873bda35-e69b-4716-bba4-c20418477003 · Regionų administracinis teismas

? Administracinė byla Nr. I1-3236-257/2020 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00262-2020-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.5.1; 55.1.1; (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. balandžio 16 d. Å iauliai Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų teisėja Laisvutė Kartanaitė, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo M. B. skundÄ ir patikslintÄ skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių tardymo izoliatoriaus, dėl neturtinės žalos atlyginimo.

Teismas n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjas M. B. (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) kreipėsi į teismÄ su skundu, kurį vėliau patikslino, praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, neturtinę žalÄ . PareiÅ¡kėjo M. B. skundas nagrinėjamas raÅ¡ytinio proceso tvarka, pareiÅ¡kėjas apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ informuotas teismo praneÅ¡imu (t. 2, b. l. 163). Skunde (t. 1, b. l. 1–15) pareiÅ¡kėjas nurodė, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo laikomas nuo 2019 m. vasario 27 d. iki 2020 m. vasario 14 d., pažeidžiant teisės aktų reikalavimus.

Kamerose tualetai nuo likusios kameros dalies atskirti apie 1,5 m aukščio medinėmis pertvaromis arba tokio pat aukščio užuolaidomis, kurios neužtikrina privatumo naudojantis sanitariniu mazgu, gamtinius reikalus atlikinėjo vieni kitų akivaizdoje, nes buvo matomas kameroje esančių asmenų ir matomas Šiaulių tardymo izoliatoriaus dirbančio personalo bei administracijos darbuotojų per duryse įrengtas stebėjimo akutes ar jiems atidarius duris. Be to, nesant atskiros oro šalinimo sistemos, pasinaudojus tualetu laikosi nemalonūs kvapai.

Kamerose ventiliacija neveikia, yra drėgna, čiužiniai pÅ«na, užsiveisia parazitai, natÅ«rali Å¡viesa silpnai patenka į patalpas, o elektrinis apÅ¡vietimas labai stiprus, naktinio apÅ¡vietimo iÅ¡jungti negalima. Kamerose dieninio apÅ¡vietimo lempos sulaužytos, techniÅ¡kai netvarkingos. Dažnai Å iaulių tardymo izoliatoriuje nėra Å¡ilto vandens ir nėra sudaryta galimybė prausti visÄ kÅ«nÄ Å¡iltu vandeniu ne rečiau kaip kartÄ per savaitę. Kitas dienas jautėsi nemaloniai, o nusiprausti nėra galimybės. Buvo laikomas perpildytose kamerose, kurių plotas nuo 10 iki 18 m2, kur ploto tekdavo gerokai mažiau, nei tai numato teisės normos, ypač atmetus plotÄ , kurį užima baldai, sanitarinis mazgas.

Visose kamerose sienos suskilusios, nuo lubų krenta tinkas. Laisvo ploto judėti trÅ«kumas kamerose nebuvo kompensuojamas ir Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracija nesuteikė jam po 8 valandas užimtumo, ypač nustojama teikti platesnį užimtumÄ vasarÄ arba siÅ«loma iÅ¡ karto dvi užimtumo programos, o reikia pasirinkti vienÄ , taip pat taikoma mažiau užimtumo programų, negu jų galėtų bÅ«ti taikoma. Pasivaikščioti turėjo teisę pusantros valandos pasivaikščiojimo kiemelyje.

Pasivaikščiojimo kiemeliuose grindys ištrupėjusios, krenta plytos iš sienų, o tai jam kėlė baimę. Maistas į Šiaulių tardymo izoliatorių tiekiamas šaltas, neatitinka nustatytų normų. Jis nuolat naudojasi Šiaulių tardymo izoliatoriuje esančios parduotuvės paslaugomis, gyvai nematydamas pačių prekių. Į kameras išdalijami prekių kainoraščiai, nėra lankstinukų, kuriuose vizualiai būtų matomos parduodamos prekės, todėl netiksliai pateikiamos parduodamų prekių kainos, prekės sveriamos jam nematant, prieš perkant prekes nėra galimybės pamatyti informacijos ant prekės pakuotės, nežino, ar tai patraukli (estetiška) prekė.

Dėl to jis patyrė psichologinius iÅ¡gyvenimus, dvasinius sukrėtimus. Tuo pačiu jis patyrė neturtinę žalÄ . PraÅ¡o už laikotarpį, praleistÄ Å iaulių tardymo izoliatoriuje, priteisti 30000 Eur neturtinei žalai atlyginti. Skundo papildyme (t. 2, b. l. 165-168) pareiÅ¡kėjas be jau nurodytų skunde argumentų nurodė, kad esant blogoms oro sÄ lygoms, bÅ«na, kad jis atsisako iÅ¡eiti į laukÄ pasivaikščioti (pvz: dėl lietaus), tačiau pagerėjus oro sÄ lygoms, Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracija pakartotinai nepasiÅ«lo pakartotinai eiti į laukÄ ir neužtikrina jo teisės į pasivaikščiojimÄ .

Taip pat nurodė, kad į Å iaulių tardymo izoliatorių tiekiami maisto produktai su pasibaigusiu galiojimo laiku ar sugedę pieno produktai. Nurodo du konkrečius Å iaulių valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos patikrinimo aktus, kad VÅ¡Ä® „Bruneros“ maisto paruoÅ¡imo skyriuje nustatyti pažeidimai. Atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovas apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ informuotas tinkamai, teismo praneÅ¡imu (t. 2, b. l. 163). Atsakovas Lietuvos valstybė, atstovaujama Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atsiliepime (t. 2, b. l. 147-160) nurodė, kad praÅ¡o pareiÅ¡kėjo skundÄ dėl neturtinės žalos atlyginimo atmesti, o skundÄ nagrinėti atsakovo atstovui nedalyvaujant.

Atsakovo atstovas atsiliepime į skundÄ nurodė, kad ploto, tenkančio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriuje norma buvo nustatyta Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužės 11 d. įsakymu Nr. V-124 „Dėl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinėje leidžiamų laikyti asmenų skaičiaus ir minimalaus ploto, tenkančio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinės kameroje nustatymo“ (įsigaliojo nuo 2010 m. gegužės 14 d.).

Įsakymo Nr. V-124 1.3 punktas nustatė, kad iki Laisvės atėmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009-2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. rugsėjo 30 d. nutarimu Nr. 1248 (Žin., 2009, Nr. 121-5216), numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areštinės kameroje negali būti mažesnis kaip 3,6 m2. Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2019 m. kovo 5 d.

įsakymo Nr. V-109 „Dėl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinėje leidžiamų laikyti asmenų skaičiaus ir minimalaus ploto, tenkančio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinės kameroje nustatymo“ 1.3.1 punkte įtvirtinta nuostata, pagal kuriÄ iki Laisvės atėmimo vietų modernizavimo programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. liepos 22 d. nutarimu Nr. 740 „Dėl Laisvės atėmimo vietų modernizavimo programos patvirtinimo“, numatytų projektų įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinės kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 m2 suaugusiam asmeniui, o pagal 1.3.2 punktÄ â€“ 4,1 m2 nepilnamečiui asmeniui.

Kaip matyti iš Šiaulių tardymo izoliatoriaus Saugumo valdymo skyriaus 2020-02-27 pažymos Nr. 60-7330 dėl M. B., pareiškėjas Šiaulių tardymo izoliatoriuje nuo 2019-02-27 iki 2020-02-14 periodiškai buvo laikomas šiose kamerose: kameroje Nr. 74 buvo laikomi 2 asmenys ir vienam iš jų teko 4,35 m2, kameroje Nr. 18 buvo laikomi 2–5 asmenys ir vienam iš jų teko nuo 9,28 iki 3,71 m2, kameroje Nr. 29 buvo laikomi 2-5 asmenys ir vienam iš jų teko nuo 10,7 m2 iki 4,3 m2, kameroje Nr. 15 buvo laikomi 2-5 asmenys ir vienam iš jų teko nuo 9,43 m2 iki 3,77 m2, kameroje Nr. 102 buvo laikomi 1-2 asmenys ir vienam iš jų teko nuo 16,6 m2 iki 8,32 m2, kameroje Nr. 23 buvo laikomi 1-2 asmenys ir vienam iš jų teko nuo 13,7 m2 iki 6,83 m2, kameroje Nr. 24 buvo laikomi 3-5 asmenys ir vienam iš jų teko nuo 6,28 m2 iki 3,77 m2, kameroje Nr. 59 buvo laikomi 3-5 asmenys ir vienam iš jų teko nuo 6,59 m2 iki 3,96 m2, kameroje Nr. 31 buvo laikomi 2-5 asmenys ir vienam iš jų teko nuo 10,6 m2 iki 4,25 m2, kameroje Nr. 44 buvo laikomi 2-4 asmenys ir vienam iš jų teko nuo 8,96 m2 iki 4,48 m2, kameroje Nr. 64 buvo laikomi 3-6 asmenys ir vienam iš jų teko nuo 7,45 m2 iki 3,72 m2.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – LVAT) yra pasisakęs, „jog teismų praktikoje suėmimo vykdymo ar laisvės atėmimo bausmės atlikimo sÄ lygų aspektu vienam asmeniui turinčio tekti kameros ploto užtikrinimas vertinamas kaip esminė (itin svarbi) saugios gyvenamosios aplinkos prielaida, ir jeigu nustatomi tik higienos sÄ lygų pažeidimai, neturtinė žala pinigais dažnai net nepriteisiama, laikant, kad pats pažeidimo pripažinimas yra teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ , arba priteisiama tik nedidelė suma, nes minimalios kameros ploto normos vienam asmeniui užtikrinimas mažina higienos normų reikalavimų neužtikrinimo neigiamÄ poveikį (žr.

LVAT 2017-02-20 sprendimÄ administracinėje byloje Nr. A-964-520/2017; 2016-03-22 sprendimÄ administracinėje byloje Nr. A-849-756/2016; 2016-09-21 sprendimÄ administracinėje byloje Nr. A-2388-624/2016 ir kt.). Atsakovas, vertindamas tai, kad vienam asmeniui tenkantis kameros plotas negali bÅ«ti mažesnis nei 3,6 m2, pažymi, kad minėtuose teisės aktuose reglamentuotas vienam asmeniui turintis tekti minimalus kameros plotas, tačiau teisės aktuose nenustatyta minimalaus ploto vienam asmeniui tardymo izoliatoriaus kameroje skaičiavimo metodologija, t. y. nacionaliniai teisės aktai neįtvirtina reikalavimo vertinant, ar vienam asmeniui buvo užtikrinta minimalaus kameros ploto norma – 3,6 m2 – atsižvelgti į kameroje esančio sanitarinio mazgo ir kitų įrenginių užimamÄ plotÄ .

Pagal Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 14.5 punktÄ kameroje turi bÅ«ti sanitarinio mazgo patalpa. Nors Å¡i patalpa turi bÅ«ti atitverta pertvara arba visiÅ¡kai izoliuota nuo likusio kameros ploto, tačiau tai nereiÅ¡kia, kad sanitarinio mazgo užimamas plotas turi bÅ«ti eliminuojamas iÅ¡ bendro kameros ploto, kai skaičiuojamas vienam asmeniui tenkantis kameros plotas, nes Ä®sakymo 1.3.1 punkte yra reglamentuotas vienam asmeniui turinčio tekti minimalaus 3,6 m2 viso kameros ploto standartas, o ne tokio dydžio gyvenamojo kameros ploto norma, kaip skunde nepagrįstai teigia pareiÅ¡kėjas.

Matyti, kad pareiÅ¡kėjui visas dienas tekęs plotas buvo didesnis nei 3,6 m2, kas leidžia daryti iÅ¡vadÄ , jog kameros plotas vienam asmeniui atitiko nustatytus reikalavimus. Atsižvelgiant į tai, jog byloje minimalaus ploto normos pažeidimas nenustatytas, baldų ir sanitarinio mazgo užimamas plotas kamerose neturėtų bÅ«ti vertinamas. Dėl san. mazgo įrengimo PareiÅ¡kėjas skundžiasi tuo, kad naudojantis san. mazgu nebuvo tinkamai užtikrinamas privatumas. Teigia, kad san. mazgo atitvarai tik apie 1,5 m aukščio, atskirti užuolaida, o pertvaros netinkamos dezinfekavimui.

Taip pat nurodo, kad nesant ventiliacijos tvyrojo blogas kvapas. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009-07-10 įsakymu Nr. V-176 patvirtintų „Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių“ 14.5 punkte nurodyta, kad kameroje turi būti įrengta sanitarinio mazgo patalpa. Ši patalpa turi būti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukščio pertvara ir padengta lengvai valoma, drėgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. Esant galimybių, sanitarinis mazgas turi būti visiškai izoliuotas nuo likusio kameros ploto.

Minima nuostata patvirtina, kad imperatyvaus reikalavimo atitverti sanitarinį mazgÄ iki lubų nėra. Kartu pažymi, kad san. mazgas atitvertas iÅ¡ visų keturių pusių (tai patvirtina pridedamos nuotraukos). Kaip matyti iÅ¡ pridedamų nuotraukų, san. mazgo įėjimai kamerose Nr. 15, 18, 31, 59, 102 atskirti durimis, o kamerose Nr. 23, 24, 29, 44, 64, 74 – užuolaidomis, kurios yra iki pat grindų. Atsakovas pažymi, kad vadovaujantis teismų praktika, bendros kameros erdvės atskyrimas nuo san. m. ne tik mÅ«rine sienele, bet ir durimis ar užuolaida, paprastai laikomas tinkamu (LVAT 2018-05-09 nutartis administracinėje byloje Nr. A-1169-858/2018 ir kt.) IÅ¡ nuotraukų matyti, kad san. mazgų užuolaidos yra tvarkingos, iki pat žemės. Kadangi jos iÅ¡ sunkaus pluoÅ¡to, nei skersvėjis, nei panaÅ¡Å«s veiksniai jų judėjimo neįtakoja.

Visose Å iaulių tardymo izoliatoriaus kamerose yra įrengti veikiantys sanitariniai mazgai, kurie nuo bendros erdvės atskirti mÅ«rine sienele ar OSB plokÅ¡te, o praėjimas atitveriamas durimis arba erdves skiriančia nepermatoma užuolaida. Atsakovas pažymi, kad nepermatoma užuolaida yra ne medžiaginė, o iÅ¡ storos spalvotos polietileno plėvelės, todėl tai visiÅ¡kai užtikrina asmenų privatumÄ . Sienelės aukÅ¡tis matomas iÅ¡ teismui pateikiamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus San. mazgų zonų kamerose lentelės (jų aukÅ¡tis kur kas didesnis nei 1,5 m).

Akivaizdu, kad nei kameroje esantys asmenys, nei į kamerÄ užėję pareigÅ«nai negali matyti sanitariniu mazgu besinaudojančio asmens. Taigi, sanitarinis mazgas nuo gyvenamosios kameros dalies buvo atskirtas ir tai užtikrina pakankamÄ nuteistųjų, besinaudojančių juo, privatumÄ (žr. LVAT 2017-05-29 sprendimÄ administracinėje byloje Nr. A-1079-756/2017). Atsakovas pažymi ir tai, kad jokių duomenų, jog kas nors bÅ«tų stengęsis piktybiÅ¡kai stebėti pareiÅ¡kėjÄ naudojantis sanitariniu mazgu – nėra.

IÅ¡ pridedamų nuotraukų matyti, kad per stebėjimo langelį pareiÅ¡kėjo stebėjimas bÅ«nant san. mazge – neįmanomas. Kartu atsakovas pažymi, kad jokie teisės aktai nereglamentuoja kamerose esančio kvapo parametrų. Tokie pareiÅ¡kėjo teiginiai yra subjektyvÅ«s kiekvieno asmens atžvilgiu, todėl negali bÅ«ti vertinami kaip neturtinę žalÄ galintys sukelti veiksniai. Be to, iÅ¡ teismų praktikos matyti, kad apie pareiÅ¡kėjo teiginius dėl nemalonaus nuo sanitarinio mazgo sklindančio kvapo teismas plačiau nepasisakė, nes tai susiję su kameros vėdinimu (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018-11-21 sprendimas administracinėje byloje Nr. A-2880-624/2018).

Taigi, kvapas neatsiejamai susijęs su galimybe Å iaulių tardymo izoliatoriuje įrengti ventiliacijÄ , o jos įrengimas dėl įstaigos statuso negalimas. Be to, vėdinimas per langus galimas, Å¡ios aplinkybės neneigia ir pats pareiÅ¡kėjas. Duomenų, kad pareiÅ¡kėjas bÅ«tų negalėjęs iÅ¡vėdinti patalpų, nėra. Pažymėtina ir tai, kad Higienos normos HN 134:2015 37 punktÄ , laisvės atėmimo vietose laikomi asmenys privalo asmeniÅ¡kai nuolat rÅ«pintis Å¡varos bei tvarkos palaikymu patalpose, taigi, ir patalpų vėdinimas priklauso bÅ«tent nuo jų valios.

Be to, iÅ¡ pridedamų nuotraukų matyti, kad iÅ¡ visų kamerų iÅ¡vestos angos į koridorių, kurių pagalba kamerose užtikrinama pakankama oro cirkuliacija. Taip pat nurodo, kad kliūčių nuvalyti atitvarus – nėra, san. mazgo patalpos sienos iÅ¡klijuotos lengvai valomomis plytelėmis (tai patvirtina nuotraukos), be to, vadovaujantis Higienos – dezinfekcijos planais 2018-2019 m. ir 2020-2021 m., gyvenamųjų patalpų sanitariniai įrenginiai kiekvienÄ dienÄ valomi ir dezinfekuojami dezinfekuotojo, valytojo.

Dėl kamerų įrengimo atitikimo higienos reikalavimams Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 patvirtintų Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių (suvestinė redakcija nuo 2016-01-28) 13 punkte nustatyta, kad gyvenimo ir buities sÄ lygos kamerose turi atitikti Lietuvos Respublikos higienos normas. Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 2 punktas nustato, kad Taisyklės taikomos naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams.

Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjūčio 3 d. įsakymu Nr. V-908 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 134:2015 „Laisvės atėmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimai“ 3 punktas įtvirtina analogiÅ¡ko pobÅ«džio nuostatÄ : veikiančioms laisvės atėmimo vietoms, policijos areÅ¡tinėms taikomi tik tie higienos normos reikalavimai, kurie nesusiję su pastato ar patalpų rekonstrukcijos, kapitalinio remonto darbais.

Å iaulių tardymo izoliatorius pastatytas ir įrengtas iki Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus įsakymo „Dėl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimo“ ir Lietuvos higienos normų įsigaliojimo, todėl nagrinėjamu atveju, analizuojant pareiÅ¡kėjo laikymo įstaigoje sÄ lygas, taikytinos tik tos Taisyklių nuostatos ir tie Higienos normų reikalavimai, kurie nesusiję su pastato, patalpų rekonstrukcijos ar kapitaliniais darbais.

Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, negalima konstatuoti įstaigos neteisėto veikimo, kiek tai liečia pareiÅ¡kėjo argumentus dėl drėgmės ar oro trÅ«kumo, nes Å¡ie įrengimo reikalavimai susiję su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. Pagal Higienos normos 17 punktÄ , turi bÅ«ti sudaryta galimybė iÅ¡vėdinti gyvenamÄ sias patalpas. Gyvenamosios patalpos vėdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninė patalpų vėdinimo ar kondicionavimo sistema. Å iaulių tardymo izoliatoriaus gyvenamosios kameros yra vėdinamos natÅ«raliu bÅ«du (per langus bei duris).

