87d73fed-552b-4713-9eff-3a35ce534bbc · Kauno apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedapeliacinį skundÄ dÄl Kauno apylinkÄs teismo 2015 m. rugsÄjo 22 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. e2-14339-800/2015 pagal ieÅ¡kovÄs Kauno miesto savivaldybÄs administracijos ieÅ¡kinį atsakovei uždarajai akcinei bendrovei âPraÅ¡auâ dÄl reklaminio įrenginio nukÄlimo, treÄiasis asmuo Kauno senamiesÄio draugija, n u s t a t Ä:I. GinÄo esmÄ IeÅ¡kovÄ kreipÄsi į Kauno apylinkÄs teismÄ su ieÅ¡kiniu, praÅ¡ydama įpareigoti atsakovÄ per 30 dienų nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos nukelti ar iÅ¡ardyti jai priklausantį Reklaminį stulpÄ , esantį Å¡alia (duomenys neskelbtini), pastato, ir sutvarkyti statybvietÄ, o atsakovei nustatytu terminu to neatlikus, pripažinti teisÄ ieÅ¡kovei atlikti Reklaminio stulpo nukÄlimo ar iÅ¡ardymo darbus, patirtas iÅ¡laidas iÅ¡siieÅ¡kant iÅ¡ atsakovÄs.IeÅ¡kinyje nurodÄ, kad atsakovÄs Reklaminis stulpas įrengtas prieÅ¡taraujant Kauno miesto iÅ¡orinÄs vaizdinÄs reklamos specialiojo plano sprendiniams, Reklaminio stulpo projektas nÄra suderintas, jis eksploatuojamas pažeidžiant Reklamos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 5 punkto nuostatas.
Legislator headnote
AI generated87d73fed-552b-4713-9eff-3a35ce534bbc · Kauno apygardos teismas: IeÅ¡kovÄ nepateikÄ Ä¯rodymų apie tai, jog atsakovÄ, nors ir neturÄjo leidimo, taÄiau skleidÄ iÅ¡orinÄ reklamÄ ant reklaminio stulpo. Vien aplinkybÄ, jog atsakovei nebuvo suteiktas leidimas skleisti iÅ¡orinÄ reklamÄ negali pagrįsti ieÅ¡kovÄs turimos reikalavimo teisÄ reikalauti nukelti ar iÅ¡ardyti atsakovei priklausantį stulpÄ ;4. IeÅ¡kovÄ nekÄlÄ klausimo dÄl neteisÄtų statybų ir iÅ¡ to kylanÄių padarinių paÅ¡alinimo, todÄl teismas, remdamasis VTPSI prie Aplinkos ministerijos virÅ¡ininko 2014 m. sausio 8 d.
Full text
CivilinÄ byla NrCivilinÄ byla Nr. e2A-163-273/2016(Proceso Nr. 2-69-3-09375-2015-2)Procesinio sprendimo kategorijos: 2.3.2.10.; 3.3.1.21.; 3.3.1.22. (S) KAUNO APYGARDOS TEISMAS N u t a r t i s LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. vasario 29 d.Kaunas Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų DalÄs BurdulienÄs, Izoldos NÄnienÄs (kolegijos pirmininkÄs ir praneÅ¡Äjos) ir Mindaugo Å imonio raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi atsakovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs âPraÅ¡auâ atstovo advokato G.
K. apeliacinį skundÄ dÄl Kauno apylinkÄs teismo 2015 m. rugsÄjo 22 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. e2-14339-800/2015 pagal ieÅ¡kovÄs Kauno miesto savivaldybÄs administracijos ieÅ¡kinį atsakovei uždarajai akcinei bendrovei âPraÅ¡auâ dÄl reklaminio įrenginio nukÄlimo, treÄiasis asmuo Kauno senamiesÄio draugija, n u s t a t Ä:I. GinÄo esmÄ IeÅ¡kovÄ kreipÄsi į Kauno apylinkÄs teismÄ su ieÅ¡kiniu, praÅ¡ydama įpareigoti atsakovÄ per 30 dienų nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos nukelti ar iÅ¡ardyti jai priklausantį Reklaminį stulpÄ , esantį Å¡alia (duomenys neskelbtini), pastato, ir sutvarkyti statybvietÄ, o atsakovei nustatytu terminu to neatlikus, pripažinti teisÄ ieÅ¡kovei atlikti Reklaminio stulpo nukÄlimo ar iÅ¡ardymo darbus, patirtas iÅ¡laidas iÅ¡siieÅ¡kant iÅ¡ atsakovÄs.IeÅ¡kinyje nurodÄ, kad atsakovÄs Reklaminis stulpas įrengtas prieÅ¡taraujant Kauno miesto iÅ¡orinÄs vaizdinÄs reklamos specialiojo plano sprendiniams, Reklaminio stulpo projektas nÄra suderintas, jis eksploatuojamas pažeidžiant Reklamos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 5 punkto nuostatas.
