2016-11-24 Nr. AB-22760-2-58-3-00360-2016-6 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIOJO ADMINISTRACINIO TEISMO PIRMININKAS

N U T A R T I S

2016 m. lapkričio 24 d.

Vilnius

Teismo pirmininko pavaduotojas, laikinai einantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pareigas, Irmantas Jarukaitis, susipažinęs su Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjos, laikinai einančios teismo pirmininkės pareigas, Laisvutės Kartanaitės 2016 m. lapkričio 10 d. nutartimi dėl administracinės bylos Nr. eI‑3677-257/2016 pagal pareiškėjo Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos prašymą atsakovui uždarajai akcinei bendrovei „Corectus group“ dėl skolos priteisimo perdavimo nagrinėti kitam apygardos administraciniam teismui,

n u s t a t ė:

Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėja, laikinai einanti teismo pirmininkės pareigas, 2016 m. lapkričio 10 d. nutartimi kreipėsi į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininką, prašydama spręsti administracinės bylos priskirtinumo klausimą.

Nutartyje nurodoma, jog Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir Agentūra) kreipėsi į Šiaulių apygardos teismą, prašydama iš atsakovo UAB „Corectus group“ priteisti 199 420,76 Eur skolos ir 5 procentų dydžio metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas nuo 2016 m. gruodžio 13 d. iki visiško lėšų sugrąžinimo.

Šiaulių apygardos teismo 2016 m. lapkričio 7 d. nutartimi buvo nutarta perduoti bylą pagal ieškovo Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos ieškinį atsakovui UAB „Corectus group“ dėl skolos priteisimo Šiaulių apygardos administraciniam teismui, nagrinėti ginčą įstatymų nustatyta tvarka.

Šiaulių apygardos administracinis teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (redakcija, galiojanti nuo 2016 m. liepos 1 d., toliau – ir ABTĮ) 31 straipsnio 1 dalimi, ABTĮ 20 straipsnio 4 dalimi Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. balandžio 6 d. įsakymu Nr. 3D-153, 218 punktu, nurodo, kad nors šiuo atveju nėra skundžiamas Agentūros priimtas sprendimas, tačiau Agentūra 2016 m. spalio 5 d. priėmė sprendimą Nr. SKP-118, kuriuo atsakovui nusprendė taikyti sankciją, t. y. susigrąžinti 149 039,91 Eur ir 50 380,85 Eur bei nutraukti paramos sutartį, ir kurį Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija patvirtino. Atsakovui negrąžinus skolos, pareiškėjas, vadovaudamasis Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137, kreipėsi į teismą.

Šiaulių apygardos administracinis teismas, remdamasis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. bandžio 28 d. nutartimi, priimta administracinėje byloje Nr. eI-2782-402/2016, kitomis tokio pobūdžio bylomis, kurios pirmąja instancija buvo nagrinėjamos Vilniaus apygardos administraciniame teisme (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nagrinėtos bylos Nr. eA-764-624/2016, Nr. eA-233-624/2015 ir kt.), padarė išvadą, kad byla turi būti nagrinėjama Vilniaus apygardos administraciniame teisme. Be to, Šiaulių apygardos administracinis teismas nurodė, kad nors nėra galiojančio teisės akto, tiesiogiai ir aiškiai nurodančio, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas nagrinėja ginčus tarp Agentūros ir paramos gavėjų, tačiau taikant pagal analogiją Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. balandžio 6 d. įsakymu Nr. 3D-153, 218 punktą bei atsižvelgiant į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. bandžio 28 d. nutartį, manytina, jog ši administracinė byla turėtų būti teisminga Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Išsamus bylų perdavimo nagrinėti kitam teismui pagrindų sąrašas yra įtvirtintas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (2016 m. birželio 2 d. įstatymo Nr. XII-2399 redakcija, galiojanti nuo 2016 m. liepos 1 d.) 69 straipsnio 1 dalyje, kurios 2 punkte numatyta, kad teismas perduoda nagrinėti bylą kitam teismui kai paaiškėja, kad byla buvo priimta teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo teismams taisykles. Pagal ABTĮ 69 straipsnio 2 dalį bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui klausimą išsprendžia bylą perduodančio teismo teisėjų kolegija arba Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas, o bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui šio straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytais atvejais klausimą – Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas bylą perduodančio teismo pirmininko teikimu.

ABTĮ 31 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, jog jeigu dėl vieno iš atsakovų byla yra teisminga Vilniaus apygardos administraciniam teismui pagal šio įstatymo 20 straipsnio 4 dalį, skundas (prašymas, pareiškimas) paduodamas Vilniaus apygardos administraciniam teismui. ABTĮ 20 straipsnio 4 dalyje nurodyta, jog Vilniaus apygardos administracinis teismas pirmąja instancija taip pat nagrinėja kitas bylas, pagal galiojančius įstatymus priskirtas Vilniaus apygardos administracinio teismo kompetencijai.

Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. balandžio 6 d. įsakymu Nr. 3D-153, 218 punkte įtvirtinta, jog pareiškėjai ir (arba) paramos gavėjai, nesutikdami su Agentūros ir (arba) ministerijos sprendimais, veikimu ar neveikimu, gali tiesiogiai kreiptis į Vyriausiąją administracinių ginčų komisiją arba Vilniaus apygardos administracinį teismą teisės aktų nustatyta tvarka.

Įvertinus paminėtų teisės aktų nuostatas bei bylos medžiagą, matyti, kad ginčas byloje keliamas dėl paramos lėšų susigrąžinimo ir iš esmės yra susijęs su Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos priimtu sprendimu dėl sankcijos taikymo. Remiantis specialaus teisės akto (Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos administravimo taisyklių) nuostatomis, pasirinkus teisminį ginčo nagrinėjimo būdą, skundai (prašymai, pareiškimai) tokio pobūdžio bylose turi būti teikiami būtent Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes bei teisės aktų nuostatas, darytina išvada, jog šios bylos nagrinėjimas priskirtinas Vilniaus apygardos administracinio teismo kompetencijai, todėl, vadovaujantis ABTĮ 69 straipsnio 1 dalies 2 punktu, byla, įskaitant skundo priėmimo klausimo išsprendimą, perduotina nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 2 dalimi,

n u t a r i a :

administracinę bylą Nr. eI-3677-257/2016, įskaitant skundo priėmimo klausimo išsprendimą, perduoti nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Nutartis neskundžiama.

Teismo pirmininko pavaduotojas,

laikinai einantis teismo pirmininko pareigas Irmantas Jarukaitis