Kartu nurodome tai, kad Å iaulių tardymo izoliatoriaus gyvenamosios kameros yra vėdinamos natÅ«raliu bÅ«du (per langus), o asmenys, kurie reguliariai vėdina, prižiÅ«ri ir tvarko savo kameras, neturi problemų dėl atsirandančio pelėsio ar drėgmės. Atsakovas pažymi, kad natÅ«ralaus apÅ¡vietimo koeficientas gyvenamosioms patalpoms higienos normoje nenumatytas, o jo padidinimas taip pat yra tiesiogiai susijęs su kamerų langų angų padidinimu, kas pagal galiojantį teisinį reglamentavimÄ priskiriama pastato rekonstrukcijos darbams.

Be to, atsakovas nurodo, kad esant natūralios šviesos trūkumui, jis kompensuojamas dirbtiniu apšvietimu. Kadangi Šiaulių tardymo izoliatoriuje dėl pastato statuso negali būti atliekami rekonstrukcijos ar kapitalinio remonto darbai, HN 134:2015 „Laisvės atėmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areštinių sveikatos saugos reikalavimai“, susiję su šiais darbais netaikytini ir įstaiga negali būti pripažįstama atsakinga dėl nustatomų šių reikalavimų pažeidimų.

Iš 2019-01-15 Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento patikrinimo akto Nr. PA-107 matyti, kad kameroje Nr. 18 apšvieta tinkama, šviestuvai tvarkingi. Temperatūra, drėgmė atitinka reikalavimus. Pelėsio nėra. Kameroje Nr. 74 atliekamas remontas (pareiškėjas šioje kameroje apgyvendintas jau po remonto). Iš 2019-04-16 Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento patikrinimo akto Nr. PA-2430 matyti, kad kamerose Nr. 15 ir Nr. 29 apšvieta, temperatūra, drėgmė tinkama.

Pelėsio nėra. Iš 2019-07-12 Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento patikrinimo akto Nr. PA-5320 matyti, kad kamerose Nr. 23 ir Nr. 24 lempos be gaubtų. Iš 2019-08-29 Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento patikrinimo akto Nr. PA-6311 matyti, kad kameroje Nr. 102 dalis sienų/lubų tinko nutrupėję. Kitų veiksnių, galinčių įtakoti nelaimingus atsitikimus, nenustatyta. Iš 2019-12-09 Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento patikrinimo akto Nr. PA-9396 matyti, kad kameroje Nr. 31 apšvieta, drėgmė tinkama.

Galimybė vėdinti patalpas per langÄ sudaryta. Vietomis iÅ¡trupėjęs tinkas, lempos be gaubtų. Matomas pelėsis. IÅ¡ 2019-12-10 Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento patikrinimo akto Nr. PA-9454 matyti, kad kameroje Nr. 64 apÅ¡vieta tinkama, lempos tvarkingos. Galimybė vėdinti patalpas per langÄ sudaryta. Pelėsio nėra. Kartu nurodo ir tai, kad įstaiga susiduria su ypač aÅ¡tria problema: suimtieji (nuteistieji) ypač dažnai gadina, laužo elektros instaliacija, rozetes, Å¡viestuvus, netgi po tinku esančius elektros laidus, daužo kaitrines lemputes arba iÅ¡montuoja, sugadina liuminescencines lempas, todėl, nors elektros instaliacijos ir apÅ¡vietimo remontas atliekamas nuolat ir operatyviai, tai neturi ilgalaikio efekto.

Å viestuvai ardomi siekiant prisiteisti neturtinę žalÄ dėl nesaugios aplinkos, tačiau pažymėtina tai, kad Å¡viestuvus galima pasiekti tik pasilipus ant kėdės, todėl nėra galimybės netyčia prie jų prisiliesti ir t. t. Kad Å TI nuolat Å¡alina trÅ«kumus bei keičia sugadintÄ inventorių įrodo pridedami Å iaulių tardymo izoliatoriaus raÅ¡tai, adresuoti Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamentui. Nors, kitos kameros dėl pareiÅ¡kėjo nurodomų aplinkybių aktualiu laikotarpiu netikrintos, atsakovas nurodo ir tai, kad jokie teisės aktai neįpareigoja nuolat fiksuoti kamerose esančių sÄ lygų atitikimo higienos normoms, kadangi tai nebÅ«tų proporcingas reikalavimas.

Kadangi kameros tikrinamos tuomet, kai gaunami skundai, nesikreipimas dėl jų leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad jokių pažeidimų, susijusių su higienos normos reikalavimais, nebuvo. Preziumuojama, kad kamera atitiko nustatytas kalinimo sÄ lygas. LVAT tokio pobÅ«džio bylose, yra pasisakęs, kad byloje nesant duomenų, jog kameros, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kėjas, neatitiktų ginčui aktualiu laikotarpiu galiojusių higienos normos reikalavimų, ir byloje nesant nevienareikÅ¡miÅ¡kiems aktualiems ginčo laikotarpiui visuomenės sveikatos centro patikrinimo aktams apie kameras, kuriose pareiÅ¡kėjas nebuvo laikomas, t. y. kai jose higienos normos pažeidimai nebuvo nustatyti, nėra pagrindo laikyti, kad pareiÅ¡kėjo laikymo kameros neatitiko higienos normas (pvz., LVAT 2018-04-18 nutartis adm.

Byloje Nr. A-348/2018 ir kt.). Pažymi ir tai, kad kamerų remontas Å iaulių tardymo izoliatoriuje atliekamas pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ ir esamus materialinius, finansinius ir darbo jėgos resursus. Pridedama 2019-01-08 Ūkio skyriaus pažyma Nr. 62/08-12, iÅ¡ kurios matyti, kad iki pareiÅ¡kėjo apgyvendinimo remontuotos kameros Nr. 29, 18, 15, 74. Taip pat pridedama 2020-01-22 Turto valdymo skyriaus pažyma Nr. 62-33, iÅ¡ kurios matyti, kad iki pareiÅ¡kėjo apgyvendinimo minimose kamerose, remontuotos kameros Nr. 64, 44, 31 (remontuota pareiÅ¡kėjo laikymo Å¡ioje kameroje laikotarpiu).

Kad kameros tvarkingos ir nekeliančios grėsmės pareiškėjo sveikatai ar gyvybei, patvirtina ir pridedamos nuotraukos. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, minėti pareiškėjo argumentai atmestini. Dėl gulimo inventoriaus kokybės Nors pareiškėjas teigia, kad dėl drėgmės kamerose puvo čiužiniai. Nors pareiškėjo teiginiai dėl netinkamos ventiliacijos paneigti, kartu nurodome ir tai, kad pareiškėjo skunde teismui minimas pretenzijas dėl minkštojo inventoriaus neatitikimo higienos normos reikalavimams paneigia pateikiami patikrinimo aktai Nr. PA-365, PA-6386.

Å iaulių tardymo izoliatoriuje minkÅ¡tasis inventorius atitinka nustatytas higienos normas, minkÅ¡tasis inventorius dezinfekuojamas, netinkamas iÅ¡kart bÅ«na nuraÅ¡omas, todėl pareiÅ¡kėjo teiginiai, kad čiužiniai netinkami naudoti, neatitinka tikrovės. Teisėjų kolegija administracinėje byloje Nr. A-2215-756/2016 pažymėjo, kad bylose, kuriose nagrinėjamas kalinimo sÄ lygų atitikimas teisės aktų reikalavimams, iÅ¡ pareiÅ¡kėjų tikimasi gauti detalų ir neprieÅ¡taringÄ ginčijamų laikymo sÄ lygų apraÅ¡ymÄ ir pateikti tiek įrodymų, kiek įmanoma atsižvelgiant į su nuteistojo ar suimtojo statusu susijusias kliÅ«tis.

Vien pareiÅ¡kėjo teiginiai, kuriems prieÅ¡tarauja atsakovas, nėra pakankami siekiant įrodyti jo skundo pagrįstumÄ . Dėl įstaigoje laikomų asmenų pasivaikščiojimų ir užimtumo PareiÅ¡kėjas nurodo, kad pasivaikščiojimo trukmė per trumpa, o pasivaikščiojimo kiemelių bÅ«klė kelia grėsmę jo sveikatai. Taip pat nurodo tai, kad vienu metu gali bÅ«ti organizuojami keli užsiėmimai, todėl turi rinktis tik vienÄ , o karantino metu užimtumas apskritai neorganizuojamas. Lietuvos Respublikos suėmimo vykdymo įstatymo 29 straipsnyje įtvirtinta, kad suimtieji turi teisę kasdien ne mažiau kaip vienÄ valandÄ pasivaikščioti gryname ore, o pasivaikščiojimo gryname ore trukmę įsakymu nustato tardymo izoliatoriaus direktorius. 2018-04-16 Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktorius įsakymu Nr. 1/01-130 dėl pasivaikščiojimo gryname ore trukmės nustatymo suimtiesiems ir nuteistiesiems numatyta pasivaikščiojimo tvarka ir suimtiesiems, ir nuteistiesiems (pagal Bausmių vykdymo kodeksÄ ).

Pagal šį įsakymÄ suimtiesiems nustatyta 2 valandų pasivaikščiojimo gryname ore trukmė. Vadovaujantis 2019-05-21 Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktorius įsakymu Nr. 1/01-138 „Dėl nerÅ«kymo kamerose ir nerÅ«kančiųjų suimtųjų (nuteistųjų) skatinimo“, nuo 2019-06-01 nerÅ«kantiems suimtiesiems (nuteistiesiems) nustatyta viena valanda ilgesnė pasivaikščiojimo trukmė, užtikrinant minimaliÄ teisės aktuose nustatytÄ trukmę rÅ«kantiems suimtiesiems (nuteistiesiems).

PaaiÅ¡kiname, kad nuo 2019-06-01 rÅ«kantiems suimtiesiems nustatytas 1 valandos trukmės pasivaikščiojimas gryname ore (kas atitinka imperatyvius teisės aktų reikalavimus), o nerÅ«kantiems suimtiesiems – 2 valandų trukmės pasivaikščiojimas gryname ore. Tokia tvarka įtvirtinta Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktorius 2019-06-06 įsakymu Nr. 1/01-149. Nurodo, kad ilgesnė pasivaikščiojimo trukmė nerÅ«kantiems motyvuoja kalinčius asmenis rinktis sveikesnį gyvenimo bÅ«dÄ , o 1 val. pasivaikščiojimo trukmė rÅ«kantiems atitinka imperatyvius teisės normų reikalavimus.

Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176, 21 punktas nustato, jog tam, kad suimtieji galėtų pasivaikščioti ir mankštintis gryname ore, tardymo izoliatorių režiminės teritorijos gyvenamųjų pastatų viršutiniuose aukštuose arba ant žemės įrengiami pasivaikščiojimo kiemai. Šiaulių tardymo izoliatoriuje ant režiminio pastato stogo yra įrengtas 21 pasivaikščiojimo kiemelis.

Pasivaikščioti vienu metu vedami visi vienoje kameroje esantys suimtieji. Tokia pasivaikščiojimo tvarka Šiaulių tardymo izoliatoriuje vykdoma vadovaujantis galiojančiais teisės aktais. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento 2018-06-06 patikrinimo akte Nr. PA-3528 nustatyta, kad pasivaikščiojimo kiemeliai švarūs, tvarkingi. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento 2019-02-11 patikrinimo akte Nr. PA-384 nustatyta, kad ŠTI bendrojo naudojimo pasivaikščiojimo kiemai valomi ŠTI vadovo nustatyta tvarka, kiemelių patalpos švarios, sniegas nukastas, veiksnių, galinčių įtakoti nelaimingus atsitikimus, nenustatyta.

Å iaulių departamento 2019-07-12 patikrinimo akte Nr. PA-5294, 2019-07-25 patikrinimo akte Nr. PA-5576 bei 2019-08-30 patikrinimo akte Nr. PA-6358 nustatyta, kad kai kuriuose kiemeliuose yra trÅ«kumų (nubyrėjęs sienų tinkas, grindinio danga), tačiau atsakovas nurodo kad, nustatyti pažeidimai yra nekeliantys grėsmės kalinamų asmenų saugumui, o pavojai tik teoriniai. Kartu nurodome ir tai, kad atsižvelgiant į gaunamÄ finansavimÄ bei oro sÄ lygas, trÅ«kumai Å¡alinami (Turto valdymo skyriaus 2020-01-22 pažymos Nr. 62-33 duomenys).

Be to, atkreipia dėmesį į tai, kad pažeidimai nustatyti ne visuose kiemeliuose, o pareiÅ¡kėjas nedetalizuoja, kuriuose kiemeliuose bÅ«nant jis galimai patyrė nepatogumus ir pan. Be to, nors tam tikri pažeidimai ir nustatyti, Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento darbuotojai nekonstatavo, kad kiemeliai bÅ«tų pavojingi sveikatai ar gyvybei bei nenurodė, kad jais naudotis negalima. Atsakovas niekaip neiÅ¡skyrė pareiÅ¡kėjo iÅ¡ kitų įstaigoje laikomų asmenų ir jam tyčia nesudarė blogesnių laikymo sÄ lygų, netaikė kokių nors įstatymo nenumatytų apribojimų, iÅ¡ byloje pateiktos medžiagos matyti, kad Å iaulių tardymo izoliatoriaus pareigÅ«nai veikė pagal galiojančius teisės aktus, todėl pareiÅ¡kėjo argumentai yra nepagrįsti.

Aktualios redakcijos Suėmimo vykdymo 42 straipsnis reglamentuoja, kad socialinį darbÄ su suimtaisiais ir jų užimtumÄ organizuoja tardymo izoliatorių administracija. Pagrindinės užimtumo formos yra Å¡ios:

1) socialinis ir teisinis Å¡vietimas;

2) suimtųjų socialinių ir dvasinių poreikių tenkinimas;

3) pagalba sprendžiant suimtųjų problemas;

4) kultÅ«ros, sporto ir kiti renginiai. Viena iÅ¡ pagrindinių užimtumo formų yra kultÅ«ros, sporto ir kiti renginiai. Renginiai, skirti suimtųjų užimtumui prasminga veikla ir mikroklimato gerinimui, yra įtraukiami į įstaigos metinius bei Å iaulių tardymo izoliatoriaus Resocializacijos skyriaus pusmečių planus. Informacija apie vykdomus suimtųjų fizinio aktyvumo skatinimo renginius yra iÅ¡kabinama kamerose. Visi suimtieji, norintys dalyvauti Å¡iuose renginiuose kreipiasi į Resocializacijos skyriaus specialistÄ , kuris supažindina su renginio nuostatais bei kita informacija.

Be to, Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 98 punkte numatyta, kad „Suimtųjų saviÅ¡vietai organizuoti tardymo izoliatoriuose veikia bibliotekos. Bibliotekos knygų fondas turi bÅ«ti toks, kad vienam suimtajam tektų ne mažiau kaip 5 knygos. /.../ Esant galimybėms, kiekvienÄ dienÄ Ä¯ kameras suimtiesiems duodama po vienÄ laikraÅ¡tį, įsigytÄ už tardymo izoliatoriaus lėšas“. Atsakovas pažymi, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje vykdomos įvairios programos: intelektinis ugdymas, suimtųjų saviÅ¡vieta, religinių apeigų atlikimas, individualios kÅ«rybinės veiklos skatinimas, psichologinė terapija, fizinis lavinimas bei organizuojami įvairÅ«s renginiai, paskaitos ir varžybos.

Pažymėtina, kad užimtumo renginiai nėra priverstiniai, suimtieji (nuteistieji) įsitraukia į jų dalyvavimÄ pagal pageidavimÄ . Nurodo, kad suimtieji (nuteistieji), tame tarpe ir pareiÅ¡kėjas, vedami į treniruoklių salę, krepÅ¡inio aikÅ¡telę bei stalo teniso patalpÄ pagal kiekvienÄ savaitę Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus patvirtintÄ grafikÄ , kuris sudaromas bendrai visiems suimtiesiems (nuteistiesiems). Be to, atsakovas pažymi, kad suimtųjų (nuteistųjų) dalyvavimas renginiuose yra ne jų pareiga, o jų teisė, kuria gali pasinaudoti visi norintys.

Nenorėjimas dėl kokių tai priežasčių pasinaudoti Å¡ia teise yra asmens pasirinkimas ir nepriklauso nuo atsakovo valios. Pažymi tai, kad užimtumo grafikai nėra sudarinėjami individualiai, o sudaromi bendrai visiems suimtiesiems (nuteistiesiems), todėl kiekvienas gali pasirinkti, į kokį siÅ«lomÄ užimtumÄ jam eiti. Nurodo, kad jokie teisės aktai nenumato įpareigojimo kalinamiems asmenims sudaryti individualų užimtumo grafikÄ , o pareiÅ¡kėjas yra asmuo, turintis specifinį teisinį statusÄ , todėl jo asmeninių laisvių suvaržymas tam tikra apimtimi yra neiÅ¡vengiamas.

Nors pareiÅ¡kėjas teigia, kad pagal Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ (CPT) standartÄ (2002) 1 – Rev.2006 kalinamiems asmenims turi bÅ«ti užtikrinama galimybė bent 8 val. praleisti ne kamerose, o lauke, toks teiginio traktavimas klaidina gerbiamÄ TeismÄ . Nurodo, kad Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ (CPT) standarto (2002) 1 – Rev.2006 II skyriaus „Įkalinimas“ iÅ¡traukos iÅ¡ trečiosios bendros ataskaitos [CPT/Inf (93)12] 47 punkte numatyta, kad Europos komitetas prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ mano, kad turėtų bÅ«ti stengiamasi užtikrinti, kad kalintieji kardomojo įkalinimo įstaigose galėtų praleisti tinkamÄ dienos dalį (8 valandas ar daugiau) ne jų kamerose (angliÅ¡kai – outside their cells) ir užsiimti skirtingo pobÅ«džio tikslinguose užsiėmimuose. Atsakovas atkreipia dėmesį, kad minėtoje normoje rekomenduojamas 8 ir daugiau valandų laikotarpis taikytinas kalinamų asmenų buvimui ne savo kamerose, tačiau ne laiko praleidimui lauke, kaip kad nurodo pareiÅ¡kėjas.

Be to, minėtos nuostatos yra ne imperatyvaus, o rekomendacinio pobÅ«džio. Ir nors pareiÅ¡kėjas skundžiasi, kad karantino metu užsiėmimai nevykdomi, nurodo, kad to imamasi siekiant užtikrinti kuo saugesnę aplinkÄ . Kaip matyti iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2019-01-31 įsakymo Nr. 1/01-43, nuo 2019-02-01 dėl mieste paskelbtos gripo epidemijos organizuojami renginiai suimtiesiems ir nuteistiesiems sustabdyti. Siekiant kiek įmanoma užtikrinti saugiÄ aplinkÄ , tokie veiksmai yra proporcingi.

IÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2019-03-08 įsakymo Nr. 1/01-77 matyti, kad nuo 2019-03-12 minėtas įsakymas pripažintas netekusiu galios. Dėl sÄ lygų asmens higienai PareiÅ¡kėjas teigia, kad Å TI dažnai nėra karÅ¡to vandens, jam neužtikrinama teisė kartÄ per savaitę praustis duÅ¡e. Taip pat nurodo, kad persirengimo kambariuose neužtikrinamas jo privatumas. Aktualios redakcijos Suėmimo vykdymo įstatymo 44 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, kad ne rečiau kaip kartÄ per savaitę suimtiesiems turi bÅ«ti suteikta galimybė pasinaudoti pirtimi arba duÅ¡u.

