8aba76d9-87f0-486d-8ecb-23cb0a1b3e0b · Kauno apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedir tretiesiems asmenims VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijai, Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo, n u s t a t Ä:I. GinÄo esmÄ VarÄnos rajono apylinkÄs teismas 2015 m. birželio 19 d. nutartimi ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį, kuriame ieÅ¡kovÄ praÅ¡Ä Ä¯pareigoti atsakovÄ per vienÄ mÄnesį nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos savo lÄÅ¡omis likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius â nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytÄ tvorÄ valstybinÄje žemÄje Å¡alia žemÄs sklypo (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini) ir sutvarkyti statybvietÄ, o jei Å¡io įpareigojimo atsakovas teismo nustatytu terminu neįvykdys, suteikti teisÄ ieÅ¡kovei, atlikti Å¡iuos veiksmus iÅ¡ieÅ¡kant patirtas iÅ¡laidas iÅ¡ atsakovo, paliko nenagrinÄtÄ CPK 296 straipsnio 1 dalies 1 punkto pagrindu, kadangi ieÅ¡kovÄ nesilaikÄ tos kategorijos byloms nustatytos iÅ¡ankstinio bylos sprendimo ne teisme tvarkos ir dar galima pasinaudoti Å¡ia tvarka.Atsakovas pateikÄ praÅ¡ymÄ priimti papildomÄ nutartį ir priteisti jam iÅ¡ ieÅ¡kovÄs 868,88 Eur iÅ¡laidoms advokato pagalbai apmokÄti, kadangi 2015 m. birželio 19 d. nutartimi klausimas dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo nebuvo iÅ¡sprÄstas.
Legislator headnote
AI generated8aba76d9-87f0-486d-8ecb-23cb0a1b3e0b · Kauno apygardos teismas: AtvirkÅ¡Äiai, Inspekcija sÄ Å¾iningai, tinkamai ir laiku vykdÄ savo funkcijas;4. Atsakovo cituojama Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. liepos 17 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-609-520/2015 yra priimta susiklosÄius visiÅ¡kai kitokiai teisinei situacijai;5. Kadangi 2014 m. kovo 27 d. pasibaigÄ ieÅ¡kovÄs nurodymo atsakovui paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminas, ieÅ¡kovÄ teisÄtai ir pagrįstai vykdÄ savo pareigÄ â ne vÄliau kaip per 2 mÄnesius nuo nurodymo vykdymo termino pabaigos 2014 m. gegužÄs 26 d. kreipÄsi su ieÅ¡kiniu į TeismÄ .
Full text
CivilinÄ byla Nr. e2S-2451-273/2015                          Teisminio proceso Nr. 2-51-3-00505-2014-8 Procesinio sprendimo kategorijos: 3.1.7.5.; 3.3.1.20.; 3.3.2.2.; 3.3.2.4. (S) KAUNO APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. lapkriÄio 26 d.Kaunas Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄja Izolda NÄnienÄ teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso apeliacine tvarka iÅ¡nagrinÄjusi atsakovo R. P. atstovÄs advokatÄs E. B. atskirÄ jį skundÄ dÄl VarÄnos rajono apylinkÄs teismo 2015 m. rugsÄjo 14 d. nutarties dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovÄs ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieÅ¡kinį atsakovui R.
