8ad62d3a-7d72-439d-bcfa-e0d23034a5a6 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-8029-402/2019 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01488-2019-7 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 20.5.1; 51.4; 55.1.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. lapkriÄio 5 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Natalja ZelionkienÄ, sekretoriaujant JÅ«ratei Žvinklei, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo S. V. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai MarijampolÄs pataisos namų, treÄiajam suinteresuotam asmeniui KalÄjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Legislator headnote
AI generated8ad62d3a-7d72-439d-bcfa-e0d23034a5a6 · Regionų administracinis teismas: teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 str.), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
Full text
?AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-8029-402/2019 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01488-2019-7 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 20.5.1; 51.4; 55.1.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. lapkriÄio 5 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Natalja ZelionkienÄ, sekretoriaujant JÅ«ratei Žvinklei, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo S. V. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai MarijampolÄs pataisos namų, treÄiajam suinteresuotam asmeniui KalÄjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos MarijampolÄs pataisos namų (toliau â ir MarijampolÄs PN), 3 000 eurų neturtinei žalai atlyginti (b. l. 1-10). PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, jog laikotarpiu nuo 2018 m. lapkriÄio 19 d. iki 2018 m. lapkriÄio 23 d. buvo paskelbÄs bado akcijÄ , dÄl paskelbtos bado akcijos MarijampolÄs PN direktorius laikotarpiu nuo 2018 m. lapkriÄio 16 d. iki 2018 m. lapkriÄio 26 d. buvo apribojÄs nuteistųjų teises: sustabdÄ nuteistųjų laiÅ¡kų iÅ¡siuntimÄ , gautų laiÅ¡kų, paÅ¡to perduodamų siuntų ir paketų įteikimÄ , pasimatymų suteikimÄ , maisto produktų ir bÅ«tiniausių reikmenų pirkimÄ , paskatinimo priemonių skyrimÄ , leidimÄ skambinti telefonu ir kultÅ«ros, sporto ir kitų masinių renginių organizavimÄ .
NurodÄ, jog minÄti įsakymai pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo teises, kurios numatytos teisÄs aktuose. TeisÄs aktai nenumato, jog yra draudžiama badauti. PrieÅ¡ingai, nuteistojo badavimas nÄra draudžiamas ir Bausmių vykdymo kodekso 110 straipsnio 2 dalies 1 punkto prasme, taigi negali bÅ«ti laikomas neteisÄtu renginiu. Tai sukÄlÄ pareiÅ¡kÄjui neigiamų padarinių, neigiamÄ Å¾alÄ asmens sveikatai. MarijampolÄs PN 2018 m. lapkriÄio 16 d. įsakymu pareiÅ¡kÄjui buvo apribota teisÄ siųsti laiÅ¡kus, skambinti, įsigyti prekių ir kt.
NurodÄ, jog taip pataisos įstaiga vertÄ jį badauti ir kÄsti antisanitarines sÄ lygas, jeigu jis nenutrauks badavimo, sudarydama tokias sÄ lygas, kad pareiÅ¡kÄjas nuo patiriamų kankinimų ir orumo pažeminimo pats siektų atsisakyti badavimo. PareiÅ¡kÄjo nuomone, MarijampolÄs PN neteisÄtais bÅ«dais, akivaizdžiai virÅ¡ydami įgaliojimus, reikalavo nutraukti badavimÄ , jeigu bÅ«tų ketinama pasinaudoti įstatymų suteiktomis teisÄmis, nenutraukus badavimo, visos konstitucinÄs teisÄs be pagrindo buvo apribotos ir tokiais veiksmais buvo visiÅ¡kai suvaržyta asmens pasirinkimo ir nuomonÄs reiÅ¡kimo laisvÄ.
NurodÄ, jog MarijampolÄs PN be pagrindo pažeidÄ pagrindines ir absoliuÄias žmogaus teises, naudodami prievartÄ ir galiÄ , atÄmÄ teisÄ rinktis, reikÅ¡ti savo teisÄtÄ nuomonÄ, matytis su savo artimaisiais, bendrauti telefonu ir laiÅ¡kais, vertÄ badauti, neleisdami apsipirkti ir nutraukdami bet kokį maitinimo Å¡altinį, ir kÄsti antisanitarines sÄ lygas, tokiais savo veiksmai sukeldami baimÄ, psichologinį ir emocinį Å¡okÄ . PareiÅ¡kÄjas pažymÄjo, kad dÄl tokių MarijampolÄs PN veiksmų patyrÄ kankinimÄ , nežmoniÅ¡kÄ elgesį, orumo ir garbÄs pažeminimÄ , baimÄ, dvasinių iÅ¡gyvenimų.
