Legislator Case Law & Legislation
2021-05-12 Nr. AB-10216-3-65-3-00272-2019-0 AI generated

2021-05-12 Nr. AB-10216-3-65-3-00272-2019-0 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Case Number 2021-05-12 Nr. AB-10216-3-65-3-00272-2019-0
Court / Authority
Jurisdiction Lithuania (LT)
Decision Date
Outcome Nutartis

Legislator summary

AI generated

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ apeliacinį skundą dėl Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų 2019 m. gruodžio 4 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ prašymą atsakovams S. B., D. B. ir Š. B. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.

Legislator headnote

AI generated

2021-05-12 Nr. AB-10216-3-65-3-00272-2019-0 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas: 1. Pareiškėjas uždaroji akcinė bendrovė „Kupiškio komunalininkas“ (toliau – ir pareiškėjas, UAB „Kupiškio komunalininkas“, bendrovė) su prašymu kreipėsi į teismą ir prašė iš atsakovės S. B. priteisti 247,14 Eur vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2019 m. rugsėjo 1 d., iš atsakovo D. B. priteisti 39 Eur vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d., iš atsakovės Š. B. priteisti 16,50 Eur vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2017 m. balandžio 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d. (toliau – ir ginčo laikotarpiai).

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Administracinė byla Nr. TA-986-502/2021

Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00272-2019-0

Procesinio sprendimo kategorija 12.18.1

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. gegužės 12 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Artūro Drigoto (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Dainiaus Raižio ir Virginijos Volskienės,

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ apeliacinį skundą dėl Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų 2019 m. gruodžio 4 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ prašymą atsakovams S. B., D. B. ir Š. B. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.

Teisėjų kolegija

nustatė:

I. 1. Pareiškėjas uždaroji akcinė bendrovė „Kupiškio komunalininkas“ (toliau – ir pareiškėjas, UAB „Kupiškio komunalininkas“, bendrovė) su prašymu kreipėsi į teismą ir prašė iš atsakovės S. B. priteisti 247,14 Eur vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2019 m. rugsėjo 1 d., iš atsakovo D. B. priteisti 39 Eur vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d., iš atsakovės Š. B. priteisti 16,50 Eur vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2017 m. balandžio 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d. (toliau – ir ginčo laikotarpiai).

2. Pareiškėjas prašyme nurodė, kad Kupiškio rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtino Kupiškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatus (toliau – ir 2013 m. Nuostatai), įsigaliojusius nuo 2014 m. sausio 1 d., o 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtino naujus Kupiškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatus (toliau – ir 2016 m. Nuostatai), įsigaliojusius nuo 2017 m. sausio 1 d. Pagal 2013 m. Nuostatų 6 punktą ir 2016 m. Nuostatų 9 punktą, vietinę rinkliavą administruoja paslaugos teikėjas, vykdantis vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymą, vietinės rinkliavos apskaičiavimą, surinkimo organizavimą ir apskaitą, mokėjimo kontrolę. Pagal Kupiškio rajono savivaldybės administracijos 2019 m. sausio 8 d. įgaliojimą Nr. SI-75(4.9) bendrovė įgaliota atlikti visus procesinius veiksmus išieškant iš nemokių gyventojų vietinės rinkliavos mokesčius už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Nurodė, jog aktualiu ginčui laikotarpiu atsakovai savo nuolatinę gyvenamąją vietą buvo deklaravę Kupiškio rajono savivaldybėje, o S. B. buvo savivaldybei priklausančio būsto nuomininkė.

II. 3. Regionų apygardos administracinis teismas 2019 m. gruodžio 4 d. sprendimu priteisė UAB „Kupiškio komunalininkas“ iš S. B. 100,50 Eur vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d.; iš D. B. 39 Eur vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d.; iš Š. B. 16,50 Eur vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d. Likusią prašymo dalį atmetė.

4. Teismas nustatė, kad atsakovė S. B. ginčo laikotarpiu buvo savivaldybei priklausančio būsto, esančio (duomenys neskelbtini), nuomininkė. Šiame būste savo nuolatinę gyvenamąją vietą buvo deklaravę 4 asmenys: atsakovė S. B. ir du jos nepilnamečiai vaikai (dukra Š. pilnamete tapo (duomenys neskelbtini)) bei atsakovas D. B.. S. B. už ginčo laikotarpį priskaičiuota 247,14 Eur, D. B. – 39 Eur, o Š. B. – 16,50 Eur privalomos vietinės rinkliavos. Pareiškėjas apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovę informavo pranešimais.