P. ir tretiesiems asmenims VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijai, Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo, n u s t a t Ä:I. GinÄo esmÄ VarÄnos rajono apylinkÄs teismas 2015 m. birželio 19 d. nutartimi ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį, kuriame ieÅ¡kovÄ praÅ¡Ä Ä¯pareigoti atsakovÄ per vienÄ mÄnesį nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos savo lÄÅ¡omis likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius â nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytÄ tvorÄ valstybinÄje žemÄje Å¡alia žemÄs sklypo (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini) ir sutvarkyti statybvietÄ, o jei Å¡io įpareigojimo atsakovas teismo nustatytu terminu neįvykdys, suteikti teisÄ ieÅ¡kovei, atlikti Å¡iuos veiksmus iÅ¡ieÅ¡kant patirtas iÅ¡laidas iÅ¡ atsakovo, paliko nenagrinÄtÄ CPK 296 straipsnio 1 dalies 1 punkto pagrindu, kadangi ieÅ¡kovÄ nesilaikÄ tos kategorijos byloms nustatytos iÅ¡ankstinio bylos sprendimo ne teisme tvarkos ir dar galima pasinaudoti Å¡ia tvarka.Atsakovas pateikÄ praÅ¡ymÄ priimti papildomÄ nutartį ir priteisti jam iÅ¡ ieÅ¡kovÄs 868,88 Eur iÅ¡laidoms advokato pagalbai apmokÄti, kadangi 2015 m. birželio 19 d. nutartimi klausimas dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo nebuvo iÅ¡sprÄstas.
II. Pirmosios instancijos teismo nutarties esmÄ VarÄnos rajono apylinkÄs teismas 2015 m. rugsÄjo 14 d. nutartimi atsakovo praÅ¡ymÄ atmetÄ. Teismas nurodÄ, kad  2015 m. birželio 19 d. nutartyje buvo nustatyta, jog atsakovas pastatÄ tvorÄ valstybinÄje žemÄje, neturÄdamas statybÄ leidžianÄio dokumento ir nebuvo nustatytos aplinkybÄs, kad atsakovas neatliko savavaliÅ¡kos statybos. DÄl Å¡ių aplinkybių ieÅ¡kovÄ pateikÄ nurodymus dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo, o jų nepaÅ¡alinus pareiÅ¡kÄ ieÅ¡kinį teisme dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo.
Teismo nuomone, atsakovui laikantis įstatymų ir teisÄs aktų reikalavimų statant tvorÄ , nebÅ«tų užvesta ir iÅ¡kelta Å¡i civilinÄ byla, o ieÅ¡kovei nebÅ«tų kilusi pareiga elgtis pagal imperatyvias įstatymo normas pareikÅ¡ti ieÅ¡kinį dÄl atsakovo elgesiu atsiradusių pasekmių. Teismas sprendÄ, kad paties atsakovo elgesys buvo netinkamas, dÄl jo nesÄ Å¾iningo elgesio ir buvo patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos. III. Atskirojo skundo ir atsiliepimo į atskirÄ jį skundÄ argumentai Atskirajame skunde atsakovo atstovÄ praÅ¡Ä VarÄnos rajono apylinkÄs teismo 2015 m. rugsÄjo 14 d. nutartį panaikinti ir klausimÄ iÅ¡sprÄsti iÅ¡ esmÄs â priimti papildomÄ nutartį ir priteisti atsakovui patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Atskirajame skunde nurodÄ tokius motyvus:1. Teismas pažeidÄ CPK 270 str. 5 d. 3 p., 277 str. 1 d. 3 p., kadangi bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo klausimÄ turÄjo iÅ¡sprÄsti bet kuriuo atveju - tiek priteisdamas apelianto iÅ¡laidas iÅ¡ ieÅ¡kovÄs, tiek atsisakydamas jas priteisti. Nurodytos teisÄs normos įpareigoja teismÄ priimti sprendimÄ dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo, todÄl teismas, atmesdamas praÅ¡ymÄ priimti papildomÄ nutartį, nenurodžius ir nesant jokių atsisakymo jÄ priimti pagrindų, padarÄ procesinį teisÄs pažeidimÄ ;2.
Teismas netinkamai aiÅ¡kino ir taikÄ CPK 94 straipsnio 1 dalies normas. Teismas padarÄ nepagrįstÄ iÅ¡vadÄ , kad bylinÄjimosi iÅ¡laidos atsirado dÄl paties atsakovo kaltÄs. Teismo konstatavimas, kad atsakovas buvo nesÄ Å¾iningas, ne tik neatitinka tikrovÄs, bet ir yra perteklinis, iÅ¡einantis už ginÄo ribų - aplinkybÄs, sietinos su tvoros pastatymu, ieÅ¡kinį palikus nenagrinÄtu, byloje nebuvo nustatinÄjamos, jos yra susijusios ne su atsakovo elgesiu proceso metu;3. Atsakovas nepripažino ieÅ¡kinio.