AtsakovÄs atstovas atsiliepime (b. l. 35-38) su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko, praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . PaaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄjui ir kitiems nuteistiesiems pradÄjus bado akcijÄ , MarijampolÄs pataisos namų direktoriaus įsakymu vadovaujantis BVK 119 straipsnio 1 dalimi pareiÅ¡kÄjui ir kitiems nuteistiesiems buvo laikinai apribotos teisÄs siųsti ir gauti laiÅ¡kus, paskambinti telefonu ir kitos tam tikros teisÄs. PareiÅ¡kÄjui nutraukus bado akcijÄ , Å¡ie apribojimai nebebuvo taikomi.
DÄl praÅ¡omos priteisti neturtinÄs žalos atsakovÄs atstovas teigÄ, kad pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ, kokius iÅ¡gyvenimus jis asmeniÅ¡kai patyrÄ, kokiais faktais ta žala pasireiÅ¡kÄ ir kaip pasireiÅ¡kÄ priežastinis ryÅ¡ys. Be to, MarijampolÄs PN nepažeidÄ jokių teisÄs aktų reikalavimų, tad neteisÄtų veiksmų neatliko, o nenustaÄius bent vienos iÅ¡ bÅ«tinų vieÅ¡osios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei nekyla prievolÄ atlyginti žalÄ . Skundas netenkintinas.
Byloje ginÄas kilo dÄl atsakovÄs pareigos atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ , pareiÅ¡kÄjo teigimu, jis patyrÄ dÄl MarijampolÄs pataisos namų pareigÅ«nų galimai neteisÄtų veiksmų, laikinai sustabdant pareiÅ¡kÄjo tam tikras teises (teisÄ apsipirkti, paskambinti, teisÄ Ä¯ pasimatymus ir kt.). ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnio nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 str.);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 str.);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 str.);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 str.), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei ar savivaldybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ . Sprendžiant institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo klausimÄ kiekvienu konkreÄiu atveju bÅ«tina nustatyti, kokios institucijos veiklÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2006 m. rugpjÅ«Äio 19 d. nutarime, be kita ko, konstatavo, kad asmeniui teisÄ Ä¯ žalos, padarytos neteisÄtais valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų veiksmais, atlyginimÄ atsiranda tik tada, kai įstatymų nustatyta tvarka yra konstatuojama, kad valstybÄs institucijos, pareigÅ«nai atliko neteisÄtus veiksmus ir kad žala asmeniui atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
Bylos duomenimis (b. l.
45) nustatyta, jog pareiÅ¡kÄjas 2018 m. lapkriÄio 16 d. MarijampolÄs PN direktoriui įteikÄ praneÅ¡imÄ , kad skelbia bado akcijÄ dÄl Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2018 m. spalio 19 d. įsakymu Nr. 1R-213 įtvirtintų pakeitimų. PareiÅ¡kÄjas 2018 m. lapkriÄio 19 d. raÅ¡ytiniame skunde, pateiktame MarijampolÄs PN direktoriui, nurodÄ, kad paskelbus bado akcijÄ jam buvo uždrausta skambinti telefonu, raÅ¡yti laiÅ¡kus, gauti pasimatymus, apsipirkti parduotuvÄje, nurodyti draudimai jam sukelia neigiamus iÅ¡gyvenimus (b. l. 46-47).
MarijampolÄs pataisos namų direktorius 2018 m. lapkriÄio 16 d. įsakymu Nr. 4/07-210 âDÄl nuteistųjų teisių apribojimoâ, atsižvelgdamas į tai, kad 2018 m. lapkriÄio 16 d. dalis MarijampolÄs pataisos namuose laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄių nuteistųjų pareiÅ¡kÄ pradedantys bado akcijÄ protestuodami prieÅ¡ teisingumo ministro 2018 m. spalio 19 d. įsakymu Nr. 1R-213 patvirtintus Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių pakeitimus, į tai, kad nuteistųjų reikalavimai yra neteisÄti, tuo Å¡iurkÅ¡Äiai pažeidžiama pataisos įstaigų vidaus tvarka, vadovaudamasis BVK 119 straipsnio 1 dalimi, įsakÄ nuo 2018 m. lapkriÄio 16 d. nuteistiesiems, raÅ¡tu pareiÅ¡kiantiems apie badavimÄ dÄl Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių pakeitimų, laikinai sustabdyti: nuteistųjų laiÅ¡kų iÅ¡siuntimÄ , taip pat gautų laiÅ¡kų, paÅ¡to bei perduodamų siuntinių ir smulkiųjų paketų įteikimÄ nuteistiesiems (įsakymo 1 punktas); pasimatymų suteikimÄ nuteistiesiems (2 punktas); maisto produktų ir bÅ«tiniausių reikmenų pirkimÄ (3 punktas); paskatinimo priemonių skyrimÄ nuteistiesiems (4 punktas); leidimÄ skambinti telefonu (5 punktas); kultÅ«ros, sporto ir kitų masinių renginių organizavimÄ (6 punktas) (b. l. 43).
