8b46aa76-241a-45fd-be22-88efc5e95b30 · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr Administracinė byla Nr. eI-2602-243/2016Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01355-2016-8Procesinio sprendimo kategorija 1.6.6.2; 1.38; 3.21(S)KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. rugsėjo 12 d. Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Eglės Kiaurakytės, Dalios Gumuliauskienės, dalyvaujant posėdžių sekretorei Vaidai DamaÅ¡ienei, raÅ¡ytinio proceso tvarka teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovei J.

K. dėl 197,53 Eur piniginės socialinės paramos permokos priteisimo.Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ , n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės J. K. 197,53 Eur piniginės socialinės paramos permokÄ . Nurodo, jog vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymu ir atsakovei praÅ¡ant 2012-12-10, 2013-02-04, 2013-04-02, laikotarpiu nuo 2012-12-01 iki 2013-01-01 buvo paskirta ir mokama socialinė paÅ¡alpa 17,41 Eur, nuo 2013-01-01 iki 2013-04-01 paskirta 13,10 Eur, nuo 2013-04-01 iki 2013-07-01 paskirta 87,25 Eur per mėnesį.

Atsakovės praÅ¡ymu 50 procentų sumos buvo pervedama į kortelę, skirtÄ pirkti UAB „Maxima LT“. Nurodo, jog apskaičiuojant socialinės paÅ¡alpos dydį nebuvo įskaičiuotos viso atsakovės gaunamos pajamos, t.y. skiriant paÅ¡alpÄ laikotarpiu nuo 2012-12-01 iki 2012-04-01 nebuvo įskaičiuota gaunama iÅ¡moka vaikui, o nuo 2013-04-01 iki 2013-07-01 neįskaičiuota atsakovės gaunama motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa. Dėl Å¡ių aplinkybių Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-09-02 įsakymu Nr. SP1-4319 atsakovei laikotarpiu nuo 2012-12-01 iki 2013-07-01 nustatyta permokėta 245,68 Eur (848,29 Lt) paÅ¡alpos suma, kuri atsakovės praÅ¡ymu buvo iÅ¡skaičiuojama iÅ¡ jai mokėtos iÅ¡mokos vaikui.

Apie šį įsakymÄ atsakovė informuota 2013-09-04 raÅ¡tu Nr. (23.45)-SP13-7345. Nurodo, jog atsakovė nebesikreipė dėl iÅ¡mokos vaikui gavimo, todėl liko neiÅ¡skaičiuota ir negrÄ Å¾inta 197,53 Eur permokėtos paÅ¡alpos suma. Atsakovei 2015-10-20 siųstas Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015-10-19 įsakymas Nr. SP1-4354, kuriuo praÅ¡oma grÄ Å¾inti permokėtÄ sumÄ iki 2016-01-01, tačiau atsakovė piniginės socialinės permokos negrÄ Å¾ino. Argumentuoja, jog vadovaujantis piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 26 straipsniu asmuo, kuris neteisėtai gavo pinigų sumÄ , turi jÄ grÄ Å¾inti, o negrÄ Å¾inus ji yra iÅ¡ieÅ¡koma teisės aktų nustatyta tvarka.Atsakovė atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį informuota vieÅ¡o paskelbimo specialiame tinklapyje bÅ«du.

Teisėjų kolegija konstatuoja :nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymo priteisti iÅ¡ atsakovės J. K. 197,53 Eur piniginės socialinės paramos permokÄ pagrįstumo. Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas (toliau – Ä®statymas) reglamentuoja piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo Å¡altinius, piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra iÅ¡naudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rÅ«Å¡is, jų dydžius ir teikimo sÄ lygas.

Nagrinėjamai bylai aktuali Ä®statymo redakcija, galiojusi permokos nustatymo metu nuo 2013-06-01 iki 2014-01-01 (toliau - Ä®statymas). Ä®statymo 5 straipsnio 1 punkte įtvirtinta piniginės socialinės paramos rÅ«Å¡is – socialinė paÅ¡alpa, kurios gavimo sÄ lygos įtvirtintos Ä®statymo 8 straipsnyje. Atsakovė Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriui padavė praÅ¡ymus – paraiÅ¡kas 2012-12-10 Nr. SP23-65461, 2013-02-04 Nr. SP23-9133, 2013-04-02 Nr. SP23-20679 paskirti jai nuo piniginę socialinę paÅ¡alpÄ .

Atsakovei laikotarpiu nuo 2012-12-01 iki 2013-01-01 paskirta ir mokama 17,41 Eur, nuo 2013-01-01 iki 2013-04-01 paskirta 13,10 Eur, nuo 2013-04-01 iki 2013-07-01 paskirta 87,25 Eur per mėnesį socialinė paÅ¡alpa. PraÅ¡ymuose atsakovė nurodė, kad su darbo santykiais susijusių ir kitokių pajamų negauna. Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-09-02 įsakymu Nr. SP1-4319 atsakovei laikotarpiu nuo 2012-12-01 iki 2013-07-01 nustatyta permokėta 245,68 Eur (848,29 Lt) paÅ¡alpos suma. Atsakovė 2013-09-04 raÅ¡tu Nr. (23.45)-SP13-7345 informuota, kad jai nustatyta 245,68 Eur (848,26 Lt) permokėta socialinės paÅ¡alpos suma, nes skiriant socialinę paÅ¡alpÄ neįvertintos visos atsakovės gaunamos pajamos – skiriant paÅ¡alpÄ laikotarpiu nuo 2012-12-01 iki 2012-04-01 nebuvo įskaičiuota gaunama iÅ¡moka vaikui, o nuo 2013-04-01 iki 2013-07-01 neįskaičiuota atsakovės gaunama motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa.

