8758f381-feeb-42a2-a30e-e4bff4c3fd81 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti ValstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybos (toliau â ir Tarnyba) 2019 m. spalio 7 d. sprendimÄ Nr. (2.2)NO-2-5726 (toliau â ir Sprendimas); įpareigoti TarnybÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ bei imtis priemonių, kad pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų užtikrinta tinkama teisinÄ pagalba. PareiÅ¡kÄjas paaiÅ¡kina, jog Tarnyba netinkamai iÅ¡nagrinÄjo jo 2019 m. rugpjÅ«Äio 26 d. praÅ¡ymÄ dÄl kokybiÅ¡kos teisinÄs pagalbos. Skunde nurodoma, jog pareiÅ¡kÄjui paskirta advokatÄ netinkamai vykdÄ savo pareigas, teikÄ nekvalifikuotÄ teisinÄ pagalbÄ , netinkamai atsakinÄjo į pareiÅ¡kÄjo klausimus, nesiaiÅ¡kino ginÄo esmÄs, todÄl Tarnyba privalÄjo nutraukti teisinių paslaugų teikimo sutartį.
Legislator headnote
AI generated8758f381-feeb-42a2-a30e-e4bff4c3fd81 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Byloje sprendžiama, ar yra teisinis pagrindas panaikinti skundžiamÄ Tarnybos SprendimÄ , kuriuo buvo atsisakyta pakeisti pareiÅ¡kÄjui paskirtÄ advokatÄ ir įpareigoti atsakovÄ užtikrinti tinkamÄ antrinÄ teisinÄ pagalbÄ . IÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui Tarnybos 2018 m. gegužÄs 2 d. sprendimu Nr. (NTP-2)-18-T-1380-8114 âDÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimoâ (b. l. 32â33) buvo suteikta antrinÄ teisinÄ pagalba civilinÄje byloje dÄl 130-osios daugiabuÄio namo (duomenys neskelbtini) bendrijos įpareigojimo atlikti veiksmus.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
? AdministracinÄ byla Nr. I2-1088-872/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03398-2019-8 Procesinio sprendimo kategorijos: 41; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. kovo 24 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Fausta VitkienÄ dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui A. M., vertÄjai I. K., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. M. skundÄ atsakovei ValstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybai dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus. Teismas n u s t a t Ä: A. M. (toliau â pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ su skundu (b. l. 1), kurį patikslino (b. l.
10) ir papildÄ (b. l. 47), praÅ¡ydamas:
1) panaikinti ValstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybos (toliau â ir Tarnyba) 2019 m. spalio 7 d. sprendimÄ Nr. (2.2)NO-2-5726 (toliau â ir Sprendimas);
2) įpareigoti TarnybÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ bei imtis priemonių, kad pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų užtikrinta tinkama teisinÄ pagalba. PareiÅ¡kÄjas paaiÅ¡kina, jog Tarnyba netinkamai iÅ¡nagrinÄjo jo 2019 m. rugpjÅ«Äio 26 d. praÅ¡ymÄ dÄl kokybiÅ¡kos teisinÄs pagalbos. Skunde nurodoma, jog pareiÅ¡kÄjui paskirta advokatÄ netinkamai vykdÄ savo pareigas, teikÄ nekvalifikuotÄ teisinÄ pagalbÄ , netinkamai atsakinÄjo į pareiÅ¡kÄjo klausimus, nesiaiÅ¡kino ginÄo esmÄs, todÄl Tarnyba privalÄjo nutraukti teisinių paslaugų teikimo sutartį.
Pažymi, kad jo atstovÄ parengÄ ieÅ¡kinį civilinÄje byloje nesuderinusi su juo, teismui neteikÄ bÅ«tinų dokumentų ir raÅ¡tų, neatsižvelgÄ Ä¯ tai, jog nagrinÄjantis bylÄ teisÄjas galimai buvo suinteresuotas jos baigtimi. Ä® nurodytas aplinkybes Tarnyba neatsižvelgÄ, todÄl Sprendimas naikintinas kaip nepagrįstas. Teismo posÄdžio metu pareiÅ¡kÄjas skundÄ praÅ¡Ä tenkinti jame nurodytais pagrindais. AtsakovÄ Tarnyba atsiliepime su skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 55â57).
