8b8c69d5-3f9f-4f7c-9e3e-bf17606f2ebe · Vilniaus regiono apylinkės teismas

 Administracinė byla Nr. A20.-1667-1130/2022

Teisminio proceso Nr. 4-39-3-00342-2022-4

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. rugpjūčio 31 d.

Šalčininkai

Vilniaus regiono apylinkės teismo Å alčininkų rÅ«mų teisėjas Erlandas Stanislovaitis, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjęs Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui B. M., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo,

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie LR VRM) Užsieniečių registracijos centras praÅ¡o taikyti (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui B. M. alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. vasario 30 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdyta jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Teikime nurodė, kad užsienietis į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , bÅ«damas Lietuvos Respublikoje minėtas užsienietis pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ . Pažymėjo, kad 2021 m. rugsėjo 2 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - Migracijos departamentas) iÅ¡nagrinėjo užsieniečio prieglobsčio praÅ¡ymÄ ir priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos), iÅ¡siųsti asmenį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini); uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos;

įvesti į C.SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos, minėtÄ sprendimÄ užsienietis apskundė. Pabrėžė, kad 2022 m. liepos 8 d. Migracijos departamentas apgyvendino užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje. PaaiÅ¡kino, kad 2022 m. kovo 29 d. Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mai sprendimu užsieniečio skundÄ tenkino iÅ¡ dalies, t. y. pakeitė Sprendimo rezoliucinės dalies 5 ir 6 punktus ir juos iÅ¡dėstė taip:

„Uždrausti (duomenys neskelbtini) piliečiui B. M., gimusiam (duomenys neskelbtini), atvykti į Lietuvos RespublikÄ 2 (dvejus) metus nuo iÅ¡siuntimo dienos“, „Įvesti į antrosios kartos Å engeno informacinę sistemÄ perspėjimÄ dėl draudimo (duomenys neskelbtini) piliečiui B. M., gimusiam (duomenys neskelbtini), atvykti ir apsigyventi pagal SIS II reglamento 24 straipsnio 3 dalį 2 (dvejus) metus nuo jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos“, teismas atmetė kitÄ pareiÅ¡kėjo skundo dalį kaip nepagrįstÄ .

Nurodė, kad 2022 m. gegužės 4 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutartimi užsieniečio apeliacinį skundÄ dėl Migracijos departamento priimto sprendimo dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje nesuteikimo atmetė, Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mų 2022 m. kovo 29 d. sprendimÄ paliko nepakeistÄ . Pabrėžė, kad Å¡iuo metu užsienietis nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas, jis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. PaaiÅ¡kino, kad sprendžiant užsieniečiui taikomos priemonės klausimÄ , svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje tapo neteisėtu, įsiteisėjus Migracijos departamento priimtam sprendimui, užsienietis tapo nelegaliu migrantu.

Pažymėjo, kad užsienietis nėra linkęs bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis dėl grÄ Å¾inimo į kilmės Å¡alį, ji atsisako grįžti į kilmės Å¡alį savanoriÅ¡kai, asmuo į Lietuvos RespublikÄ atvyko ir yra joje neteisėtai ir nepraÅ¡o leisti savanoriÅ¡kai grįžti į užsienio valstybę, jis neatitinka pagrindų, dėl kurių priimamas sprendimas grÄ Å¾inti jį į užsienio valstybę, Å¡iai dienai iÅ¡siuntimo procedÅ«ros nėra galimybės įgyvendinti.

Teigia, kad užsienietis yra neteisėtai Lietuvos Respublikoje, jo atžvilgiu priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje nesuteikti pabėgėlio statuso ar papildomos apsaugos Lietuvos Respublikoje, Å¡iuo metu užsienietis yra apgyvendintas VSAT prie LR VRM (duomenys neskelbtini), nesuteikiant teisės judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, jau ilgÄ laikÄ suvaržyta judėjimo teisė, t. y. daugiau nei vienerius metus, jis pagal galimybes bendradarbiavo su teisėsaugos institucijomis nustatant jo teisinę padėtį, byloje nėra duomenų, kad užsienietis nebendradarbiavo, siekiant nustatyti jo asmens tapatybę ir (ar) pilietybę, nėra pažeidęs migracinių įstatymų, nepažeidė (duomenys neskelbtini) vidaus taisyklių ir tvarkos, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, todėl mano, kad Migracijos departamento sprendimo vykdymas gali bÅ«ti įmanomas apgyvendinant užsienietį VSAT prie LR VRM (duomenys neskelbtini), neribojant laisvo judėjimo teisės.