AtsakovÄ neturi leidimo skleisti iÅ¡orinÄ reklamÄ ant Reklaminio stulpo, nes iki Å¡ios dienos nÄra pateikusi praÅ¡ymo tokį leidimÄ iÅ¡duoti, vadovaujantis IÅ¡orinÄs reklamos įrengimo taisyklÄmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Å«kio ministro 2013 m. liepos 30 d. įsakymu Nr. 4-670 ir Leidimų įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ iÅ¡davimo tvarkos apraÅ¡u, patvirtintu Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2014 m. kovo 4 d. įsakymu Nr. A-655.AtsakovÄ atsiliepime į ieÅ¡kinį praÅ¡Ä ieÅ¡kinį atmesti ir priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovÄs iÅ¡laidas advokato pagalbai apmokÄti.
NurodÄ, kad atsakovÄ parengÄ reikalingÄ dokumentacijÄ ir projektus dÄl leidimo ant visų jai priklausanÄių statinių įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ , taÄiau ieÅ¡kovei 2012 m. vasario 17 d. pateiktas praÅ¡ymas iÅ¡duoti leidimÄ Ä¯rengti iÅ¡orinÄ reklamÄ nebuvo iÅ¡nagrinÄtas iÅ¡ esmÄs, o tik pateiktos pastabos ir procedÅ«ra nebuvo pabaigta, nes nebuvo priimtas sprendimas, nei iÅ¡duoti leidimÄ Ä¯rengti iÅ¡orinÄ reklamÄ , nei neiÅ¡duoti leidimÄ Ä¯rengti iÅ¡orinÄ reklamÄ . NurodÄ, kad iÅ¡ ieÅ¡kovÄs 2014 m. spalio 30 d. pateikto atsakymo Nr.43-2-1403 į 2014 m. rugsÄjo 29 d. atsakovÄs praÅ¡ymÄ dÄl sutikimo dÄl iÅ¡orinÄs reklamos derinimo nÄra aiÅ¡ku, ar leidimas iÅ¡duotas, ar leidimas neiÅ¡duotas, nes jame nepateikti jokie motyvai.
AtsakovÄ nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄ neturi teisÄs reikÅ¡ti ieÅ¡kinį dÄl Reklaminio stulpo nukÄlimo ar iÅ¡ardymo, nes pagal Statybos įstatymÄ tokia teisÄ suteikta Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos. II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ Kauno apylinkÄs teismas 2015 m. rugsÄjo 22 d. sprendimu ieÅ¡kinį tenkino visiÅ¡kai, įpareigojo atsakovÄ per 30 dienų nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos nukelti ar iÅ¡ardyti jai priklausantį Reklaminį stulpÄ , esantį Å¡alia (duomenys neskelbtini) , pastato ir sutvarkyti statybvietÄ, o atsakovei nustatytu terminu to neatlikus, pripažino teisÄ ieÅ¡kovei atlikti Reklaminio stulpo, esanÄio Å¡alia (duomenys neskelbtini), pastato nukÄlimo ar iÅ¡ardymo darbus, patirtas iÅ¡laidas iÅ¡siieÅ¡kant iÅ¡ atsakovÄs; priteisÄ iÅ¡ atsakovÄs 41 Eur žyminį mokestį valstybÄs naudai.Teismas nustatÄ, kad byloje ginÄas kilo dÄl to, ar atsakovei buvo iÅ¡duotas leidimas  įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ Kauno miesto savivaldybÄs teritorijoje ar ne, ir ar ieÅ¡kovÄ Ä¯gijo teisÄ praÅ¡yti įpareigoti atsakovÄ nukelti ar iÅ¡ardyti jai priklausantį Reklaminį stulpÄ , esantį Å¡alia pastato (duomenys neskelbtini).
