88ecf666-8265-40f3-bb2d-8618eae259e7 · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedInstitucijos 2023 m. vasario 20 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. MD- VM00-ANR_N-265-2023 N. A. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ir ANK) 450 straipsnio 17 dalį 2 000 EUR bauda už tai, kad jis 2022 m. gruodžio 1 d., bÅ«damas Kirgizijos Respublikos vežÄjo OsOO â(duomenys neskelbtini)â vairuotoju, pasikrovÄ transporto priemonÄ â vilkikÄ âMB Ategoâ, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini), su priekaba âGrew-Opalenicaâ, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) (su Lietuvoje iÅ¡duotais tranzitiniais numeriais), Kaune ir vykdÄ krovinių (naudoto automobilio kÄbulo, priekabos âBarthauâ, priekabos âGrew-Opalenicaâ ir vilkiko âMB Ategoâ) gabenimÄ Ä¯ Kirgizijos RespublikÄ . 2023 m. vasario 20 d. kirsdamas Lietuvos Respublikos ir Baltarusijos sienÄ LavoriÅ¡kių kelio poste, nepateikÄ leidimo vykdyti tarptautinį krovinio gabenimÄ keliais ir tuo pažeidÄ Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2022 m. rugpjÅ«Äio 30 d. įsakymu Nr. 3-418 patvirtintų KelionÄs leidimų, kurie suteikia teisÄ užsienio Å¡alyje užregistruotai krovininei transporto priemonei ar transporto priemonių junginiui įvažiuoti į Lietuvos Respublikos teritorijÄ arba vykti tranzitu per Lietuvos Respublikos teritorijÄ , arba vežti krovinį (-ius) į (iÅ¡) treÄiÄ sias (-iųjų) Å¡alis (-ių), pildymo ir jų naudojimo taisyklių (toliau â ir TaisyklÄs) 2 punktÄ , bei vykdÄ krovinio gabenimÄ su transporto priemone, kuri neturÄjo vežÄjo Å¡alies (t. y. Kirgizijos Respublikos) registravimo ir skiriamųjų ženklų, kaip numato Taisyklių 8 punktas.
Legislator headnote
AI generated88ecf666-8265-40f3-bb2d-8618eae259e7 · Vilniaus apygardos teismas: teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo Vilniaus teritorinÄs muitinÄs (toliau â ir Institucija) direktoriaus pavaduotojo A. S. apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Vilniaus rajono rÅ«mų 2023 m. birželio 15 d. nutarties administracinio nusižengimo byloje Nr. II-203-1143/2023, kuria iÅ¡ dalies tenkintas N. A. (N. A.) skundas ir Vilniaus teritorinÄs muitinÄs 2023 m. vasario 20 d. nutarimas Nr. MD- VM00- ANR_N- 265-2023 pakeistas, sumažinant N. A. paskirtÄ baudÄ iki 200 EUR, panaikinimo.
Full text
Administracinio nusižengimo byla
Nr. AN2-231-1058/2023
Teisminio proceso Nr. 4-52-3-00059-2023-5
Procesinio sprendimo kategorijos:
16.19.3; 21.11.10.
(S)
VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2023 m. rugpjÅ«Äio 21 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄja GiedrÄ TelksnienÄ,
teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo Vilniaus teritorinÄs muitinÄs (toliau â ir Institucija) direktoriaus pavaduotojo A. S. apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Vilniaus rajono rÅ«mų 2023 m. birželio 15 d. nutarties administracinio nusižengimo byloje Nr. II-203-1143/2023, kuria iÅ¡ dalies tenkintas N. A. (N. A.) skundas ir Vilniaus teritorinÄs muitinÄs 2023 m. vasario 20 d. nutarimas Nr. MD- VM00- ANR_N- 265-2023 pakeistas, sumažinant N. A. paskirtÄ baudÄ iki 200 EUR, panaikinimo.
