8749f6fa-d6a8-44d8-bead-d501e83fca78 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

?Administracinė byla NrAdministracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1766-419/2022 Teisminio proceso Nr. 4-39-3-00375-2022-0 Procesinio sprendimo kategorijos 21.9.13 (S) VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. spalio 17 d. Šalčininkai Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų teisėjas Viktor Voicechovski, sekretoriaujant Rimantei Jurgienei, vertėjaujant Šeidai Kauzonei, dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovei Ritai Markevič-Babičevienei, užsieniečiui R.

A., jo atstovui advokatui Pauliui Vinkleriui, teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – Užsieniečių registracijos centras) teikimÄ dėl Irano Islamo Respublikos piliečiui R. A. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės pakartotinio svarstymo. Teismas n u s t a t ė :

1. Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismÄ teikimu, kuriame praÅ¡oma pakartotinai svarstyti 2022-09-11 Alytaus apylinkės teismo Prienų rÅ«mų sprendimÄ ir taikyti Irano Islamo Respublikos piliečiui R. A., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2023-01-06.

2. Užsieniečių registracijos centro teikime nurodyta ir centro atstovė Rita Markevič-Babičevienė paaiÅ¡kino, kad 2022-09-06 Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VSAT) Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos pareigÅ«nai vykdydami nelegalios migracijos prevencijÄ ir kontrolę, Kalvarijos sav., Salaperaugio k. ribose, kelyje Kaunas - Marijampolė - Suvalkai, iÅ¡vykstant iÅ¡ Lietuvos Respublikos teritorijos į Lenkijos RespublikÄ sulaikė automobilį „VW Multivan“, valst.

Nr. (duomenys neskelbtini) (Latvijos Respublikos registracija), kurį vairavo Latvijos Respublikos pilietis I. A.. Kaip keleiviai 11 Irano Islamo Respublikos piliečių. Tarp sulaikytųjų buvo 4 asmenų šeima: R. A., gim. (duomenys neskelbtini), N. A., gim. (duomenys neskelbtini), N. A., gim. (duomenys neskelbtini) ir P. A., gim. (duomenys neskelbtini). Asmenys nepateikė asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų, asmenybės nustatytos tik iš užsieniečių žodžių. Dėl šio įvykio Varėnos pasienio rinktinės Ikiteisminio tyrimo skyriuje buvo pradėta baudžiamoji byla Nr. 04-5-00256-22, pagal LR BK 292 straipsnį 2 dalį.

3. R. A. negalėjo pateikti bÅ«tinų kelionės dokumentų, privalomų vizų ar leidimų bÅ«ti ar gyventi Lietuvos Respublikoje bei Europos SÄ jungoje, taip pat su savimi neturi asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų. AiÅ¡kinantis užsieniečio teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje nustatyta, kad Užsieniečių registre, Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje bei Policijos informacinėje sistemoje apie jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje informacijos nėra. Valstybės sienos apsaugos tarnybos informacinėje sistemoje apie jo vykimus per valstybės sienas informacijos taip pat nėra.

Pažymėtina, kad į Lietuvos RespublikÄ užsienietis neteisėtai atvyko esant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ paskelbtai valstybės lygio ekstremaliajai situacijai Lietuvos Respublikoje dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio. 4. 2022-09-11 Alytaus apylinkės teismo Prienų rÅ«mų sprendimu minėtam užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, kol bus nustatyta bei patvirtinta tapatybė, nustatytas teisinis statusas Lietuvos Respublikoje arba užsienietė bus grÄ Å¾intas kitai užsienio valstybei, bet ne ilgiau kaip trims mėnesiams, t. y. iki 2022-12-11.

Teisminio bylos nagrinėjimo metu užsienietis iÅ¡reiÅ¡kė norÄ prieglobsčiui Lietuvos Respublikoje. 5. 2022-09-28 Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau- Migracijos departamentas prie LR VRM) priėmė sprendimÄ prieglobsčio praÅ¡ymÄ nagrinėti iÅ¡ esmės, klausimas dėl prieglobsčio praÅ¡ytojo apgyvendinimo nėra sprendžiamas, nes asmuo apgyvendintas teismo sprendimu.

6. Atsižvelgus į tai, kad minėtas užsienietis įgijo prieglobsčio praÅ¡ytojo teisinį statusÄ , jo prieglobsčio praÅ¡ymas galutinai nėra iÅ¡nagrinėtas, nėra iÅ¡aiÅ¡kinti prieglobsčio motyvai, taip pat vertinamos aplinkybės, kad užsienietis pirminės apklausos metu yra akcentavęs, jog Lietuvos Respublika nebuvo jo tikslas, kadangi iÅ¡ Latvijos važiavo tranzitu į VokietijÄ , taip pat jam buvo iÅ¡aiÅ¡kinta galimybė savanoriÅ¡kai grįžti į kilmės Å¡alį, tačiau užsienietis nėra suinteresuotas ar motyvuotas, taip pat užsienietis nėra pateikęs savo asmens tapatybės bei pilietybės dokumentų.