Teismas, įvertinÄs bylos įrodymus, padarÄ iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kovÄ Ä¯rodÄ, jog atsakovÄs Reklaminis stulpas prie namo (duomenys neskelbtini) stovi be leidimo, todÄl ieÅ¡kinį pripažino pagrįstu ir tenkintinu. Teismas ieÅ¡kovÄ Å¡ioje byloje laikÄ tinkamu ieÅ¡kovu. NurodÄ, kad ginÄo statinys, t.y. Reklaminis stulpas yra pastatytas daugiau kaip prieÅ¡ 10 metų, o pagal ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau â VTPSI) virÅ¡ininko 2014 m. sausio 8 d.
įsakymo Nr. 1V-5 âDÄl asmenų praÅ¡ymų, skundų, praneÅ¡imų nagrinÄjimo ir asmenų aptarnavimo VTPSI taisyklių patvirtinimoâ 42.7 punktÄ , VTPSI skundų ir praneÅ¡imų dÄl statybos neturint statybÄ leidžianÄio dokumento arba jį turint, taÄiau pažeidus esminius statinio projekto sprendinius, nenagrinÄja, jei paaiÅ¡kÄja, kad statybos darbai atlikti seniau kaip prieÅ¡ 10 metų. Teismas nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄ turi reikalavimo teisÄ Ä¯pareigoti atsakovÄ nukelti ar iÅ¡ardyti jai priklausantį Reklaminį stulpÄ , kadangi pagal LR Ūkio ministro 2013 m. liepos 30 d.
įsakymÄ Nr. 4-670 âDÄl iÅ¡orinÄs reklamos įrengimo taisyklių patvirtinimoâ ir LR Ūkio ministro 2000 m. gruodžio 1 d. įsakymo Nr. 405 âDÄl iÅ¡orinÄs reklamos įrengimo tipinių taisyklių patvirtinimoâ ir jį keitusių įsakymų pripažinimo netekusiais galios,  III- dalies 14.5 punktÄ , leidimÄ iÅ¡duodanti institucija (SavivaldybÄ) nustato terminÄ , per kurį, pasibaigus leidimo galiojimo terminui ar panaikinus leidimo galiojimÄ , turi bÅ«ti iÅ¡ardytas reklaminis įrenginys, nukabinta reklama ir sutvarkyta aplinka.
Teismas atmetÄ atsakovÄs argumentus, jog ieÅ¡kovÄ neįvykdÄ 2014 m. gegužÄs 16 d. Kauno apygardos administracinio teismo sprendimo administracinÄje byloje Nr. I-1052-505/2015 ir nepateikÄ atsakovei atsakymo į praÅ¡ymÄ iÅ¡duoti leidimÄ iÅ¡orinei reklamai įrengti. NurodÄ, kad minÄtas Kauno apygardos administracinio teismo sprendimas įvykdytas ir procedÅ«ra buvo užbaigta. Be to, atsakovÄ neskundÄ nei ieÅ¡kovÄs 2014 m. birželio 10 d. raÅ¡to Nr. (33.200) R-3633, kuriuo ieÅ¡kovÄ pareikalavo pateikti dokumentus, nei 2014 m. liepos 1 d. raÅ¡to Nr. (33.200) R-4070, kuriuo ieÅ¡kovÄ atsisakÄ pritarti atsakovÄs iÅ¡orinÄs reklamos įrengimo projektui ir leidimui įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ , todÄl teismas Å¡iuos ieÅ¡kovÄs sprendimus laikÄ galiojanÄiais.
III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į apeliacinį skundÄ argumentai Apeliaciniame skunde atsakovÄs atstovas praÅ¡Ä panaikinti Kauno apylinkÄs teismo 2015 m. rugsÄjo 22 d. sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ - ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį atmesti ir priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovÄs bylinÄjimosi iÅ¡laidas. AtsakovÄs atstovas pateikÄ praÅ¡ymÄ prijungti naujus įrodymus: KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros Ministerijos Kauno skyriaus 2015 m. spalio 19 d. atsakymÄ Ä¯ atsakovÄs praÅ¡ymÄ .
Apeliaciniame skunde nurodÄ tokius motyvus:DÄl ieÅ¡kovÄs reikalavimo teisÄs, įpareigoti nusikelti ar iÅ¡ardyti atsakovei priklausantį reklaminį stulpÄ , pagrįstumo1. Teismas nevertino pateiktų įrodymų ir reikÅ¡mingų norminių teisÄs aktų nuostatų visumos, neatsižvelgÄ Ä¯ Reklamos įstatymo (RÄ®) 19 straipsnio 1 dalies 4 punktÄ , kad nÄra RÄ® 12 straipsnio 12 dalyje įtvirtintai normai taikyti reikalingų aplinkybių - pasibaigusio ar panaikinto leidimo, nÄra RĮ nustatytų kitų pagrindų, kuriais remiantis bÅ«tų galima griauti ar ardyti reklaminį stulpÄ .
