gimęs (duomenys neskelbtini), turintis galiojantį (duomenys neskelbtini) Respublikos pasÄ , atvyko į Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Kauno skyrių su praÅ¡ymu iÅ¡duoti laikinÄ leidimÄ gyventi Lietuvos Respublikoje, nes jis studijuoja (duomenys neskelbtini) universitete (Å¡iuo metu yra pirmo kurso studentas, numatoma studijų pabaiga (duomenys neskelbtini)). Nustačius, kad užsienietis neturi dokumento, suteikiančio teisės bÅ«ti Lietuvos Respublikoje ar Å engeno erdvėje, apie asmenį buvo informuota Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Užsienietis paaiÅ¡kino, kad 2022 m. gruodžio 16 d. atvyko į Lietuvos RespublikÄ , prieÅ¡ tai studijavo (duomenys neskelbtini) Respublikoje, tačiau prasidėjus karo veiksmams pasitraukė į (duomenys neskelbtini) RespublikÄ , ten prarado savo pasÄ , todėl kreipėsi į (duomenys neskelbtini) Respublikos ambasadÄ , esančiÄ (duomenys neskelbtini) Respublikoje dėl paso iÅ¡davimo, pasas iÅ¡duotas 2022 m. kovo 21 d. Tikrindami asmens pateikus duomenis pareigÅ«nai nustatė, kad užsienietis 2011 m. prašė suteikti prieglobstį (duomenys neskelbtini) Respublikoje, ten studijavo, 2017 m. baigė studijas, nuo 2014 m. iki 2016 m. turėjo leidimÄ laikinai gyventi (duomenys neskelbtini) Respublikoje. 2022 m. kovo 12 d. užsienietis buvo sulaikytas (duomenys neskelbtini) Respublikoje, Å¡ioje valstybėje pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ . 2023 m. sausio 24 d. 12.15 val. užsienietis buvo sulaikytas vadovaujantis Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 114 straipsnio 1 dalimi.

7. Atsižvelgiant į tai, kad užsienietis į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai, t. y. ne per pasienio postÄ , kad Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, daroma iÅ¡vada, kad nagrinėjamu atveju egzistuoja Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte, 2 dalyje numatyti sulaikymo pagrindai. Pažymėtina, kad sulaikymo pagrindų nustatymas savaime nereiÅ¡kia, kad asmeniui turi bÅ«ti taikoma griežčiausia priemonė (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2021 m. rugpjūčio 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-3688-968/2021, 26 punktas), sprendžiant sulaikymo taikymo (jo pratęsimo) klausimÄ bÅ«tina įvertinti ar sulaikymas yra bÅ«tina ir proporcinga priemonė siekiant teisėtų tikslų.

Ä®vertinus susidariusiÄ susiklosčiusiÄ iÅ¡skirtinę situacijÄ dėl Ukrainos Respublikoje teisinę apsaugÄ turinčio asmens teisinio statuso Lietuvos Respublikoje, aplinkybę, kad užsieniečio asmenybė nustatyta (turi galiojantį (duomenys neskelbtini) Respublikos pasÄ ), byloje nėra duomenų, kad jis galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai. Ä®vertinus aplinkybių visumÄ , jis turi gyvenamÄ jÄ vietÄ Lietuvos Respublikoje (nuomojasi bÅ«stÄ (duomenys neskelbtini), bÅ«sto savininkas sutinka, kad jis deklaruotų savo gyvenamÄ jÄ vietÄ ), dirba ir turi pajamų pragyvenimui Lietuvos Respublikoje, studijuoja ir nori studijas tęsti, teismo vertinimu, nagrinėjamu atveju Ä®statymų tikslų galima pasiekti taikant ne sulaikymÄ , o skiriant alternatyviÄ sulaikymui priemonę, numatytÄ Ä®statymo 14019 straipsnio 1 dalies 1 punkte, 115 straipsnio 2 dalies 2 punkte, t. y. užsienietis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis nustatytu laiku turi praneÅ¡ti apie savo buvimo vietÄ .

Nustatyti alternatyvios sulaikymui taikymo terminÄ tris mėnesius, t. y. iki 2023 m. balandžio 23 d. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 117 straipsniu, 14018 straipsniu, 14019 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u s p r e n d ž i a : iÅ¡ dalies tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ .

Skirti (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui A. O. E., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – įpareigojimÄ kiekvienÄ trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. praneÅ¡ti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietÄ . Nustatyti alternatyvios sulaikymui taikymo terminÄ iki 2023 m. balandžio 23 d., bet ne ilgiau nei bus nustatyta jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Teisėja Donata Šimkutė