Teismas
n u s t a t Ä :
I. Pirmosios instancijos teismo nustatytos faktinÄs aplinkybÄs
1. Institucijos 2023 m. vasario 20 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. MD- VM00-ANR_N-265-2023 N. A. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ir ANK) 450 straipsnio 17 dalį 2 000 EUR bauda už tai, kad jis 2022 m. gruodžio 1 d., bÅ«damas Kirgizijos Respublikos vežÄjo OsOO â(duomenys neskelbtini)â vairuotoju, pasikrovÄ transporto priemonÄ â vilkikÄ âMB Ategoâ, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini), su priekaba âGrew-Opalenicaâ, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) (su Lietuvoje iÅ¡duotais tranzitiniais numeriais), Kaune ir vykdÄ krovinių (naudoto automobilio kÄbulo, priekabos âBarthauâ, priekabos âGrew-Opalenicaâ ir vilkiko âMB Ategoâ) gabenimÄ Ä¯ Kirgizijos RespublikÄ . 2023 m. vasario 20 d. kirsdamas Lietuvos Respublikos ir Baltarusijos sienÄ LavoriÅ¡kių kelio poste, nepateikÄ leidimo vykdyti tarptautinį krovinio gabenimÄ keliais ir tuo pažeidÄ Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2022 m. rugpjÅ«Äio 30 d. įsakymu Nr. 3-418 patvirtintų KelionÄs leidimų, kurie suteikia teisÄ užsienio Å¡alyje užregistruotai krovininei transporto priemonei ar transporto priemonių junginiui įvažiuoti į Lietuvos Respublikos teritorijÄ arba vykti tranzitu per Lietuvos Respublikos teritorijÄ , arba vežti krovinį (-ius) į (iÅ¡) treÄiÄ sias (-iųjų) Å¡alis (-ių), pildymo ir jų naudojimo taisyklių (toliau â ir TaisyklÄs) 2 punktÄ , bei vykdÄ krovinio gabenimÄ su transporto priemone, kuri neturÄjo vežÄjo Å¡alies (t. y. Kirgizijos Respublikos) registravimo ir skiriamųjų ženklų, kaip numato Taisyklių 8 punktas.
2. Nesutikdamas su Institucijos 2023 m. vasario 20 d. nutarimu N. A. pateikÄ skundÄ Vilniaus regiono apylinÄs teismo Vilniaus rajono rÅ«mams. Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Vilniaus rajono rÅ«mai 2023 m. birželio 15 d. nutartimi skundÄ tenkino iÅ¡ dalies â pakeitÄ Vilniaus teritorinÄs muitinÄs 2023 m. vasario 20 d. nutarimÄ Nr. MD- VM00- ANR_N- 265- 2023, sumažinant N. A. paskirtÄ baudÄ iki 200 EUR. Teismas konstatavo, kad Institucijos 2023 m. vasario 20 d. nutarimu nors N. A. pagal ANK 450 straipsnio 17 dalį paskirta minimali sankcijoje numatyta â 2 000 EUR dydžio bauda â ji yra aiÅ¡kiai per griežta ir neproporcinga, nagrinÄjamu atveju neatitinkanti ANK 22 straipsnio 2 dalyje įtvirtintos administracinÄs nuobaudos paskirties.
3. Vilniaus teritorinÄ muitinÄ, nesutikdama su Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Vilniaus rajono rÅ«mų 2023 m. birželio 15 d. nutartimi, pateikÄ apeliacinį skundÄ Vilniaus apygardos teismui.
II. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai ir proceso dalyvių prašymai
4. Apeliaciniu skundu Institucija praÅ¡o panaikinti Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Vilniaus rajono rÅ«mų 2023 m. birželio 15 d. nutartį ir palikti galioti Vilniaus teritorinÄs muitinÄs 2023 m. vasario 23 d. nutarimÄ .
4.1. Skunde nurodoma, jog apylinkÄs teismas netinkamai taikÄ materialinÄs teisÄs normas, reglamentuojanÄias įrodinÄjimÄ bei įrodymų vertinimÄ ir nuobaudų skyrimÄ , netinkamai vertino byloje surinktus įrodymus ir padarÄ faktiniais bylos duomenimis nepagrįstas iÅ¡vadas.