Å iuo atveju net pripažinus, jog reklaminis stulpas stovi be leidimo iÅ¡orinÄs reklamos skleidimui, neatsiranda aplinkybÄs reikalingos minÄtos normos taikymui, nes neiÅ¡davus leidimo nÄra galimas ir jo panaikinimas ar pasibaigimas;2. AtsakovÄ negali įvykdyti ir iÅ¡ardyti reklaminio įrenginio, nes tokio nevaldo, o tuo labiau nukabinti iÅ¡orinÄs reklamos kurios nÄra. IÅ¡orinÄs reklamos registre, kurį tvarko ieÅ¡kovÄ, nÄra jokių duomenų, jog (duomenys neskelbtini) esantis statinys yra užregistruotas kaip iÅ¡orinÄs reklamos įrenginys, kuriam buvo iÅ¡duotas leidimas, ar buvo panaikintas ar pasibaigÄs leidimas;3.
IeÅ¡kovÄ nepateikÄ Ä¯rodymų apie tai, jog atsakovÄ, nors ir neturÄjo leidimo, taÄiau skleidÄ iÅ¡orinÄ reklamÄ ant reklaminio stulpo. Vien aplinkybÄ, jog atsakovei nebuvo suteiktas leidimas skleisti iÅ¡orinÄ reklamÄ negali pagrįsti ieÅ¡kovÄs turimos reikalavimo teisÄ reikalauti nukelti ar iÅ¡ardyti atsakovei priklausantį stulpÄ ;4. IeÅ¡kovÄ nekÄlÄ klausimo dÄl neteisÄtų statybų ir iÅ¡ to kylanÄių padarinių paÅ¡alinimo, todÄl teismas, remdamasis VTPSI prie Aplinkos ministerijos virÅ¡ininko 2014 m. sausio 8 d.
įsakymo Nr. 1V-5 âDÄl asmenų praÅ¡ymų, skundų, praneÅ¡imų nagrinÄjimo ir asmenų aptarnavimo valstybinÄje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos prie taisyklių patvirtinimoâ 42.7 punkto nuostata, kurios taikymui reikÅ¡minga aplinkybÄ yra neteisÄtumo konstatavimas, nepagrįstai iÅ¡plÄtÄ ieÅ¡kovÄs reikalavimo ribas, tuo paÄiu netinkamai patvirtino keliamo reikalavimo pagrįstumÄ . Net ir pripažinus, kad VTPSI skundų ir praneÅ¡imų nenagrinÄja, nÄra pagrįstas pagrindas teigti, jog tokiÄ teisÄ tuomet turi SavivaldybÄs administracija;5.
Teismas nevertino, kad statinys (įrenginys) yra Kauno miesto SenamiesÄio kultÅ«ros paveldo apsaugos zonoje. NÄra aiÅ¡ku, ar ieÅ¡kovÄ inicijuoja statinio griovimÄ dÄl iÅ¡orinÄs reklamos skleidimo, ar dÄl to, kad jis trukdo praeiti pÄstiesiems.DÄl iÅ¡orinÄs reklamos ir reklamos įrenginių teisinio reguliavimo6. Teismas nepagrįstai konstatavo, kad ieÅ¡kovÄ Ä¯rodÄ, jog reikalaujamas griauti stulpas yra speciali iÅ¡orinÄs reklamos pateikimo priemonÄ ir ant jo atsakovÄ skleidžia reklamÄ .
IeÅ¡kovÄ nepateikÄ Ä¯rodymų apie tai, kad atsakovÄ skleidÄ reklamÄ neturÄdama leidimo, be to, iÅ¡ 2015 m. birželio 25 d. antstolio M. P. suraÅ¡yto faktinių aplinkybių konstatavimo protokolo matyti, jog ant ginÄijamo reklamos stulpo nÄra reklamos, leidžianÄios teigti, jog reklaminis stulpas yra iÅ¡orinÄs reklamos pateikimo priemonÄ;7. Teismas nepritaikÄ nuostatų dÄl neteisÄtų statybų padarinių. Reklaminio stulpo kaip statinio nugriovimui turi bÅ«ti taikomos Statybos įstatymo 35 straipsnio nuostatos, reglamentuojanÄios statinio nugriovimÄ .