PareiÅ¡kÄjas 2018 m. lapkriÄio 23 d. raÅ¡ytiniu praneÅ¡imu MarijampolÄs PN direktoriui praneÅ¡Ä, kad jis nuo 2018 m. lapkriÄio 23 d. nutraukÄ bado akcijÄ (b. l. 54). MarijampolÄs PN direktorius 2018 m. lapkriÄio 26 d. įsakymu Nr. 4/07-214 âDÄl nuteistųjų teisių apribojimo panaikinimoâ, atsižvelgdamas į tai, kad 2018 m. lapkriÄio 23 d. MarijampolÄs pataisos namuose laikomi nuteistieji pareiÅ¡kÄ nutraukiantys bado akcijÄ , kuriÄ buvo pradÄjÄ 2018 m. lapkriÄio 16 d. protestuodami prieÅ¡ teisingumo ministro 2018 m. spalio 19 d.
įsakymu Nr. 1R-213 patvirtintus Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių pakeitimus, pripažino netekusiu galios minÄtÄ MarijampolÄs pataisos namų direktoriaus 2018 m. lapkriÄio 16 d. įsakymÄ Nr. 4/07-210 âDÄl nuteistųjų teisių apribojimoâ (b. l. 44). BVK 118 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog jeigu nuteistasis ar grupÄ nuteistųjų paskelbia badavimÄ , pataisos įstaigos direktorius arba jį pavaduojantis pareigÅ«nas, o poilsio ir Å¡venÄių dienomis â ir pataisos įstaigos direktoriaus įgaliotas pareigÅ«nas privalo nedelsdamas iÅ¡siaiÅ¡kinti badavimo, atsisakymo dirbti ar vykdyti kitus administracijos įsakymus ir nurodymus priežastis, nuteistųjų reikalavimus ir jų teisÄtumÄ .
Pataisos įstaigos direktorius arba jį pavaduojantis pareigÅ«nas, o poilsio ir Å¡venÄių dienomis â ir pataisos įstaigos direktoriaus įgaliotas pareigÅ«nas privalo apie tai nedelsdamas praneÅ¡ti KalÄjimų departamento direktoriui arba jį pavaduojanÄiam pareigÅ«nui ir imtis įmanomų priemonių teisÄtiems nuteistųjų reikalavimams patenkinti. MinÄto straipsnio 2 dalyje numatyta, jog jeigu nuteistųjų reikalavimai yra neteisÄti, pataisos įstaigos direktorius arba jį pavaduojantis pareigÅ«nas, o poilsio ir Å¡venÄių dienomis â ir pataisos įstaigos direktoriaus įgaliotas pareigÅ«nas privalo asmeniÅ¡kai apie tai praneÅ¡ti nuteistiesiems ir pareikalauti neteisÄtus veiksmus nutraukti.
Å io nurodymo nevykdantiems nuteistiesiems gali bÅ«ti skiriamos nuobaudos. BVK 119 straipsnio 1 dalis nustato: jeigu nuteistieji imasi neteisÄtų grupinių veiksmų, Å¡iurkÅ¡Äiai pažeidžianÄių pataisos įstaigos vidaus tvarkÄ , pataisos įstaigos direktorius arba jį pavaduojantis pareigÅ«nas turi teisÄ, praneÅ¡Äs KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriui arba jį pavaduojanÄiam pareigÅ«nui, įsakymu laikinai sustabdyti: nuteistųjų laiÅ¡kų iÅ¡siuntimÄ , taip pat gautų laiÅ¡kų, paÅ¡to bei perduodamų siuntinių ir smulkiųjų paketų įteikimÄ nuteistiesiems (1 dalies 1 punktas); pasimatymų suteikimÄ nuteistiesiems (1 dalies 2 punktas); maisto produktų ir bÅ«tiniausių reikmenų pirkimÄ (1 dalies 3 punktas); paskatinimo priemonių skyrimÄ nuteistiesiems (1 dalies 4 punktas); leidimÄ skambinti telefonu (1 dalies 5 punktas); kultÅ«ros, sporto ir kitų masinių renginių organizavimÄ (1 dalies 6 punktas).