PaaiÅ¡kina, kad 2018 m. gegužÄs 2 d. sprendimu pareiÅ¡kÄjui buvo suteikta antrinÄ teisinÄ pagalba dÄl daugiabuÄio namo (duomenys neskelbtini) bendrijos įpareigojimo atlikti veiksmus. Teikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ buvo paskirta advokatÄ J. D. (toliau â ir advokatÄ). 2019 m. gegužÄs 8 d. Tarnybos sprendimu antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimas buvo pratÄstas iki 2020 m. gegužÄs 8 d. 2019 m. rugpjÅ«Äio 26 d. Tarnyboje gautas pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas, kuriuo jis praÅ¡Ä suteikti tinkamÄ teisinÄ pagalbÄ .
PareiÅ¡kÄjas praÅ¡yme nurodÄ, kad advokatÄ neatsisako formuluoti pareiÅ¡kÄjo nurodomų reikalavimų, taÄiau to, jo manymu, nepakanka. PareiÅ¡kÄjas taip pat nurodÄ, kad advokatÄ jam nesuteikia teisinÄs pagalbos, vilkina bylÄ , be to, advokatÄ informavo, kad teismo paskirtame 2019 m. rugsÄjo 5 d. parengiamajame posÄdyje nedalyvaus. Tarnyba 2019 m. rugsÄjo 23 d. gavo advokatÄs paaiÅ¡kinimÄ , kuriame nurodyta, kad 2019 m. rugsÄjo 5 d. civilinÄje byloje buvo numatytas parengiamasis posÄdis, kurio laikas sutapo su jos suplanuota poilsine kelionÄ.
Apie tai advokatÄ informavo pareiÅ¡kÄjÄ ir teismÄ . Kitas teismo posÄdis buvo paskirtas 2019 m. spalio 17 d. AtsakovÄ pažymi, kad paskirto advokato pakeitimas kitu advokatu yra sÄ lygojamas tam tikrų aplinkybių, kurios apsunkina tolimesnÄs teisinÄs pagalbos teikimÄ arba daro jį neįmanomu ir tokių aplinkybių vertinimas kiekvienoje konkreÄioje situacijoje yra Tarnybos prerogatyva. Tai, jog advokatÄ iÅ¡vyko suplanuotų atostogų ir papraÅ¡Ä teismo atidÄti teismo posÄdį negali bÅ«ti vertinama kaip netinkamas teisinÄs pagalbos teikimas ar bylos vilkinimas.
AdvokatÄ, teikdama pareiÅ¡kÄjui antrinÄ teisinÄ pagalbÄ ir atstovaudama jo interesus, atliko eilÄ antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimo veiksmų: konsultavo pareiÅ¡kÄjÄ , rengÄ procesinius dokumentus teismui. PareiÅ¡kÄjas savo praÅ¡yme nurodÄ, kad advokatÄ neatsisako formuluoti tokius reikalavimus, kuriuos reiÅ¡kia pareiÅ¡kÄjas, todÄl pareiÅ¡kÄjo ir advokatÄs pozicija yra suderinta ir prieÅ¡taravimų Å¡iuo aspektu nÄra. Savo ruožtu perkelti šį pavedimÄ kitam advokatui bÅ«tų ne tik neteisinga, bet ir neefektyvu bei neekonomiÅ¡ka valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos principų kontekste, kadangi naujai paskirtas advokatas turÄtų iÅ¡ naujo susipažinti su bylos medžiaga, pareiÅ¡kÄjo dokumentais, iÅ¡analizuoti juos, konsultuoti pareiÅ¡kÄjÄ , rengti procesinius dokumentus.
PareiÅ¡kÄjas taip pat nurodÄ, kad advokatÄ nepakankamai sÄ Å¾iningai teikÄ antrinÄ teisinÄ pagalbÄ , nenoriai gilinosi į bylos esmÄ, taÄiau nepateikÄ jokių tai patvirtinanÄių duomenų. AntrinÄ pagalba teikiama remiantis lygiateisiÅ¡kumo ir visų asmenų teisių bei įstatymų saugomų interesų apsaugos principu. Advokatas, vykdydamas savo veiklÄ , turi veikti nepažeidžiant tiek pareiÅ¡kÄjo, tiek kitų asmenų, kuriems advokatas teikia antrinÄ teisinÄ pagalbÄ , interesų.