NenustaÄius Å¡ių aplinkybių nagrinÄjamos bylos kontekste, akivaizdu, kad ieÅ¡kovÄ neturi pagrįstos reikalavimo teisÄs;8. Teismas neskyrÄ skirtingų sÄ vokų reiÅ¡kianÄių statinį ir įrenginį reikÅ¡mių, todÄl rÄmÄsi teisÄs normomis, kurios reguliuoja skirtingus santykius. IeÅ¡kovÄ virÅ¡ijo savo kompetencijÄ reikalaudama nukelti ar iÅ¡ardyti stulpÄ priklausantį atsakovei.Atsiliepime į apeliacinį skundÄ ieÅ¡kovÄ praÅ¡Ä apeliacinį skundÄ atmesti, Kauno apylinkÄs teismo 2015 m. rugsÄjo 22 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ .
Atsiliepime nurodÄ tokius argumentus:1. IÅ¡ ne teisÄs negali kilti teisÄ, t.y. faktas, kad atsakovÄ nÄra gavusi leidimo ir nÄra procedÅ«ros jį panaikinti ar jam pasibaigti, nereiÅ¡kia, kad ieÅ¡kovÄ neturi teisÄs reikalauti paÅ¡alinti reklaminį įrenginį, kuris stovi ant Kauno miesto savivaldybei priklausanÄio statinio - gatvÄs be jokio teisinio pagrindo;2. IeÅ¡kovÄ reikalauja paÅ¡alinti ne Å¡iaip kažkokį atsakovei priklausantį stulpÄ , kaip bando teigti apeliantÄ, taÄiau bÅ«tent reklaminį įrenginį.
Tai, kad ginÄo objektas yra skirtas skleisti reklamÄ patvirtina paÄios atsakovÄs teismui pateikti dokumentai, jos paÄios ginÄo objekto įvardinimas reklaminiu įrenginiu, pripažinimas, kad turi sutartinių įsipareigojimų reklamos užsakovams;
3. Antstolio M. P. 2015 m. birželio 25 d. faktinių aplinkybių konstatavimo protokolas įrodo tik tai, kad faktinių aplinkybių konstatavimo momentu ant ginÄo stulpo nebuvo skleidžiama reklama. ApeliantÄs argumentas, kad nÄra konstatuota, jog negavusi leidimo skleisti iÅ¡orinÄ reklamÄ ant stulpo apeliantÄ tai darytų neteisÄtai ir todÄl nÄra pagrindo konstatuoti, jog reklama buvo skleidžiama ir atitinkamai nÄra pagrindo taikyti RÄ® 12 straipsnio 1 dalies 5 punktÄ , yra nepagrįstas ir paneigtas byloje esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų.
Teismas nekonstatavo jokios savavalinÄs statybos ar kitų statybÄ reglamentuojanÄių teisÄs normų pažeidimo ir pagrįstai bei teisÄtai ieÅ¡kovÄs reikalavimo teisÄ kildino iÅ¡ RÄ® 19 straipsnio 1 dalies 4 punktÄ ;4. AplinkybÄ, jog ginÄo objektas kažkada galimai buvo pastatytas teisÄtai, nepaneigia aplinkybÄs, kad dabar jam stovÄti ir eksploatuoti bÅ«tinas leidimas ir jis turi atitikti dabar galiojanÄių teisÄs aktų reikalavimus;5. ApeliantÄ, teigdama, kad ginÄo stulpas yra nekilnojamasis statinys ir jo nugriovimui turi bÅ«ti taikomos Statybos įstatymo 35 straipsnio nuostatos, netinkamai interpretuoja teisÄs normas;6.
AtsakovÄ savo teisÄms į 41 reklaminį stulpÄ pagrįsti pateikÄ tik prekių gabenimo važtaraÅ¡Äius. ApeliantÄs teiginys, kad ji valdo nekilnojamÄ jį daiktÄ yra visiÅ¡kai nepagrįstas ir neparemtas jokiais byloje esanÄiais įrodymais. Be to, (duomenys neskelbtini) yra statinys - gatvÄ, kuris yra nekilnojamas turtas, priklausantis Kauno miesto savivaldybei, ant jo negali atsirasti kitas nekilnojamasis turtas, priklausantis atsakovei. Å aligatvis yra gatvÄs sudedamoji dalis. Sutinkamai su CPK 314 straipsniu apeliacinÄs instancijos teismas priima į bylÄ apeliantÄs UAB âPraÅ¡auâ pateiktus paaiÅ¡kinimus ir naujus įrodymus (b.l. 163-168) ir atsakovÄs Kauno miesto savivaldybÄs administracijos pateiktus paaiÅ¡kinimus ir naujus įrodymus (b.l. 170-185), kadangi Å¡ių įrodymų pateikimo bÅ«tinybÄ iÅ¡kilo vÄliau.
IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas. ApeliacinÄs instancijos teismas nagrinÄja bylÄ neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, iÅ¡skyrus atvejus, kai to reikalauja vieÅ¡asis interesas (CPK 320 str.). Å ioje byloje apeliacinÄs instancijos teismas nei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų, nei pagrindo peržengti apeliacinio skundo ribas nenustatÄ.
Byloje kilo ginÄas dÄl reikalavimo nukelti reklaminį įrenginį teisÄtumo.Byloje nustatyta, kad atsakovei UAB âPraÅ¡auâ priklauso reklaminis įrenginys (Reklaminis stulpas), esantis Å¡alia (duomenys neskelbtini), kurį ji įsigijo 1993 m. iÅ¡ Kauno miesto buitinių paslaugų kombinato âPažangaâ. AtsakovÄ UAB âPraÅ¡auâ 2012-02-17 pateikÄ praÅ¡ymÄ Kauno miesto savivaldybÄs administracijai dÄl leidimo įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ . Kadangi praÅ¡ymas nebuvo iÅ¡nagrinÄtas iÅ¡ esmÄs, atsakovÄ pateikÄ skundÄ Kauno apygardos administraciniam teismui, kuris 2014 m. gegužÄs 16 d. sprendimu įpareigojo Kauno miesto savivaldybÄs administracijÄ iÅ¡nagrinÄti UAB âPraÅ¡auâ 2012-02-17 praÅ¡ymus pritarti iÅ¡orinÄs vaizdinÄs reklamos įrenginio projektui ir dÄl leidimo įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ savivaldybÄs teritorijoje iÅ¡davimo.
Kauno miesto savivaldybÄs administracija, vykdydama įsiteisÄjusį Kauno apygardos administracinio teismo sprendimÄ , 2014-06-10 raÅ¡tu Nr. (33.200)R-3633 kreipÄsi į UAB âPraÅ¡auâ praÅ¡ydama âkuo skubiau pateikti kartu su 2012-02-17 praÅ¡ymu pateiktÄ ir pagal Kauno miesto savivaldybÄs administracijos 2012-02-22 pateiktas pastabas pataisytÄ iÅ¡orinÄs vaizdinÄs reklamos įrengimo projektÄ , kad Kauno miesto savivaldybÄs administracija galÄtų teisÄs aktų nustatyta tvarka iÅ¡nagrinÄti pateiktus dokumentus ir priimti sprendimÄ dÄl leidimo iÅ¡davimo/neiÅ¡davimoâ.
Kauno miesto savivaldybÄs administracija 2014-07-01 raÅ¡tu Nr. (33.200)R-4070 informavo UAB âPraÅ¡auâ, jog atsižvelgiant į tai, kad Å¡i įmonÄ jokių dokumentų nepateikÄ, savivaldybÄs administracija neturi galimybÄs pritarti iÅ¡orinÄs reklamos įrengimo projektui ir iÅ¡duoti leidimo įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ . Kauno miesto savivaldybÄs administracijos 2012 metais pradÄta UAB âPraÅ¡auâ pateikto projekto nagrinÄjimo procedÅ«ra buvo baigta _ leidimas įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ atsakovei nÄra iÅ¡duotas.Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 12 str. 1 d. 5 p. reglamentuota, jog įrengti ir skleisti iÅ¡orinÄ reklamÄ yra draudžiama, neturint leidimo įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ .
GinÄo Reklaminio stulpo projektas nÄra suderintas ir atsakovÄ neturi leidimo skleisti iÅ¡orinÄ vaizdinÄ reklamÄ , todÄl konstatuotina, jog atsakovÄs Reklaminis stulpas įrengtas ir eksploatuojamas pažeidžiant Reklamos įstatymo 12 str. 1 d. 5 p. nuostatas. Reklamos įstatymo 12 str. 4 d. nuostatos numato, jog iÅ¡orinÄ reklama turi bÅ«ti įrengiama vadovaujantis projektavimÄ , statybÄ , kultÅ«ros paveldo objektų ir kraÅ¡tovaizdžio apsaugÄ , teritorijų planavimÄ ir valstybinÄs kalbos vartojimÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų nuostatomis, IÅ¡orinÄs reklamos įrengimo taisyklÄmis, savivaldybÄs institucijos patvirtintais iÅ¡orinÄs reklamos specialiaisiais planais ar bendraisiais teritorijų planavimo dokumentais ir (ar) juose nustatytais iÅ¡orinÄs reklamos įrengimo reglamentais.