4.2. Paskirti Å¡velnesnÄ, nei numato padaryto administracinio nusižengimo sankcijoje numatytos ribos, baudÄ nÄra teisinio pagrindo, kadangi nenustatytos ir neaptartos jokios ypatingos aplinkybÄs. Institucijos vertinimu, paskirtos minimalios baudos mažinimas ne tik neatitiktų nusižengimo pobÅ«džio, bet ir nesukeltų pažeidÄjui pasekmių bei neatitiktų teisingumo ir proporcingumo reikalavimų. Teismo nurodytos aplinkybÄs, kad asmuo nusižengimÄ padarÄ pirmÄ kartÄ ir nÄra linkÄs nusižengti, negali bÅ«ti laikomos reikÅ¡mingomis ir iÅ¡skirtinÄmis. PrieÅ¡ingai nei skundžiamoje nutartyje nurodÄ teismas, paskirta nuobauda yra teisinga ir proporcinga padarytam nusižengimui.
III. ApeliacinÄs instancijos teismo argumentai ir iÅ¡vados
Apeliacinis skundas tenkintinas.
5. ANK 652 straipsnyje numatyta, kad apygardos teismas, nagrinÄdamas bylÄ dÄl apeliacinio skundo administracinio nusižengimo byloje, patikrina priimto nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ (užtikrindamas, jog administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens ar asmens, dÄl kurio administracinio nusižengimo teisena nutraukta, padÄtis nebÅ«tų pabloginta daugiau, negu to praÅ¡oma apeliaciniame skunde). IÅ¡ apeliacinio skundo turinio matyti, jog Institucija ginÄija apylinkÄs teismo iÅ¡vadas dÄl to, kad administracinÄn atsakomybÄn patrauktam asmeniui paskirta nepagrįstai per Å¡velni bauda už ANK 450 straipsnio 17 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ .
6. AukÅ¡tesnÄs instancijos teismas, susipažinÄs su apeliacinio skundo argumentais bei įvertinÄs pirmosios instancijos teismo nutarties motyvus, administracinio nusižengimo byloje surinktus ir pirmosios instancijos teismo iÅ¡tirtus įrodymus, sprendžia, kad apylinkÄs teismas, konstatuodamas, jog Institucijos nutarimu už ANK 450 straipsnio 17 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ paskirta minimali sankcijoje numatyta bauda yra aiÅ¡kiai per griežta, padarÄ neteisingas iÅ¡vadas ir nepagrįstai paskyrÄ Å¾ymiai Å¡velnesnÄ, nei sankcijos minimumas, baudÄ . Atsižvelgiant į tai, Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Vilniaus rajono rÅ«mų 2023 m. birželio 15 d. nutartis naikintina ir paliktinas galioti ne teismo tvarka priimtas Vilniaus teritorinÄs muitinÄs 2023 m. vasario 20 d. nutarimas Nr. MD- VM00-ANR_N-265-2023 (ANK 653 straipsnio 1 dalies 5 punktas).
7. IÅ¡ nagrinÄjamos administracinio nusižengimo bylos medžiagos matyti, kad N. A. Vilniaus teritorinÄs muitinÄs 2023 m. vasario 20 d. nutarimu Nr. MD- M00-ANR_N- 265-2023 pagal ANK 450 straipsnio 17 dalį buvo nubaustas už tai, kad 2022 m. gruodžio 1 d., bÅ«damas Kirgizijos Respublikos vežÄjo vairuotoju, transporto priemone â vilkiku âMB Ategoâ, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini), kuri priklausÄ Vokietijos FederacinÄs Respublikos pilieÄiui, bei registruota kitoje Å¡alyje, vykdÄ vežimÄ â gabeno priekabÄ âGrew-Opalenicaâ, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) (su Lietuvoje iÅ¡duotais tranzitiniais numeriais), naudotÄ automobilio kÄbulÄ bei priekabÄ âBarthauâ, kirsdamas Lietuvos Respublikos ir Baltarusijos sienÄ LavoriÅ¡kių kelio poste, nepateikÄ reikalingo leidimo vykdyti tarptautinį krovinio gabenimÄ keliais. Be to, vykdÄ krovinio gabenimÄ su transporto priemone, kuri neturÄjo vežÄjo Å¡alies (t. y. Kirgizijos Respublikos) registravimo ir skiriamųjų ženklų,
8. IÅ¡ skundžiamos nutarties turinio matyti, jog apylinkÄs teismas nors ir pagrįstai bei teisingai, taÄiau pakankamai formaliai konstatavo N. A. kaltÄ dÄl ANK 450 straipsnio 17 dalyje numatyto administracinio nusižengimo. Kita vertus, N. A. Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Vilniaus rajono rÅ«mų 2023 m. birželio 15 d. nutarties neskundÄ ir savo kaltÄs apeliacine tvarka neginÄijo. Esant nurodytoms aplinkybÄms, nagrinÄdamas apeliacinį skundÄ dÄl paskirtos baudos dydžio, apygardos teismas akcentuoja tik esmines N. A. kaltÄ pagrindžianÄias aplinkybes.