Aktualios redakcijos Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003-07-02 įsakymu Nr. 194, 258 punkte analogiÅ¡ka nuostata įtvirtinta ir nuteistųjų atžvilgiu, o Å¡iam aktui netekus galios (nuo 2020-01-22), iÅ¡ esmės analogiÅ¡ka nuostata įtvirtinta Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 17.5 papunktyje, pagal kurį, be kita ko, iÅ¡ užrakintų gyvenamųjų aukÅ¡tų, gyvenamųjų patalpų (kamerų) arba palatų nuteistieji (suimtieji) iÅ¡leidžiami į duÅ¡Ä Â (ne rečiau kaip du kartus per savaitę dirbantys ar užsiimantys individualia darbine, kÅ«rybine veikla nuteistieji, kiti – ne rečiau kaip vienÄ kartÄ per savaitę).

Pagal Lietuvos higienos normos HN 134:2015 „Laisvės atėmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimai“ 44 punktÄ laisvės atėmimo vietose, policijos areÅ¡tinėse laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybė prausti visÄ kÅ«nÄ po Å¡iltu duÅ¡u ne rečiau kaip vienÄ kartÄ per savaitę. Å iaulių tardymo izoliatoriuje tinkamai įgyvendinamos suimtųjų ir nuteistųjų teisę naudotis duÅ¡u reglamentuojančios teisės normos: Å iaulių tardymo izoliatoriuje yra 2 prausimosi patalpos, kuriose yra po 8 duÅ¡o ragelius, suimtieji (nuteistieji) į pirtį vedami ne rečiau kaip kartÄ per savaitę, į duÅ¡Ä vedami visi vienoje kameroje esantys suimtieji (nuteistieji).

Lietuvos Respublikos higienos normos HN 134:2015 Laisvės atėmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areštinių sveikatos saugos reikalavimai“ 18 punkte įtvirtinta, kad „karštas vanduo turi būti tiekiamas į dušo, skalbyklos, kirpyklos, ilgalaikių pasimatymo kambarių patalpas“. Atsakovas nurodo, kad ŠTI duše bėga šiltas vanduo, kuris į ŠTI tiekiamas iš centralizuotų vandentiekio tinklų. Atkreipiame dėmesį, kad atsakovas karšto vandens tiekimo negali įtakoti, todėl, sutrikus centralizuotam vandens tiekimui, už tai nėra atsakingas.

Be to, pareiÅ¡kėjas Å¡ios savo skundo dalies neindividualizuoja, nenurodo, kada, anot jo, jis dėl karÅ¡to vandens nebuvimo nebuvo nuvestas į duÅ¡Ä . Taip pat nurodo, kad kiekvienoje kameroje yra Å¡alto vandens čiaupai, tad tai suteikia galimybes rÅ«pintis savo higiena kiekvienÄ dienÄ . Be to, aktualios redakcijos Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 18 priede „Nuteistiesiems leidžiamų įsigyti ir turėti maisto produktų, bÅ«tiniausių reikmenų ir kitų daiktų sÄ raÅ¡as“ numatyta teisė turėti elektrinį virdulį, todėl kalintys asmenys gali vandenį pasiÅ¡ildyti.

Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklėms netekus galios, leistinų turėti daiktų sÄ raÅ¡as numatytas Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020-01-21 įsakymu Nr. 1R-25, III skyriuje. Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 20.4.6 papunktyje įtvirtinta, kad lengvajai grupei priskirti nuteistieji gali turėti elektrinį virdulį. Vadovaujantis 25 punktu, minėtos nuostatos taikomos ir suimtiesiems.

Atsakovas taip pat nurodo, kad pareiÅ¡kėjas yra asmuo, turintis specifinį teisinį statusÄ , jis ginčo laikotarpiu atliko laisvės atėmimo bausmę, todėl galimas jo asmeninių laisvių suvaržymas tam tikra apimtimi yra neiÅ¡vengiamas. Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje yra pripažįstama, kad įkalinimo įstaigose, atsižvelgiant į Å¡ių įstaigų pobÅ«dį, gali bÅ«ti pateisinami platesni apribojimai nei laisvėje esančių asmenų atžvilgiu (2005 m. spalio 6 d. sprendimas byloje Hirst prieÅ¡ Jungtinę Karalystę (Nr.2), Nr.74025/01; 1975 m. vasario 21 d. sprendimas byloje Golder prieÅ¡ Jungtinę Karalystę, Nr. 4451/70).

Be to, pripažįstama, kad tam tikros kalinimo sÄ lygos ir su tuo susiję apribojimai yra bÅ«dingi atliekant laisvės atėmimo bausmę (1967 m. liepos 11 d. sprendimas byloje K.H.C. prieÅ¡ Jungtinę Karalystę, Nr. 2749/66), o laisvės atėmimo bausmė visada daro įtakÄ asmens įprastam gyvenimui ir neiÅ¡vengiamai nustato tam tikrus apribojimus ir kontrolę (2007 m. gruodžio 4 d. sprendimas byloje Dickinson prieÅ¡ Jungtinę Karalystę, Nr. 44362/04). Asmens kaip įkalintojo statusas yra svarbi aplinkybė, daranti svariÄ Ä¯takÄ vertinant patiriamų apribojimų proporcingumÄ .

Taip pat nurodo tai, kad pareiÅ¡kėjo teiginiai dėl privatumo pažeidimo persirengimo kambariuose, nepagrįsti. Kaip minėta, pareiÅ¡kėjas yra asmuo, turintis specifinį teisinį statusÄ , todėl galimas jo asmeninių laisvių suvaržymas tam tikra apimtimi yra neiÅ¡vengiamas. Nurodo, kad stebėjimo akutė skirta siekiant užtikrinti režimo laikymÄ si bei pačių kalinamųjų asmenų saugumÄ , be to, pro jÄ nėra žiÅ«rima nuolat, nepertraukiamai. Atsakovas pažymi, kad byloje nėra duomenų, kad Å iaulių tardymo izoliatorius bÅ«tų sÄ moningai siekęs pažeisti pareiÅ¡kėjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis.

Dėl pristatomo maisto kokybės Aktualios redakcijos Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 173 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad areÅ¡to, terminuoto laisvės atėmimo ir laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmes atliekantys nuteistieji gauna maistÄ pagal fiziologines mitybos normas, o ligoniai, gydomi pataisos įstaigų gydymo įstaigose, – pagal dietinio maitinimo normas. Maistu Å¡ie nuteistieji aprÅ«pinami nemokamai. Pagal Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 173 straipsnio 8 dalį, areÅ¡to, terminuoto laisvės atėmimo ir laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmes atliekančių nuteistųjų mitybos ir materialinio buitinio aprÅ«pinimo normas nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija.

Pagal aktualios redakcijos Suėmimo vykdymo įstatymo 44 straipsnio 5 dalį suimtiesiems tiekiamas maistas turi atitikti fiziologines mitybos normas ir, kiek įmanoma, jų religinius įsitikinimus. Maistu suimtieji aprÅ«pinami nemokamai. To paties straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad suimtųjų mitybos ir materialinio aprÅ«pinimo normas nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija. Nurodo, kad Å iaulių TI maistas suimtiesiems ir nuteistiesiems negaminamas. Pagal 2019-07-24 sudarytÄ maitinimo paslaugos pirkimo – pardavimo sutartį (toliau – Sutartis) Nr. 47/08-75, pasiraÅ¡ytÄ , pasibaigus vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«roms, pagamintÄ maistÄ atveža termosuose maisto tiekimo paslaugas teikianti įmonė VÅ¡Ä® ,,Bruneros“.

VÅ¡Ä® „Bruneros“ įpareigota suimtiesiems (nuteistiesiems) maistÄ gaminti vadovaujantis Asmenų, laikomų kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietose, maitinimo organizavimo taisyklėmis, patvirtintomis Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2006 m. gegužės 2 d. įsakymu Nr. 4/07-117 bei Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2017 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. V-447 „Dėl valgiaraščių suimtiesiems ir nuteistiesiems patvirtinimo“ patvirtintais valgiaraščiais.

Valgiaraščius, patiekalų receptÅ«rÄ ir technologinius apraÅ¡ymus parengė Sveikatos mokymo ir ligų prevencijos centras (buvęs Respublikinis mitybos centras), jie atitinka Lietuvos Respublikos vyriausybės patvirtintas fiziologines mitybos normas. Suimtųjų (nuteistųjų) valgiaraščiai yra diferencijuojami: dirbantiems vyrams, nedirbantiems vyrams, nedirbančioms moterims, nėščioms moterims, nepilnamečiams, dirbantiems vegetarams vyrams, nedirbantiems vegetarams vyrams, nedirbančioms vegetarėms moterims, veganams, dietinio maitinimo valgiaraščiai.

Sutarties 5 punktas numato pareigÄ paslaugos teikėjui teikti paslaugÄ kokybiÅ¡kai ir pagal maitinimo paslaugos techninėje specifikacijoje nurodytus reikalavimus, kaip įmanoma rÅ«pestingai bei efektyviai, įskaitant, bet neapsiribojant, paslaugos teikimÄ pagal visuotinai pripažįstamus profesinius, techninius standartus ir praktikÄ , panaudodamas visus reikiamus įgÅ«džius, žinias. Už maitinimo paslaugos suteikimo kontrolę Å iaulių tardymo izoliatoriuje yra atsakingi Turto valdymo skyriaus inspektorius (anksčiau Ūkio skyriaus inspektorius), kurio pareigybės apraÅ¡yme nustatyta organizuoti ir kontroliuoti suimtųjų (nuteistųjų) maitinimo procesÄ ir Saugumo valdymo skyriaus vyriausiasis specialistas, atsakingas už budinčiÄ pamainÄ (anksčiau Apsaugos ir priežiÅ«ros skyrius, budintis direktoriaus padėjėjas), kurio pareigybės apraÅ¡yme nustatyta organizuoti tinkamÄ maisto suimtiesiems (nuteistiesiems) kiekio užsakymÄ ir savalaikį iÅ¡davimÄ .

Pastebėję paslaugos teikimo pažeidimus, inspektorius ar vyriausias specialistas nedelsiant informuoja paslaugos teikėjÄ . Atkreipia dėmesį, kad Å iaulių tardymo izoliatoriaus darbuotojai, atsakingi už kalinčių asmenų maitinimo organizavimÄ , sugriežtino pristatomo maisto kontrolę, nuolat matuoja atvežto maisto temperatÅ«rÄ ir tikrina svorį. Nustačius pažeidimus, nedelsiant informuojamas paslaugos teikėjas. Pažymi, jei pristatyto karÅ¡to maisto temperatÅ«ra žemesnė nei 68°C, maistas paÅ¡ildomas.

Atkreipia dėmesį, kad maitinimo procesÄ tiria bei kontroliuoja už maitinimo kokybės kontrolę atsakingos valstybinės institucijos. Kaip matyti iÅ¡ pridėtų Å iaulių valstybinės maisto ir veterinarijos, Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Å iaulių departamento ir TelÅ¡ių valstybinės maisto ir veterinarijos patikrinimo aktų, jokių esminių pažeidimų, susijusių su maitinimo organizavimu, maisto kokybe nenustatyta. Nors ir buvo nustatyta tokių trÅ«kumų kaip vietomis atsilupę ar pajuodę sienų ir lubų dažai, tačiau konstatuota, kad patalpų ir inventoriaus higiena iÅ¡ esmės tinkama, o nustatyti nežymÅ«s teisės aktų reikalavimų neatitikimai, neturi galimos rizikos vartotojų sveikatai.

Šiaulių tardymo izoliatorius 2019-10-09 Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Šiaulių valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos (toliau – Tarnyba) raštu Nr. 57S-(57.5)-843 informuotas apie 2019-10-01 VšĮ „Bruneros“ maisto ruošimo skyriuje atlikto patikrinimo metu nustatytus pažeidimus, t. y. transporto priemonė, kuria į Šiaulių tardymo izoliatorių vežami pagaminti maisto patiekalai, neatitinka higienos reikalavimų bei rasta 550 vnt. baltų vištų kiaušinių, kurių tinkamumo vartoti terminas pasibaigęs 2019-09-25.

Atkreiptinas dėmesys, kad Å¡is krovinys į Å TI neatvežtas, taigi, jokių padarinių pareiÅ¡kėjui negalėjo kilti, tačiau pažymi, kad, siekiant užtikrinti tinkamÄ prekių tiekimÄ ateityje, Å iaulių tardymo izoliatorius nedelsiant raÅ¡tu kreipėsi į VÅ¡Ä® „Bruneros“ bei informavo apie baudÄ nesilaikant Sutartyje numatytų įpareigojimų. Minėti raÅ¡tai nėra vieÅ¡ai prieinami, todėl teismui bus teikiami tik gavus tokį Teismo nurodymÄ . Taip pat pažymi tai, kad galima situacija, kai tam tikrų institucijų atsakymai teikiami tik pačiam pareiÅ¡kėjui (ar kitiems kalinamiems asmenims, kurie gauta informacija dalinasi tarpusavyje), todėl jų turinys Å iaulių tardymo izoliatoriui gali bÅ«ti nežinomas.

Papildomai nurodo, kad Å iaulių tardymo izoliatorius imasi visų priemonių, kad bÅ«tų užtikrintas tinkamas maitinimo paslaugos pirkimo-pardavimo sutarties vykdymas: Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktorius 2019 m. rugsėjo 18 d. įsakymu Nr. 1/01-225 sudarė Sutarties vykdymo kontrolės komisijÄ , kuri ne rečiau kaip kartÄ per savaitę tikrina patiekto maisto kokybę ir tai įformina aktu. Apie galimai nekokybiÅ¡kÄ maistÄ nedelsiant informuojama Valstybinė maisto veterinarijos tarnyba, o esant poreikiui – kreipiamasi ir tiesiogiai į tiekėjÄ .

Duomenų apie tai, jog bÅ«tent pareiÅ¡kėjui Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo tiekiamas teisės aktų reikalavimų neatitinkantis maitinimas, įstaiga neturi. Dėl galimybės apsipirkti Informuoja, kad aktualiu laikotarpiu galiojusių Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 86 punkte nustatyta įstaigai prievolė užtikrinti, kad kiekvienas suimtasis galėtų įsigyti maisto produktų, bÅ«tiniausių reikmenų ir kitų daiktų įstaigos parduotuvėje ne rečiau kaip kartÄ per savaitę.

Kadangi Taisyklių 15 priede numatyta, kad vaisių ir daržovių leidžiama įsigyti ir turėti ne daugiau kaip 2 kg, Å iaulių tardymo izoliatoriuje (toliau – Å iaulių TI) suimtųjų ir nuteistųjų aprÅ«pinimas maisto produktais, bÅ«tiniausiais reikmenimis ir kitais daiktais, kuriuos nuteistieji ir suimtieji gali įsigyti įstaigos parduotuvėje, organizuojamas du kartus per savaitę, pagal įstaigos direktoriaus patvirtintÄ grafikÄ bei 2019-09-04 įsakymu Nr. 1/01-208 patvirtintÄ Suimtiesiems ir nuteistiesiems leidžiamų įsigyti ir turėti maisto produktų, bÅ«tiniausių reikmenų ir kitų daiktų aprÅ«pinimo įstaigos parduotuvėje tvarkos apraÅ¡Ä .

Tvarkos paraÅ¡o 5 punktas numato, kad suimtieji ir nuteistieji maisto produktais, bÅ«tiniausiais reikmenimis ir kitais daiktais aprÅ«pinami ne rečiau kaip kartÄ per savaitę, o vaisiais ir daržovėmis pagal jų papildomus praÅ¡ymus ne rečiau kaip du kartus per savaitę, esant galimybei, atsižvelgiant į apsiperkančiųjų skaičių, pataisos pareigÅ«nų vykdomas funkcijas, žmogiÅ¡kuosius iÅ¡teklius suimtiesiems (nuteistiesiems) gali bÅ«ti sudaromos sÄ lygos papildomai nusipirkti kitų maisto produktų ir bÅ«tiniausių reikmenų.

Pažymi, kad Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklėms netekus galios (nuo 2020-01-22), analogiÅ¡ka nuostata įtvirtinta Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 35 punkte, pagal kurį paprastajai ir drausmės grupėms priskirtiems nuteistiesiems (suimtiesiems) sudaromos sÄ lygos apsipirkti pataisos įstaigos (tardymo izoliatoriaus) parduotuvėje ne rečiau kaip kartÄ per savaitę, o lengvajai grupei priskirtiems nuteistiesiems – ne rečiau kaip du kartus per savaitę.

Informuoja, kad Šiaulių tardymo izoliatorius su UAB „Lobby Baltic“ 2018-10-19 sudarė Nekilnojamojo turto nuomos parduotuvės suimtiesiems (nuteistiesiems) veiklai sutartį Nr. 47/08-62. Sutarties 4.3.10 punktas įpareigoja UAB „Lobby Baltic“ laikytis teisės aktais nustatytų reikalavimų. 2019-10-24, užbaigus viešojo pirkimo procedūras, Šiaulių tardymo izoliatorius su UAB „Lobby Baltic“ sudarė nuteistųjų (suimtųjų) apiprekinimo paslaugos teikimo sutartį (toliau – Sutartis) Nr. 47/08-117.

Sutarties 2.1 punktas įpareigoja paslaugos teikėjÄ suimtiesiems (nuteistiesiems) parduoti prekes teisės aktų ir Sutarties 1 priede nustatyta tvarka. Sutarties 2.2 punktas įpareigoja paslaugos teikėjÄ parduoti prekes Sutarties 2 priede nustatytomis kainomis. Pabrėžia, kad Å iaulių TI vadovaujasi Laisvės atėmimo vietų parduotuvėse parduodamų maisto produktų ir bÅ«tiniausių reikmenų kainų kontrolės taisyklėmis, patvirtintomis Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2009-07-09 direktoriaus įsakymu Nr. V-172.

Atsakingas Å iaulių TI darbuotojas kartÄ per mėnesį apsilanko Å¡alia įstaigos esančiose parduotuvėse, kurių apyvarta yra panaÅ¡i kaip ir įstaigoje esančioje parduotuvėje, ir palygina jose parduodamų maisto produktų ir bÅ«tiniausių reikmenų kainas su tokių pačių prekių kainomis Å iaulių TI parduotuvėje. Apie gautus rezultatus informuojamas Å iaulių TI teritorijoje veikiančios parduotuvės savininkas ir Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos.

Jeigu patikrinimo metu nustatoma, kad kažkurių prekių kainos Šiaulių TI teritorijoje veikiančioje parduotuvėje lyginant kainas su kitų tikrintų parduotuvių kainomis didesnės daugiau kaip 10 %, Šiaulių TI teritorijoje veikiančios parduotuvės savininkas paraginamas sumažinti tų prekių kainas (tai patvirtina pridedami Šiaulių tardymo izoliatoriaus raštai, skirti UAB „ Lobby Baltic“. Atkreipiame dėmesį, kad kainos įstaigos parduotuvėje panašios, o kai kurių prekių net mažesnės už šalia esančių parduotuvių kainas.

Atkreipiame dėmesį, kad UAB „Lobby Baltic“ darbuotojai, gavę raÅ¡tÄ nedelsiant reaguoja, sumažina kainas ir apie tai raÅ¡tu informuoja Å iaulių TI. Pažymi, kad prekių kaina gali keistis jeigu rinkoje pasikeičia prekių kainas įtakojantys veiksniai. Informuoja, kad Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009-07-09 įsakymu Nr. V-172 „Dėl Tardymo izoliatorių parduotuvėms privalomų maisto produktų ir bÅ«tiniausių reikmenų asortimentų ir kainų kontrolės taisyklių patvirtinimo“ patvirtintas Tardymo izoliatorių parduotuvėms privalomas maisto produktų asortimentas ir privalomas bÅ«tiniausių reikmenų asortimentas.