Kauno miesto savivaldybÄs tarybos 2006-05-18 sprendimu Nr. T-206 patvirtintas Kauno miesto iÅ¡orinÄs vaizdinÄs reklamos specialusis planas, kurio 48 p. numatyta, kad reklaminis įrenginys negali bÅ«ti įrengiamas ant dviraÄių takų, Å¡aligatvio pÄsÄiųjų srautų zonoje, o 49 p. įtvirtinta, jog draudžiama statyti reklaminius įrenginius ant Å¡aligatvių, siauresnių kaip 2 m (vieÅ¡ojo transporto stotelÄse esanti Å¡aligatvio dalis, skirta keleiviams laukti, suolams pastatyti, taip pat stovintys medžiai į Å¡aligatvio plotį neįskaiÄiuojami).
Reklaminis įrenginys turi bÅ«ti lengvai apeinamas iÅ¡ visų pusių mažiausiai 0,9 m spinduliu. Byloje nustatyta, kad ginÄo Reklaminis stulpas yra įrengtas ant Å¡aligatvio pÄsÄiųjų srautų zonoje ir jis nÄra lengvai apeinamas iÅ¡ visų pusių mažiausiai 0,9 m spinduliu, t.y. iÅ¡ vienos pusÄs atstumas nuo Reklaminio stulpo iki laiptų kraÅ¡to yra 0,84 m, iki Å¡aligatvio kraÅ¡to tesiekia 0,54 m. Reklaminis stulpas neatitinka Kauno miesto iÅ¡orinÄs vaizdinÄs reklamos specialiojo plano, tokiu bÅ«du prieÅ¡tarauja ir Reklamos įstatymo 12 str. 4 d. nuostatoms.
RÄ® 12 str. 12 d. įtvirtinta, kad pasibaigus leidimo galiojimo terminui ar panaikinus leidimo galiojimÄ , reklaminÄs veiklos subjektas privalo per savivaldybÄs vykdomosios institucijos nustatytÄ terminÄ iÅ¡ardyti specialiÄ iÅ¡orinÄs reklamos pateikimo priemonÄ arba nukelti reklamÄ , todÄl atmestinas apeliacinio skundo argumentas, kad reklamos stulpui stovint be leidimo iÅ¡orÄs reklamos skleidimui, neatsiranda aplinkybÄs reikalingos minÄtos normos taikymui, nes neiÅ¡davus leidimo nÄra galimas jo panaikinimas ar pasibaigimas.
Ta aplinkybÄ, kad ginÄo objektas kažkada galimai buvo pastatytas teisÄtai, nepaneigia aplinkybÄs, kad dabar jam stovÄti ir eksploatuoti bÅ«tinas leidimas ir jis turi atitikti Å¡iuo metu galiojanÄių teisÄs aktų reikalavimus. Toks leidimas skleisti reklamÄ ant ginÄo objekto apeliantei nebuvo iÅ¡duotas nuo pat ginÄo objekto įsigijimo.Niekuo nepagrįstas apeliacinio skundo argumentas, kad, ieÅ¡kovÄ neturi teisÄs reikÅ¡ti reikalavimÄ nusikelti ar iÅ¡ardyti Reklaminį stulpÄ . GinÄo statinys (Reklaminis stulpas) yra pastatytas daugiau kaip prieÅ¡ 10 metų, o pagal ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos virÅ¡ininko 2014 m. sausio 8 d.
įsakymo Nr. 1V-5 âDÄl asmenų praÅ¡ymų, skundų, praneÅ¡imų nagrinÄjimo ir asmenų aptarnavimo valstybinÄje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių patvirtinimo 42.7 punktÄ , skundų ir praneÅ¡imų ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija nenagrinÄja: â DÄl statybos neturint statybÄ leidžianÄio dokumento arba jį turint, taÄiau pažeidus esminius statinio projekto sprendinius â jei paaiÅ¡kÄja, kad statybos darbai atlikti seniau kaip prieÅ¡ 10 metųâ.
