2022-01-05 Nr. ANB-21-4-17-3-00110-2021-2 · Lietuvos Aukščiausiasis Teismas

Prašymo Nr. DOK-6214/2021

Teisminio proceso Nr. 4-17-3-00110-2021-2

(S)

LIETUVOS AUKŠČIAUSIASIS TEISMAS

N U T A R T I S

2022 m. sausio 5 d.

Vilnius

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjų atrankos kolegija, susidedanti iš teisėjų Sigitos Jokimaitės (kolegijos pirmininkės), Artūro Ridiko ir Audronės Kartanienės, susipažinusi su administracinėn atsakomybėn patraukto asmens R. E. prašymu atnaujinti administracinio nusižengimo bylą dėl Kauno apskrities VPK Jonavos rajono PK 2021 m. balandžio 17 d. nutarimo, Kauno apylinkės teismo 2021 m. gegužės 25 d. nutarties ir Kauno apygardos teismo 2021 m. rugsėjo 6 d. nutarties,

n u s t a t ė :

Lietuvos Aukščiausiajame Teisme gautas administracinėn atsakomybėn patraukto asmens R. E. prašymas atnaujinti administracinio nusižengimo bylą, panaikinti Kauno apskrities VPK Jonavos rajono PK 2021 m. balandžio 17 d. nutarimą, Kauno apylinkės teismo 2021 m. gegužės 25 d. ir Kauno apygardos teismo 2021 m. rugsėjo 6 d. nutartis ir bylą perduoti iš naujo nagrinėti Kauno apskrities VPK Jonavos rajono policijos komisariatui.

Paduotą prašymą atnaujinti administracinio nusižengimo bylą atsisakytina priimti.

Atrankos kolegija, susipažinusi su pateiktu prašymu, konstatuoja, kad prašyme skundžiamomis nutartimis išspręsti klausimai nėra ANK 662 straipsnio 1 dalyje numatytų prašymų, paduodamų ir pagal priskirtą kompetenciją nagrinėjamų Lietuvos Aukščiausiajame Teisme, dalykas.

Pažymėtina, kad Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, be kitų šio teismo kompetencijai priskiriamų klausimų, nagrinėja prašymus dėl proceso atnaujinimo užbaigtose administracinių nusižengimų bylose, kurios išnagrinėtos ANK nustatyta tvarka (ANK 657 straipsnis). Atkreiptinas dėmesys į tai, kad ANK yra nustatyta instancinė apskundimo tvarka, apibrėžianti skundų padavimo sąlygas, tvarką bei terminus (622 – 623, 644, 646 straipsniai). Paduodami skundai turi atitikti keliamus reikalavimus, o jų nagrinėjamas vyksta pagal ANK nustatytas taisykles. Taigi, ANK nustatytas reguliavimas sudaro galimybes realizuoti asmens teisę į teismą, pirmiausia, paduodant skundus pirmosios ir apeliacinės instancijos teismams aptartuose ANK skyriuose nustatyta tvarka.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje nuosekliai pažymima, kad ANK XXXVIII skyriuje įtvirtintas administracinio nusižengimo bylos atnaujinimas – specialus institutas, kurio paskirtis užtikrinti teisingumo principo ir teisės į teisminę gynybą įgyvendinimą, tikrinant įsiteisėjusius nutarimus ir nutartis, ar jie nepažeidžia asmens teisių ir teisėtų interesų bei išvengti galimai neteisėtų nutarimų ir nutarčių teisinių pasekmių. Tai yra išimtinė priimtų sprendimų administracinio nusižengimo byloje teisėtumo ir pagrįstumo patikrinimo (kontrolės) forma.

Ypatingai atkreiptinas dėmesys, kad administracinio nusižengimo bylos atnaujinimas negali pakeisti instancinės sprendimų apskundimo tvarkos ir nereiškia, kad pareiškėjui numatyta diskrecija rinktis kurios instancijos teismui turi būti paduodamas skundas (prašymas) dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo ar pirmosios instancijos teismo sprendimo.

ANK 658 straipsnio 1 dalies 1 – 4 ir 6 – 7 punktuose įtvirtinti pagrindai, kurie, kaip taisyklė, nėra ir negali būti žinomi priimant nutarimą arba nutartį arba surašant administracinį nurodymą. Todėl šiais atvejais ANK logiškai nekelia reikalavimo, kad prašymas atnaujinti administracinio nusižengimo bylą gali būti paduodamas tik pasinaudojus instancine sprendimų apskundimų tvarka.

Sistemiškai aiškinant ANK normas bei gretinant su BPK įtvirtintu reguliavimu, prašymas atnaujinti administracinio nusižengimo bylą ANK 658 straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodytu pagrindu (padarytas esminis materialiosios ar proceso teisės pažeidimas, kuris galėjo turėti įtakos neteisėtiems nutarimui ar nutarčiai priimti), nepasinaudojus aptarta apskundimo tvarka, turėtų būti paduodamas taip pat tik tais atvejais, kai apie šiuos pažeidimus sužinoma jau po to, kai byla yra užbaigta įsiteisėjusiu sprendimu (ANK 662 straipsnio 5 dalies 2 punktas), kuris įgyja res judicata galią ir negali būti tikrinami ANK numatytomis procesinėmis procedūromis. Tokiu atveju prašyme turėtų būti nurodomi išsamūs motyvai ir juos pagrindžiantys argumentai, kad prašyme nurodytos aplinkybės yra paaiškėjusios po to, kai sprendimo nebuvo galima apskųsti pirmosios ir (ar) apeliacinės instancijos teismams. Priešingu atveju laikytina, kad prašymas atnaujinti administracinio nusižengimo bylą neatitinka ANK keliamų reikalavimų ir negali būti priimtas.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, administracinėn atsakomybėn patraukto asmens prašymas atnaujinti administracinio nusižengimo bylą neatitinka ANK 662 straipsnyje nustatytų reikalavimų, todėl jį atsisakytina priimti (ANK 662 straipsnio 5 dalies 2 punktas)

Teisėjų atrankos kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 662 straipsnio 4 dalimi, 5 dalies 2, 6 punktais, 6 dalimi,

n u t a r i a :

Atsisakyti priimti administracinėn atsakomybėn patraukto asmens R. E. prašymą atnaujinti administracinio nusižengimo bylą ir grąžinti jį padavusiam asmeniui.

Teisėjai Sigita Jokimaitė

Artūras Ridikas

Audronė Kartanienė