Atsakovas pasirinko kitÄ savo pažeistų teisių gynybos bÅ«dÄ - statybos įteisinimo procedÅ«ras.4. Teismas nesivadovavo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. balandžio 2 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A-609-520/2015 pateiktais iÅ¡aiÅ¡kinimais, turinÄiais prejudicinÄ reikÅ¡mÄ nagrinÄjamam atvejui. Å ioje byloje buvo atmesti ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybų inspekcijos prie Aplinkos ministerijos argumentai, kad jeigu pareiÅ¡kÄjas nebÅ«tų pažeidÄs įstatymų, nebÅ«tų buvusi iÅ¡kelta byla dÄl termino pratÄsimo.
Teismas iÅ¡aiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄjo R. P. praÅ¡omos priteisti iÅ¡laidos susidarÄ dÄl NacionalinÄs žemÄs tarnybos procesinio elgesio - pirmosios instancijos teismo sprendimo, kuriuo pareiÅ¡kÄjui buvo priimtas palankus teismo sprendimas, apskundimo, vadinasi, Å¡ios proceso Å¡alies elgesys yra pareiÅ¡kÄjo apeliacinÄs instancijos teisme patirtų iÅ¡laidų priežastis.5. IeÅ¡kovÄ netinkamai pasinaudojo teise į teisminÄ gynybÄ , nes kreipÄsi į teismÄ dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo, žinodama, jog atsakovas tuo metu jau buvo inicijavÄs termino paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius pratÄsimÄ teismine tvarka ir esant nepasikeitusioms sÄ lygoms, dÄl kurių terminÄ pirmÄ kartÄ pratÄsÄ ir pati ieÅ¡kovÄ.Atsiliepime į atskirÄ jį skundÄ ieÅ¡kovÄ praÅ¡Ä atsakovo atskirÄ jį skundÄ atmesti ir VarÄnos rajono apylinkÄs teismo 2015 m. rugsÄjo 14 d. nutartį palikti nepakeistÄ .
Atsiliepime nurodÄ tokius argumentus:1. Teismas iÅ¡sprendÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo klausimÄ ir atmetÄ praÅ¡ymÄ priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas;2. Inspekcija nagrinÄjamoje byloje tinkamai atliko savo pareigas ir sÄ Å¾iningai naudojosi suteiktomis procesinÄmis teisÄmis;3. Tai, kad Kauno apygardos administracinis teismas po civilinÄs bylos Nr. e2-11-445/2015 iÅ¡kÄlimo teismine tvarka pratÄsÄ nurodymo terminÄ , nereiÅ¡kia, kad Inspekcija nesilaikÄ neteisminÄs ginÄo nagrinÄjimo tvarkos.
AtvirkÅ¡Äiai, Inspekcija sÄ Å¾iningai, tinkamai ir laiku vykdÄ savo funkcijas;4. Atsakovo cituojama Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. liepos 17 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-609-520/2015 yra priimta susiklosÄius visiÅ¡kai kitokiai teisinei situacijai;5. Kadangi 2014 m. kovo 27 d. pasibaigÄ ieÅ¡kovÄs nurodymo atsakovui paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminas, ieÅ¡kovÄ teisÄtai ir pagrįstai vykdÄ savo pareigÄ â ne vÄliau kaip per 2 mÄnesius nuo nurodymo vykdymo termino pabaigos 2014 m. gegužÄs 26 d. kreipÄsi su ieÅ¡kiniu į TeismÄ .