Byloje nustatyta, kad ginÄo statinys Å¡ioje vietoje stovi daugiau kaip 10 metų, Å¡iÄ aplinkybÄ patvirtina ir atsakovÄs pateikti įsigijimo dokumentai (b.l. 41-42). Atkreiptinas dÄmesys ir į tai, kad pagal LR Ūkio ministro 2013 m. liepos 30 d. įsakymÄ Nr. 4-670 âDÄl iÅ¡orinÄs reklamos įrengimo taisyklių patvirtinimo ir LR Ūkio ministro 2000 m. gruodžio 1 d. įsakymo Nr. 405 âDÄl iÅ¡orinÄs reklamos įrengimo tipinių taisyklių patvirtinimoâ ir jį keitusių įsakymų pripažinimo netekusiais galiosâ,  III- dalies 14.5 punktÄ , leidimÄ iÅ¡duodanti institucija (SavivaldybÄ) nustato terminÄ , per kurį, pasibaigus leidimo galiojimo terminui ar panaikinus leidimo galiojimÄ , turi bÅ«ti iÅ¡ardytas reklaminis įrenginys, nukabinta reklama ir sutvarkyta aplinka.TeisÄjų kolegija atmeta apeliacinio skundo argumentÄ , kad ginÄo stulpas yra nekilnojamasis statinys ir jo nugriovimui turÄtų bÅ«ti taikomos LR Statybos įstatymo 35 straipsnio nuostatos.
Sutinkamai su CK 4.253 straipsnio 1 dalimi nekilnojamieji daiktai ir daiktinÄs teisÄs (tame tarpe ir nuosavybÄs teisÄ) į juos yra registruojamos nekilnojamojo turto registre ir nurodyta imperatyvioji nekilnojamųjų daiktų įregistravimo sÄ lyga â daiktai turi bÅ«ti suformuoti įstatymo nustatyta tvarka. AtsakovÄ savo teises į reklaminį stulpÄ grindžia tik prekių gabenimo važtaraÅ¡Äiais, kuriuose nurodyta, kad atsakovei buvo perduoti reklaminiai stendai. Å ie dokumentai patvirtina, kad atsakovÄ valdo reklaminius įrenginius, todÄl teisÄjų kolegija sprendžia, kad ieÅ¡kovÄ Kauno miesto savivaldybÄs administracija turi teisÄ reikalauti juos nukelti ar iÅ¡ardyti.AtsakovÄ teikdama į bylÄ naujus įrodymus nurodÄ, kad ginÄo įrenginys yra pastatytas kultÅ«ros paveldo vietovÄs â Kauno senamiesÄio teritorijoje, todÄl, atsakovÄs nuomone, jį nukeliant ar iÅ¡ardant bÅ«tini ne tik Kauno miesto savivaldybÄs, bet ir KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos Kauno skyriaus raÅ¡tiÅ¡ki pritarimai.
Vadovaujantis LR Aplinkos ministro 2010 m. rugsÄjo 27 d. įsakymu Nr. D1-826 âDÄl statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ patvirtinimoâ 6 p., raÅ¡ytinis pritarimas griovimo projektui privalomas kultÅ«ros paveldo statinio griovimo atveju. Å iuo atveju ginÄo objektas nÄra kultÅ«ros paveldo vertybÄ, jis nÄra įtrauktas į KultÅ«ros vertybių registrÄ , todÄl jį nukeliant ar iÅ¡ardant kitų institucijų pritarimas yra nereikalingas.AukÅ¡Äiau aptartų duomenų pagrindu teisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad atsakovÄ ginÄo statiniui neturi galiojanÄio leidimo įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ , todÄl pirmosios instancijos teismas priimdamas skundžiamÄ teismo sprendimÄ Â pagrįstai  įpareigojo atsakovÄ jį nusikelti ar iÅ¡ardyti.
Apeliacinis skundas netenkinamas, teismo sprendimas paliekamas nepakeistu (CPK 326 str. 1 d. 1p.).IÅ¡ atsakovÄs paÅ¡to iÅ¡laidos valstybei nepriteistinos, kadangi jų dydis yra mažesnis už nustatytÄ minimaliÄ valstybei priteistinÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidų sumÄ â 3,00 Eur (CPK 88 str. 3 p., 96 str. 6 d., Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir finansų ministro 2011 m. lapkriÄio 7 d. įsakymas Nr. 1R-261/1K-355 âDÄl minimalios valstybei priteistinos bylinÄjimosi iÅ¡laidų sumos nustatymoâ).
TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos CPK 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu n u t a r i a:              Kauno apylinkÄs teismo 2015 m. rugsÄjo 22 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ .             Nutartis įsiteisÄja nuo jos priÄmimo dienos. TeisÄjai                                                                                         DalÄ BurdulienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Izolda NÄnienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Mindaugas Å imonis