9. ANK 450 straipsnio 17 dalyje numatyta atsakomybÄ vairuotojams už užsienio Å¡alies vežÄjo kelių transporto priemonių važiavimÄ tarptautiniais marÅ¡rutais pažeidžiant Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarÄių sÄ lygas, be kelionÄs leidimo arba kai pateiktas kelionÄs leidimas neatitinka važiavimo pobÅ«džio, arba nÄra užpildytas, arba užpildytas neteisingai, arba kai kelionÄs leidimo duomenys (leidimo numeris ir jo rūšis) neįvesti į ValstybinÄs reikÅ¡mÄs kelių eismo informacinÄ sistemÄ . Å io straipsnio dispozicija yra blanketinÄ, todÄl aktualios kitame teisÄs akte įtvirtintos teisÄs normos.
10. TaisyklÄs nustato užsienio Å¡alyse įsisteigusiems vežÄjams perduodamų Lietuvos Respublikos kelionÄs leidimų, kuriais suteikiama teisÄ užsienio Å¡alyje užregistruotai krovininei transporto priemonei ar transporto priemonių junginiui įvažiuoti į Lietuvos Respublikos teritorijÄ arba vykti tranzitu per Lietuvos Respublikos teritorijÄ , arba vežti krovinį (-ius) į (iÅ¡) treÄiÄ sias (-iųjų) Å¡alis (-ių), pildymo reikalavimus ir Å¡ių leidimų naudojimo taisykles. Taisyklių 2 punkte numatyta, jog TaisyklÄs taikomos vežÄjams, vykdantiems tarptautinius vežimus pagal Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių atitinkamų tarpvalstybinių susitarimų, kurių sÄ raÅ¡as pateikiamas Taisyklių priede, nuostatas, taip pat ArmÄnijos Respublikos, Bosnijos ir Hercegovinos, Juodkalnijos, Kirgizijos Respublikos, Kroatijos Respublikos, Serbijos Respublikos ir Tadžikistano Respublikos vežÄjams, kuriems leidimai perduodami susiraÅ¡inÄjimo bÅ«du.
Taisyklių 23 punktas nustato, kad leidimas turi bÅ«ti krovininÄje transporto priemonÄje ir jis galioja tik toms vežimo rūšims, kurios nurodytos leidime, taip pat turi bÅ«ti laikomasi leidime nurodytų apribojimų ar sÄ lygų. Leidimo negalima perduoti kitiems asmenims. Pagal Taisyklių 8 punktÄ vežÄjas gali naudoti leidimus ir vykdyti tarptautinius vežimus tik tomis krovininÄmis transporto priemonÄmis, kurios užregistruotos vežÄjo Å¡alyje ir turi vežÄjo Å¡alies valstybinio registracijos numerio ženklus.
Tais atvejais, kai tarptautinis vežimas bus vykdomas krovinine transporto priemone su priekaba arba puspriekabe, nurodytos priekabos arba puspriekabÄs nebÅ«tinai turi bÅ«ti užregistruotos vežÄjo, kuriam perduotas leidimas, Å¡alyje ir turÄti tos Å¡alies valstybinio registracijos numerio ženklus. Pagal Lietuvos transporto saugos administracijos direktoriaus 2019 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. 2BE-474 patvirtinto Užsienio valstybių leidimų vykdyti tarptautinį krovinių vežimÄ keliais iÅ¡davimo ir naudojimo tvarkos apraÅ¡o (toliau â ir ApraÅ¡as) 4.2. punktÄ , užsienio valstybių leidimai vykdyti tarptautinį krovinių vežimÄ keliais, gauti pagal Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių dviÅ¡ales ir daugiaÅ¡ales sutartis dÄl krovinių vežimo keliais sudarytų jungtinių komitetų posÄdžių protokoluose nustatytas kvotas, iÅ¡duodami juridiniams asmenims, fiziniams asmenims, vykdantiems individualiÄ veiklÄ , ir Å«kininkams, vežantiems krovinius savo sÄ skaita transporto priemonÄmis (jų junginiais), kurių keliamoji galia, įskaitant priekabÄ , didesnÄ kaip 3,5 tonos arba bendroji masÄ, įskaitant priekabÄ , didesnÄ kaip 6 tonos.