Å io straipsnio 2 dalis nustato, kad Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytos priemonÄs nutraukiamos pataisos įstaigos direktoriaus arba jį pavaduojanÄio pareigÅ«no įsakymu, kai iÅ¡nyksta jų panaudojimo pagrindai. Teismas sprendžia, kad grupÄs nuteistųjų, į kuriÄ Ä¯eina pareiÅ¡kÄjas, paskelbta bado akcija, kaip pasyvus protestas prieÅ¡ Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2018 m. spalio 19 d. įsakymu Nr. 1R-213 įtvirtintus pakeitimus, buvo nepagrįsta, ir kad grupÄs nuteistųjų, į kuriÄ Ä¯eina pareiÅ¡kÄjas, reikalavimai buvo neteisÄti.
TodÄl, vadovaujantis BVK 119 straipsnio 1 dalimi, buvo priimtas MarijampolÄs pataisos namų direktoriaus 2018 m. lapkriÄio 16 d. įsakymas Nr. 4/07-210 âDÄl nuteistųjų teisių apribojimoâ, kuriuo, be kita ko, buvo laikinai sustabdyta pareiÅ¡kÄjo teisÄ iÅ¡siųsti ir gauti laiÅ¡kus, paskambinti telefonu ir kt. MarijampolÄs pataisos namų direktoriaus 2018 m. lapkriÄio 16 d. įsakymas Nr. 4/07-210 âDÄl nuteistųjų teisių apribojimoâ buvo priimtas atsižvelgiant į tai, jog nuteistieji paskelbÄ badavimÄ , bei vadovaujantis BVK 119 straipsniu.
MinÄtame įsakyme MarijampolÄs PN nenurodÄ neteisÄtų grupinių veiksmų, Å¡iurkÅ¡Äiai pažeidžianÄių pataisos įstaigos vidaus tvarkÄ , todÄl teismas iÅ¡ dalies pripažįsta, jog minÄtas įsakymas buvo priimtas pažeidžiant BVK 119 straipsnio reikalavimus, kadangi nebuvo nurodytas faktinis įsakymo pagrindas. Be to, badavimo nedraudžia nei BVK, nei Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių nuostatos. TaÄiau vertindamas pateiktus teismui įrodymus bei atsižvelgdamas į tai, jog grupÄ nuteistųjų (iÅ¡ jų ir pareiÅ¡kÄjas) bado akcijos metu kÄlÄ neteisÄtus reikalavimus (protestavo prieÅ¡ Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d.
įsakymu Nr. 194 patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių pakeitimus), teismas sprendžia, jog atsakovÄs atstovas pagrįstai priÄmÄ 2018 m. lapkriÄio 16 d. įsakymÄ Nr. 4/07-210 âDÄl nuteistųjų teisių apribojimoâ. Teismo vertinimu, priimdamas minÄtÄ Ä¯sakymÄ atsakovÄs atstovas veikÄ pagal situacijÄ pagrįstai ir teisÄtai. PažymÄtina tai, jog pareiÅ¡kÄjo negalÄjimÄ paskambinti artimiesiems ar raÅ¡yti jiems laiÅ¡kus, taip pat kitus MarijampolÄs pataisos namų direktoriaus įsakymu pritaikytus apribojimus, t. y. paÅ¡to ir perduodamų siuntinių ir smulkiųjų paketų įteikimÄ , pasimatymų suteikimÄ , maisto ir bÅ«tiniausių reikmenų pirkimÄ , paskatinimo priemonių skyrimÄ , kultÅ«ros, sporto ir kitų masinių renginių organizavimÄ , lÄmÄ nuteistųjų (iÅ¡ jų ir pareiÅ¡kÄjo) neteisÄti veiksmai nevykdant administracijos pareigÅ«nų teisÄtų reikalavimų nutraukti bado akcijÄ .