VSAT Užsieniečių registracijos centro atstovas prašė teikimÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka. Nurodė, kad užsieniečiui apie teikimÄ praneÅ¡ta, jis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja, pateikė užsieniečio raÅ¡ytinį sutikimÄ dėl bylos nagrinėjimo jam ir jo atstovui nedalyvaujant.

Teikimas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Ä®statymas) 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis).

Byloje nustatyta, kad 2021 m. rugsėjo 2 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos), iÅ¡siųsti asmenį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini); uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos; įvesti į C.SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. MinėtÄ sprendimÄ užsienietis apskundė. 2022 m. kovo 29 d. Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mai sprendimu užsieniečio skundÄ tenkino iÅ¡ dalies, t. y. pakeitė Sprendimo rezoliucinės dalies 5 ir 6 punktus ir juos iÅ¡dėstė taip: „Uždrausti (duomenys neskelbtini) piliečiui B. M., (duomenys neskelbtini), atvykti į Lietuvos RespublikÄ 2 (dvejus) metus nuo iÅ¡siuntimo dienos“, „Įvesti į antrosios kartos Å engeno informacinę sistemÄ perspėjimÄ dėl draudimo (duomenys neskelbtini) piliečiui B. M., gimusiam (duomenys neskelbtini), atvykti ir apsigyventi pagal SIS II reglamento 24 straipsnio 3 dalį 2 (dvejus) metus nuo jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos“, teismas atmetė kitÄ pareiÅ¡kėjo skundo dalį kaip nepagrįstÄ . 2022 m. gegužės 4 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutartimi užsieniečio apeliacinį skundÄ dėl Migracijos departamento priimto sprendimo dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje nesuteikimo atmetė, Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mų 2022 m. kovo 29 d. sprendimÄ paliko nepakeistÄ .

Atsižvelgiant į tai, kad 2021 m. liepos 2 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 517 Lietuvos Respublikoje paskelbta valstybės lygio ekstremali situacija dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, sprendžiant Užsieniečio sulaikymo klausimÄ taikytinos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X2 skyriaus nuostatos.

Vadovaujantis Ä®statymo 14018 straipsnio 1 dalimi, užsieniečio sulaikymas turi trukti kuo trumpiau ir Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais užsienietis gali bÅ«ti sulaikomas ne ilgiau, negu bÅ«tina sprendimui dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , priimti ir (arba) įvykdyti iÅ¡siuntimÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimÄ kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ .

Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas grÄ Å¾inimo, iÅ¡siuntimo ar perdavimo).

Teismui susipažinus su bylos medžiaga prieinama iÅ¡vados, kad nagrinėjamu atveju sulaikymas nėra bÅ«tina priemonė siekiant įvykdyti užsieniečio iÅ¡siuntimÄ iÅ¡ Å¡alies. Byloje nėra duomenų, kad užsienietis trukdytų vykdyti sprendimÄ ar bandytų bėgti bei pasislėpti vengdamas bÅ«ti grÄ Å¾intas į kilmės Å¡alį. Lietuvos Respublikos teritorijoje jis yra metus, bandymų pasiÅ¡alinti iÅ¡ apgyvendinimo vietai skirtos teritorijos neužfiksuota, taip pat nenustatyta, kad užsienietis bÅ«tų pažeidęs kokius nors Lietuvos Respublikos teisės aktus ar keltų grėsmę vieÅ¡ajai tvarkai ir valstybės saugumui.

Atsižvelgiant į tai yra pagrindas vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, skirti užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. vasario 28 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdyta jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 2 dalimi, 117 straipsniu, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 14018, 14020 straipsniais, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalimi,

n u t a r i a :

teikimÄ patenkinti.

Skirti (duomenys neskelbtini) piliečiui B. M., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. vasario 28 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdyta jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Sprendimas per 30 (trisdeÅ¡imt) kalendorinių dienų gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėjas Erlandas Stanislovaitis