11. Nors N. A. skunde akcentavo, kad jo krovinys nevirÅ¡ijo leistinos masÄs (6 000 kg), kuriai gabenti yra reikalingas leidimas, taÄiau jokių tai patvirtinanÄių įrodymų nepateikÄ, tuo tarpu Vilniaus teritorinÄs muitinÄs 2022 m. gruodžio 1 d. administracinio nusižengimo protokole nurodytas objektyviai nustatytas bendras krovinio svoris â 7 210 kg, todÄl pagal ApraÅ¡o 4.2 punktÄ leidimas vykdyti tokio tarptautinio krovinio vežimÄ buvo reikalingas. N. A. teigÄ, jog iÅ¡ anksto nebuvo suplanavÄs vežtis priekabos âGrew-Opalenicaâ, tai nulÄmÄ, jog 2022 m. lapkriÄio 23 d. nutarimu buvo nutrauktas ikiteisminis tyrimas Nr. 02-5-00111-22, kuriuo nusprÄsta Å¡iÄ priekabÄ jam grÄ Å¾inti, taÄiau iÅ¡ paminÄto nutarimo turinio matyti, jog grÄ Å¾intos priekabos masÄ yra 900 kg, todÄl net ir atÄmus jÄ iÅ¡ bendro nustatyto krovinio svorio â 7 210 kg, likusi krovinio masÄ vis viena virÅ¡ija leistinÄ , t. y. yra 6 310 kg. Esant nurodytoms aplinkybÄms, aptariamas leidimas tarptautiniam krovinio vežimui Lietuvos Respublikos teritorija buvo reikalingas net ir neatgavus priekabos âGrew-Opalenicaâ.
12. N. A. pirmosios instancijos teisme nurodÄ, kad vykimo dienÄ jis padavÄ tik tai dienai suformintas deklaracijas, CMR važtaraÅ¡tį, kuris galioja ES, o kita deklaracija â priekabos âGrew-Opalenicaâ buvo pateikta anksÄiau â 2022 m. birželio 11 d., ir nors iÅ¡vežimas nÄra anuliuotas, tai buvo kito pervežimo dalis, kuris jau buvo užfiksuotas kaip įvykdytas, todÄl galvojo, kad papildomai jokių leidimų gauti nereikia. Vis tik, iÅ¡ tokio N. A. paaiÅ¡kinimo akivaizdu, kad TaisyklÄse ir ApraÅ¡e minimo leidimo jis neturÄjo ir nepateikÄ. Jo nurodytas CMR važtaraÅ¡tis nÄra tas pats, kas užsienio valstybių leidimas vykdyti tarptautinį krovinių vežimÄ keliais. Skiriasi Å¡ių dokumentų paskirtis ir reguliuojantys teisÄs aktai. 1956 m. gegužÄs 19 d. Tarptautinio krovinių vežimo keliais sutarties konvencijos (CMR) 4 straipsnį â važtaraÅ¡tis patvirtina krovinio vežimo sutartį, tuo tarpu pagal ApraÅ¡o 2 punktÄ leidimas suteikia teisÄ vežÄjui važiuoti užsienio valstybÄs teritorija. Å iuo atveju tokio leidimo N. A. nepateikÄ.
13. Kaip minÄta, Taisyklių 8 punktas imperatyviai numato, kad vežÄjas gali naudoti leidimus ir vykdyti tarptautinius vežimus tik tomis krovininÄmis transporto priemonÄmis, kurios užregistruotos vežÄjo Å¡alyje ir turi vežÄjo Å¡alies valstybinio registracijos numerio ženklus, jokios iÅ¡imtys dÄl Å¡iuo atveju paties krovinio (transporto priemonÄs) vairavimo nenumatyta. N. A. sulaikytas vežÄs krovinį krovininiu automobiliu âMB Ategoâ, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini), registruotu ne vežÄjo Å¡alyje, todÄl jam apskritai nagrinÄjamu atveju negalÄjo bÅ«ti iÅ¡duodamas leidimas vykdyti tarptautinį krovinio vežimÄ . Esant nurodytoms aplinkybÄms, Taisyklių 8 punkto pažeidimas konstatuotas pagrįstai ir N. A. veiksmuose yra ANK 450 straipsnio 17 dalyje numatyto administracinio nusižengimo sudÄtis.