Teismas 2015 m. birželio 19 d. nutartimi ieÅ¡kinį paliko nenagrinÄtÄ vien todÄl, kad 2015 m. balandžio 2 d. įsiteisÄjus Kauno apygardos administracinio teismo 2014 m. birželio 30 d. sprendimui administracinÄje byloje Nr. I-2715-423/2014, kuria atsakovui savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo terminas buvo pratÄstas iki 2016 m. birželio 10 d. Kadangi Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas pratÄsÄ nurodymo įvykdymo terminÄ , o ne panaikino nurodymÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, patvirtina ir įrodo, kad atsakovas buvo nesÄ Å¾iningas, atsakovas pažeidÄ Ä¯statymus, todÄl pagrįstai buvo pareikÅ¡tas ieÅ¡kinys ir atsakovas turi prisiimti atsakomybÄ už kilusias pasekmes.
IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 str. 1 d.). Atskiriesiems skundams nagrinÄti taikomos taisyklÄs, reglamentuojanÄios procesÄ apeliacinÄs instancijos teisme (CPK 338 str.). NagrinÄjamu atveju absoliuÄių pirmosios instancijos teismo nutarties negaliojimo pagrindų (CPK 329 str. 2 ir 3 d., 338 str.) nÄra nustatyta.Apeliacine tvarka nagrinÄjamos bylos dalykas yra pirmosios instancijos teismo nutarties, kuria atmestas atsakovo praÅ¡ymas dÄl papildomos nutarties priÄmimo ir bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo, pagrįstumo ir teisÄtumo patikrinimas.Bylos duomenys patvirtina, kad atsakovo praÅ¡ymas dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo ir jas patvirtinantys raÅ¡ytiniai įrodymai pirmosios instancijos teismui buvo pateikti 2015 m. birželio 18 d., t.y. iki 2015 m. birželio 19 d. nutarties, kuria ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinys paliktas nenagrinÄtas, priÄmimo.
Atsižvelgiant į tai, kad minÄta nutartimi nebuvo iÅ¡sprÄstas atsakovo praÅ¡ymas dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo bei į tai, jog nagrinÄjama pirmosios instancijos teismo byla buvo baigta nepriÄmus joje teismo procesinio sprendimo dÄl ginÄo esmÄs, todÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo klausimas turi bÅ«ti sprendžiamas vadovaujantis CPK 94 ir 277 straipsnių nuostatomis. CPK 277 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatyta papildomo sprendimo (nutarties) priÄmimo galimybÄ teismui neiÅ¡sprendus sprendime (nutartyje) bylinÄjimosi iÅ¡laidų ar jų dalies atlyginimo ar paskirstymo klausimo.
Pagal CPK 94 straipsnio 1 dalį, kai byla baigiama nepriimant teismo sprendimo dÄl ginÄo esmÄs, teismas bylinÄjimosi iÅ¡laidas paskirsto, atsižvelgdamas į tai, ar Å¡alių procesinis elgesys buvo tinkamas, ir įvertindamas priežastis, dÄl kurių susidarÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidos. Taigi klausimui dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų teisingo paskirstymo iÅ¡sprÄsti bÅ«tina nustatyti, kodÄl kilo Å¡alių ginÄas, kodÄl ieÅ¡kovas kreipÄsi teisminÄs gynybos ir dÄl kokių priežasÄių, įvertinus ir Å¡alių elgesį proceso metu, byla buvo baigta nepriÄmus sprendimo dÄl ginÄo esmÄs. Å alies procesinis elgesys laikomas tinkamu, jeigu ji sÄ Å¾iningai naudojosi procesinÄmis teisÄmis ir sÄ Å¾iningai atliko procesines pareigas.
Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo srityje svarbiÄ reikÅ¡mÄ turi kaltÄ (atsakomybÄ) dÄl proceso. Pagal jÄ sprendžiama, kam turÄtų tekti bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo naÅ¡ta. AtsakomybÄ ir kaltÄ dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų nustatoma pagal procesinius Å¡alių santykius, jų procesinį elgesį, t. y. vertinamas bylinÄjimosi iÅ¡laidų priežastingumas, Å¡alių apdairumas ir rÅ«pestingumas, atliekant procesinius veiksmus, tarp jų ir paduodant ieÅ¡kinį (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2010 m. rugsÄjo 28 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-360/2010).
BylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo naÅ¡ta pagal priežasties teorijÄ turi tekti Å¡aliai, atlikusiai neteisÄtus procesinius veiksmus arba tokius procesinius veiksmus, kurie tapo bylinÄjimosi iÅ¡laidų priežastimi.Bylos duomenimis nustatyta, kad ieÅ¡kovÄ 2014 m. gegužÄs 26 d. kreipÄsi į VarÄnos rajono apylinkÄs teismÄ su ieÅ¡kiniu, praÅ¡ydama įpareigoti atsakovÄ per vienÄ mÄnesį savo lÄÅ¡omis likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius â nugriauti atsakovo pastatytÄ tvorÄ valstybÄs žemÄje (t. 1, b. l.2-5).
IÅ¡ ieÅ¡kinio priedų matyti, kad ieÅ¡kovÄ 2013 m. gegužÄs 31 d. suraÅ¡Ä atsakovui savavaliÅ¡kos statybos aktÄ , konstatuodama atsakovo savavaliÅ¡kos statybos faktÄ (t. 1, b. l. 25-28), 2013 m. birželio 27 d. suraÅ¡Ä reikalavimÄ ne vÄliau kaip iki 2013 m. gruodžio 27 d. paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius (t. 1, b. l. 36-37). 2013 m. gruodžio 18 d. ieÅ¡kovÄs sprendimu, patenkinus atsakovo praÅ¡ymÄ , terminas savavaliÅ¡kos statybos padariniams paÅ¡alinti atsakovui buvo pratÄstas iki 2014 m. kovo 27 d. (t. 1, b. l. 47-48). 2014 m. balandžio 2 d. ieÅ¡kovÄs atlikto patikrinimo metu konstatuota, kad atsakovas savavaliÅ¡kos statybos padarinių nepaÅ¡alino (t. 1, b. l. 49).
Teismų informacinÄs sistemos LITEKO duomenimis nustatyta, kad 2014 m. kovo 27 d. atsakovas kreipÄsi į Kauno apygardos administracinį teismÄ su praÅ¡ymu pratÄsti ieÅ¡kovÄs 2013 m. birželio 27 d. reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ trims mÄnesiams, vÄliau atsakovas praÅ¡ymÄ patikslino ir praÅ¡Ä pratÄsti terminÄ iki 2016 m. birželio 10 d. Kauno apygardos administracinis teismas 2014 m. birželio 30 d. sprendimu (adm. b. Nr. I-2715-423/2014) atsakovo praÅ¡ymÄ patenkino (t. 1, b. l. 127-128).
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2015 m. balandžio 2 d. nutartimi (adm. b. Nr. A-609-520/2015) Kauno apygardos administracinio teismo 2014 m. birželio 30 d. sprendimÄ paliko nepakeistÄ (t. 1, b. l. 158-164). Atsakovas 2013 m. spalio 10 d. kreipÄsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ su skundu, praÅ¡ydamas panaikinti 2013 m. rugsÄjo 6 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos direktoriaus sprendimÄ Nr. 1SS-(8.5)-1901, kuriuo Tarnyba netenkino atsakovo praÅ¡ymo dÄl valstybei priklausanÄio žemÄs sklypo, kuriame yra savavaliÅ¡kai pastatyta atsakovo tvora, pardavimo bei įpareigojimo TarnybÄ imtis teisÄs aktuose nurodytų veiksmų įgyvendinti pareiÅ¡kÄjo (atsakovo) teisÄ Ä¯sigyti besiribojantį laisvos valstybinÄs žemÄs plotÄ (adm. b.