Atsakovės 2013-08-26 praÅ¡ymu minėtu Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-09-02 įsakymu Nr. SP1-4319 permokėta socialinė paÅ¡alpa buvo iÅ¡skaičiuojama po 10 procentų iÅ¡ jai mokėtinos iÅ¡mokos vaikui, tačiau liko nesumokėta 197,53 Eur permokėtos paÅ¡alpos suma. Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015-10-19 įsakymu Nr. SP1-4354, kuriuo pakeistas 2013-09-02 įsakymas Nr. SP1-4319, atsakovei pasiÅ«lyta iki 2016-01-01 grÄ Å¾inti nurodytÄ sumÄ , apie įsakymÄ ji informuota 2015-10-20 raÅ¡tu Nr. (23.45)-SP13-8411.

Taip pat 2016-01-19 raÅ¡tu Nr. (23.45)-SP13-553 siųstas priminimas ir siÅ«lymas grÄ Å¾inti permokėtÄ sumÄ iki 2016-04-01, tačiau atsakovė į jį nereagavo ir piniginės socialinės permokos negrÄ Å¾ino.Vadovaujantis Ä®statymo 6 straipsniu, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę paÅ¡alpÄ , jeigu kreipimosi dėl socialinės paÅ¡alpos metu atitinka visus Å¡iame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.:

1) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo;

2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui;

3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vienÄ iÅ¡ Å¡io įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sÄ lygų, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ . Ä®statymo 25 straipsnyje nustatytos piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų pareigos – viena iÅ¡ jų, per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui (Ä®statymo 25 straipsnio 3 punktas), taip pat pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintÄ praÅ¡ymo-paraiÅ¡kos formÄ ir jos priedus pateikti visÄ ir teisingÄ informacijÄ , įrodančiÄ bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę gauti piniginę socialinę paramÄ , ir bÅ«tinus piniginei socialinei paramai gauti dokumentus (Ä®statymo 25 straipsnio 2 punktas).

Ä®statymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramÄ gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtÄ , gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis.

To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad negrÄ Å¾inta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra iÅ¡skaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iÅ¡ piniginę socialinę paramÄ gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos iÅ¡skaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramÄ gaunančio asmens raÅ¡tu pateikto sutikimo iÅ¡skaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visÄ mokėtinÄ sumÄ .

Ä®statymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrÄ Å¾inta arba neiÅ¡skaičiuota, likusi skola iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su iÅ¡ieÅ¡kojimu susijusios administravimo iÅ¡laidos nevirÅ¡ija iÅ¡ieÅ¡kotinos sumos.IÅ¡ bylos duomenų matyti, jog atsakovė, teikdama praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti pateikė netikslius duomenis apie gaunamas pajamas, t.y. praÅ¡ymuose-paraiÅ¡kose nurodė, jog nei su darbo santykiais susijusių, nei kitų pajamų negauna.

Tuo tarpu iÅ¡ byloje esančių duomenų matyti, jog atsakovei skiriant paÅ¡alpÄ laikotarpiu nuo 2012-12-01 iki 2012-04-01 į pajamas nebuvo įskaičiuota jos gaunama iÅ¡moka vaikui, o nuo 2013-04-01 iki 2013-07-01 skiriant paÅ¡alpÄ Â neįskaičiuota gaunama motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa. Esant nustatytoms aplinkybėms, jog kreipdamasi dėl paramos ir paramos teikimo laikotarpiu atsakovė nepranešė apie atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ ji turi grÄ Å¾inti arba jÄ sumokėti dalimis (Ä®statymo 26 straipsnio 1 dalis).

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015-10-19 įsakymu Nr. SP1-4354 atsakovei pagrįstai nurodyta grÄ Å¾inti permokėtÄ 197,53 Eur socialinės paÅ¡alpos sumÄ . Atsakovė į Savivaldybės administracijos priminimus nereagavo, dėl jos kaltės susidariusi permoka nėra grÄ Å¾inta. Nėra ginčo dėl Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015-10-19 įsakymo Nr. SP1-4354.Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymas tenkintinas ir pareiÅ¡kėjai priteistina 197,53 Eur piniginės socialinės paramos permoka iÅ¡ atsakovės. PareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkintinas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTÄ® 88 straipsnio 4 punktu (iki 2016-07-01 galiojusi ABTÄ® redakcija).

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos ABTĮ 85-89 straipsniais, n u s p r e n d ė:patenkinti pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ , priteisti iÅ¡ atsakovės J. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiÅ¡kėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 197,53 Eur (vienas Å¡imtas devyniasdeÅ¡imt septyni eurai 53 euro centai) piniginės socialinės paramos permokÄ už 2012-12-01 – 2013-07-01.Sprendimas gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka per vienÄ mėnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.

Teisėjos                                                                                                                     Vida Stonkuvienė Eglė Kiaurakytė                                                                               Dalia Gumuliauskienė                       Â