14. ANK 450 straipsnio 17 dalies sankcijoje už administracinį nusižengimÄ numatyta bauda vairuotojams nuo 2 000 EUR iki 3 000 EUR. Vilniaus teritorinÄ muitinÄ, nenustaÄiusi administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens atsakomybÄ sunkinanÄių ar lengvinanÄių aplinkybių, įvertinusi padaryto nusižengimo pobÅ«dį, jo padarymo aplinkybes ir nusižengimÄ padariusio asmens asmenybÄ, 2023 m. vasario 20 d. nutarimu N. A. paskyrÄ sankcijos minimumÄ atitinkanÄio dydžio baudÄ â 2 000 EUR. Skundžiama apylinkÄs teismo nutartimi konstatuota, jog N. A. paskirta bauda yra aiÅ¡kiai per griežta ir neproporcinga bei neatitinka administracinÄs nuobaudos paskirties, todÄl pritaikius ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, Institucijos paskirta bauda sumažintina iki 200 EUR.
15. Apeliantas su tokiu pirmosios instancijos teismo sprendimu nesutinka, nurodydamas, kad nebuvo sÄ lygų skirti mažesnÄ už straipsnio sankcijoje numatytÄ minimaliÄ baudÄ . Apygardos teismas tokiam skundo argumentui pritaria. Kaip matyti iÅ¡ skundžiamos nutarties, apylinkÄs teismas vertino, kad N. A. padarytas nusižengimas yra mažesnio pavojingumo, nes 2023 m. lapkriÄio 23 d. nutraukus ikiteisminį tyrimÄ Nr. 02-5-00111-22 N. A. neplanuotai atsirado galimybÄ parsigabenti jam priklausanÄiÄ priekabÄ âGrew-Opalenicaâ. Ja nepasinaudojus, N. A. bÅ«tų turÄjÄ sugrįžti į savo kilmÄs valstybÄ su vilkiku âMB Ategoâ, vÄl sugrįžti su jam nuosavybÄs teise priklausanÄia transporto priemone ir parsigabenti prokuratÅ«ros grÄ Å¾intÄ priekabÄ . Skirdamas mažesnÄ už sankcijos minimumÄ baudÄ , apylinkÄs teismas taip pat įvertino tai, jog N. A. tokio pobÅ«džio nusižengimÄ padarÄ pirmÄ kartÄ ir nÄra linkÄs nuolat pažeidinÄti visuotinai priimtinas elgesio normas.
16. ANK 34 straipsnio 6 dalyje yra įtvirtinta teismo ar administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka iÅ¡nagrinÄjusios institucijos (pareigÅ«no) teisÄ paskirti mažesnÄ baudÄ , negu Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje nustatyta minimali bauda, arba paskirti Å¡velnesnÄ administracinÄ nuobaudÄ ar administracinio poveikio priemonÄ, negu nustatyta Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinÄs nuobaudos ar administracinio poveikio priemonÄs neskirti. PažymÄtina, jog pagal teismų praktikÄ administracinÄ nuobauda ir (ar) administracinio poveikio priemonÄ, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalyje nustatytomis taisyklÄmis, gali bÅ«ti neskiriama ar Å¡velninama tik ypatingais, iÅ¡imtiniais atvejais, kai nustatomas kompleksas faktinių duomenų, iÅ¡skirtinių aplinkybių, liudijanÄių asmens, kuriam taikoma nuobauda ir administracinio poveikio priemonÄ, naudai, tai gali bÅ«ti veikos mažareikÅ¡miÅ¡kumas ar nedidelis jos pavojingumas, iÅ¡skirtinai teigiamas pažeidÄjo asmenybÄs charakterizavimas, kelių lengvinanÄių atsakomybÄ aplinkybių buvimas ir pan.