Tai reiÅ¡kia, kad advokatas negali viso laiko skirti tik vienam asmeniui, turinÄiam teisÄ Ä¯ antrinÄ teisinÄ pagalbÄ , o privalo savo laikÄ suplanuoti taip, kad nepažeistų kitų asmenų interesų. AtsakovÄ pabrÄžia, kad advokatas, bÅ«damas profesionalus teisininkas, žino, kokie procesiniai veiksmai gali bÅ«ti atlikti bei Å¡ių procesinių veiksmų atlikimo pagrįstumÄ , todÄl pareiÅ¡kÄjo teiginiai, kad advokatÄ vilkina bylÄ , nesuteikia antrinÄs teisinÄs pagalbos, vertinti kaip subjektyvi pareiÅ¡kÄjo nuomonÄ, nesuteikianti pagrindo keisti advokatÄ.
Tarnyba, įvertinusi advokatÄs paaiÅ¡kinimÄ ir pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ , nenustatÄ aplinkybių, kurios apribotų tolimesnÄs teisinÄs pagalbos teikimÄ pareiÅ¡kÄjui arba darytų jį neįmanomu. Tarnyba nenustatÄ ir kitų aplinkybių, dÄl kurių antrinÄ teisinÄ pagalbÄ teikianti advokatÄ negali jos teikti byloje. Skundžiamu Sprendimu Tarnyba atsisakÄ pakeisti advokatÄ ir papraÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo susisiekti ir bendradarbiauti su jam paskirta advokate. Teismas k o n s t a t u o j a :
Byloje sprendžiama, ar yra teisinis pagrindas panaikinti skundžiamÄ Tarnybos SprendimÄ , kuriuo buvo atsisakyta pakeisti pareiÅ¡kÄjui paskirtÄ advokatÄ ir įpareigoti atsakovÄ užtikrinti tinkamÄ antrinÄ teisinÄ pagalbÄ . IÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui Tarnybos 2018 m. gegužÄs 2 d. sprendimu Nr. (NTP-2)-18-T-1380-8114 âDÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimoâ (b. l. 32â33) buvo suteikta antrinÄ teisinÄ pagalba civilinÄje byloje dÄl 130-osios daugiabuÄio namo (duomenys neskelbtini) bendrijos įpareigojimo atlikti veiksmus.
Tarnybos 2019 m. gegužÄs 8 d. sprendimu Nr. 2.2 (NTP-2)-18-P-1380-7714 âDÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimo galiojimo termino pratÄsimoâ (b. l. 34â35) pareiÅ¡kÄjui antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimas buvo pratÄstas iki 2020 m. gegužÄs 2 d. PažymÄtina, jog pareiÅ¡kÄjÄ atstovauti paskirta advokatÄ J. D.. 2019 m. rugpjÅ«Äio 26 d. Tarnyboje gautas pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas, kuriame nurodyta, jog advokatÄ netinkamai vykdo savo pareigas, vilkina ir nesigilina į bylÄ .
PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, jog advokatÄ neatsisako formuluoti jo nurodomus reikalavimus, taÄiau to, jo manymu, nepakanka. Å iuo praÅ¡ymu pareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä imtis priemonių, kad jam bÅ«tų teikiama tinkama antrinÄ teisinÄ pagalba (b. l. 36). AdvokatÄ Tarnybai 2019 m. rugsÄjo 23 d. pateikÄ paaiÅ¡kinimÄ (įstaigoje gautas 2019 m. rugsÄjo 23 d., suteiktas Nr. (2.2)NO-1-5627) (b. l. 38)). PaaiÅ¡kinime nurodÄ, jog 2019 m. rugsÄjo 5 d. civilinÄje byloje Nr. e2-17274-600/2019 buvo numatytas parengiamasis teismo posÄdis, kurio laikas sutapo su advokatÄs anksÄiau suplanuota poilsine kelione.
Apie tai ji praneÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjui ir teismui, kuriam taip pat pateikÄ praÅ¡ymÄ dÄl teismo posÄdžio atidÄjimo. Kitas teismo posÄdis buvo numatytas 2019 m. spalio 17 d., 13.30 val. Tarnyba į pareiÅ¡kÄjo 2019 m. rugpjÅ«Äio 26 d. praÅ¡ymÄ atsakÄ nagrinÄjamoje byloje skundžiamu 2019 m. spalio 7 d. Sprendimu (b. l. 39â40), nurodydama, jog sprendimo, kuriuo suteikiama antrinÄ teisinÄ pagalba, pagrindu, tolimesnis bendravimas ir bendradarbiavimas vyksta tarp advokato ir pareiÅ¡kÄjo, kuriam yra teikiama antrinÄ teisinÄ pagalba ir Å¡iame procese Tarnyba nedalyvauja.