Be to, pareiÅ¡kÄjas, skunde teigdamas, kad MarijampolÄs pataisos namų direktoriaus įsakymu jam buvo uždrausta pasimatyti, paskambinti, iÅ¡siųsti ir gauti laiÅ¡kus, konkreÄiai nenurodÄ, kam (nenurodÄ konkreÄių asmenų) jis ginÄo laikotarpiu raÅ¡Ä laiÅ¡kus, nepateikÄ dokumentų, įrodanÄių laiÅ¡kų grÄ Å¾inimo faktÄ , byloje taip pat nÄra duomenų, kad dÄl negalÄjimo bendrauti su artimaisiais, draugais ar kitais asmenimis nutrÅ«ko jo ryÅ¡ys su jais, kadangi jis negalÄjo palaikyti ryÅ¡io, nÄra ir duomenų, kad jis tuo metu negalÄjo sutvarkyti tam tikrų reikalų.
IÅ¡ į bylÄ pateikto MarijampolÄs PN vienkartinių leidimų įeiti į pataisos įstaigÄ registro duomenų nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas turÄjo galimybÄ dar 2018 m. lapkriÄio 16 d. turÄti ilgalaikį pasimatymÄ su sutuoktine (b. l. 40-42). Kitų Å¡iuo MarijampolÄs pataisos namų direktoriaus įsakymu pritaikytų apribojimų â paÅ¡to ir perduodamų siuntinių ir smulkiųjų paketų įteikimo, maisto ir bÅ«tiniausių reikmenų pirkimo, paskatinimo priemonių skyrimo, kultÅ«ros, sporto ir kitų masinių renginių organizavimo â pareiÅ¡kÄjas skunde net nepaminÄjo ir nenurodÄ, kad jis negalÄjo nusipirkti maisto produktų ar bÅ«tiniausių reikmenų, negalÄjo gauti paskatinimų, dalyvauti masiniuose renginiuose, ir dÄl to patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ .
Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad Å¡iuo aspektu (t. y. dÄl pareiÅ¡kÄjo teisių realizavimo laikino sustabdymo) nÄra vienos iÅ¡ bÅ«tinų valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų â pareiÅ¡kÄjo patirtos žalos (CK 6.249 straipsnis). PareiÅ¡kÄjas skunde teigia, jog, jam paskelbus apie badavimo pradžiÄ , MarijampolÄs PN administracija ne tik ginÄo laikotarpiu uždraudÄ apsipirkti parduotuvÄje, bet ir nutraukÄ valdiÅ¡ko maitinimo tiekimÄ . IÅ¡ į bylÄ pateikto 2018 m. lapkriÄio 16 d. pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo MarijampolÄs PN direktoriui matyti, kad pats pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, jog jis pradÄjo neterminuotÄ bado akcijÄ , atsisakydamas skiriamo maitinimo (b. l. 45), todÄl teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pataisos įstaiga, atsisakius pareiÅ¡kÄjui įstaigoje pagaminto maisto, pagrįstai ir teisÄtai jo negamino ir netiekÄ pareiÅ¡kÄjui.
TodÄl ir Å¡ios aplinkybÄs, galimai lÄmusios pareiÅ¡kÄjui kilusiÄ Å¾alÄ , atmestinos kaip nepagrįstos. GinÄo situacijos teisinis reglamentavimas ir byloje esantys objektyvÅ«s raÅ¡ytiniai įrodymai suponuoja iÅ¡vadÄ , jog pareiÅ¡kÄjo skundo argumentai dÄl jo orumÄ Å¾eminanÄių sÄ lygų MarijampolÄs PN yra grindžiami tik abstraktaus, deklaratyvaus pobÅ«džio teiginiais ir tik subjektyvia asmenine jo paties nuomone, nepatvirtinta jokiais objektyviais įrodymais, todÄl Å¡ie argumentai nevertintini kaip lÄmÄ neturtinÄs žalos atsiradimÄ .
Å ioje byloje buvo nustatyta, kad nÄra visų bÅ«tinų valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų. Nesant visų bÅ«tinų valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų (valdžios institucijos (jos tarnautojų, pareigÅ«nų) atliktų neteisÄtų veiksmų, asmens patirtos žalos, neteisÄtus veiksmus bei padarytÄ Å¾alÄ siejanÄio priežastinio ryÅ¡io), valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla prievolÄ atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ , todÄl nÄra pagrindo tenkinti pareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
DÄl to pareiÅ¡kÄjo skundas atmetamas kaip nepagrįstas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktas). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus.
TeisÄja Natalja ZelionkienÄ