87b1c39d-058e-4fa2-a4f7-8bdbfb6376a4 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

 Administracinio nusižengimo byla

Nr. A20.-1321-269/2019

Teisminio proceso Nr. 4-52-3-00511-2019-3

Procesinio sprendimo kategorija 1.1.3.

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R I M A S

2019 m. spalio 27 d.

Vilnius

Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų teisėjas Alfredas Juknevičius,

sekretoriaujant Aurelijai Pečiukevičienei,

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės atstovei S. S.,

užsieniečiui I. K. ir jo atstovei advokatei Astai Astrauskienei,

vertėjai Erikai Tunčikienei,

vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės 2019-10-25 teikimÄ Nr. (21/26)-7K-1083, (toliau-teikimas) dėl Tadžikistano Respublikos piliečio I. K., gimusio (duomenys neskelbtini), sulaikymo ir laikino apgyvendinimo Užsieniečių registracijos centre, -

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos (toliau-VSAT) prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinė (toliau-rinktinė) kreipėsi dėl Tadžikistano Respublikos piliečio I. K. (toliau-užsienietis) sulaikymo ir laikino apgyvendinimo Užsieniečių registracijos centre. Nurodė, kad 2019-10-24 į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VSAT prie LR VRM) Užsieniečių registracijos centrÄ (toliau - tarnybos centras) pagal Dublino III ReglamentÄ buvo planuota grÄ Å¾inti Tadžikistano Respublikos Å¡eimÄ : F. N., gim. (duomenys neskelbtini), I. K., gim. (duomenys neskelbtini) kartu su mažamečiai vaikais: O. H., gim. (duomenys neskelbtini), Z. H., gim. (duomenys neskelbtini), I. H., gim. (duomenys neskelbtini), Z. K., gim. (duomenys neskelbtini) užsakomuoju reisu su pareigÅ«nų palyda.

2019-10-24 iÅ¡ Vokietijos Federacinės Respublikos Migracijos skyriaus buvo gauta informacija, kad Tadžikistano Respublikos piliečių Å¡eima, prieÅ¡ iÅ¡vykstant užsakomuoju reisu į Lietuvos RespublikÄ paslėpė vienÄ iÅ¡ savo vaikų, vaiko buvimo vietos pareigÅ«nams neatskleidė, tokiu bÅ«du I. K. gim. (duomenys neskelbtini), F. N., gim. (duomenys neskelbtini) sutrukdė Vokietijos Federacinės Respublikos kompetentingoms institucijoms įvykdyti Å¡eimos grÄ Å¾inimÄ pagal Dublino III ReglamentÄ . Tadžikistano Respublikos piliečiai atsisakė pasakyti savo dukros buvimo vietÄ , pasiraÅ¡yti paaiÅ¡kinamajame dokumente. Užsieniečio elgesys Vokietijos Federacinėje Respublikoje laikytinas nebendradarbiavimu, kadangi pasižymėjo ir tyčiniais veiksmais, todėl į Lietuvos RespublikÄ užsienietis grÄ Å¾intas vienas, ne įprastu, ne komerciniu, o užsakomuoju reisu su pareigÅ«nų palyda. Su savimi Tadžikistano Respublikos pilietis turi pasÄ Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame yra įraÅ¡as apie tai, kad paso galiojimas pratęstas iki 2019-12-21. Tadžikistano Respublikos pilietis I. K. perduotas Lietuvos Respublikai pasiprašė prieglobsčio. AiÅ¡kinantis užsieniečio teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje, patikrinus informacijÄ Užsieniečių registre nustatyta, kad I. K. turi sutuoktinę F. N., gim. (duomenys neskelbtini), kuri su vaikais (duomenys neskelbtini) (be I. K.) atvyko į Lietuvos RespublikÄ bei pasiprašė prieglobsčio sau ir savo mažamečiams vaikams. 2019-02-06 Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ Nr. 15/6-12-15PR-19 „Įleisti Tadžikistano Respublikos piliečių Å¡eimÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teritorijÄ , nenagrinėti praÅ¡ymo suteikti prieglobstį iÅ¡ esmės, nustatyti Europos sÄ jungos valstybę, atsakingÄ už praÅ¡ymo nagrinėjimÄ â€œ. Å eimai buvo iÅ¡duoti užsieniečio registracijos pažymėjimai, apgyvendinti Pabėgėlių priėmimo centre.