Atkreiptinas dėmesys, kad sausainiai įtraukti į sÄ raÅ¡Ä ir parduotuvė jais prekiauja. Pažymi, kad iki 2019 m. lapkričio mėn. kartÄ per mėnesį į visas kameras buvo iÅ¡duodamas Å iaulių TI teritorijoje veikiančios parduotuvės prekių kainoraÅ¡tis su nurodytomis galiojančiomis kainomis, o nuo 2019 m. lapkričio mėn. į kameras iÅ¡duotas privalomų prekių kainoraÅ¡tis su nustatytomis pastoviomis kainomis, taip pat jis ir papildomų prekių kainoraÅ¡tis skelbiamas Å iaulių tardymo izoliatoriaus internetinėje svetainėje.

Atkreiptinas dėmesys, kad tik esant galimybėms UAB „Lobby Baltic“ papildo asortimentÄ naujomis maisto produktų ir bÅ«tiniausių reikmenų prekėmis, o pagrindinių prekių asortimentas yra pastovus, todėl gerai žinomas ilgesnį laikÄ Å iaulių TI laikomiems suimtiesiems ir nuteistiesiems. Pabrėžia, kad tiek Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 88 punktas, tiek Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 36 punktas draudžia iÅ¡vesti nuteistuosius bei suimtuosius, kurie laikomi užrakinti gyvenamosiose patalpose, iÅ¡ kamerų apsipirkti parduotuvėje.

Prekėmis suimtuosius aprÅ«pina tardymo izoliatoriaus personalas. Å iuo tikslu kiekvienam suimtajam, turinčiam teisę apsipirkti tardymo izoliatoriaus parduotuvėje, iÅ¡duodamas praÅ¡ymo blankas, kurį suimtasis užpildo ir atiduoda personalui. Buhalteris, gavęs praÅ¡ymÄ , patikrina suimtojo asmeninėje sÄ skaitoje turimÄ pinigų sumÄ . Nupirktos prekės tÄ pačiÄ dienÄ Ä¯teikiamos suimtajam. Å is pasitikrinęs prekes ir kasos kvitÄ , jei neturi pretenzijų pasiraÅ¡o praÅ¡yme, kuris įsegamas į Turto valdymo skyriuje saugomÄ segtuvÄ .

Pažymėtina tai, kad visi suimtieji (nuteistieji), gavę prekes ir jas apžiÅ«rėję, turi galimybę netinkančių prekių atsisakyti ir grÄ Å¾inti jas atgal į parduotuvę. Nurodo, kad rengiant vienÄ iÅ¡ atsakymų į vieno Å TI laikomo asmens skundÄ Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracijai, Å iaulių tardymo izoliatoriaus Turto valdymo skyriaus darbuotojas el. paÅ¡tu kreipėsi į UAB „Lobby Baltic“ dėl informacijos apie Å TI teritorijoje veikiančios parduotuvės patikrinimus.

UAB „Lobby Baltic“ informavo, kad Å iaulių valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba parduotuvę tikrino 2019-08-26. Tikrinimo metu nustatyta, kad maisto produktų su pasibaigusiais terminais nerasta, maisto pakuotės nepažeistos, vaisiai ir daržovės laikomos plastikinėse dėžėse, kurios pakeltos nuo grindų ant grotelių ar stalų. Visi pieno ir mėsos produktai, vadovaujantis veterinarinės tarnybos nustatyta tvarka, iki jų pristatymo suimtiesiems (nuteistiesiems), laikomi įstaigos teritorijoje esančioje parduotuvėje – Å¡aldytuve Maisto produktų laikymo sÄ lygos parduotuvėje atitinka gamintojo nurodytas laikymo sÄ lygas.

UAB „Lobby Baltic“ darbuotojai užtikrino, kad produktus tiekia plastikiniuose maiÅ¡eliuose. Informuoja, kad Å iaulių tardymo izoliatorius 2019-09-26 gavo Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Å iaulių valstybinė maisto ir veterinarijos tarnybos raÅ¡tÄ Nr. 587S-(57.5.)-787 dėl UAB „Lobby Baltic“ parduotuvėje nustatytų pažeidimų. Å iaulių tardymo izoliatorius 2019-10-03 kreipėsi į UAB „Lobby Baltic“ direktorių su praÅ¡ymu užtikrinti, kad Å iaulių tardymo izoliatoriaus teritorijoje veikiančioje parduotuvėje bÅ«tų parduodamos kokybiÅ¡kos ir nepasibaigusio vartoti termino prekės (minėti raÅ¡tai nėra vieÅ¡ai prieinami, todėl bus teikiami tik Teismui pareikalavus).

Nors pareiÅ¡kėjas įvardina konkrečius Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Å iaulių valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos raÅ¡tus, nurodome, kad Å iaulių tardymo izoliatorius nėra Å¡ių raÅ¡tų gavėjas. Dėl tariamai netinkamo pareigÅ«nų elgesio PareiÅ¡kėjas nurodo, kad Å iaulių tardymo izoliatoriaus pareigÅ«nai bando jį įbauginti, naudoja psichologinį smurtÄ , neregistruoja skundų, be to, dažnai praÅ¡o skundÄ iÅ¡spręsti taikiai jį atsiimant. Nurodo, kad Å iaulių tardymo izoliatoriaus darbuotojai savo veikloje atlikdami pareigines funkcijas vadovaujasi teisės aktais bei pagarbos žmogui ir valstybei principu, o abstraktÅ«s pareiÅ¡kėjo teiginiai niekuo nepagrįsti.

Be to, Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 7 punkte įtvirtinta, kad asmuo, dėl kurio yra pradėta administracinė procedÅ«ra, turi teisę praÅ¡yti vieÅ¡ojo administravimo subjektÄ , pradėjusį administracinę procedÅ«rÄ , jÄ nutraukti. PaaiÅ¡kiname, kad dažnai Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracijai teiktus asmenų skundus pavyksta iÅ¡spręsti taikiai, pravedant su skundÄ teikusiais asmenimis pokalbius, todėl tolesnis skundų nagrinėjimas raÅ¡tiÅ¡kai nebetikslingas.

Pabrėžiame, kad skundo atsiėmimo teisė priklauso tik pačiam pareiÅ¡kėjui. Atsakovo atstovas atsiliepime taip pat pažymi, kad Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.138 straipsnyje pateiktame nebaigtiniame sÄ raÅ¡e įtvirtinta net keletas galimų asmens teisių gynimo bÅ«dų. To paties straipsnio 8 punkte numatyta, kad asmens teises teismas gina ir kitais įstatymų numatytais bÅ«dais. Europos Žmogaus Teisių Teismas ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ pažymėjo, jog pažeidimo fakto pripažinimas taip pat yra asmens pažeistų teisių gynybos bÅ«das, kuris yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ .

Neturtinė žala priteisiama konkrečiu atveju nustačius, kad teisės pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2003 m. lapkričio 6 d. sprendimas byloje M. V. Lietuva, pareiÅ¡kimo Nr. 53161/1999; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2008 m. sausio 2 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-2/2008; Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. balandžio 18 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-444-619/2008). Atsiliepime į papildytÄ skundÄ , atsakovo atstovas nurodė, kad Å iaulių tardymo izoliatorius periodiÅ¡kai fotografuoja kameras, taip fiksuoja jų bÅ«klę.

Kadangi nėra galimybių kamerų bÅ«klę nuotraukose fiksuoti kiekvienÄ dienÄ , teikiamos tos nuotraukos, kurios darytos arčiausiai skundžiamo laikotarpio. Å iuo atveju teiktos nuotraukos, kurios darytos 2019 m. kovo mėn. Papildomai paaiÅ¡kina, kad kameros visada fotografuojamos taip, kad matytųsi bendras visos kameros vaizdas, taip pat san. mazgo atitvėrimas bei pats san. mazgas. Dėl pareiÅ¡kėjo nurodomų pažeidimų teikiant maitinimÄ PareiÅ¡kėjas teigia, kad atsakovas nepateikė dokumentų, patvirtinančių 2019-10-18 bei 2019-11-04 atliktų patikrinimų metu nustatytų pažeidimų VÅ Ä® „Bruneros“, taip pat teigia, kad Å TI meluoja, jog pasibaigusio galiojimo kiauÅ¡inių pristatytas į Å TI buvo sustabdytas.

Atkreipia dėmesį, kad maitinimo procesÄ tiria bei kontroliuoja už maitinimo kokybės kontrolę atsakingos valstybinės institucijos. Å iaulių tardymo izoliatorius teismui pateikė visus turimus aktualius Å iaulių valstybinės maisto ir veterinarijos, Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Å iaulių departamento ir TelÅ¡ių valstybinės maisto ir veterinarijos patikrinimo aktus bei kitÄ turimÄ informacijÄ apie VÅ¡Ä® „Bruneros“ maisto ruoÅ¡imo skyriuje atlikto patikrinimo metu nustatytus pažeidimus (2019-10-09 Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Å iaulių valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos raÅ¡tas Nr. 57S-(57.5)-843).

Kaip buvo nurodyta ir anksčiau, galima situacija, kai tam tikrų institucijų atsakymai teikiami tik pačiam pareiÅ¡kėjui (ar kitiems kalinamiems asmenims, kurie gauta informacija dalinasi tarpusavyje), todėl jų turinys Å iaulių tardymo izoliatoriui gali bÅ«ti nežinomas. Atkreipia dėmesį, kad teikti įrodymus turi ne tik atsakovas, tačiau ir pats pareiÅ¡kėjas, todėl, jei jis turi duomenų apie nurodytomis datomis atliktus patikrinimus, jis turi pareigÄ tuos įrodymus pateikti teismui. Taip pat nepagrįstas pareiÅ¡kėjo teiginys, kad nustačius pažeidimus dėl kiauÅ¡inių galiojimo termino, jie vis tiek buvo pristatyti į Å iaulių tardymo izoliatorių.

Tokie teiginiai deklaratyvÅ«s ir niekuo nepagrįsti. Dėl įstaigoje laikomų asmenų pasivaikščiojimų esant prastoms oro sÄ lygoms PareiÅ¡kėjas nurodo, kad esant prastoms oro sÄ lygomis jam nesuteikiama teisė pasivaikščioti sausoje patalpoje, o nustojus lyti, pasivaikščioti pakartotinai nebesiÅ«loma. Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176, 21 punktas nustato, jog tam, kad suimtieji galėtų pasivaikščioti ir mankÅ¡tintis gryname ore, tardymo izoliatorių režiminės teritorijos gyvenamųjų pastatų virÅ¡utiniuose aukÅ¡tuose arba ant žemės įrengiami pasivaikščiojimo kiemai.

Šiaulių tardymo izoliatoriuje ant režiminio pastato stogo yra įrengtas 21 pasivaikščiojimo kiemelis. Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 (toliau - Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklės) 22 punktas reglamentuoja, kad pasivaikščiojimo kiemuose įrengiamos rakinamos kameros, kurios uždengiamos metaliniu grotuotu rėmu.

IÅ¡ilgai pasivaikščiojimo kiemų kamerų sienų, virÅ¡uje, prieÅ¡prieÅ¡ais prižiÅ«rėtojo pakylai, kuria jis vaikÅ¡to stebėdamas suimtuosius, įrengiami 1,2 metro pločio stogeliai, kad suimtieji galėtų pasislėpti nuo atmosferinių kritulių. Nurodo, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje kiemeliai įrengti vadovaujantis minėtais reikalavimais. Papildomai nurodo, kad kiekvienÄ dienÄ pasivaikščiojimai vykdomi metu, kuris numatytas Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2012-04-06 įsakymu Nr. 1/01-58 patvirtintoje Suimtųjų ir nuteistųjų dienotvarkėje bei jÄ pakeitusioje 2018-03-29 įsakymu Nr. 1/01-110 patvirtintoje Suimtųjų ir nuteistųjų dienotvarkėje su vėlesniais pakeitimais.

PaaiÅ¡kina, kad kalinimo įstaigose privalu griežtai laikytis dienotvarkės bei režimo reikalavimų, o laikas skirtas tam tikroms veikloms, griežtai kontroliuojamas. Pažymi, kad galimybės kiekvienÄ kartÄ esant blogesniam orui pasivaikščiojimÄ perkelti į kitÄ laikÄ nėra galimybės, kadangi pareigÅ«nai tuo metu vykdo jau kitas funkcijas (pvz., veda asmenis į kitus užsiėmimus, organizuoja suimtųjų/nuteistųjų skambinimÄ si ir t. t.). PareiÅ¡kėjas yra asmuo, turintis specifinį teisinį statusÄ , todėl jo asmeninių laisvių suvaržymas tam tikra apimtimi yra neiÅ¡vengiamas, tačiau pažymėtina ir tai, kad esant blogam orui, tam tikromis veikomis negali užsiimti ne tik kalinami asmenys, bet ir laisvėje esantys asmenys.

Taigi, tai nepriklauso nuo atsakovo valios. Taip pat nurodo tai, kad Å TI laikomi asmenys pasivaikščiojimo gali atsisakyti. Papildomai nurodo, kad jokie teisės aktai nenumato, jog esant prastam orui, pasivaikščiojimai bÅ«tų vykdomi kitu metu ar kitose patalpose, todėl tokie pareiÅ¡kėjo reikalavimai nepagrįsti. Be to, pareiÅ¡kėjas nenurodo, kada konkrečiai dėl blogo oro jis negalėjo pasinaudoti teise į pasivaikščiojimÄ . PareiÅ¡kėjo M. B. skundas ir patikslintas skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.

Nagrinėjamoje byloje pareiÅ¡kėjas skundu, kurį vėliau patikslino, kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti jam neturtinės žalos atlyginimÄ . Neturtinę žalÄ pareiÅ¡kėjas kildina iÅ¡ neteisėtų valdžios institucijos veiksmų, neužtikrinant jam tinkamų kalinimo sÄ lygų Å iaulių tardymo izoliatoriuje. CK 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dėl valstybės valdžios institucijų neteisėtų aktų, privalo atlyginti valstybė iÅ¡ valstybės biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybės tarnautojo ar kito valstybės valdžios institucijos darbuotojo kaltės. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinės atsakomybės subjektas yra specialusis – vieÅ¡as asmuo (valstybė arba savivaldybė).

Å is atsakomybės subjekto ypatumas (vieÅ¡as asmuo) lemia Å¡ioje įstatymo normoje numatytos civilinės atsakomybės taikymo ypatumus, kadangi valstybės civilinė atsakomybė atsiranda esant trims sÄ lygoms (civilinė atsakomybė be kaltės): valstybės valdžios institucijų neteisėtiems veiksmams (neveikimui), žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybės valdžios institucijų neteisėtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Todėl reikalavimas dėl žalos (tiek turtinės, tiek neturtinės), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisėtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas, nustačius minėtų civilinės atsakomybės atsiradimo sÄ lygų visumÄ .

Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų, vieÅ¡oji atsakomybė negalima. Tam, kad bÅ«tų konstatuotas neteisėtumas CK 6.271 straipsnio prasme, reikia nustatyti, jog valdžios institucijos darbuotojai neveikė taip, kaip pagal įstatymus privalėjo veikti, neįvykdė jiems teisės aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdė Å¡ias funkcijas, tačiau veikė nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai. Sprendžiant dėl atitinkamos valstybės valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisėtumo (CK 6.271 straipsnio prasme), kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkrečios teisės normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kė asmeniui, teigiančiam, kad jis dėl tokių veiksmų (neveikimo) patyrė žalÄ , taip pat tai, ar atitinkamos pasekmės (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dėl tų valstybės institucijų, pareigÅ«nų neteisėtų veiksmų.

Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2006 m. rugpjūčio 19 d. nutarime, be kita ko, konstatavo, kad asmeniui teisė į žalos, padarytos neteisėtais valstybės institucijų, pareigÅ«nų veiksmais, atlyginimÄ atsiranda tik tada, kai įstatymų nustatyta tvarka yra konstatuojama, kad valstybės institucijos, pareigÅ«nai atliko neteisėtus veiksmus ir, kad žala asmeniui atsirado bÅ«tent dėl tų valstybės institucijų, pareigÅ«nų neteisėtų veiksmų. Ploto, tenkančio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriuje norma buvo nustatyta Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužės 11 d.

įsakymu Nr. V-124 „Dėl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areštinėje leidžiamų laikyti asmenų skaičiaus ir minimalaus ploto, tenkančio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areštinės kameroje nustatymo“ (įsigaliojo nuo 2010 m. gegužės 14 d.). Įsakymo Nr. V-124 1.3 punktas nustatė, kad iki Laisvės atėmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009-2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. rugsėjo 30 d. nutarimu Nr. 1248 (Žin., 2009, Nr. 121-5216), numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areštinės kameroje negali būti mažesnis kaip 3,6 m2.

Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2019 m. kovo 5 d. įsakymo Nr. V-109 „Dėl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinėje leidžiamų laikyti asmenų skaičiaus ir minimalaus ploto, tenkančio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinės kameroje nustatymo“ 1.3.1 punkte įtvirtinta nuostata, pagal kuriÄ iki Laisvės atėmimo vietų modernizavimo programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. liepos 22 d. nutarimu Nr. 740 „Dėl Laisvės atėmimo vietų modernizavimo programos patvirtinimo“, numatytų projektų įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinės kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 m2 suaugusiam asmeniui, o pagal 1.3.2 punktÄ â€“ 4,1 m2 nepilnamečiui asmeniui.

Dėl kamerų, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kėjas, plotų Byloje yra pateikta Å iaulių tardymo izoliatoriaus Saugumo valdymo skyriaus 2020-02-27 pažyma Nr. 60-7330 Dėl M. B. (t. 1, b. l. 21-28), iÅ¡ kurios matyti, kad pareiÅ¡kėjas Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo nuo 2019-02-27 iki 2020-02-14 (324 dienas). PareiÅ¡kėjas nurodytu laiku buvo laikomas 324 dienas nepažeidžiant nustatytos vienam asmeniui, esančiam laisvės atėmimo ir kardomojo kalinimo įstaigoje, kameros ploto normos. Ä®vertinęs kamerų plotÄ ir kamerose buvusių asmenų skaičių, teismas nustatė, kad visas 324 dienas pareiÅ¡kėjui tenkanti kamerų gyvenamojo ploto norma atitiko minimalius teisės aktais reglamentuojamus reikalavimus.

Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužės 11 d. įsakyme Nr. V-124 nėra nurodyta, kad apskaičiuojant asmeniui tenkantį kameros plotÄ , pirmiausia iÅ¡ bendro ploto turėtų bÅ«ti atimtas sanitariniu mazgu ar baldais užstatytas plotas. EŽTT didžioji kolegija, harmonizuodama praktikos iÅ¡siskyrimus, 2016 m. spalio 20 d. sprendime byloje MurÅ¡ic prieÅ¡ KroatijÄ pažymėjo, jog pagal Konvencijos 3 straipsnį, nėra įmanoma nustatyti galutinai ir visiems laikams konkretų kvadratinių metrų skaičių, kuris turėtų bÅ«ti skiriamas kalinamam asmeniui tam, kad bÅ«tų laikomasi Konvencijos.