Manome, kad suteikus minėtam užsieniečiui laisvo judėjimo galimybę prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimo metu (kol nebus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje), iÅ¡kils rizika, kad jis nesulauks galutinio sprendimo ir iÅ¡vyks iÅ¡ Lietuvos Respublikos, siekdamas iÅ¡vengti galimo iÅ¡siuntimo į kilmės Å¡alį, taip pat sutrukdydamas įvertinti jo prieglobsčio praÅ¡ymo (jį pagrindžiančių motyvų) pagrįstumÄ . Užsieniečio apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje neabejotinai kelia tam tikrų suvaržymų užsieniečiui, tačiau Å¡iuo atveju jie yra objektyviai reikalingi ir proporcingi siekiamų tikslų - Lietuvos Respublikos teisės aktuose numatytų migracijos procedÅ«rų įgyvendinimo užtikrinimui.

7. Irano Islamo Respublikos pilietis R. A. (toliau – Užsienietis) paaiškino, kad Irane sėdėjo kalėjime, jį kankina depresija, nemiga. Nori tiesiog saugiai ir ramiai gyventi.

8. Užsieniečio atstovas advokatas Paulius Vinkleris paaiÅ¡kino, kad per migracijos krizę užsieniečiams taikomi judėjimo ribojimai nepasiteisino. Anksčiau ar vėliau jie vis tiek bÅ«na paleidžiami laisvai judėti. Užsienietis Å¡iuo metu turi prieglobsčio praÅ¡ytojo statusÄ , todėl jam gal bÅ«ti taikomas apgyvendinimas netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Teikimas tenkintinas iÅ¡ dalies.

9. Atsižvelgiant į tai, kad 2021-07-02 Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 517 Lietuvos Respublikoje paskelbta valstybės lygio ekstremali situacija dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, sprendžiant Užsieniečio sulaikymo klausimÄ taikytinos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X2 skyriaus nuostatos.

10. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14018 straipsnio 1 dalimi, užsieniečio sulaikymas turi trukti kuo trumpiau ir Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais užsienietis gali bÅ«ti sulaikomas ne ilgiau, negu bÅ«tina sprendimui dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , priimti ir (arba) įvykdyti iÅ¡siuntimÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimÄ kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ .

Valstybės sienos apsaugos tarnyba periodiÅ¡kai, ne rečiau kaip kartÄ per 3 mėnesius, patikrina aplinkybes, turinčias įtakos užsieniečio sulaikymo pagrįstumui, ir Å¡io Ä®statymo 14021 straipsnyje nustatytais atvejais bei nustatyta tvarka kreipiasi į teismÄ su praÅ¡ymu pakartotinai svarstyti sprendimÄ sulaikyti užsienietį.

11. Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14021 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad iÅ¡nykus užsieniečio sulaikymo pagrindams, užsienietis turi teisę, o institucija, kurios žinioje yra sulaikytas užsienietis, nedelsdama privalo kreiptis į apylinkės teismÄ pagal užsieniečio buvimo vietÄ arba į kitÄ artimiausiÄ užsieniečio buvimo vietai apylinkės teismÄ su praÅ¡ymu pakartotinai svarstyti sprendimÄ sulaikyti užsienietį. IÅ¡nykus prieglobsčio praÅ¡ytojo sulaikymo pagrindams, institucija, kurios žinioje yra sulaikytas prieglobsčio praÅ¡ytojas, nedelsdama privalo kreiptis į apylinkės teismÄ pagal užsieniečio buvimo vietÄ arba į kitÄ artimiausiÄ užsieniečio buvimo vietai apylinkės teismÄ su praÅ¡ymu pakartotinai svarstyti sprendimÄ sulaikyti prieglobsčio praÅ¡ytojÄ .

12. Teismui susipažinus su bylos medžiaga nustatyta, kad Užsienietis yra prieglobsčio Lietuvos Respublikoje praÅ¡ytojas, į LietuvÄ atvyko kartu su žmona ir nepilnamečiais vaikais. Pažeidžiami asmenys ir Å¡eimos, kuriose yra nepilnamečių užsieniečių, gali bÅ«ti sulaikyti tik ypatingu atveju, atsižvelgiant į geriausius vaiko ir pažeidžiamų asmenų interesus (Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 114 straipsnio 4 dalis). Užsieniečio prieglobsčio praÅ¡ymas Å¡iuo metu galutinai nėra iÅ¡nagrinėtas.

Objektyvių duomenų, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai byloje nėra, todėl yra pagrindas Užsieniečių registracijos centro teikimÄ tenkinti iÅ¡ dalies bei pakeisti 2022-09-11 Alytaus apylinkės teismo Prienų rÅ«mų sprendimu Užsieniečiui taikytÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę ir skirti kitÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-06.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 117 straipsniu, 118 straipsnio 2 dalies 2 punktu, 14018 straipsnio 1 dalimi, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 14021 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalimi, n u t a r i a : TeikimÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Pakeisti Irano Islamo Respublikos piliečiui R. A., gim. (duomenys neskelbtini), Alytaus apylinkės teismo Prienų rÅ«mų 2022-09-11 sprendimu taikytÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę ir skirti kitÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-06.

Sprendimas per 30 (trisdeÅ¡imt) kalendorinių dienų gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ . Teisėjas Viktor Voicechovski