Minėta Tadžikistano Respublikos piliečių Å¡eima nesilaikė vidaus taisyklių, nenustatytu laiku iÅ¡vyko iÅ¡ Pabėgėlių priėmimo centro, todėl Migracijos departamentas 2019-02-28 priėmė sprendimÄ Nr. 15/6-12-16PR-6 „Sustabdyti praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ â€œ. Tadžikistano Respublikos piliečių Å¡eima be asmens dokumentų, neteisėtai, pasinaudodami laisvu asmenų judėjimu Å engeno erdvėje, iÅ¡vyko kartu su savo mažamečiais vaikais iÅ¡ Lietuvos Respublikos, tokiu bÅ«du Tadžikistano Respublikos pilietė F. N., gim. (duomenys neskelbtini), sutrukdė migracijos departamentui priimti sprendimÄ dėl jos Å¡eimos iÅ¡siuntimo arba grÄ Å¾inimo į kilmės Å¡alį.

Tadžikistano Respublikos pilietis I. K. pas žmonÄ F. N. vyko marÅ¡rutu Maskva-Lenkija-Vokietija, į Vkietijos Federacinę RespublikÄ , kurioje Å¡eima pasiprašė prieglobsčio. Kadangi už prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimÄ atsakinga Lietuvos Respublika, todėl Å¡eimÄ nuspręsta grÄ Å¾inti į Lietuvos RespublikÄ .

2019-10-25 VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro Tyrimų skyrius priėmė sprendimÄ sulaikyti I. K. iki 48 valandų.

Patikrinus VRIS duomenų bazę – duomenų apie minėtam užsieniečiui iÅ¡duotus Lietuvos Respublikos dokumentus ir Lietuvos Respublikoje deklaruotÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ nerasta, Lietuvos nacionalinėje vizų informacinėje sistemoje duomenų apie iÅ¡duotas vizas nėra. Nustatyta, kad 2017-07-05 Å¡iam užsieniečiui buvo atsisakyta iÅ¡duoti vizÄ Italijos konsulinėje įstaigoje Maskvoje.

Atsižvelgiant į užsieniečio elgesį, kad jis sÄ moningai vengė savo ir savo Å¡eimos grÄ Å¾inimo į Lietuvos RespublikÄ , paslėpė vaikÄ , dėl ko jo žmona su vaikais nebuvo grÄ Å¾inti, yra iÅ¡kilęs rimtas pagrindas manyti, kad bandydamas iÅ¡vengti jo galimo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respubiliko ir Europos SÄ jungos teritorijos, gali pasinaudoti laisvo judėjimo Å engeno erdvėje galimybe, kas vertintina kaip nebendradarbiavimo su kompetentingomis institucijomis faktas. Ä®vertinus faktÄ , kad užsienietis slėpė vaikÄ , siedamas iÅ¡vengti Å¡eimo iÅ¡siuntimo, yra pagrindas manyti, kad minėtas asmuo gali norėti pasislėpti ir Migracijos departamentas neturės galimybės atlikti jo aplausos ir tinkamai iÅ¡nagrinėti praÅ¡ymÄ ir priimti sprendimÄ prieglobsčio byloje.

. Rinktinės atstovė S. S. praÅ¡o teikimÄ tenkinti, užsienietis sutiko su praÅ¡ymo teninimu, nurodydamas, kad norėtų laisvesnio režimo.

Advokatė Asta Astrauskienė prašė teikimo netenkinti.

Nustatyta, kad 2019-10-24 į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VSAT prie LR VRM) Užsieniečių registracijos centrÄ (toliau - tarnybos centras) pagal Dublino III ReglamentÄ buvo planuota grÄ Å¾inti Tadžikistano Respublikos Å¡eimÄ : F. N., gim. (duomenys neskelbtini), I. K., gim. (duomenys neskelbtini) kartu su mažamečiai vaikais: O. H., gim. (duomenys neskelbtini), Z. H., gim. (duomenys neskelbtini), I. H., gim. (duomenys neskelbtini), Z. K., gim. (duomenys neskelbtini) užsakomuoju reisu su pareigÅ«nų palyda. 2019-10-24 iÅ¡ Vokietijos Federacinės Respublikos Migracijos skyriaus buvo gauta informacija, kad Tadžikistano Respublikos piliečių Å¡eima, prieÅ¡ iÅ¡vykstant užsakomuoju reisu į Lietuvos RespublikÄ paslėpė vienÄ iÅ¡ savo vaikų, vaiko buvimo vietos pareigÅ«nams neatskleidė, tokiu bÅ«du I.