EŽTT Å¡iame sprendime nurodė, kad nėra jokių pagrindų nesilaikyti svarbiausiose bylose suformuoto aiÅ¡kinimo, jog 3 m2 daugiavietėse kamerose yra minimalus standartas, taikomas vertinant Konvencijos 3 straipsnio galimÄ pažeidimÄ . EŽTT Å¡iame sprendime taip pat nurodė, kad kai vertinamas kalinimas kameroje, kurioje kiekvienam kalinamam asmeniui tenka nuo 3 iki 4 m2, erdvės veiksnys iÅ¡lieka svarbus sprendžiant dėl kalinimo sÄ lygų adekvatumo; tokiais atvejais Konvencijos 3 straipsnio pažeidimas bus konstatuotas, jeigu ploto veiksnys nustatomas kartu su kitomis netinkamo kalinimo sÄ lygomis.

Be to, EŽTT paaiÅ¡kino minimalaus ploto, skirto vienam asmeniui daugiavietėje kameroje, apskaičiavimo metodologijÄ , nurodydamas, jog kameroje esantys sanitariniai įrenginiai neturėtų bÅ«ti įskaičiuojami į bendrÄ kameros plotÄ , tačiau nėra nurodyta, kad į turimo ploto kameroje apskaičiavimÄ neturėtų bÅ«ti įtrauktas plotas, užstatytas baldais. EŽTT vertinimu, Å¡iuo aspektu svarbu, ar kalinamas asmuo turėjo galimybę normaliai judėti kameroje. Tai reiÅ¡kia, kad baldų užimamas plotas svarbus vertinant, ar kalinamas asmuo turėjo galimybę normaliai judėti kameroje.

Teismas, iÅ¡analizavęs pateiktus duomenis apie kameras, kuriose ginčo laikotarpiu buvo laikomas pareiÅ¡kėjas, dydį ir kartu su pareiÅ¡kėju joje buvusių asmenų skaičių, nustatė, kad pareiÅ¡kėjui kameroje Nr. 74 (atėmus sanitarinio mazgo plotÄ 7,87 m2) teko 3,94 m2 (kameroje 2 asmenys), Nr. 18 (atėmus sanitarinio mazgo plotÄ 17,71 m2) teko nuo 3,54 m2 (kameroje 5 asmenys) iki 4,43 m2 (kameroje 4 asmenys), 5,90 m2 (kameroje 3 asmenys), Nr. 29 (atėmus sanitarinio mazgo plotÄ 19,20 m2) teko nuo 3,84 m2 (kameroje 5 asmenys) iki 4,8 m2 (kameroje 4 asmenys), 9,6 m2 (kameroje 2 asmenys), Nr. 15 (atėmus sanitarinio mazgo plotÄ 17,85 m2) teko nuo 3,57 m2 (kameroje 5 asmenys) iki 4,46m2 (kameroje 4 asmenys), 5,95 m2 (kameroje 3 asmenys), 8,92 m2 (kameroje 2 asmenys), Nr. 102 (atėmus sanitarinio mazgo plotÄ 14,59 m2) teko nuo 7,30 m2 (kameroje 2 asmenys) iki 14,59 m2 (kameroje 1 asmuo), Nr. 23 (atėmus sanitarinio mazgo plotÄ 12,46 m2) teko nuo 6,23 m2 (kameroje 2 asmenys) iki 12,46 m2 (kameroje 1 asmuo), Nr. 24 (atėmus sanitarinio mazgo plotÄ 16,96 m2) teko nuo 3,39 m2 (kameroje 5 asmenys) iki 4,24 m2 (kameroje 4 asmenys), 5,65 m2 (kameroje 3 asmenys), Nr. 59 (atėmus sanitarinio mazgo plotÄ 17,78 m2) teko nuo 3,56 m2 (kameroje 5 asmenys) iki 4,45 m2 (kameroje 4 asmenys), 5,93 m2 (kameroje 3 asmenys), Nr. 44 (atėmus sanitarinio mazgo plotÄ 16,20 m2) teko 4,05 m2 (kameroje 4 asmenys) iki 5,4 m2 (kameroje 3 asmenys), 8,1 m2 (kameroje 2 asmenys), Nr. 31 (atėmus sanitarinio mazgo plotÄ 19,34 m2) teko nuo 3,87 m2 (kameroje 5 asmenys) iki 4,84 m2 (kameroje 4 asmenys). 6,45 m2 (kameroje 3 asmenys), Nr. 64 (atėmus sanitarinio mazgo plotÄ 21,72 m2) teko nuo 3,62 m2 (kameroje 6 asmenys) iki 4,34 m2 (kameroje 5 asmenys), 5,43 m2 (kameroje 4 asmenys), 7,24 m2 (kameroje 3 asmenys).

Taigi, pareiÅ¡kėjui nebuvo sudarytos prielaidos patirti nepatogumus dėl kamerų ploto. IÅ¡ byloje esančios 2017 m. rugsėjo 6 d. Å iaulių tardymo izoliatoriaus pažymos Nr. 62/08-265 „Apie gyvenamosiose kamerose esančių baldų užimamÄ plotÄ â€œ (t. 1, b. l. 31–34) matyti, kad kamerose esantys baldai nevaržė pareiÅ¡kėjo judėjimo laisvės, t. y. baldai neužėmė tiek vietos, kad pareiÅ¡kėjui tektų mažiau, negu minimalus plotas ar pareiÅ¡kėjui trukdytų laisvai judėti.

Juo labiau, iš Šiaulių tardymo izoliatoriaus 2019-01-08 pažymos Nr. 62/08-12 Apie 2018 metais atliktus remonto darbus (t. 1, b. l. 35–45), Šiaulių tardymo izoliatoriaus 2020-01-22 pažymos Nr. 62-33 Apie 2019 metais atliktus remonto darbus (t. 1, b. l. 46–54) matyti, kad Šiaulių tardymo izoliatoriuje per 2018-2019 metus vienose kamerose, kuriose buvo pareiškėjas, buvo perstatytos lovos, stalas, kėdės, kitose kamerose buvo demontuotos lovos, kurių skaičius neatitinka kameros kvadratūros, po perteklinio lovų demontavimo, lovų skaičius atitinka kameroje laikomų asmenų skaičiui, įrengtos naujo tipo lovos (pvz: kameros Nr. 29, 18, 15, 74), tai patvirtina kamerų fotonuotraukos (t. 1, b. l. 176-186).

Dėl sÄ lygų kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kėjas PareiÅ¡kėjas skunde nurodo, jog kamerose ventiliacija neveikia, yra drėgna, natÅ«rali Å¡viesa silpnai patenka į patalpas, o elektrinis apÅ¡vietimas labai stiprus, naktinio apÅ¡vietimo iÅ¡jungti negalima. Kamerose dieninio apÅ¡vietimo lempos sulaužytos, techniÅ¡kai netvarkingos, visose kamerose sienos suskilusios, nuo lubų krenta tinkas. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento 2019 m. sausio 15 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA-107 (patikrinimas atliktas 2019 m. sausio 10 d., t. 1, b. l. 80-81) konstatuota, kad buvo patikrinta kamera Nr.

18. Nustatyta, kad kameroje Nr. 18 bendra dirbtinė apšvieta, oro temperatūra, oro santykinė drėgme atitiko Lietuvos higienos normos HN 134:2015 reikalavimus. Įvertinus kameros Nr. 18 patalpas ir joje esančius įrenginius pagal Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punkto reikalavimus, kameroje pažeidimų ir veiksnių, galinčių sukelti nelaimingus atsitikimus, patalpas ir įrenginius naudojant pagal paskirtį, nenustatyta. Kameroje Nr. 18 vizualiai matomų pelėsių nenustatyta. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento 2019 m. rugpjūčio 29 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA-6311 (patikrinimas atliktas 2019 m. rugpjūčio 23 d., t. 1, b. l. 82-83) konstatuota, kad buvo patikrinta gyvenamoji kamera Nr. 102.

Įvertinus gyvenamosios kameros Nr. 102 patalpas (sienas ir lubas) dėl esančios ar galimos nelaimingų atsitikimų rizikos nustatyta, kad gyvenamojoje kameroje Nr. 102 sienų/lubų tinko sluoksnis yra nutrupėjęs (pažeidžiamas Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punktas). Kitų veiksnių, galinčių sukelti nelaimingus atsitikimus nenustatyta. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento 2019 m. balandžio 16 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA-2430 (patikrinimas atliktas 2019 m. balandžio 4 d., t. 1, b. l. 84-87) konstatuota, kad buvo patikrintos gyvenamosiosios kameros Nr. 15 ir Nr.

29. Bendra dirbtinė apšvieta, oro temperatūra, oro santykinė drėgmė kamerose Nr. 15 ir Nr. 29 atitiko Lietuvos higienos normos HN 134:2015 reikalavimus. Ant kamerų Nr. 15 ir Nr. 29 lubų ir sienų vizualiai matomų pelėsių nėra. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento 2019 m. liepos 12 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA-5320 (patikrinimas atliktas 2019 m. liepos 4 d., t. 1, b. l. 88-89) konstatuota, kad kamerose Nr. 23 ir Nr. 24 apšvietimo įrenginiai techniškai netvarkingi, nesaugūs (lempos be apsauginių gaubtų) (pažeidžiamas Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punktas).

Šiaulių tardymo izoliatorius 2019-11-21 raštu Nr. 14/01-14925 Dėl patikrinimo aktuose nurodytų trūkumų pašalinimo (t. 1, b. l. 95-96) pranešė Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamentui, kad kamerose Nr. 23 ir Nr. 24 Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punkto pažeidimai (lempos be gaubtų) pašalinti, sumontuoti nauji dienos šviestuvai. Tačiau teismas atkreipia dėmesį, kad Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punkto pažeidimai pašalinti po to, kai pareiškėjas jau buvo atbuvęs kamerose Nr. 23 ir Nr. 24 (pareiškėjas kameroje Nr. 23 buvo nuo 2019-05-13 iki 2019-05-14, o kameroje Nr. 24 periodiškai nuo 2019-05-14 iki 2019-06-04 ir nuo 2019-08-01 iki 2019-08-05).

Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento 2019 m. gruodžio 9 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA-9396 (patikrinimas atliktas 2019 m. lapkričio 25 d., t. 1, b. l. 90-91) konstatuota, kad buvo patikrinta gyvenamoji kamera Nr.

31. Nustatyta, kad gyvenamojoje kameroje Nr. 31 dirbtinė apÅ¡vieta (patalpos viduryje, ant stalo pavirÅ¡iaus), oro temperatÅ«ra, oro santykinė drėgmė atitiko Lietuvos higienos normos HN 134:2015 reikalavimus. Patikrinimo akte nurodyta, kad Å TI rėžiminio korpuso gyvenamojoje kameroje Nr. 31 nėra įrengtos mechaninės patalpų vėdinimo ar kondicionavimo sistemos. Kontrolės mentu nustatyta, kad minėtoje kameroje sudaryta galimybė iÅ¡vėdinti patalpas per langÄ . Operatyviosios kontrolės metu vertinta gyvenamosios kameros Nr. 31 valymo tvarka.

Pagal Å TI direktoriaus 2018 m. lapkričio 28 d. įsakymo Nr. 1/01-391 „Dėl suimtųjų (nuteistųjų) gyvenamųjų patalpų tvarkymo ir jose esančio turto naudojimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ nuostatas, Å TI gyvenamÄ sias patalpas valo patys suimtieji (nuteistieji). Suimtuosius (nuteistuosius) valymo priemonėmis (soda, Å«kiÅ¡kas muilas) ir inventoriumi (Å¡epetys gindims, Å¡luostė, Å¡iukÅ¡lių semtuvėlis) aprÅ«pina Saugumo valdymo skyriaus specialistas. Operatyviosios kontrolės metu valymo inventorius (Å¡epetys grindims, Å¡luostė, Å¡iukÅ¡lių semtuvėlis, kibiras) kameroje buvo.

Operatyviosios kontrolės metu įvertinus gyvenamosios kameros Nr. 31 patalpas ir jose esančius įrenginius (sienas, lubas, langÄ , Å¡viestuvÄ ) pagal Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punkto reikalavimus, nustatyta, kad kameroje nuo lubų ir sienų vietomis yra iÅ¡trupėję tinko bei dažų sluoksnis; lango rėmas techniÅ¡kai netvarkingas (trÅ«ksta dalies konstrukcijų, rėmas sutrÅ«pijęs) kameroje esantis Å¡viestuvas – techniÅ¡kai netvarkingas, nesaugus (lempos be apsauginio gaubto) (pažeidžiamas Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punktas).

Operatyviosios kontrolės metu įvertinus gyvenamosios kameros Nr. 31 patalpas ant sienos bei lubų nustatytas vizualiai matomas pelėsis (pažeidžiamas Lietuvos higienos normos HN 134:2015 39 punktas). Šiaulių tardymo izoliatorius 2020-01-22 raštu Nr. 14-1077 Dėl patikrinimo aktuose nurodytų trūkumų pašalinimo (t. 1, b. l.

94) pranešė Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamentui, kad kameroje Nr. 31 Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punkto pažeidimai (dienos šviestuvas techniškai netvarkingas, be gaubtų) pašalinti, sudėti du nauji dienos šviestuvai. Tačiau teismas atkreipia dėmesį, kad Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punkto pažeidimai pašalinti po to, kai pareiškėjas jau buvo atbuvęs kameroje Nr. 31 (pareiškėjas kameroje Nr. 31 buvo periodiškai nuo 2019-08-05 iki 2019-12-02).

Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento 2019 m. gruodžio 10 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA-9454 (patikrinimas atliktas 2019 m. lapkričio 25 d., t. 1, b. l. 92-93) konstatuota, kad buvo patikrinta gyvenamoji kamera Nr. 64 Gyvenamojoje kamerose Nr. 64 dirbtinė apšvieta (patalpos viduryje, ant stalo paviršiaus) atitiko Lietuvos higienos normos HN 134:2015 reikalavimus. Įvertinus gyvenamosios kameros Nr. 64 patalpas ir joje esančius įrenginius (šviestuvus, sanitarinius įrenginius) pagal Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punkto reikalavimus, minėtoje kameroje pažeidimų nenustatyta.

Patikrinimo akte nurodyta, kad ŠTI rėžiminio korpuso gyvenamosiose kamerose (tame tarpe ir kameroje Nr.

64) nėra įrengtos mechaninės patalpų vedinimo ar kondicionavimo sistemos. Minėtose kamerose sudaryta galimybė iÅ¡vėdinti patalpas per langÄ . Kameroje Nr. 64 vizualiai matomo pelėsio nenustatyta. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento 2019 m. vasario 11 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA-384 (patikrinimas atliktas 2019 m. vasario 10 d., t. 1, b. l. 104-106) konstatuota, kad kameroje Nr. 15 bendra dirbtinė apÅ¡vieta ir santykinė oro drėgmė atitiko Lietuvos higienos normos HN 134:2015 reikalavimus.

Kameroje Nr. 15 vizualiai matomų pelėsių nenustatyta. Gevynamosiose kamerose, tame tarpe ir kameroje Nr. 15 galimybė iÅ¡vėdinti gyvenamÄ sias patalpas per langus sudaryta. Ä®vertinus kameros Nr. 15 lubas ir patalpoje esančius elektros įrenginius (el. instaliacijÄ ) pagal Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punkto reikalavimus, pažeidimų ir veiksnių, galinčių įtakoti nelaimingus atsitikimus, patalpas (lubas) ir elektros įrenginius naudojant pagal paskirtį, nenustatyta. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento 2019 m. rugpjūčio 30 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA-6358 (patikrinimas atliktas 2019 m. rugpjūčio 14 d., t. 1, b. l. 110) konstatuota, kad Å TI bendrojo naudojimo patalpos ir jose esantys įrenginiai valomi vadovaujantis Å TI direktoriaus 2018 m. kovo 26 d.

Nr. 20/01-1860 patvirtintu Å iaulių tardymo izoliatoriaus aplinkos (patalpų, daiktų, įrenginių) pavirÅ¡ių higienos – dezinfekcijos planu 2018-2019 m. Kasdieniai valymo ir dezinfekcijos darbai registruojami. Dezinfekcija atliekama autorizuotu biocidiniu produktu „Microbact forte“. Dezinfekcijos priemonė naudojama pagal paskirtį ir gamintojo nurodytas instrukcijas. ValymÄ ir dezinfekcijÄ atlieka dezinfekuotojas, valytojai. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento 2019 m. vasario 8 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA-365 (patikrinimas atliktas 2019 m. vasario 4 d., t. 1, b. l. 99-101) konstatuota, kad vadovaujantis Å TI direktoriaus 2011 m. birželio 22 d.

įsakymo Nr. 1/01-205 „Dėl suimtųjų (nuteistųjų) gyvenamųjų patalpų tvarkymo ir jose esančio turto naudojimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ nuostatomis, Å TI gyvenamÄ sias patalpas valo patys jose laikomi asmenys. Å TI laikomi asmenys valymo priemonėmis (Å¡epečiais grindims, Å¡luostėmis, Å¡iukÅ¡lių semtuvėliais, kibirais) aprÅ«pinti. Valikliai iÅ¡duodami esant poreikiui. Patikrinimo metu nustatyta, kad vadovaujantis Å TI direktoriaus 2018 m. kovo 26 d. Nr. 20/01-1860 patvirtintu Å TI aplinkos (patalpų, daiktų, įrenginių) pavirÅ¡ių higienos-dezinfekcijos planu 2018-2019 m. gyvenamųjų patalpų sanitariniai įrengimai kasdien valomi ir dezinfekuojami teisės aktų nustatyta tvarka autorizuotais biocidais (Microbac forte, 2 proc.).

Kasdienius sanitarinių įrenginių valymo darbus atlieka Å TI sanitarinės Å¡varyklos darbuotojai, valymo darbai registruojami Ä®staigos objektų kasdieninio dezinfekavimo kontrolės žurnale. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento 2019 m. rugsėjo 2 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA-6386 (patikrinimas atliktas 2019 m. rugpjūčio 14 d., t. 1, b. l. 102) konstatuota, kad Pagal Å TI direktoriaus 2018 m. lapkričio 28 d. įsakymo Nr. 1/01-391 „Dėl suimtųjų (nuteistųjų ) gyvenamųjų patalpų tvarkymo ir jose esančio turto naudojimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ nuostatas, Å TI gyvenamÄ sias patalpas ir jose esančius įrenginius valo patys jose laikomi asmenys.

Vadovaujantis ŠTI direktoriaus 2018 m. kovo 26 d. Nr. 20/01-1860 patvirtintu „ŠTI aplinkos (patalpų, daiktų, įrenginių) paviršių higienos-dezinfekcijos planu 2018-2019 m. gyvenamųjų patalpų sanitariniai įrenginiai dezinfekuojami autorizuotu biocidiniu. Kasdienius sanitarinių įrenginių dezinfekcijos darbus atlieka ŠTI sanitarinės švaryklos darbuotojai. Pareiškėjo teiginiai dėl ventiliacijos nebuvimo ir neužtikrinto natūralaus apšvietimo atmestini kaip nepagrįsti, nes Lietuvos Respublikos kultūros ministro 2005 m. balandžio 29 d.

įsakymu Nr. Ä®V-190 „Dėl nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių pripažinimo saugomomis” Å iaulių kalėjimo statinių kompleksas (kodas 28219) yra pripažintas nekilnojama kultÅ«ros vertybe, kuri yra saugoma valstybės, tad jame kapitalinis remontas ar rekonstrukcijos darbai dėl Å¡io pastato statuso yra negalimi. Nepakankamas natÅ«ralus apÅ¡vietimas kompensuojamas dirbtiniu apÅ¡vietimu, ventiliacija užtikrinama per langÄ . Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjūčio 3 d.