Tai, kad advokatÄ iÅ¡vyko suplanuotų atostogų ir papraÅ¡Ä teismo atidÄti posÄdį, negali bÅ«ti vertinama kaip netinkamas teisinÄs pagalbos teikimas ar bylos vilkinimas. Sprendime pažymima, jog advokatÄ, teikdama pareiÅ¡kÄjui antrinÄ teisinÄ pagalbÄ ir atstovaudama jo interesams, atliko eilÄ antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimo veiksmų: konsultavo pareiÅ¡kÄjÄ , rengÄ procesinius dokumentus teismui. Sprendime nurodyta, jog pareiÅ¡kÄjas savo praÅ¡yme nurodo, kad advokatÄ neatsisako formuluoti tokius reikalavimus, kuriuos reiÅ¡kia pareiÅ¡kÄjas, tad pareiÅ¡kÄjo ir advokatÄs pozicija yra suderinta ir prieÅ¡taravimų Å¡iuo aspektų nÄra.
Tarnyba konstatavo, jog perkelti pavedimÄ kitam advokatui bÅ«tų ne tik neteisinga, bet ir neefektyvu, ir neekonomiÅ¡ka valstybÄs garantuojamų teisinÄs pagalbos principų kontekste. Sprendime taip pat pažymÄta, jog paskirtas advokatas negali viso laiko skirti tik vienam asmeniui, turinÄiam teisÄ Ä¯ antrinÄ teisinÄ pagalbÄ , o privalo savo laikÄ suplanuoti taip, kad nepažeistų kitų asmenų interesų. PareiÅ¡kÄjas privalo aktyviais veiksmais palaikyti nenutrÅ«kstamÄ ryšį su jam paskirtu advokatu, toks ryÅ¡ys turi pasireikÅ¡ti konstruktyviu pareiÅ¡kÄjo ir advokato bendravimu, kilusių problemų aptarimu ir jų sprendimo bÅ«dų ieÅ¡kojimu, nuolatiniu abipusiu keitimusi iÅ¡samia ir teisinga informacija, susijusia su atstovavimu ir bylos eiga.
Skundžiamu Sprendimu Tarnyba nenustatÄ, kad advokatÄ neteiktų ar teiktų netinkamÄ antrinÄ teisinÄ pagalbÄ , pareiÅ¡kÄjo praÅ¡Ä susisiekti ir bendradarbiauti su jam paskirtu advokatu. Lietuvos Respublikos valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos įstatymo (toliau â ir Ä®statymas) 2 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog antrinÄ valstybÄs garantuojama teisinÄ pagalba â tai dokumentų rengimas, gynyba ir atstovavimas bylose, įskaitant vykdymo procesÄ , atstovavimas iÅ¡ankstinio ginÄų sprendimo ne teisme atvejais, jeigu tokiÄ tvarkÄ nustato įstatymai ar teismo sprendimas.
AntrinÄ teisinÄ pagalba taip pat apima bylinÄjimosi iÅ¡laidų bylose, iÅ¡nagrinÄtose civilinio proceso tvarka, ir iÅ¡laidų konstitucinÄs justicijos bylose atlyginimÄ , su bylos nagrinÄjimu administracinio proceso tvarka susijusių iÅ¡laidų, administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo teisme iÅ¡laidų ir su baudžiamojoje byloje pareikÅ¡to civilinio ieÅ¡kinio nagrinÄjimu susijusių iÅ¡laidų atlyginimÄ . Ä®statymo 18 straipsnio 8 dalyje nurodyta, jog antrinÄ teisinÄ pagalbÄ visose proceso ikiteisminÄse (neteisminÄse) ir teisminÄse stadijose paprastai teikia vienas (tas pats) advokatas.
Tarnybos sprendimu antrinÄ teisinÄ pagalbÄ teikti paskirtas advokatas gali bÅ«ti pakeistas pareiÅ¡kÄjo arba paties advokato motyvuotu raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu, jeigu nustatomas interesų konfliktas arba kitos aplinkybÄs, dÄl kurių antrinÄ teisinÄ pagalbÄ teikiantis advokatas negali teikti antrinÄs teisinÄs pagalbos konkreÄioje byloje. PareiÅ¡kÄjo raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu advokatas taip pat gali bÅ«ti pakeistas, jeigu pateikiamas Å¡io įstatymo 17 straipsnio 5 dalyje nurodytas sutikimas ir tarnyba su advokatu sudaro sutartį konkreÄioje byloje.