K. gim. (duomenys neskelbtini), F. N., gim. (duomenys neskelbtini) sutrukdė Vokietijos Federacinės Respublikos kompetentingoms institucijoms įvykdyti Å¡eimos grÄ Å¾inimÄ pagal Dublino III ReglamentÄ . Tadžikistano Respublikos piliečiai atsisakė pasakyti savo dukros buvimo vietÄ , pasiraÅ¡yti paaiÅ¡kinamajame dokumente. Užsieniečio elgesys Vokietijos Federacinėje Respublikoje laikytinas nebendradarbiavimu, kadangi pasižymėjo ir tyčiniais veiksmais, todėl į Lietuvos RespublikÄ užsienietis grÄ Å¾intas vienas, ne įprastu, ne komerciniu, o užsakomuoju reisu su pareigÅ«nų palyda.

Su savimi Tadžikistano Respublikos pilietis turi pasÄ Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame yra įraÅ¡as apie tai, kad paso galiojimas pratęstas iki 2019-12-21. Tadžikistano Respublikos pilietis I. K. perduotas Lietuvos Respublikai pasiprašė prieglobsčio. AiÅ¡kinantis užsieniečio teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje, patikrinus informacijÄ Užsieniečių registre nustatyta, kad I. K. turi sutuoktinę F. N., gim. (duomenys neskelbtini), kuri su vaikais (duomenys neskelbtini) (be I. K.) atvyko į Lietuvos RespublikÄ bei pasiprašė prieglobsčio sau ir savo mažamečiams vaikams. 2019-02-06 Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ Nr. 15/6-12-15PR-19 „Įleisti Tadžikistano Respublikos piliečių Å¡eimÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teritorijÄ , nenagrinėti praÅ¡ymo suteikti prieglobstį iÅ¡ esmės, nustatyti Europos sÄ jungos valstybę, atsakingÄ už praÅ¡ymo nagrinėjimÄ â€œ.

Å eimai buvo iÅ¡duoti užsieniečio registracijos pažymėjimai, apgyvendinti Pabėgėlių priėmimo centre. Minėta Tadžikistano Respublikos piliečių Å¡eima nesilaikė vidaus taisyklių, nenustatytu laiku iÅ¡vyko iÅ¡ Pabėgėlių priėmimo centro, todėl Migracijos departamentas 2019-02-28 priėmė sprendimÄ Nr. 15/6-12-16PR-6 „Sustabdyti praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ â€œ. Tadžikistano Respublikos piliečių Å¡eima be asmens dokumentų, neteisėtai, pasinaudodami laisvu asmenų judėjimu Å engeno erdvėje, iÅ¡vyko kartu su savo mažamečiais vaikais iÅ¡ Lietuvos Respublikos, tokiu bÅ«du Tadžikistano Respublikos pilietė F.

N., gim. (duomenys neskelbtini), sutrukdė migracijos departamentui priimti sprendimÄ dėl jos Å¡eimos iÅ¡siuntimo arba grÄ Å¾inimo į kilmės Å¡alį. Tadžikistano Respublikos pilietis I. K. pas žmonÄ F. N. vyko marÅ¡rutu Maskva-Lenkija-Vokietija, į Vkietijos Federacinę RespublikÄ , kurioje Å¡eima pasiprašė prieglobsčio. Kadangi už prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimÄ atsakinga Lietuvos Respublika, todėl Å¡eimÄ nuspręsta grÄ Å¾inti į Lietuvos RespublikÄ . 2019-10-25 VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro Tyrimų skyrius priėmė sprendimÄ sulaikyti I.

K. iki 48 valandų. Patikrinus VRIS duomenų bazę – duomenų apie minėtam užsieniečiui iÅ¡duotus Lietuvos Respublikos dokumentus ir Lietuvos Respublikoje deklaruotÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ nerasta, Lietuvos nacionalinėje vizų informacinėje sistemoje duomenų apie iÅ¡duotas vizas nėra. Nustatyta, kad 2017-07-05 Å¡iam užsieniečiui buvo atsisakyta iÅ¡duoti vizÄ Italijos konsulinėje įstaigoje Maskvoje.