5. Teismas nurodė, kad Kupiškio rajono savivaldybės teritorijoje ginčo laikotarpiu vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš gyventojų ir atliekų tvarkymą reglamentuoja 2016 m. Nuostatai. Teismas vadovavosi Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalies nuostatomis, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika.

6. Teismas nurodė, jog 2016 m. Nuostatų 3.1 ir 3.2 punktai nustato dvinarę vietinę rinkliavą, kuri susideda iš pastoviosios ir kintamosios rinkliavos dedamųjų. Pastoviąją rinkliavos dedamąją dalį moka visi vietinės rinkliavos mokėtojai, o kintamąją rinkliavos dedamąją moka vietinės rinkliavos mokėtojai, kuriems teikiama komunalinių atliekų paėmimo ir tvarkymo paslauga. Pagal 2016 m. Nuostatų 2.6 punktą vietinės rinkliavos mokėtojai – tai komunalinių atliekų turėtojai, privalantys mokėti vietinę rinkliavą. Atsižvelgęs į nurodytą teisinį reglamentavimą bei įvertinęs byloje nustatytas faktines aplinkybes, teismas padarė išvadą, kad pareiškėjo reikalavimas priteisti iš atsakovų nesumokėtos vietinės rinkliavos sumas už laikotarpį nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d. yra pagrįstas ir teisėtas, todėl tenkintinas.

7. Tačiau teismas pažymėjo, jog pagal 2016 m. Nuostatų Kupiškio rajono savivaldybės tarybos 2017 m. lapkričio 9 d. sprendimo Nr. TS-272 redakciją vietinės rinkliavos mokėtojais aiškiai ir konkrečiai įvardijami tik nekilnojamojo turto savininkai ar jų įgalioti asmenys. Pareiškėjas nepateikė jokių įrodymų, kad atsakovė S. B. yra nekilnojamojo turto objekto, už kurį skaičiuojama rinkliava, savininkė ar savininko įgaliotas asmuo. Teismas nusprendė, kad pareiškėjas nepateikė teisinių argumentų ir faktinių aplinkybių, pagrindžiančių šios atsakovės pareigą mokėti vietinė rinkliavą nuo 2018 m. sausio 1 d., todėl pareiškėjo reikalavimas priteisti iš jos vietinę rinkliavą už laikotarpį nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2019 m. rugsėjo 1 d. atmestinas.

III. 8. Pareiškėjas UAB „Kupiškio komunalininkas“ apeliaciniame skunde prašo panaikinti Regionų apygardos administracinio teismo 2019 m. gruodžio 4 d. sprendimo dalį, kuria atmetamas pareiškėjo prašymas priteisti nesumokėtą vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokestį už laikotarpį nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2019 m. rugsėjo 1 d., ir priimti naują sprendimą: pareiškėjo prašymą tenkinti visa apimtimi.

9. Atsakovas nesutinka su pirmosios instancijos teismo išvada, kad UAB „Kupiškio komunalininkas“ nepateikė įrodymų, jog S. B. yra nekilnojamojo turto savininkė ar įgaliotas asmuo. Pareiškėjas nurodo, kad prie prašymo buvo pridėta 2013 m. rugpjūčio 27 d. Kupiškio rajono savivaldybės socialinio būsto butų fondo gyvenamosios patalpos nuomos sutartis Nr. E44-19, kurios 1 punkte nurodyta, kad Nuomotojas (t. y. Kupiškio rajono savivaldybė) suteikia Nuomininkui ir jo šeimos nariams valdyti ir naudoti dviejų kambarių butą. Pagal šį punktą matyti, kad S. B. yra šio nekilnojamojo turto naudotoja. Taip pat nurodoma šiame punkte, kad šeimoje yra penki asmenys. Šios sutarties 5 punkte nurodyta, kad nuomininkas kiekvieną mėnesį apmoka nuomojamų patalpų komunalinių ir kitų paslaugų mokesčius. Pareiškėjas laiko, kad būtent nuomininkė S. B. nuo 2018 m. sausio 1 d. turi mokėti vietinės rinkliavos mokestį už atliekų surinkimą ir tvarkymą už visus asmenis, deklaravusius gyvenamąją vietą šiuo adresu. Taigi nagrinėjamu atveju atsakovė laikytina atliekų turėtoja 2016 m. Nuostatų prasme.