Be to, advokatas gali bÅ«ti pakeistas tarnybos iniciatyva, pasibaigus paskirto advokato sutarÄiai dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimo ar sustabdžius Å¡ios sutarties vykdymÄ . Advokatas turi nedelsdamas, kai sužinojo ar turÄjo sužinoti apie interesų konfliktÄ arba kitas aplinkybes, dÄl kurių negali teikti antrinÄs teisinÄs pagalbos konkreÄioje byloje, informuoti apie tai tarnybÄ . SprendimÄ dÄl antrinÄ teisinÄ pagalbÄ teikianÄio advokato pakeitimo priima tarnyba. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo jurisprudencijoje yra pažymÄjÄs, kad lingvistinis minÄtos teisÄs normos aiÅ¡kinimas leidžia identifikuoti du atskirus advokato pakeitimo kitu advokatu pagrindus: pirma, kai nustatomas interesų konfliktas, ir, antra, kai nustatomos kitos aplinkybÄs, t. y. aplinkybÄs, nesusijusios su interesų konfliktu (žr. pvz.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. sausio 12 d. nutartį administracinÄje byloje A-575-335/2012; 2017 m. sausio 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2001-525/2017). Ä®statymas nepateikia nei baigtinio, nei pavyzdinio pastarųjų aplinkybių sÄ raÅ¡o, kas reiÅ¡kia, jog minÄtas klausimas yra vertinamojo pobÅ«džio ir turi bÅ«ti sprendžiamas kiekvienÄ kartÄ individualiai, atsižvelgiant į susiklosÄiusiÄ faktinÄ situacijÄ . BÅ«tina taip pat atsižvelgti į, be kita ko, valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos kokybÄs, efektyvumo ir ekonomiÅ¡kumo (Ä®statymo 3 straipsnio 2 punktas) bei draudimo piktnaudžiauti valstybÄs garantuojama teisine pagalba ir materialiosiomis bei procesinÄmis teisÄmis (Ä®statymo 3 straipsnio 4 punktas) principus (žr. pvz.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. sausio 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2001-525/2017 ir kt.). Atsižvelgiant į minÄtÄ teisinį reguliavimÄ bei Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamÄ teisminÄ praktikÄ , konstatuotina, kad jau paskirto advokato pakeitimas kitu advokatu yra sÄ lygojamas tam tikrų aplinkybių, kurios apsunkina tolimesnÄs teisinÄs pagalbos teikimÄ arba daro jį neįmanomu ir tokių aplinkybių įvertinamas kiekvienoje konkreÄioje situacijoje yra Tarnybos prerogatyva.
Atkreiptinas dÄmesys, kad teisÄs normos neįpareigoja Tarnybos gauti pareiÅ¡kÄjo sutikimo dÄl paskirto advokato pakeitimo, ar iÅ¡ anksto informuoti pareiÅ¡kÄjÄ , jog tokia galimybÄ yra svarstoma. Ä®statymo 17 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog siekdama užtikrinti nuolatinÄ antrinÄ teisinÄ pagalbÄ , tarnyba sudaro atskiras sutartis dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimo:
1) su advokatais, kurie nuolat teikia antrinÄ teisinÄ pagalbÄ tik asmenims, turintiems teisÄ jÄ gauti. Å ios sutartys sudaromos 5 metams;
2) su advokatais, kurie prireikus teikia antrinÄ teisinÄ pagalbÄ . PavyzdinÄ sutartį dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimo tvirtina teisingumo ministras, suderinÄs su Lietuvos advokatÅ«ra. Sutartyje dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimo turi bÅ«ti nustatyta advokato pareiga teikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ , Å¡ios pareigos atlikimo sÄ lygos ir tvarka, sutarties nutraukimo sÄ lygos ir tvarka. Sutartis dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimo nuolat, kai nÄra sutarties pažeidimo, gali bÅ«ti vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukta teisingumo ministrui sumažinus advokatų, kurie nuolat teikia antrinÄ teisinÄ pagalbÄ , skaiÄių.