Atsižvelgiant į užsieniečio elgesį, kad jis sÄ moningai vengė savo ir savo Å¡eimos grÄ Å¾inimo į Lietuvos RespublikÄ , paslėpė vaikÄ , dėl ko jo žmona su vaikais nebuvo grÄ Å¾inti, yra iÅ¡kilęs rimtas pagrindas manyti, kad bandydamas iÅ¡vengti jo galimo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respubiliko ir Europos SÄ jungos teritorijos, gali pasinaudoti laisvo judėjimo Å engeno erdvėje galimybe, kas vertintina kaip nebendradarbiavimo su kompetentingomis institucijomis faktas. Ä®vertinus faktÄ , kad užsienietis slėpė vaikÄ , siedamas iÅ¡vengti Å¡eimo iÅ¡siuntimo, yra pagrindas manyti, kad minėtas asmuo gali norėti pasislėpti ir Migracijos departamentas neturės galimybės atlikti jo aplausos ir tinkamai iÅ¡nagrinėti praÅ¡ymÄ ir priimti sprendimÄ prieglobsčio byloje.

Teikimu prašo sulaikyti I. K. Užsieniečių registracijos centre trims mėnesiams, t. y. iki 2020-01-25, iki kol bus nustatyta jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje.

Teikimas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau-Ä®statymas) 116 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad teismo sprendime sulaikyti užsienietį turi bÅ«ti nurodytas sulaikymo pagrindas, taip pat sulaikymo terminas, apibrėžtas tikslia kalendorine data, ir sulaikymo vieta. Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalies 3 punkte įtvirtinta, kad užsienietis, kuris nėra Europos SÄ jungos valstybės narės pilietis, jo Å¡eimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos SÄ jungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali bÅ«ti sulaikytas kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ ar neteisėtai joje yra.

IÅ¡ teismui pateiktos teikimo medžiagos matyti, kad už prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimÄ atsakinga Lietuvos Respublika, todėl Å¡eimÄ buvo nuspręsta grÄ Å¾inti į Lietuvos RespublikÄ . 2019-10-25 VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro Tyrimų skyrius priėmė sprendimÄ sulaikyti I. K. iki 48 valandų. Patikrinus VRIS duomenų bazę – duomenų apie minėtam užsieniečiui iÅ¡duotus Lietuvos Respublikos dokumentus ir Lietuvos Respublikoje deklaruotÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ nerasta, Lietuvos nacionalinėje vizų informacinėje sistemoje duomenų apie iÅ¡duotas vizas nėra. Atsižvelgiant į užsieniečio elgesį, kad jis sÄ moningai vengė savo ir savo Å¡eimos grÄ Å¾inimo į Lietuvos RespublikÄ , paslėpė vaikÄ , dėl ko jo žmona su vaikais nebuvo grÄ Å¾inti, yra iÅ¡kilęs rimtas pagrindas manyti, kad bandydamas iÅ¡vengti jo galimo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respubiliko ir Europos SÄ jungos teritorijos, gali pasinaudoti laisvo judėjimo Å engeno erdvėje galimybe, kas vertintina kaip nebendradarbiavimo su kompetentingomis institucijomis faktas. Ä®vertinus faktÄ , kad užsienietis slėpė vaikÄ , siedamas iÅ¡vengti Å¡eimo iÅ¡siuntimo, yra pagrindas manyti, kad minėtas asmuo gali norėti pasislėpti ir Migracijos departamentas neturės galimybės atlikti jo aplausos ir tinkamai iÅ¡nagrinėti praÅ¡ymÄ ir priimti sprendimÄ prieglobsčio byloje.

  Atsižvelgiant į tai, kad Tadžikistano Respublikos piliečiui sprendimu nesuteiktas pabėgėlio statusas ir papildoma apsauga, siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti motyvus, kuriais grindžiamas užsieniečio praÅ¡ymas suteikti prieglobstį, įvertinus, kad užsienietis neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, neturi Å¡eimyninių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, yra pagrindas manyti, kad užsienietis pasinaudojęs laisvu asmenų judėjimu Å engeno erdvėje gali pasislėpti siekdamas iÅ¡vengti grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, nėra pagrindo jo atžvilgiu taikyti alternatyvias sulaikymui priemones.

Aptartos aplinkybės sudaro teismui pagrindÄ pripažinti, kad Å¡iuo atveju yra Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalies 3 punkte įtvirtinti užsieniečio sulaikymo pagrindai.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 113-114 straipsniais, -

n u t a r ė :

Laikinai sulaikyti Tadžikistano Respublikos pilietį I. K., gimusį (duomenys neskelbtini)., VSAT Užsieniečių registracijos centre 3 mėnesiams, t. y. iki 2020-01-25, bet ne ilgiau iki kol bus nustatyta jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje.

Nutarimas per 30 dienų gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėjas Alfredas Juknevičius

Nutarimas man paskelbtas ir iÅ¡verstas į suprantamÄ kalbÄ , jo nuoraÅ¡Ä gavau, 2019-10-27