Teisėjų kolegija

konstatuoja:

IV. 10. Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos priteisimo iš atsakovų: S. B. (247,14 Eur už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2019 m. rugsėjo 1 d.); D. B. (39 Eur už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d.) ir Š. B. (už laikotarpį nuo 2017 m. balandžio 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d.).

11. Pirmosios instancijos teismas, įvertinęs ginčui aktualių teisės aktų, susijusių su vietinės rinkliavos mokėjimu, nuostatas, byloje pateiktus įrodymus, konstatavo, kad pareiškėjo reikalavimas priteisti iš atsakovų nesumokėtos vietinės rinkliavos sumas už laikotarpius iki 2018 m. sausio 1 d. yra pagrįstas ir teisėtas. Kadangi byloje nepateikta įrodymų, patvirtinančių, kad atsakovė S. B. yra nekilnojamojo turto objekto, už kurį skaičiuojama vietinė rinkliava, savininkas ar savininko įgaliotas asmuo, pirmosios instancijos teismas netenkino pareiškėjo prašymo reikalavimo priteisti iš atsakovės S. B. vietinės rinkliavos įsiskolinimą nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2019 m. rugsėjo 1 d. netenkino.

12. Pareiškėjas, nesutikdamas su pirmosios instancijos teismo sprendimo dalimi, kuria buvo netenkintas jo skundo reikalavimas, apeliaciniame skunde nurodo, kad byloje esanti 2013 m. rugpjūčio 27 d. Kupiškio rajono savivaldybės socialinio būsto butų fondo gyvenamosios patalpos nuomos sutartis Nr. E44-19 patvirtina, kad S. B. yra šio nekilnojamojo turto naudotoja ir pagal šią sutartį ji apmoka nuomojamų patalpų komunalinių ir kitų paslaugų mokesčius, todėl ji laikytina atliekų turėtoja 2016 m. Nuostatų prasme.

13. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisę įstatymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sąskaita savivaldybių tarybos gali numatyti mokesčių bei rinkliavų lengvatas. Rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja specialusis įstatymas – Rinkliavų įstatymas, kurio 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad vietinė rinkliava – tai savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 12 straipsnis numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavą, tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus, vietinių rinkliavų mokėtojams nustato lengvatas, taip pat nustato vietinės rinkliavos grąžinimo atvejus. Kartu pažymėtina, kad nustatant vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą savivaldybė turi vadovautis ir kriterijais, kurie įtvirtinti Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme.

14. Atliekų tvarkymo įstatymo 301 straipsnio 1 dalis nustato, kad organizuojant komunalinių atliekų tvarkymą, sudarant komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį arba mokant savivaldybės nustatytą rinkliavą, atliekų turėtojams atstovauja jų naudojamo nekilnojamojo turto objekto savininkas arba nekilnojamojo turto objekto savininko atstovas pagal įstatymą, arba nekilnojamojo turto objekto savininko įgaliotas asmuo, arba daugiabučio namo savininkų bendrija, individualių gyvenamųjų namų savininkų bendrija, garažų savininkų bendrija, sodininkų bendrija ar kita bendrija, arba bendrojo naudojimo objektų administratorius, arba asmenys, sudarę jungtinės veiklos sutartis bendrosios dalinės nuosavybės teisei įgyvendinti (įgalioti asmenys) (redakcija, galiojusi nuo 2013 m. liepos 1 d. iki 2018 m. gruodžio 22 d., taikytina nagrinėjamoje byloje). Šioje teisės normoje nurodytų subjektų sąrašas yra baigtinis (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. lapkričio 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1134-1062/2017).

15. Atliekų tvarkymo įstatymo 301 straipsnio 2 dalyje, be kita ko, nustatyta, kad nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sąrašą nustato Aplinkos ministerija, savininkas arba įgalioti asmenys privalo mokėti nustatytą rinkliavą arba, jeigu rinkliava savivaldybės teritorijoje nenustatyta, sudaryti komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį su savivaldybės, kurios teritorijoje yra nekilnojamojo turto objektas, komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriumi arba savivaldybe. Minėto straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartis sudaroma, keičiama ir nutraukiama vadovaujantis šiuo įstatymu, Civiliniu kodeksu ir komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutarties standartinėmis sąlygomis, kurias tvirtina Vyriausybė.

16. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. balandžio 20 d. nutarimu Nr. 384 (pakeitus 2013 m. liepos 24 d. nutarimą Nr. 711) patvirtintų Vietinės rinkliavos ar kitos įmokos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą dydžio nustatymo taisyklių 17 punkte nustatyta, kad sudarant komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį arba mokant savivaldybės nustatytą vietinę rinkliavą, atliekų turėtojams atstovauja jų naudojamo nekilnojamojo turto objekto savininkas, nekilnojamojo turto objekto savininko atstovas arba kiti asmenys, kaip nustatyta Atliekų tvarkymo įstatymo 301 straipsnio 1 dalyje.

17. Kupiškio rajono savivaldybės teritorijoje nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2017 m. lapkričio 11 d. vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą reglamentavo Kupiškio rajono savivaldybės tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtinti Kupiškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatai. Pagal 2016 m. Nuostatų 2.6 punktą vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, privalantys mokėti vietinę rinkliavą. Taryba 2017 m. lapkričio 9 d. sprendimu Nr. TS-272, įsigaliojusiu 2017 m. lapkričio 11 d., pakeitė Nuostatų 2.6 punktą ir patikslino vietinės rinkliavos mokėtojų sąvoką, nustatydama, kad jais yra nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sąrašą nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba jų įgalioti asmenys. Taigi nuo 2017 m. lapkričio 11 d. vietinės rinkliavos mokėtoju laikomas tik nekilnojamojo turto savininkas arba jo įgaliotas asmuo, t. y. taip, kaip numatyta ir Atliekų tvarkymo įstatyme.

18. Pagal 2016 m. Nuostatų 1 punkte įtvirtintą sąvoką vietinė rinkliava – tai Kupiškio rajono savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka už komunalinių atliekų surinkimą ir atliekų tvarkymą, galiojanti savivaldybės teritorijoje, kurią kiekvienas atliekų turėtojas privalo mokėti Kupiškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatuose nustatyta tvarka. Atliekų turėtojas – tai atliekų darytojas arba asmuo, turintis atliekų (2016 m. Nuostatų 2.1 p., Atliekų tvarkymo įstatymo 2 str. 17 p.).

19. Aptartas teisinis reglamentavimas leidžia daryti išvadą, kad nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sąrašą nustato Aplinkos ministerija, savininkas arba įgalioti asmenys ne tik privalo mokėti nustatytą vietinę rinkliavą, tačiau ir atstovauja atliekų turėtojus, naudojančius jų nekilnojamojo turto objektą, sudarant komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį arba mokant savivaldybės nustatytą vietinę rinkliavą.

20. Byloje yra nustatyta, kad atsakovė S. B. ginčo laikotarpiu buvo savivaldybei priklausančio būsto, esančio (duomenys neskelbtini), nuomininkė (2013 m. rugpjūčio 27 d. Savivaldybės socialinio būsto butų fondo gyvenamosios patalpos nuomos sutartis Nr. E44-19 kartu su 2016 m. vasario 8 d. Papildomomis nuomos sutarties sąlygomis). Nurodytu adresu atsakovė yra deklaravusi savo gyvenamąją vietą, šiuo adresu jai buvo siunčiamas pranešimas dėl vietinės rinkliavos sumokėjimo.

21. Pagal 2013 m. rugpjūčio 27 d. Savivaldybės socialinio būsto butų fondo gyvenamosios patalpos nuomos sutarties Nr. E44-19 5 punktą nuomininkas kiekvieną mėnesį, ne vėliau kaip iki einamojo mėnesio 30 d., apmoka nuomojamų patalpų komunalinių ir kitų paslaugų mokesčius už praėjusį mėnesį pagal sutartis, sudarytas su paslaugas teikiančiomis įmonėmis.

22. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. liepos 11 d. nutarimu Nr. 876 „Dėl Valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomininkų atsiskaitymo už šaltą ir karštą vandenį, elektros energiją, dujas, šiluminę energiją ir komunalines paslaugas tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtinto Valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomininkų atsiskaitymo už šaltą ir karštą vandenį, elektros energiją, dujas, šiluminę energiją ir komunalines paslaugas tvarkos aprašo (toliau – ir Aprašas) 5 punkte nustatyta, kad valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomininkai už sunaudotą šaltą ir karštą vandenį, elektros energiją, dujas, šiluminę energiją ir suteiktas komunalines paslaugas atsiskaito pasirinktu mokėjimo būdu (bankuose, kitose įmokas priimančiose įstaigose ir įmonėse, internetu, tiesioginiu debetu, pagal bendrąją atsiskaitomąją knygelę, kitus dokumentus, jų elektroninius atitikmenis) kas mėnesį, ne vėliau kaip iki kito (po praėjusio) mėnesio 20 kalendorinės dienos, jeigu šalių susitarimu nenustatyta kitaip. Informacija apie mokėjimo būdus, kuriais valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomininkai gali atsiskaityti už sunaudotą šaltą ir karštą vandenį, elektros energiją, dujas, šiluminę energiją ir suteiktas komunalines paslaugas, skelbiama šios energijos tiekėjų, administratoriaus ar komunalinių paslaugų teikėjų pateikiamuose valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomininkams sąskaitose, mokestiniuose pranešimuose ir kituose dokumentuose arba kita energijos pirkimo-pardavimo ar komunalinių paslaugų teikimo sutartyse nustatyta tvarka.

23. Taigi šios bylos kontekste aptartas teisinis reguliavimas bei nustatytos faktinės aplinkybės patvirtina, kad nors Kupiškio rajono savivaldybėje nuo 2017 m. lapkričio 11 d. vietinės rinkliavos mokėtojais yra laikomi nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sąrašą nustato Aplinkos ministerija, savininkai (nagrinėjamu atveju Kupiškio rajono savivaldybės administracija) arba jų įgalioti asmenys, ši aplinkybė neatleidžia atliekų turėtojo (atsakovės S. B.) nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavą nustatyta tvarka ir terminais, kuri jai atsirado 2013 m. rugpjūčio 27 d. Savivaldybės socialinio būsto butų fondo gyvenamosios patalpos nuomos sutarties Nr. E44-19 su vietinės rinkliavos mokėtoju, socialinio būsto savininku Kupiškio rajono savivaldybės administracija pagrindu pagal jose įtvirtintus įsipareigojimus, inter alia (be kita ko, įskaitant) įsipareigojimą mokėti už komunalines ir kitas paslaugas. Atitinkamos pozicijos Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas laikosi ir ankstesnėse bylose (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2021 m. gegužės 5 d. nutartį administracinėje byloje Nr. TA-1009-1062/2021).

24. Byloje nėra jokių duomenų, kad atsakovės S. B. veikloje (valdant, naudojant ar disponuojant socialiniu būstu) jokios (komunalinės) atliekos nesusidaro, o jeigu ir susidaro, tai jos yra tvarkomos kokiu kitu būdu (pavyzdžiui, pagal sutartį su kitu paslaugos teikėju). Atsakovei nevykdant savo pareigos mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavą, susidarė 247,14 Eur skola, kurią atsakovė turi sumokėti UAB „Kupiškio komunalininkas“.

25. Apibendrindama tai, kas išdėstyta, apeliacinės instancijos teismo teisėjų kolegija sprendžia, kad byloje surinkti duomenys (žr. šios nutarties 20–24 punktus), patvirtina atsakovės S. B. pareigą mokėti vietinę rinkliavą ne tik nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d. (kaip skundžiamame sprendime konstatavo pirmosios instancijos teismas, apeliaciniame skunde apeliantas ginčo dėl šio laikotarpio nekėlė, taip pat nekėlė ginčo ir dėl priteistos vietinės rinkliavos skolos iš atsakovų D. B. ir Š. B.), bet ir nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2019 m. rugsėjo 1 d., todėl nagrinėjamu atveju pareiškėjo prašoma priteisti vietinės rinkliavos nepriemoka turėjo būti priteisiama iš atsakovų už visą ginčo laikotarpį. Dėl išdėstytų priežasčių pareiškėjo apeliacinis skundas tenkinamas, o Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų 2019 m. gruodžio 4 d. sprendimas atitinkamai keičiamas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 144 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 148 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

nutaria:

Pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ apeliacinį skundą tenkinti.

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų 2019 m. gruodžio 4 d. sprendimą pakeisti.

Pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ prašymą tenkinti ir priteisti pareiškėjui uždarajai akcinei bendrovei „Kupiškio komunalininkas“ iš atsakovės S. B. 247,14 Eur (du šimtus keturiasdešimt septynis eurus, keturiolika centų) vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2019 m. rugsėjo 1 d.

Likusią Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų 2019 m. gruodžio 4 d. sprendimo dalį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Artūras Drigotas

Dainius Raižys

Virginija Volskienė