įsakymu Nr. V-908 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 134:2015 „Laisvės atėmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimai“ 3 punktas numato, kad veikiančioms laisvės atėmimo vietoms, policijos areÅ¡tinėms taikomi tik tie higienos normos reikalavimai, kurie nesusiję su pastato ar patalpų rekonstrukcijos, kapitalinio remonto darbais, o 17 punktas numato, jog turi bÅ«ti sudaryta galimybė iÅ¡vėdinti gyvenamÄ sias patalpas. Gyvenamosios patalpos vėdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninė patalpų vėdinimo ar kondicionavimo sistema.

IÅ¡ Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento 2019 m. gruodžio 9 d. patikrinimo akto Nr. (6-12 4.80)PA-9396 (patikrinimas atliktas 2019 m. lapkričio 25 d., t. 1, b. l. 90-91) matyti, kad Å TI rėžiminio korpuso gyvenamojoje kameroje Nr. 31 nėra įrengtos mechaninės patalpų vėdinimo ar kondicionavimo sistemos. Kontrolės mentu nustatyta, kad minėtoje kameroje sudaryta galimybė iÅ¡vėdinti patalpas per langÄ . IÅ¡ Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento 2019 m. gruodžio 10 d. patikrinimo akto Nr. (6-12 4.80)PA-9454 (patikrinimas atliktas 2019 m. lapkričio 25 d., t. 1, b. l. 92-93) matyti, kad Å TI rėžiminio korpuso gyvenamosiose patalpose nėra įrengtos mechaninės patalpų vedinimo ar kondicionavimo sistemos.

Minėtose kamerose sudaryta galimybė iÅ¡vėdinti patalpas per langÄ . Taip pat ir iÅ¡ kitų aukščiau paminėtų Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento patikrinimo aktų matyti, kad galimybė iÅ¡vėdinti kamerų gyvenamÄ sias patalpas per langus sudaryta. Kiti pareiÅ¡kėjo nurodyti argumentai yra deklaratyvÅ«s. Byloje nėra duomenų, kad pareiÅ¡kėjas su skundais bÅ«tų kreipęsis į kitas kompetentingas institucijas (pavyzdžiui Nacionalinį visuomenės sveikatos centrÄ ar kt.) dėl netinkamų kalinimo sÄ lygų.

Teisės aktai neįpareigoja Šiaulių tardymo izoliatoriaus administracijos nuolat fiksuoti patalpų, kuriose laikomi suimtieji (nuteistieji), būklės. Iš Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento patikrinimo aktų matyti, kad įvairiu metų laiku buvo patikrintos 8 kameros iš 11, kuriose buvo pareiškėjas ir visose tikrintose kamerose oro temperatūra, bendra dirbtinė apšvieta, oro santykinė drėgmė atitiko Lietuvos higienos normos HN 134:2015 reikalavimus, todėl pareiškėjo argumentai, dėl stipraus elektinio apšvietimo, drėgmės atmestini kaip nepagrįsti.

Tačiau iÅ¡ aukščiau paminėtų Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento patikrinimo aktų matyti, kad kamerose Nr. 102 ir Nr. 31 užfiksuoti Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punkto pažeidimai (tinkas ir dažų sluoksnis nuo lubų ir sienų vietomis nutrupėjęs), kamerose Nr. 23, Nr. 24, Nr. 31 užfiksuoti Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punkto pažeidimai (apÅ¡vietimo įrenginiai nesaugÅ«s, techniÅ¡kai netvarkingi), kameroje Nr. 31 užfiksuotas Lietuvos higienos normos HN 134:2015 39 punkto pažeidimas (vizualiai matomas pelėsis), todėl nustatyti higienos normų pažeidimai vertintini pareiÅ¡kėjo naudai ir negalima vienareikÅ¡miÅ¡kai laikyti, kad pareiÅ¡kėjo laikymo sÄ lygos atitiko Lietuvos higienos normos HN 134:2015 reikalavimus.

Iš Šiaulių tardymo izoliatoriaus 2019-01-08 pažymos Nr. 62/08-12 Apie 2018 metais atliktus remonto darbus (t. 1, b. l. 35–45), Šiaulių tardymo izoliatoriaus 2020-01-22 pažymos Nr. 62-33 Apie 2019 metais atliktus remonto darbus (t. 1, b. l. 46–54) matyti, kad Šiaulių tardymo izoliatoriuje per 2018-2019 metus buvo remontuojamos įvairios kameros, kitos paskirties patalpos, tarp jų kamera Nr. 29 – nuvalytos sienos, lubos nuo pelėsių, užtaisyti sienų, lubų įtrūkimai, pakabintos naujos WC užuolaidos, perdažytos grotos, perstatytos lovos, stalas, kėdės. Pakabintos pakabos, permontuotos lentynos susidėti daiktams, perglaistytos, perdažytos sienos, perklijuotos sienų plytelės, išardyti seni WC vamzdynai ir įrengti nauji, taip pat išardyta WC pakyla ir įrengtas naujas WC su nuleidimo bakeliu;

Nr. 18 – sutvarkyta pakyla, įrengta lentynėlė pasidėti muilui, kitoms WC priemonėms, perklijuotos grindų sienų plytelės, pakabintos pakabos, įrengtas naujas apšviešimas, pakabintos naujos WC užuolaidos, išardyti seni WC vamzdynai ir įrengti nauji, taip pat išardyta WC pakyla ir įrengtas naujas WC su nuleidimo bakeliu, demontuotos lovos, kurių skaičius neatitinka kameros kvadratūros, po perteklinio lovų demontavimo, lovų skaičius atitinka kameroje laikomų asmenų skaičiui, įrengtos naujo tipo lovos; sumontuota WC pertvara, perglaistytos ir perdažytos lubos, sienos, pakabintos naujos spintelės, rūbų pakabos, sutvarkytas apšvietimas: sudėtos naujos dieninės lempos, du nauji dieninio apšvietimo šviestuvai, perdažytos grotos, stalas, kėdės; kamera Nr. 15– uždėta WC guma po vandens nuleidimo bakeliu, demontuotos lovos, kurių skaičius neatitinka kameros kvadratūros, po perteklinio lovų demontavimo lovų skaičius atitinka kameroje laikomų asmenų skaičiui, atlikti elektros instaliacijos darbai, sumontuoti du dienos apšvietimo šviestuvai;

Nr. 74 – suremontuotos sienos, lubos (nuvalytos sienos, lubos nuo pelėsių, užtaisyti sienų, lubų įtrūkimai, perdažytos lubos, sienos), perklijuotos grindų plytelės 4 m2, išardyti seni WC vamzdynai ir įrengti nauji, taip pat įrengtas naujas WC su nuleidimo bakeliu, permontuota kriauklė,perdarytas vandens nuleidimas į (iš) kriauklės, įrengtas naujas apšvietimas, sumontuota nauja WC atitvara, pakabintos naujos WC užuolaidos, perdažytos grotos, perstatytos lovos, stalas, kėdės. Naujų medinių langų gamyba, montavimas, dažymas;

Sumontuota WC pertvara, perglaistyta: lubos, sienos. Pakabintos naujos spintelės, rūbų pakabos, įrengtas sėdimas WC, sumontuota nauja kriauklė, perdažytos grotos, perstatytos lovos, stalas, kėdės; Nr. 64 – sumontuota WC pertvara, perglaistyta: lubos, sienos, perdažyta: lubos, sienos, pakabintos naujos spintelės, rūbų pakabos, sutvarkytas apšvietimas: sudėtos naujos dieninės lempos, du nauji dienos apšvietimo šviestuvai, perdažytos grotos, stalas, kėdės; Nr. 44 – dalinis remontas – elektros instaliacijos darbai, sienų tinkavimas, špakliavimas, dažymas, angokraščių tvarkymas prie WC, nudažytos grotos, langas, sumontuoti du nauji dienos apšvietimo šviestuvai;

Nr. 31 – atlikti elektros instaliacijos darbai, sumontuoti du dienos apšvietimo šviestuvai; Nr. 23 – atlikti elektros instaliacijos darbai, sumontuoti du dienos apšvietimo šviestuvai, Nr. 24 – atlikti elektros instaliacijos darbai, sumontuoti du dienos apšvietimo šviestuvai. Taigi, pareiškėjo teiginys, kad visose kamerose sienos suskilusios, nuo lubų krenta tinkas, atmestinas kaip nepagrįstas, išskyrus kameras Nr. 102 ir Nr.

31. Kad kameros tvarkingos, sienos nėra suskilusios, o nuo lubų nekrenta tinkas, matyti iÅ¡ pateiktų kamerų, kuriose buvo pareiÅ¡kėjas, fotonuotraukų (t. 1, b. l. 176-186). PareiÅ¡kėjo argumentas, kad naktinio apÅ¡vietimo iÅ¡jungti negalima, Å¡viesa dega iÅ¡tisÄ parÄ , vertintinas kritiÅ¡kai, nes pagal Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 „Dėl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų taisyklių 14.3. papunktyje numatyta, kad kameroje turi bÅ«ti įrengtas dieninis ir naktinis elektros apÅ¡vietimas.

Elektros laidai montuojami paslėptuoju bÅ«du, įmontuojami kameros sienose ir lubose po tinku, o elektros jungikliai įmontuojami koridoriuje prie kameros. Toks kamerų įrengimo apÅ¡vietimas užtikrina tinkamo režimo laikymÄ si ir žmonių saugumÄ . Byloje nėra duomenų, kad atsakovo atstovas nevykdė ar netinkamai vykdė Å iaulių tardymo izoliatoriaus 2018-03-26 Nr. 20/01-1860 Aplinkos (patalpų, daiktų, įrenginių) pavirÅ¡ių higienos-dezinfekcijos planÄ 2018-2019 m. (t. 1, b. l. 55–57) ir Å iaulių tardymo izoliatoriaus 2020-02-03 Nr. 20-511 Aplinkos (patalpų, daiktų, įrenginių) pavirÅ¡ių higienos-dezinfekcijos planÄ 2020-2021 m. (t. 1, b. l. 58–60).

Dėl sanitarinio mazgo Pareiškėjas skunde nurodė, kad kamerose tualetai nuo likusios kameros dalies atskirti apie 1,5 m aukščio medinėmis pertvaromis arba tokio pat aukščio užuolaidomis, kurios neužtikrina privatumo naudojantis sanitariniu mazgu, gamtinius reikalus atlikinėjo vieni kitų akivaizdoje, nes buvo matomas kameroje esančių asmenų ir matomas Šiaulių tardymo izoliatoriaus dirbančio personalo bei administracijos darbuotojų per duryse įrengtas stebėjimo akutes ar jiems atidarius duris.

Be to, nesant atskiros oro Å¡alinimo sistemos, pasinaudojus tualetu laikosi nemalonÅ«s kvapai. Atsakovo atstovas atsiliepime nurodė, kad Å iaulių tardymo izoliatoriaus kamerose yra veikiantys sanitariniai mazgai, kurie atitverti iÅ¡ visų keturių pusių, o nuo bendros erdvės atitverti mÅ«rine sienele ar OSB plokÅ¡te, praėjimas atitveriamas durimis arba erdves skiriančia nepermatoma medžiagine iÅ¡ storos spalvotos polietileno plėvelės užuolaida, todėl tai visiÅ¡kai užtikrina asmenų privatumÄ .

Iš Šiaulių tardymo izoliatoriaus pateiktos pažymos (t. 1, b. l. 29-30) matyti, kad kamerose Nr. 18, 23, 64 sanitarinis mazgas atitvertas OSB, kurių aukštis yra nuo 1,80 m iki 2,11 m, kamerose Nr. 29, 102, 24, 59, 31, 44 atitvarinė kontrukcija yra mūrinė, kurių aukštis nuo 2,16 m iki 2,33 m, kameroje Nr. 74 atitvarinė konstrukcija yra OSB užuolaida, kurios aukštis yra 1,81 m ir kameroje Nr. 15 atitvarinė konstrukcija yra PDF, kurios aukštis yra 2,02 m, t. y. ženkliai aukštesnės negu 1,5 m, todėl pareiškėjo argumentas, kad kamerose tualetai nuo likusios kameros dalies atskirti apie 1,5 m aukščio medinėmis pertvaromis arba tokio pat aukščio užuolaidomis, atmestinas kaip nepagrįstas.

HN 134:2015 3 punkte įtvirtinta, jog veikiančioms laisvės atėmimo vietoms, policijos areÅ¡tinėms taikomi tik tie higienos normos reikalavimai, kurie nesusiję su pastato ar patalpų rekonstrukcijos, kapitalinio remonto darbais. Sanitarinio mazgo įrengimas atskiroje patalpoje ir atskiros nuo gyvenamųjų patalpų ventiliacijos įrengimas yra susijęs su pastato ir (ar) patalpų rekonstrukcijos darbais, todėl Å¡iuo atžvilgiu nėra pagrindo nustatyti pareiÅ¡kėjo teisių pažeidimÄ . Tačiau Å¡i aplinkybė neatleidžia atsakovo atstovo (tardymo izoliatoriaus) nuo pareigos užtikrinti, kad naudojantis tualetu bÅ«tų užtikrintas suimtųjų (nuteistųjų) privatumas (žr., pvz., LVAT 2017 m. liepos 26 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1882-502/2017, 2017 m. liepos 14 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-728-415/2017, 2017 m. balandžio 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1395-502/2017).

Pareiškėjo teiginiai dėl privatumo pažeidimo abstraktūs. Pareiškėjas nurodė, kad naudojantis sanitariniu mazgu, yra matomas kameroje esančių asmenų ir matomas Šiaulių tardymo izoliatoriaus dirbančio personalo bei administracijos darbuotojų per duryse įrengtas stebėjimo akutes ar jiems atidarius kamerų duris. Administracinėje byloje esančiose kamerų, kuriose buvo pareiškėjas, fotonuotraukose (t. 1, b. l. 176-186) matyti, kad nei vienoje kameroje įėjimai į sanitarinius mazgus nėra įrengti priešais įėjimo duris, kuriose įrengtas kameros stebėjimo langelis.

Įėjimai į sanitarinius mazgus yra Å¡one (kairėje arba deÅ¡inėje) įėjimo durų atžvilgiu, o kamerose Nr. 29, 23, 59, 64 iÅ¡ kameros vidinės pusės. Kitų argumentų, kuo pasireiÅ¡kė jo privatumo pažeidimas, esant minėtam sanitarinio mazgo atitvėrimui, pareiÅ¡kėjas nenurodė. Nors pareiÅ¡kėjas skunde teigia, kad toks sanitarinio mazgo įrengimas pažeidžia jo teisę į privatumÄ , tačiau sanitariniai mazgai kamerose atitverti mÅ«rinėmis sienelėmis arba OSB, kurių aukÅ¡tis ženkliai aukÅ¡tesnis nei 1,50 m, o įėjimai atitverti durimis arba užuolaidomis.

Atsižvelgiant į tai, jog sanitarinis mazgas yra atskirtas aukÅ¡tomis sienelėmis ir įėjimas yra atitvertas paminėtose kamerose durimis (kameros Nr. 15, 18, 31, 59, 102) ar neperÅ¡viečiamomis užuolaidomis (kameros Nr. 23, 24, 29, 44, 64, 74), Å¡iuo atveju niekas negalėjo matyti pareiÅ¡kėjo, jam naudojantis sanitariniu mazgu, todėl buvo užtikrintas pareiÅ¡kėjui minimaliai bÅ«tinas privatumas, naudojantis sanitariniu mazgu. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje taip pat yra pažymėta, kad tardymo izoliatoriaus kamerose įrengtas sanitarinis mazgas, kuris nuo bendros kameros erdvės yra atskirtas ne tik mÅ«rine sienele, bet ir durimis ar užuolaidomis, paprastai laikomas įrengtu tinkamai, todėl pareiÅ¡kėjo teisės į privatumÄ pažeidimas, naudojantis taip nuo bendros kameros erdvės atskirtu tualetu, nėra konstatuojamas (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018 m. gegužės 9 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1169-858/2018, 2017 m. gegužės 2 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-509-822/2017, 2017 m. balandžio 26 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-512-822/2017, 2017 m. balandžio 25 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-379-822/2017, 2020 m. sausio 8 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-882-662/2020, 2020 m. vasario 12 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-226-822/2020 ir kt.).

Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 patvirtintų Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių (toliau – Eksploatavimo taisyklės) 2 punktas numato, kad „Šios Taisyklės taikomos naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams. Veikiantiems tardymo izoliatoriams taikomi tik tie šių Taisyklių reikalavimai, kurie nesusiję su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais“.

Å iaulių TI pastatytas iki Å¡ių taisyklių įsigaliojimo, todėl ginčui aktualiu laikotarpiu teisės aktai nenumatė imperatyvaus reikalavimo sanitarinį mazgÄ visiÅ¡kai izoliuoti nuo likusio kameros ploto (Eksploatavimo taisyklių 14.5 punktas), sanitariniame mazge įrengti atskirÄ nuo gyvenamųjų patalpų oro Å¡alinimo sistemÄ arba kameroje įrengti bÅ«tent mechaninį vėdinimÄ , o natÅ«ralus vėdinimas, t. y. vėdinimas per langus, atitinka teisės aktų reikalavimus (Eksploatavimo taisyklių 14.10 punktas, Higienos norma HN 134:2015 17 punktas).

Tokios praktikos laikosi ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2020 m. vasario 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-226-822/2020, 2020 m. kovo 4 d. nutartį administracinėje byloje Nr. 687-756/2020, 2020 m. kovo 4 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-683-756/2020 ir kt.). Juo labiau, iš Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento 2019 m. gruodžio 9 d. patikrinimo akto Nr. (6-12 4.80)PA-9396 (patikrinimas atliktas 2019 m. lapkričio 25 d., t. 1, b. l. 90-91) matyti, kad ŠTI rėžiminio korpuso gyvenamojoje kameroje Nr. 31 nėra įrengtos mechaninės patalpų vėdinimo ar kondicionavimo sistemos.

Kontrolės metu nustatyta, kad minėtoje kameroje sudaryta galimybė iÅ¡vėdinti patalpas per langÄ . IÅ¡ Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento 2019 m. gruodžio 10 d. patikrinimo akto Nr. (6-12 4.80)PA-9454 (patikrinimas atliktas 2019 m. lapkričio 25 d., t. 1, b. l. 92-93) matyti, kad Å TI rėžiminio korpuso gyvenamosiose patalpose nėra įrengtos mechaninės patalpų vedinimo ar kondicionavimo sistemos. Minėtose kamerose sudaryta galimybė iÅ¡vėdinti patalpas per langÄ .

Taip pat ir iÅ¡ kitų aukščiau paminėtų Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento patikrinimo aktų matyti, kad galimybė iÅ¡vėdinti kamerų gyvenamÄ sias patalpas per langus sudaryta. Be to, atsakovo atstovas atsiliepime nurodė, kad iÅ¡ kamerų iÅ¡vestos angos į koridorių, kurių pagalba kamerose užtikrinama pakankama oro cirkuliacija, tai patvirtina kamerų fotonuotraukos (t. 1, b. l. 176-186). Be to, iÅ¡ Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento 2019 m. rugpjūčio 30 d. patikrinimo akto Nr. (6-12 4.80)PA-6358 (patikrinimas atliktas 2019 m. rugpjūčio 14 d., t. 1, b. l. 110) matyti, kad Å TI bendrojo naudojimo patalpos ir jose esantys įrenginiai valomi vadovaujantis Å TI direktoriaus 2018 m. kovo 26 d.