17. Apygardos teismo vertinimu, pirmosios instancijos teismas pernelyg sureikÅ¡mino priekabos grÄ Å¾inimo netikÄtumo faktorių, kadangi, kaip minÄta, leidimas gabenti tarptautinį krovinį per Lietuvos RespublikÄ N. A. bÅ«tų reikalingas ir be grÄ Å¾intos priekabos. Be to, kaip seka iÅ¡ 2023 m. lapkriÄio 23 d. nutarime nutraukti ikiteisminį tyrimÄ Nr. 02-5-00111-22 užfiksuotų N. A. parodymų, jis 2021 m. rugsÄjo 3 d. pirko 3 priekabas, kurias po vienÄ metų laikotarpyje veÅ¾Ä Ä¯ KirgizijÄ . TeigÄ, kad į LietuvÄ atvyksta kartÄ Ä¯ ketvirtį ar į pusmetį ir perka transportÄ . IÅ¡ Äia seka, jog nustatyta tvarka prokuratÅ«ros grÄ Å¾intos priekabos pargabenimas į vežÄjo valstybÄ neturÄjo sukelti papildomų nenumatytų keblumų.
18. Kitos apylinkÄs teismo skundžiamoje nutartyje įvardintos bausmÄs skyrimui reikÅ¡mingos aplinkybÄs (nusižengimÄ padarÄ pirmÄ kartÄ ir nÄra linkÄs nuolat pažeidinÄti visuotinai priimtinas elgesio normas) nÄra niekuo iÅ¡skirtinÄs, todÄl nelaikytinos suteikianÄiomis galimybÄ pažeidÄjui taikyti Å¡velnesnes nuobaudas, nei už analogiÅ¡kus nusižengimus baudžiami kiti teisÄs pažeidÄjai. Kita vertus, jos yra reikÅ¡mingos skiriant nuobaudÄ , neperžengiant sankcijos ribų ir į tai buvo atsižvelgta, Institucijos nutarimu paskiriant pažeidÄjui paÄiÄ Å¡velniausiÄ Ä¯statyme numatytÄ administracinÄ nuobaudÄ â minimaliÄ baudÄ . Aktualu ir tai, kad nors N. A. atsakomybÄ sunkinanÄių aplinkybių nÄra, taÄiau nenustatyta ir atsakomybÄ lengvinanÄių, asmuo savo kaltÄ viso proceso metu neigÄ, taip siekdamas iÅ¡vengti atsakomybÄs. Kaip teisingai pastebÄjo ir pirmosios instancijos teismas, bausmÄs skyrimui svarbu ir tai, jog N. A. turi ilgametÄ vežÄjo darbo patirtį, todÄl neabejotinai žinojo, kokių dokumentų reikia tarptautinio krovinio vežimui. Visa tai sudaro pagrindÄ iÅ¡vadai, jog tiek padaryto administracinio nusižengimo pavojingumas, tiek ir N. A. asmenybÄ ir savo veiksmų vertinimas nesudaro pagrindo taikyti jam ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas.
19. Institucijos nutarimas priimtas tinkamai įvertinus nagrinÄjamos bylos aplinkybes, skiriant administracinÄ nuobaudÄ nebuvo pažeistos ANK 34 straipsnio 2, 3 dalių nuostatos, ji yra ne per griežta ir atitinka padaryto administracinio nusižengimo bei paties pažeidÄjo asmenybÄs pavojingumÄ . Atsižvelgiant į tai, Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Vilniaus rajono rÅ«mų 2023 m. birželio 15 d. nutartis naikintina, o Vilniaus teritorinÄs muitinÄs 2023 m. vasario 20 d. nutarimas Nr. MD-VM00-ANR_N-265-2023 paliktinas galioti.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinio nusižengimo kodekso 653 straipsnio 1 dalies 5 punktu, 654 straipsniu,
n u t a r i a :
Vilniaus teritorinÄs muitinÄs direktoriaus pavaduotojo A. S. apeliacinį skundÄ tenkinti.
Panaikinti Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Vilniaus rajono rÅ«mų 2023 m. birželio 15 d. nutartį ir palikti galioti ne teismo tvarka priimtÄ Vilniaus teritorinÄs muitinÄs 2023 m. vasario 20 d. nutarimÄ Nr. MD-VM00-ANR_N-265-2023.
Nutartis įsiteisÄja jos paskelbimo dienÄ .
TeisÄja GiedrÄ TelksnienÄ