Nr. I-2294-331/2014). Vilniaus apygardos administracinis teismas 2014 m. gruodžio 22 d. sprendimu atsakovo skundÄ atmetÄ, taÄiau minÄtas sprendimas yra neįsiteisÄjÄs, apskųstas atsakovo. PaaiÅ¡kÄjus, kad atsakovui savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo terminas yra pratÄstas iki 2016 m. birželio 10 d., VarÄnos rajono apylinkÄs teismas 2015 m. birželio 19 d. nutartimi, įvertinÄs tai, jog pagal Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymÄ Ä¯ teismÄ galima kreiptis dÄl įpareigojimo įvykdyti šį nurodymÄ tik tuo atveju, jeigu asmuo per nustatytÄ privalomo nurodymo įvykdymo terminÄ nurodymo neįvykdo, konstatavo, kad ieÅ¡kovÄ prieÅ¡ kreipdamasi į teismÄ su ieÅ¡kiniu nesilaikÄ Ä¯statymo nustatytos iÅ¡ankstinio bylos sprendimo ne teisme tarkos, todÄl ieÅ¡kinį paliko nenagrinÄtÄ .
Pirmosios instancijos teismas 2015 m. birželio 19 d. nutartimi neiÅ¡sprendÄ atsakovo pateikto praÅ¡ymo dÄl 868,88 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo (t. 1, b. l. 185-186). Skundžiama nutartimi atsakovo praÅ¡ymas dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo atmestas, motyvuojant tuo, jog bylinÄjimosi iÅ¡laidos atsakovui susidarÄ dÄl jo paties netinkamo elgesio: atsakovas pastatÄ tvorÄ valstybÄs žemÄje, neturÄdamas tam leidimo ir dÄl to, ieÅ¡kovÄ turÄjo pareikÅ¡ti ieÅ¡kinį dÄl atsakovo savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo; jeigu atsakovas bÅ«tų laikÄsis įstatymų, ieÅ¡kovei nebÅ«tų atsiradusi pareiga reikÅ¡ti ieÅ¡kinį.
ApeliacinÄs instancijos teismo vertinimu, pirmosios instancijos teismas skundžiamoje nutartyje pasisakÄ dÄl Å¡alių ginÄo esmÄs, konstatuodamas atsakovo savavaliÅ¡kos statybos faktÄ ir Å¡iÄ aplinkybÄ neteisingai pripažindamas pagrindu, patvirtinanÄiu atsakovo kaltÄ dÄl pradÄto proceso. Å alių ginÄas iÅ¡ esmÄs yra iÅ¡sprendžiamas galutiniu teismo procesiniu sprendimu (CPK 260 str.). NagrinÄjamu atveju byla buvo baigta nepriÄmus teismo procesinio sprendimo dÄl Å¡alių ginÄo esmÄs ir nepatvirtinus atsakovo savavaliÅ¡kos statybos fakto.
TeisÄ pareikÅ¡ti ieÅ¡kinį teismui dÄl įpareigojimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius atsiranda tik pasinaudojus Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnyje nustatyta iÅ¡ankstinio ginÄų dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo sprendimo tvarka. ApeliacinÄs instancijos teismas atkreipia dÄmesį į tai, kad sprendžiant dÄl Å¡alių procesinio elgesio tinkamumo svarbia laikytina Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. balandžio 2 d. nutartyje (adm. b.
A-609-520/2015) nustatyta prejudicinÄ reikÅ¡mÄ Å¡iai bylai turinti aplinkybÄ (CPK 182 str. 2 p.), jog pareiÅ¡kÄjas (atsakovas) 2014 m. kovo 27 d. (pagal spaudÄ ant voko) padavÄ teismui praÅ¡ymÄ Â pratÄsti ieÅ¡kovÄs reikalavimo įvykdymo terminÄ ilgesniam laikui (patikslinÄs praÅ¡ymÄ pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad praÅ¡o pratÄsti terminÄ iki 2016 m. birželio 10 d.). Taigi, įrodyta, jog nepasibaigus ieÅ¡kovÄs nustatytam privalomo reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminui (iki 2014 m. kovo 27 d.), atsakovas Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka kreipÄsi į teismÄ dÄl Å¡io termino pratÄsimo.