Sutartis dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimo prireikus, kai nÄra sutarties pažeidimo, gali bÅ«ti vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukta teisingumo ministro nustatyta tvarka tarnybai nustaÄius, kad sumažÄjo antrinÄs teisinÄs pagalbos poreikis, nustatytas įvertinus statistinius duomenis apie antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimÄ . Å ioje dalyje nurodytos sutartys nutraukiamos atsižvelgiant į konkretaus advokato, teikianÄio antrinÄ teisinÄ pagalbÄ , darbo krÅ«vį, raÅ¡tu įspÄjus advokatÄ ne vÄliau kaip prieÅ¡ tris mÄnesius iki sutarties nutraukimo (Ä®statymo 17 straipsnio 4 dalis).
Teismas atkreipia dÄmesį, jog Å¡iuo atveju pareiÅ¡kÄjas iÅ¡ esmÄs praÅ¡o panaikinti 2019 m. spalio 7 d. SprendimÄ ir užtikrinti jam tinkamÄ antrinÄ teisinÄ pagalbÄ , kadangi jo netenkina jam paskirta advokatÄ. Kaip minÄta, Ä®statymas nustato, jog suteiktas advokatas pakeiÄiamas, jeigu:
1) yra nustatomas interesų konfliktas;
2) yra kitos svarbios aplinkybÄs. Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas nei skunduose teismui (b. l. 1, 10, 47), nei skunde ir (ar) praÅ¡yme Tarnybai (b. l.
2) nenurodÄ objektyvių ir pagrįstų aplinkybių, kodÄl jo interesus teisme negali atstovauti paskirta advokatÄ, nepaaiÅ¡kino galimo interesų konflikto aplinkybių. PabrÄžtina, jog pareiÅ¡kÄjas neginÄija, jog advokatÄ tinkamai formuluoja jo nurodomus reikalavimus, taÄiau to, jo manymu, nepakanka. Savo ruožtu pareiÅ¡kÄjas nepaaiÅ¡kina, ko tikisi iÅ¡ jam paskirtos advokatÄs, t. y. kokių tiesioginių savo pareigų (teisinÄs pagalbos) advokatÄ nesuteikia, o pareiÅ¡kÄjo nurodytos aplinkybÄs nesudaro pagrindo iÅ¡vadai, kad advokatÄ netinkamai teikÄ teisines paslaugas.
Atkreiptinas dÄmesys, jog vienas iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo argumentų â jog advokatÄ neatvyko į posÄdį. TaÄiau Å¡i aplinkybÄ buvo tinkamai iÅ¡nagrinÄta Tarnybos â atsakovÄ nustatÄ, jog advokatÄ apie tai, jog neatvyks į posÄdį informavo pareiÅ¡kÄjÄ ir teismÄ , o teismas perkÄlÄ teismo posÄdį. Tai, jog advokatÄ minÄtame teismo posÄdyje dalyvavo, patvirtino pareiÅ¡kÄjo raÅ¡tas advokatei (b. l. 48). TeisinÄje valstybÄje galioja teisinio saugumo ir teisinio tikrumo principai, reiÅ¡kiantys, jog asmenims negali bÅ«ti suteikta galimybÄ neapibrÄžtÄ laiko tarpÄ bet kada ginÄyti priimtus administracinius aktus, nes taip atsirastų neapibrÄžtumas jų pagrindu atsiradusiuose teisiniuose santykiuose, o atitinkamas teises įgijÄ kiti asmenys negalÄtų bÅ«ti tikri dÄl savo teisinÄs padÄties.
Tokia situacija, teismo manymu, yra netoleruotina, o jai keliÄ užkerta minÄti principai. Teismas pabrÄžia, jog pareiÅ¡kÄjui antrinÄ teisinÄ pagalba buvo paskirta 2018 m. gegužÄs 2 d. sprendimu (b. l. 32â33), o pratÄsta â 2019 m. gegužÄs 8 d. Aptariamais sprendimais pareiÅ¡kÄjo teises buvo paskirta ginti advokatÄ. Akcentuotina, jog, jeigu pareiÅ¡kÄjo netenkino jam paskirta advokatÄ, jis turÄjo teisÄ pateikti skundÄ dÄl 2019 m. gegužÄs 8 d. sprendimo (jame tinkamai nurodyta jo apskundimo tvarka), taÄiau to nedarÄ.