Å i nustatyta aplinkybÄ ieÅ¡kovei turÄjo bÅ«ti žinoma dar iki pareiÅ¡kiant ieÅ¡kinį VarÄnos rajono apylinkÄs teismo byloje Nr. e2-11-445/2015 (2015 m. gegužÄs 26 d.), kadangi ieÅ¡kovÄ dalyvavo Kauno apygardos administracinio teismo  administracinÄje byloje Nr. I-2715-423/2014 ir Å¡ioje byloje 2014 m. balandžio 22 d. pateikÄ atsiliepimÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjo (atsakovo) praÅ¡ymÄ dÄl termino savavaliÅ¡kos statybos padariniams paÅ¡alinti pratÄsimo. AukÅ¡Äiau nustatytomis aplinkybÄmis yra paneigiamas ieÅ¡kovÄs atsiliepimo argumentas, jog ieÅ¡kovÄ su ieÅ¡kiniu Å¡ioje byloje kreipÄsi į teismÄ , jau pasibaigus jos nustatytam atsakovui terminui savavaliÅ¡kos statybos padariniams paÅ¡alinti.
Remiantis iÅ¡dÄstytu, sprendžiama, kad iki Kauno apygardos administracinio teismo  (adm. b. Nr. I-2715-423/2014) procesinio sprendimo, priimto iÅ¡nagrinÄjus atsakovo praÅ¡ymo pratÄsti terminÄ savavaliÅ¡kos statybos padariniams paÅ¡alinti, įsiteisÄjimo ieÅ¡kovÄ neturÄjo teisÄs reikÅ¡ti ieÅ¡kinio dÄl atsakovo įpareigojimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius. Darytina iÅ¡vada, jog ieÅ¡kovÄ nagrinÄjamoje byloje su ieÅ¡kiniu kreipÄsi į teismÄ dar nepasibaigus terminui paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t.y. nesilaikÄ Å¡iai bylų kategorijai įstatymų nustatytos iÅ¡ankstinio ginÄų sprendimo ne teisme tvarkos, ir Å¡i aplinkybÄ ieÅ¡kovei turÄjo bÅ«ti žinoma dar iki ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimo.
Taigi netinkamas ieÅ¡kovÄs procesinis elgesys sÄ lygojo atsakovo bylinÄjimosi iÅ¡laidų susidarymÄ , todÄl atsakovas įgijo teisÄ Ä¯ jo patirtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ iÅ¡ ieÅ¡kovÄs. Remdamasis aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytomis aplinkybÄmis, apeliacinÄs instancijos teismas konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas pažeidÄ CPK 94 straipsnio procesinÄs teisÄs normas, dÄl ko atmesdamas atsakovo praÅ¡ymÄ , neteisingai iÅ¡sprendÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo klausimÄ (CPK 329 str. 1 d.).
Atsižvelgiant į tai, kad Å¡iuo konkreÄiu atveju bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo klausimas turi bÅ«ti sprendžiamas priimant papildomÄ nutartį (CPK 277 str. 1 d. 3 p.) ir Å¡is klausimas yra pirmosios instancijos teismo prerogatyva, be to, atsakovo praÅ¡ymo dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo nagrinÄjimas tiesiogiai apeliacinÄje instancijoje pažeistų byloje dalyvaujanÄių asmenų procesines teises, nes jie prarastų galimybÄ tokiÄ nutartį apskųsti apeliacine tvarka, todÄl skundžiama nutartis naikintina ir klausimas dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo perduotinas pirmosios instancijos teismui nagrinÄti iÅ¡ naujo (CPK 337 str. 1 d. 3 p.).
Pakartotinai nagrinÄjant atsakovo praÅ¡ymÄ bÅ«tina įvertinti praÅ¡omų priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidų pagrįstumÄ , jų dydį, atsižvelgiant į CPK 98 straipsnio 2 dalies nuostatas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 337 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 338 straipsniu, n u t a r i a :VarÄnos rajono apylinkÄs teismo 2015 m. rugsÄjo 14 d. nutartį panaikinti ir perduoti klausimÄ dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo pirmosios instancijos teismui nagrinÄti iÅ¡ naujo. TeisÄja                                                                                                   Izolda NÄnienÄ