Taigi, vertintina, jog minÄtas sprendimas yra galiojantis, nenuginÄytas, todÄl teisÄtas ir pagrįstas. Papildomai nurodytina, jog pareiÅ¡kÄjas teismui pateikÄ jo suraÅ¡ytÄ ir advokatei adresuotÄ raÅ¡tÄ (b. l. 48), kuriame nurodomi advokatÄs veiksmai, kurie, pareiÅ¡kÄjo manymu, yra netinkami. Teismas pažymi, jog raÅ¡te nurodomi veiksmai yra susijÄ su, pareiÅ¡kÄjo manymu, netinkamu teisminiu procesu, neužtikrintomis pareiÅ¡kÄjo procesinÄmis teisÄmis, taÄiau ne su advokatÄs netinkamu atstovavimu.
Be to, nors pareiÅ¡kÄjas teigia, jog jo teisÄs nebuvo tinkamai ginamos, taÄiau tai nesutrukdÄ pareiÅ¡kÄjui suformuluoti ir tinkamai pateikti skundo nagrinÄjamoje byloje, teikti įrodymus ir paaiÅ¡kinimus. PareiÅ¡kÄjas nepaaiÅ¡kina, kodÄl jis negalÄjo jo minimų įrodymų, dokumentų ir paaiÅ¡kinimų, kuriuos, jo teigimu, atsisakÄ teikti jo advokatÄ, pateikti pats, siekdamas tinkamo bylos iÅ¡nagrinÄjimo ir savo teisių gynimo. Be to, teismo posÄdžio metu pareiÅ¡kÄjas akcentavo, jog teisminis procesas civilinÄje byloje vyko netinkamai, o advokatÄ tam neprieÅ¡taravo.
Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo iÅ¡sakyti bendro pobÅ«džio, hipotetiniai teiginiai, be kita ko, susijÄ su įstatymo ir (ar) procesiniais / procedÅ«riniais reikalavimais (pvz., dÄl sprendimo už akių) nesudaro pagrindo iÅ¡vadai, jog advokatÄs teikiamos teisinÄs paslaugos (nebaigtoje byloje) buvo netinkamos ar nekokybiÅ¡kos. PareiÅ¡kÄjas neginÄijo, jog teismo posÄdžiuose advokatÄ dalyvavo (iÅ¡skyrus Å¡iame teismo sprendime aptartÄ situacijÄ dÄl suplanuotų atostogų), jog ji suraÅ¡ydavo procesinius dokumentus, apie galimybÄ teikti paaiÅ¡kinimus ir argumentus suprato, taÄiau pabrÄžÄ, jog tam ir yra skirta advokatÄ, jam to daryti, jo manymu, nÄra bÅ«tina.
PareiÅ¡kÄjas taip pat žinojo apie galimybÄ pradÄti naujÄ bylÄ . Ä®vertinus tai, kas iÅ¡dÄstyta, teismas konstatuoja, jog nÄra pagrindo sutikti su pareiÅ¡kÄjo argumentais, jog jam yra teikiama netinkama antrinÄ teisinÄ pagalba. Tai paneigianÄių konkreÄių ir tinkamai apibrÄžtų argumentų pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ. Skundžiamu Sprendimu pareiÅ¡kÄjui pagrįstai nurodyta, jog nÄra pagrindo pakeisti advokatÄs, be to, tai bÅ«tų neteisinga, neefektyvu ir neekonomiÅ¡ka.
Taip pat pabrÄžtina, jog sprendimo, kuriuo pareiÅ¡kÄjui buvo pratÄstas antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimas (paskiriant advokatÄ), pareiÅ¡kÄjas neskundÄ. Konstatuotina, jog skundžiamas Sprendimas yra teisÄtas ir pagrįstas, jį priimant Tarnyba tinkamai aiÅ¡kino ir taikÄ teisÄs normas, vertino faktines bylos aplinkybes, tad priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ SprendimÄ . Konstatavus, jog skundžiamas Sprendimas yra teisÄtas ir pagrįstas, nÄra pagrindo tenkinti pareiÅ¡kÄjo iÅ¡vestinio reikalavimo įpareigoti TarnybÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti jo praÅ¡ymÄ bei imtis priemonių, kad jam bÅ«tų užtikrinta tinkama teisinÄ pagalba, kadangi minÄta pagalba pareiÅ¡kÄjui yra teikiama.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo A. M. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja Fausta VitkienÄ