Nr. 20/01-1860 patvirtintu Å iaulių tardymo izoliatoriaus aplinkos (patalpų, daiktų, įrenginių) pavirÅ¡ių higienos – dezinfekcijos planu 2018-2019 m. Kasdieniai valymo ir dezinfekcijos darbai registruojami. Dezinfekcija atliekama autorizuotu biocidiniu produktu „Microbact forte“. Dezinfekcijos priemonė naudojama pagal paskirtį ir gamintojo nurodytas instrukcijas. ValymÄ ir dezinfekcijÄ atlieka dezinfekuotojas, valytojai. IÅ¡ Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento 2019 m. vasario 8 d. patikrinimo akto Nr. (6-12 4.80)PA-365 (patikrinimas atliktas 2019 m. vasario 4 d., t. 1, b. l. 99-101) matyti, kad vadovaujantis Å TI direktoriaus 2018 m. kovo 26 d.

Nr. 20/01-1860 patvirtintu ŠTI aplinkos (patalpų, daiktų, įrenginių) paviršių higienos-dezinfekcijos planu 2018-2019 m. gyvenamųjų patalpų sanitariniai įrengimai kasdien valomi ir dezinfekuojami teisės aktų nustatyta tvarka autorizuotais biocidais (Microbac forte, 2 proc.). Kasdienius sanitarinių įrenginių valymo darbus atlieka ŠTI sanitarinės švaryklos darbuotojai, valymo darbai registruojami Įstaigos objektų kasdieninio dezinfekavimo kontrolės žurnale. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento 2019 m. rugsėjo 2 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA-6386 (patikrinimas atliktas 2019 m. rugpjūčio 14 d., t. 1, b. l. 102) konstatuota, kad vadovaujantis ŠTI direktoriaus 2018 m. kovo 26 d.

Nr. 20/01-1860 patvirtintu „ŠTI aplinkos (patalpų, daiktų, įrenginių) paviršių higienos-dezinfekcijos planu 2018-2019 m. gyvenamųjų patalpų sanitariniai įrenginiai dezinfekuojami autorizuotu biocidiniu. Kasdienius sanitarinių įrenginių dezinfekcijos darbus atlieka ŠTI sanitarinės švaryklos darbuotojai. Tai patvirtina Šiaulių tardymo izoliatoriaus Sveikatos priežiūros tarnybos 2018-03-26 Nr. 20/01-1859 Šiaulių tardymo izoliatoriaus higienos-dezinfekcijos planas 2018–2019 m. (t. 1, b. l. 55–57) ir Šiaulių tardymo izoliatoriaus 2020-02-03 Nr. 20-511 Aplinkos (patalpų, daiktų, įrenginių) paviršių higienos-dezinfekcijos planas 2020-2021 m. (t. 1, b. l. 58–60).

Ä®vertinus Å¡ias aplinkybes konstatuotina, kad atsakovo neteisėti veiksmai dėl blogo kvapo kamerose, nenustatyti. Dėl naudojimosi duÅ¡u PareiÅ¡kėjas skunde nurodė, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje dažnai nebÅ«na Å¡ilto (karÅ¡to) vandens ir nėra sudaryta galimybė prausti visÄ kÅ«nÄ po Å¡iltu duÅ¡u ne rečiau kaip kartÄ per savaitę. Lietuvos higienos normos HN 134:2015 44 punkte numatyta, kad laisvės atėmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybė ne rečiau kaip vienÄ kartÄ per savaitę nusiprausti duÅ¡e. Lietuvos higienos normos HN 134:2015 18 punkte įtvirtinta, kad karÅ¡tas vanduo turi bÅ«ti tiekiamas į duÅ¡o, skalbyklos, kirpyklos, ilgalaikių pasimatymų kambarių patalpas.

Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento 2019 m. vasario 8 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA-365 (patikrinimas atliktas 2019 m. vasario 4 d., t. 1, b. l. 99-101) konstatuota, kad ŠTI administracijos duomenimis, ŠTI laikomiems asmenims Lietuvos higienos normos HN 134:2015 44 punkto nuostatos įgyvendinimas užtikrinamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2009 m. birželio 1 d. įsakymu Nr. 1R-172 patvirtintomis Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklėmis bei Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d.

įsakymu Nr. 194 patvirtintomis Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklėmis. Å TI laikomi suimtieji ir nuteistieji sanitariniam Å¡varinimui vedami pagal Å TI direktoriaus 2014 m. sausio 15 d. patvirtintÄ grafikÄ Nr. 20/01-129. Å TI laikomiems asmenims yra sudaryta galimybė ne rečiau kaip vienÄ kartÄ per savaitę nusiprausti duÅ¡e, tam sÄ lygos yra: įrengtos 2 prausimosi patalpos, kuriose yra po 8 pertvaromis atskirtus duÅ¡us, tiekiamas karÅ¡tas vanduo. Duomenys apie konkretaus asmens Å¡varinimÄ si Å TI nėra registruojami.

Tik atvykus į ŠTI vykdomas atvykusiųjų sanitarinis švarinimas, kas ir yra nusiprausimas duše, kuris registruojamas sanitarinio švarinimo atlikimo pažymoje. Operatyviosios kontrolės metu sanitarinės švaryklos patalpoje iš praustuvės paimtas geriamojo vandens mėginys laboratoriniams tyrimams. Atliktų tyrimų rezultatai atitiko Lietuvos higienos normos HN 24:2017 reikalavimus. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento 2019 m. vasario 11 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80) PA-384 (patikrinimas atliktas 2019 m. vasario 4 d., t. 1, b. l. 104–106) konstatuota, kad ŠTI dušų, prausyklų patalpos valomos pagal ŠTI direktoriaus 2018 m. kovo 26 d.

Nr. 20/01-1860 patvirtintÄ Å iaulių tardymo izoliatoriaus (patalpų, daiktų, įrenginių) pavirÅ¡ių higienos-dezinfekcijos planÄ 2018-2019 m. ValymÄ ir dezinfekcijÄ atlieka dezinfekuotojas. PeržiÅ«rėjus sanitarinėje Å¡varykloje pildomÄ DuÅ¡o ir persirengimo patalpų kasdienio dezinfekavimo žurnalÄ nustatyta, kad duÅ¡inių, prausyklų patalpos valomos ir dezinfekuojamos kiekvienÄ naudojimosi Å¡iomis patalpomis dienÄ , po kiekvieno pasinaudojimo duÅ¡u. Dezinfekcija atliekama autorizuotu biocidiniu produktu „Mikrobac forte“.

Dezinfekcijos priemonė naudojama pagal paskirtį ir gamintojo nurodytas instrukcijas. Ä® Å TI vanduo tiekiamas iÅ¡ centralizuotų vandentiekio tinklų. Nustatytas chloridų kiekis geriamajame vandenyje atitiko Lietuvos higienos normos HN 24:2017 „Geriamojo vandens saugos ir kokybės reikalavimai“, patvirtintos Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2003-07-23 įsakymu Nr. V-455, 20.4 papunktyje nustatytÄ parametro ribinę vertę. PareiÅ¡kėjas skunde nenurodė nieko konkretaus, nei kiek kartų, nei kada (bent apytikriai) jam nebuvo sudaryta galimybė nusiprausti duÅ¡e, todėl jo argumentas atmestinas kaip nepagrįstas.

PareiÅ¡kėjas skunde nurodė, kad nebÅ«davo nuvestas nusiprausti dažniau. Teismas atkreipia dėmesį, kad Europos Tarybos Ministrų Komiteto rekomendacijų Å¡alims narėms Nr. R (2006)2 „Dėl Europos kalėjimų taisyklių“ (priimta 952-ame Ministrų Komiteto ministrų pavaduotojų posėdyje 2006 m. sausio 11 d.) 19.3 punktas numato, kad „kaliniai turi turėti greitÄ priėjimÄ prie sanitarinių įrenginių, kurie atitinka higienos ir privatumo reikalavimus“, 19.4 punkte numatyta, kad atitinkamais įrenginiais turi bÅ«ti taip aprÅ«pinta, jog kiekvienas kalintis asmuo galėtų pasinaudoti vonia ar duÅ¡u klimatui tinkamoje temperatÅ«roje.

Darytina iÅ¡vada, jog Å¡is aspektas akcentuojamas dėl naudojimosi sanitariniu įrenginiu, o ne duÅ¡ais, todėl negalima daryti iÅ¡vados, jog dėl to, kad duÅ¡ais pareiÅ¡kėjas negalėjo pasinaudoti dažniau, pareiÅ¡kėjo galimybės palaikyti asmeninę Å¡varÄ bÅ«tų sumažėjusios. Be to, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra konstatavęs, kad tokia situacija, kai nėra galimybės (pvz. po sporto pasinaudoti duÅ¡u) yra apgailestautina, bet ne tokia, kuri visiÅ¡kai atimtų galimybę sportuoti bei palaikyti asmeninę higienÄ (žr.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. sausio 12 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-193-556/2017). Juo labiau, kaip jau minėta, Lietuvos higienos normos HN 134:2015 18 punkte įtvirtinta, kad karÅ¡tas vanduo turi bÅ«ti tiekiamas į duÅ¡o, skalbyklos, kirpyklos, ilgalaikių pasimatymų kambarių patalpas, tačiau kiekvienoje gyvenamojoje kameroje yra kriauklė ir čiaupas, iÅ¡ kurio bėga Å¡altas vanduo, o tai suteikia galimybę rÅ«pintis higiena kiekvienÄ dienÄ . Be to, kaip atsiliepime nurodė atsakovės atstovas, teisės aktuose numatyta teisė turėti elektrinį virdulį, todėl kalintys asmenys gali vandenį pasiÅ¡ildyti, o Å iaulių tardymo izoliatoriaus duÅ¡e bėga Å¡iltas vanduo, kuris į Å iaulių tardymo izoliatorių tiekiamas iÅ¡ centralizuotų vandentiekio tinklų.

Teismas, atsižvelgdamas į nurodytas aplinkybes, mano, kad Å iaulių tardymo izoliatorius tinkamai užtikrino Lietuvos higienos normos HN 134:2015 44 punkte numatytÄ pareiÅ¡kėjo teisę nusiprausti duÅ¡e ne rečiau kaip vienÄ kartÄ per savaitę, todėl pareiÅ¡kėjo pretenzijos dėl karÅ¡to vandens nebuvimo ir tik vieno karto maudytis į duÅ¡us nuvedimo nepagrįstos, todėl atmestos. PareiÅ¡kėjo argumentas, kad naudojantis duÅ¡u persirengimo kambario durys bÅ«na atidaromos arba pareigÅ«nai stebi persirengimo kambarį per duryse įrengtÄ langelį, tuo pažeidžiant privatumÄ , atmestinas kaip nepagrįstas, nes pareiÅ¡kėjas buvo Å iaulių tardymo izoliatoriuje, t. y.

įkalinimo įstaigoje, turėjo specifinį teisinį statusÄ , todėl jo atžvilgiu tam tikra apimtimi buvo neiÅ¡vengiami tam tikri jo asmeninių laisvių suvaržymai, siekiant užtikrinti režimo laikymÄ si ir tiek paties pareiÅ¡kėjo, tiek su juo buvusių asmenų saugumÄ . Dėl pasivaikščiojimo kiemelių įrengimo, pasivaikščiojimų trukmės PareiÅ¡kėjas skunde nurodė, kad pasivaikščioti turėjo teisę pusantros valandos pasivaikščiojimo kiemelyje. Pasivaikščiojimo kiemeliuose grindys iÅ¡trupėjusios, krenta plytos iÅ¡ sienų, o tai jam kėlė baimę.

Lietuvos Respublikos suėmimo vykdymo įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad suimtieji turi teisę ne mažiau kaip vienÄ valandÄ kasdien pasivaikščioti gryname ore. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2009-06-01 įsakymu Nr. 1R-172 patvirtintų Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 92 punkte nurodyta, kad pasivaikščioti vienu metu vedami visi kameroje esantys suimtieji (nuteistieji). Kalėjimų departamento prie LR teisingumo ministerijos 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 patvirtintų Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 21 punktas numato, kad suimtieji (nuteistieji) galėtų pasivaikščioti ir mankÅ¡tintis gryname ore, tardymo izoliatorių režiminės teritorijos gyvenamųjų pastatų virÅ¡utiniuose aukÅ¡tuose arba ant žemės įrengiami pasivaikščiojimo kiemai, o 22 punkte reglamentuota, kad pasivaikščiojimo kiemuose įrengiamos rakinamos kameros, jos uždengiamos metaliniu grotuotu rėmu; pasivaikščiojimo kiemų kamerų durys įrengiamos pagal reikalavimus, kurie taikomi gyvenamųjų kamerų durims (nėra tik užsklendžiamų langelių), vidinių grotuotų kamerų durų nėra; iÅ¡ilgai pasivaikščiojimo kiemų kamerų sienų, virÅ¡uje, įrengiama prižiÅ«rėtojo pakyla ir įrengiami 120 centimetrų pločio stogeliai, kad suimtieji galėtų pasislėpti nuo atmosferos kritulių; pasivaikščiojimo kiemų kamerose turi bÅ«ti įrengta atmosferos kritulių vandens Å¡alinimo sistema.

IÅ¡ byloje esančių dokumentų matosi, kad vadovaujantis LR suėmimo vykdymo įstatymo 29 straipsniu, Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2018-04-16 įsakymu Nr. 1/01-130 nustatyta dviejų valandų pasivaikščiojimo gryname ore trukmė suimtiesiems ir areÅ¡to bausmę atliekantiems nuteistiesiems, o laisvės atėmimo bausmę atliekantiems nuteistiesiems – Bausmių vykdymo kodekso 73-75 straipsnių nustatyta tvarka (t. 1, b. l. 62). Pagal Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2019-05-21 įsakymu Nr. 1/01-138 „Dėl nerÅ«kymo kamerose ir nerÅ«kančiųjų suimtųjų (nuteistųjų) skatinimo“ nuo 2019-06-01 nerÅ«kantiems suimtiesiems (nuteistiesiems) nustatyta viena valanda ilgesnė pasivaikščiojimo trukmė, užtikrinant minimaliÄ teisės aktuose nustatytÄ trukmę rÅ«kantiems suimtiesiems (nuteistiesiems).

Taigi, minėtu įsakymu nuo 2019-06-01 rÅ«kantiems suimtiesiems nustatytas 1 valandos trukmės pasivaikščiojimas gryname ore, o tai atitinka Lietuvos Respublikos suėmimo vykdymo įstatymÄ , o nerÅ«kantiems suimtiesiems – 2 valandų trukmės pasivaikščiojimas gryname ore (t. 1, b. l. 64-65). Pagal Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2019 m. birželio 6 d. įsakymÄ Nr. 1/01-149 „Dėl pasivaikščiojimo gryname ore trukmės nustatymo suimtiesiems ir nuteistiesiems“, nustatyta pasivaikščiojimo gryname ore trukmė kasdien asmenims atskirai pagal 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.2 punktus (t. 1, b. l. 63), tuo pačiu pripažintas netekusiu galios Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2018 m. balandžio 16 d.

įsakymas Nr. 1/01-130 „Dėl pasivaikščiojimo gryname ore trukmės nustatymo suimtiesiems ir nuteistiesiems“. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento 2019 m. rugpjūčio 30 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA-6358 (patikrinimas atliktas 2019 m. rugpjūčio 14 d., t. 1, b. l. 110) konstatuota, kad pasivaikščiojimo kiemelių Nr. 5, Nr. 6, Nr. 11, Nr. 12, Nr. 13, Nr. 15, Nr. 16 sienų danga nutrupėjusi, taip pat pasivaikščiojimo kiemeliuose Nr. 16, Nr. 17, Nr. 20 nelygi grindinio danga; kiemelyje Nr. 21 nesaugi grindinio danga ties įėjimu į kiemelį; pasivaikščiojimo kiemeliuose Nr. 17 ir Nr. 18 ties grotomis virš įėjimo įrengtos metalinės konstrukcijos nesaugios (pažeidžiamas Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punktas).

Kitų veiksnių, galinčių sukelti nelaimingus atsitikimus, patalpas ir įrenginius (įrangÄ ) naudojantį pagal paskirtį, nenustatyta. Å TI bendrojo naudojimo patalpos ir jose esantys įrenginiai, valomi vadovaujantis Å TI direktoriaus 2018 m. kovo 26 d. Nr. 20/01-1860 patvirtintu Å iaulių tardymo izoliatoriaus aplinkos (patalpų, daiktų, įrenginių) pavirÅ¡ių higienos – dezinfekcijos planu 2018-2019 m. Kasdieniai valymo ir dezinfekcijos darbai registruojami. Dezinfekcija atliekama autorizuotu biocidiniu produktu „Microbact forte“.

Dezinfekcijos priemonė naudojama pagal paskirtį ir gamintojo nurodytas instrukcijas. ValymÄ ir dezinfekcijÄ atlieka dezinfekuotojas, valytojai. Patikrinimo metu nustatyta, kad pasivaikščiojimo kiemelių Nr. 1, Nr. 3, Nr. 4, Nr. 5, Nr. 6, Nr. 7, Nr. 8, Nr. 10, Nr. 11, Nr. 12, Nr. 13, Nr. 15, Nr. 16, Nr. 17, Nr. 18, Nr. 20, Nr. 21 patalpos ir jose esantys įrenginiai Å¡varÅ«s. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento 2019 m. liepos 25 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80) PA-5576 (patikrinimas atliktas 2019 m. liepos 15 d., t. 1, b. l. 109) konstatuota, kad pasivaikščiojimo kiemelių Nr. 2, Nr. 9, Nr. 14, Nr. 19 sienų danga nutrupėjusi, taip pat pasivaikščiojimo kiemelyje Nr. 19 iÅ¡trupėjusi ir grindinio danga (pažeidžiamas Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punktas).

Sporto, stalo teniso salėse veiksnių, galinčių sukelti nelaimingus atsitikimus, patalpas ir įrenginius (įrangÄ ) naudojant pagal paskirtį, nenustatyta. Patikrinimo metu įvertinus tikrintus pasivaikščiojimo kiemelius, vizualiai matomų pelėsių nenustatyta. Siekiant įvertinti faktus dėl bendrojo naudojimo patalpose esančių dulkių, operatyviosios kontrolės metu vertintos sporto salės, stalo teniso salės, pasivaikščiojimo kiemelių Nr. 2, Nr. 9, Nr. 14, Nr. 19 patalpos ir jose esantys įrenginiai.

Å TI bendrojo naudojimo patalpos ir jose esantys įrenginiai valomi Å TI direktoriaus 2018 m. kovo 26 d. Nr. 20/01-1860 patvirtintu Å iaulių tardymo izoliatoriaus aplinkos ( patalpų, daiktų, įrenginių) pavirÅ¡ių higienos – dezinfekcijos planu 2018-2019 m. Kasdieniai valymo ir dezinfekcijos darbai registruojami. Dezinfekcija atliekama autorizuotu biocidiniu produktu „Microbac forte“. Dezinfekcijos priemonė naudojama pagal paskirtį ir gamintojo nurodytas instrukcijas. ValymÄ ir dezinfekcijÄ atlieka dezinfekuotojas, valytojai.

Patikrinimo metu nustatyta, kad sporto, stalo teniso salių, pasivaikščiojimo kiemelių Nr. 2, Nr. 9, Nr. 14, Nr. 19 patalpos ir jose esantys įrenginiai švarūs. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento 2019 m. liepos 12 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA-5294 (patikrinimas atliktas 2019 m. liepos 4 d., t. 1, b. l. 107-108) nustatyta, kad pasivaikščiojimo kiemelio Nr. 1 grindinio danga yra ištrupėjusi, pasivaikščiojimo kiemelio Nr. 3 sienos danga nutrupėjusi, iškritusios plytos (pažeidžiamas Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punktas).

Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento 2018 m. birželio 6 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA.-3528 (patikrinimas atliktas 2018 m. birželio 1 d., t. 1, b. l. 103) konstatuota, kad ŠTI bendrojo naudojimo pasivaikščiojimo kiemai švarūs, tvarkingi. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento 2019 m. vasario 11 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80) PA-384 (patikrinimas atliktas 2019 m. vasario 4 d., t. 1, b. l. 104–106) konstatuota, kad pasivaikščiojimo kiemeliai valomi ŠTI vadovo nustatyta tvarka.

Patikrinimo metu kiemelių patalpos buvo Å¡varios, sniegas nukastas. Veiksnių (slidžios dangos), galinčių įtakoti nelaimingus atsitikimus, pasivaikščiojimo kiemeliuose nenustatyta. PareiÅ¡kėjas skunde nurodė, kad vienos valandos pasivaikščiojimo praktika prieÅ¡tarauja CPT iÅ¡aiÅ¡kinimui, kad suimtasis arba nuteistasis turi teisę ne mažiau kaip 8 valandas per dienÄ praleisti lauke. Pažymėtina, kad Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ (CPT) standarto (2002) 1 – Rev.2006 II skyriaus „Įkalinimas“ pateiktos iÅ¡traukos iÅ¡ trečiosios bendros ataskaitos [CPT/Inf (93)12] 47 punkte numatyta, kad „Europos komitetas prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ mano, kad turėtų bÅ«ti stengiamasi užtikrinti, kad kalintieji kardomojo įkalinimo įstaigose galėtų praleisti tinkamÄ dienos dalį (8 valandas ar daugiau) ne jų kamerose (angliÅ¡kai – outside their cells) užimti skirtingo pobÅ«džio tiksliniuose užsiėmimuose.

Šiuo atveju minėtoje normoje rekomenduojamas 8 ir daugiau valandų laikotarpis, taikytinas kalinamų asmenų buvimui ne savo kamerose, o ne, kaip nurodo pareiškėjas, laiko praleidimui lauke. Pareiškėjo argumentas dėl pusantros valandos pasivaikščiojimo trukmės niekuo nemotyvuotas ir nepagrįstas, subjektyvi pareiškėjo nuomonė, todėl atmestina, nes paneigiama aukščiau paminėtais Šiaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus įsakymais. Pareiškėjo argumentas, kad pasivaikščiojimo kiemeliuose grindys ištrupėjusios, krenta plytos iš sienų, o tai jam kėlė baimę, taip pat atmestinas kaip nepagrįstas.

Pareiškėjas konkrečiai nenurodė, į kokius pasivaikščiojimo kiemelius buvo išvestas ir ar buvo Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento patikrinimo aktuose paminėtuose kiemeliuose, o jei ir buvo, tai Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento patikrinimo aktuose neuždrausta vesti asmenis pasivaikščioti į patikrinimo aktuose nurodytus kiemelius, kuriuose nustatyti Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punkto pažeidimai, tik nurodė pašalinti nustatytus sienų ir grindų trūkumus.

Tai, kad pasivaikščiojimo kiemelių sienų, grindų dangos nutrupėjusios, nėra pagrindo daryti iÅ¡vadÄ , kad pasivaikščiojimo kiemelių bÅ«klė gali kelti baimę, pavojų asmenų sveikatai ar gyvybei. Nei viename Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento patikrinimo akte nėra užfiksuotas pelėsis pasivaikščiojimo kiemeliuose, todėl pareiÅ¡kėjo argumentas, kad pasivaikščiojimo kiemeliai skęsta pelėsyje, atmestinas kaip nepagrįstas.

Priešingai, patikrinimo aktuose užfiksuota, kad pasivaikščiojimo kiemeliai švarūs, tvarkingi, veiksnių (slidžios dangos), galinčių įtakoti nelaimingus atsitikimus, pasivaikščiojimo kiemeliuose nenustatyta, o tikrintų pasivaikščiojimo kiemelių patalpos ir jose esantys įrenginiai švarūs. Juo labiau, Iš Šiaulių tardymo izoliatoriaus 2020-01-22 pažymos Nr. 62-33 Apie 2019 metais atliktus remonto darbus (t. 1, b. l. 46–54) matyti, kad Šiaulių tardymo izoliatoriuje per 2019 metus buvo remontuojami pasivaikščiojimo kiemeliai (Nr. 5, 16, 17 – dalinis remontas: grindų duobių ir sienų prie grindų betonavimas; kiemeliai Nr. 21, Nr. 20 – kosmetinis remontas: atliktas durų slenksčio betonavimas prie kiemelio durų).

Apie pasivaikščiojimų kiemelių nustatytų trÅ«kumų paÅ¡alinimÄ , vykdomus darbus ar dėl sumažinto finansavimo prekių ir paslaugų įsigijimui negalėjo atlikti nustatytų pažeidimų, Å iaulių tardymo izoliatorius 2020-01-22 raÅ¡tu Nr. 14-1077 Dėl patikrinimo aktuose nurodytų trÅ«kumų paÅ¡alinimo (t. 1, b. l. 94), 2019-11-21 raÅ¡tu Nr. 14/01-14925 Dėl patikrinimo aktuose nurodytų trÅ«kumų paÅ¡alinimo (t. 1, b. l. 95-96), 2019-12-20 raÅ¡tu Nr. 14/01-16100 Dėl patikrinimo aktuose nurodytų trÅ«kumų paÅ¡alinimo (t. 1, b. l. 97-98), pranešė Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamentui.

PareiÅ¡kėjas patikslintame skunde nurodė, kad esant blogoms oro sÄ lygoms, bÅ«na, kad jis atsisako iÅ¡eiti į laukÄ pasivaikščioti, tačiau pagerėjus oro sÄ lygoms, Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracija pakartotinai nepasiÅ«lo eiti į laukÄ ir neužtikrina jo teisės į pasivaikščiojimÄ . Toks pareiÅ¡kėjo argumentas atmestinas kaip nepagrįstas, nes, kaip paminėta aukščiau, pasivaikščiojimo kiemeliuose įrengti 120 centimetrų pločio stogeliai, kad suimtieji galėtų pasislėpti nuo atmosferos kritulių, taip pat pasivaikščiojimo kiemuose įrengta atmosferos kritulių vandens Å¡alinimo sistema ir tokie pasivaikščiojimo kiemelių įrengimai atitinka teisės aktų reikalavimus.

KiekvienÄ dienÄ pasivaikščiojimai vykdomi tokiu metu, kuris nurodytas Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2012 m. balandžio 6 d. įsakyme Nr. 1/01-58 „Dėl suimtųjų ir nuteistųjų dienotvarkių patvirtinimo“, 2018 m. kovo 29 d. įsakyme Nr. 1/01-110 „Dėl suimtųjų ir nuteistųjų dienotvarkės patvirtinimo“ (su vėlesniais pakeitimais, t. 2, b. l. 172-179), kuriais patvirtinta Suimtųjų ir nuteistųjų dienotvarkė, ir joje apibrėžtas darbo, poilsio, buvimo gryname ore, mokymosi, socialinėms ir psichologinėms programoms skirtas laikas, t. y. dienotvarkė sudaryta visiems Å iaulių tardymo izoliatoriuje esantiems asmenims, o ne individuali konkrečiam asmeniui, nes pareiÅ¡kėjas yra asmuo, turintis specifinį teisinį statusÄ .

Nustatytos dienotvarkės ir režimo reikalavimų kalinimo įstaigoje visi joje esantys asmenys privalo griežtai laikytis, o laikas skirtas tam tikroms veikloms, griežtai kontroliuojamas. Kaip matyti iÅ¡ atsakovo atstovo atsiliepimo, kad galimybės kiekvienÄ kartÄ esant blogesniam orui pasivaikščiojimÄ perkelti į kitÄ laikÄ nėra galimybės, kadangi pareigÅ«nai tuo metu vykdo jau kitas funkcijas. Be to, teisės aktai nenumato, jog esant prastam orui, pasivaikščiojimai bÅ«tų vykdomi kitu metu ar kitose patalpose.

PareiÅ¡kėjas neteikė skundų Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriui dėl to, kad esant blogam orui ir kada konkrečiai, negalėjo pasinaudoti teise į pasivaikščiojimÄ . Taigi, pareiÅ¡kėjo skundo ir patikslinto skundo teiginiai yra deklaratyvÅ«s, todėl nėra pagrindo konstatuoti Å iaulių tardymo izoliatoriaus pareigÅ«nų neteisėtus veiksmus ir laikyti, kad dėl pasivaikščiojimo kiemelių bÅ«klės, pasivaikščiojimo trukmės ar oro sÄ lygų pareiÅ¡kėjas galėjo patirti neturtinę žalÄ .

Dėl tiekiamo maisto PareiÅ¡kėjas skunde nurodė, kad maistas į Å iaulių tardymo izoliatorių tiekiamas Å¡altas, neatitinka nustatytų normų, kyla grėsmė jį užkrėsti nuodingomis medžiagomis dalinimo metu. Pagal Fiziologines mitybos normas nedirbantiems vyrams, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietose, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. sausio 9 d. nutarimu Nr. 14, maisto energetinės vertės norma asmeniui per parÄ yra 2298 kcal. Skiriamų maisto produktų vidutinis paros kiekis vienam nedirbančiam vyrui, laikomam kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietoje, yra patvirtintas Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2002 m. rugsėjo 23 d.

įsakymu Nr. 253 „Dėl skiriamų maisto produktų vidutinių paros kiekių ir paros maitinimo išlaidų normų asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietose, patvirtinimo“ (galiojanti suvestinė redakcija nuo 2015-01-01). Asmenys laisvės atėmimo vietose aktualiu laikotarpiu maitinti pagal Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2014 m. kovo 28 d. įsakymu Nr. V-138 patvirtintus valgiaraščius bei pagal Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2017 m. birželio 14 d.

įsakymu Nr. V-257 patvirtintus valgiaraščius, o nuo 2018-01-01 įsigaliojo Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2017 m. lapkričio 7 d. įsakymas Nr. V-447„Dėl valgiaraščių suimtiesiems ir nuteistiesiems patvirtinimo“. Å iaulių tardymo izoliatoriuje laikomi asmenys yra maitinami pagal LR Vyriausybės patvirtintas fiziologines mitybos normas. Å iaulių tardymo izoliatoriuje maistas suimtiesiems ir nuteistiesiems negaminamas. IÅ¡ administracinėje byloje esančių Å iaulių valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos, TelÅ¡ių valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos patikrinimo aktų (t. 1, b. l. 111-136) matyti, kad patiekalai negaminami, atvežami pagaminti VÅ¡Ä® „Bruneros“, patiekalai laikomi termosuose, termosai Å¡varÅ«s, tvarkingi, patiekalai bÅ«dingos iÅ¡vaizdos, neapdegę, neprimirkę riebaluose, dalijantys maistÄ asmenys, dėvi Å¡varius, tinkamus drabužius, maistÄ dalija su vienkartinėmis pirÅ¡tinėmis, dalijant maistÄ kamerų duris ir langelius atidaro lydintys pareigÅ«nai, maistas paduodamas per langelį.

Dalijantys asmenys tik paima maistui skirtÄ indÄ , kuris paduodamas iÅ¡ kameros, nededamas ant langelių, tiesiai į rankas, nesukeliant rizikos užterÅ¡ti maistÄ . PareiÅ¡kėjas ypač akcentavo, kad jo skunde dėl tiekiamo maisto nurodytus teiginius patvirtina TelÅ¡ių valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos 2019 m. rugpjūčio 12 d. patikrinimo aktas Nr. 63VMÄ®P-185. Paminėto patikrinimo akto iÅ¡vadose (t. 1, b. l. 125-126) nurodyta, kad maisto tvarkymo subjektas atitinka saugos, kokybės, ženklinimo reikalavimus.

Vartotojo pranešimas (skundas) nepagrįstas dėl maisto kokybės, darbuotojų higienos, maitinimo organizavimo, atitikties receptūroms. Patikrinimo metu nustatyti nežymūs teisės aktų reikalavimų neatitikimai, kurie neturi galimos rizikos vartotojų sveikatai ir už kuriuos administracinio poveikio priemonės netaikomos. Vienas iš jų, kad paukštienos kukulio pateikimo temperatūra neatitinka teisės aktų reikalavimų. Iš esmės, pagal pateiktus aukščiau nurodytus patikrinimo aktus, skundai nepasitvirtino.

Be to, už maitinimo paslaugos suteikimo kontrolę Å iaulių tardymo izoliatoriuje yra sudaryta Maitinimo paslaugų teikimo pirkimo – pardavimo sutarties vykdymo užtikrinimo komisija (t. 1, b. l. 77), kuriai pavesta užtikrinti tinkamÄ Maitinimo paslaugų teikimo pirkimo – pardavimo sutarties su VÅ¡Ä® „Bruneros“ vykdymÄ . Nustačius pažeidimus, informuojamas paslaugos teikėjas Be to, kaip atsiliepime nurodė atsakovo atstovas, jei pristatyto karÅ¡to maisto temperatÅ«ra žemesnė negu 680C, maistas paÅ¡ildomas.

Taigi, patikrinimų metu higienos ir laikymo sÄ lygų atitikties esminių pažeidimų nenustatyta, todėl pareiÅ¡kėjo deklaratyvÅ«s teiginiai dėl tiekiamo Å¡alto maisto, kuris neatitinka nustatytų normų ir kyla grėsmė jį užkrėsti nuodingomis medžiagomis dalinimo metu, atmestinas kaip nepagrįstas. PareiÅ¡kėjas patikslintame skunde (t. 2, b. l. 165-168) nurodė, kad į Å iaulių tardymo izoliatorių tiekiami maisto produktai su pasibaigusiu galiojimo laiku ar sugedę pieno produktai.

Kaip atsiliepime nurodė atsakovo atstovas, kad teismui pateikė visus turimus aktualius Å iaulių valstybinės maisto ir veterinarijos, Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Å iaulių departamento, TelÅ¡ių valstybinės maisto ir veterinarijos patikrinimo aktus bei kitÄ turimÄ informacijÄ . PareiÅ¡kėjas patikslintame skunde nurodė apie Å iaulių valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos 2019 m. spalio 18 d. ir 2019 m. lapkričio 4 d. patikrinimo aktus VÅ¡Ä® „Bruneros“ (duomenys neskelbtini) maisto paruoÅ¡imo skyriuje nustatytus pažeidimus.

Akivaizdu, kad nustatyti pažeidimai, jeigu tokie ir buvo, nustatyti ne Å iaulių tardymo izoliatoriuje ir nėra jokių objektyvių duomenų, kad VÅ¡Ä® „Bruneros“ tuo metu gaminti patiekalai buvo pateikti Å iaulių tardymo izoliatoriuje esantiems asmenims. Dėl įstaigoje laikomų asmenų užimtumo organizavimo PareiÅ¡kėjas skunde nurodė, kad Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracija nesuteikė jam 8 valandas užimtumo, ypač nustojama teikti platesnį užimtumÄ vasarÄ arba siÅ«loma iÅ¡ karto dvi užimtumo programos, o reikia pasirinkti vienÄ , taip pat taikoma mažiau užimtumo programų, negu jų galėtų bÅ«ti taikoma.

Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2011 m. kovo 31 d. įsakymu Nr. 1/01-88 patvirtinta suimtųjų ir nuteistųjų laisvalaikio užimtumo programa (t. 1, b. l. 66-70), kurioje nurodyta, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje vykdomos įvairios programos: intelektinis ugdymas, suimtųjų saviÅ¡vieta, religinių apeigų atlikimas, individualios kÅ«rybinės veiklos skatinimas, psichologinė terapija, fizinis lavinimas bei organizuojami įvairÅ«s renginiai, paskaitos ir varžybos. Pažymėtina, kad užimtumo renginiai nėra priverstiniai, suimtieji (nuteistieji) įsitraukia į jų dalyvavimÄ pagal pageidavimÄ .

Viena iÅ¡ pagrindinių užimtumo formų yra kultÅ«ros, sporto ir kiti renginiai. Renginiai, skirti suimtųjų užimtumui prasminga veikla ir mikroklimato gerinimui, yra įtraukiami į įstaigos pusmečių bei socialinės reabilitacijos skyriaus ketvirčių planus. Informacija apie vykdomus suimtųjų fizinio aktyvumo skatinimo renginius yra iÅ¡kabinama kamerose. Visi suimtieji, norintys dalyvauti Å¡iuose renginiuose, kreipiasi į bÅ«rio virÅ¡ininkÄ , kuris supažindina su renginio nuostatais bei kita informacija.

Iš Šiaulių tardymo izoliatoriaus Resocializacijos skyriaus 2020 m. kovo 9 d. pažymos Nr. 61-776 Dėl M. B. (t. 2, b. l.

1) matyti, kad vadovaujantis Suėmimo vykdymo įstatymo 42 straipsniu, Å iaulių tardymo izoliatoriuje organizuojamas socialinis darbas ir užimtumas su suimtaisiais. Atsižvelgiant į Å¡io straipsnio nuostatas, įstaigoje veikia biblioteka, kurioje suimtieji saviÅ¡vietai gali gauti grožinės ir teisinės literatÅ«ros (neturint bibliotekoje reikiamų teisės aktų, jie randami internete), į kameras esant galimybėms duodama po vienÄ laikraÅ¡tį, įsigytÄ už tardymo izoliatoriaus lėšas, tačiau Å¡iuo metu galimybių dėl lėšų trÅ«kumo nėra, todėl Å iaulių tardymo izoliatorius bendradarbiavimo pagrindais gauna spaudÄ , kuri gali bÅ«ti ir senesnės datos.

Vykdoma Suimtųjų ir nuteistųjų laisvalaikio užimtumo programa, pagal kuriÄ kas mėnesį organizuojami sportiniai ir kultÅ«ros renginiai. Å iaulių tardymo izoliatorius bendradarbiauja su visuomeninėmis organizacijomis, savanoriais, kurie vykdo meno terapijÄ , moko rankdarbių, skaito paskaitas įvairiomis socialinėmis temomis. Suimtieji (nuteistieji) vedami į treniruoklių salę, stalo tenisÄ , krepÅ¡inio aikÅ¡telę bei žaidimų kambarį pagal kiekvienÄ savaitę Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus tvirtinamÄ grafikÄ , kuris sudaromas bendrai visiems suimtiesiems (nuteistiesiems).

Ä® krepÅ¡inio aikÅ¡telę suimtieji (nuteistieji) vedami tik esant tinkamoms oro sÄ lygoms. Å iaulių tardymo izoliatoriuje organizuojamose sporto varžybose dalyvauja suimtieji ir nuteistieji, kurie patys kreipiasi į Resocializacijos skyriaus specialistÄ ir pareiÅ¡kia norÄ juose dalyvauti, informacija apie planuojamus renginius skelbiama rėžiminio korpuso koridoriuose ir kamerose. Taip pat pažymi, kad suimtieji (nuteistieji) ne rečiau kaip kartÄ per 15 darbo dienų turi galimybę naudotis riboto interneto prieiga, internetine telefonija.

Suimtieji taip pat gali dalyvauti susitikimuose su katalikų kunigu ir stačiatikių šventiku. M. B. buvimo Šiaulių tardymo izoliatoriuje laikotarpiu buvo suteikta galimybė dalyvauti laisvalaikio užimtumo programose. Duomenų, jog pareiškėjas nebūtų galėjęs naudotis nurodyta programa, išeiti į treniruoklių salę, į krepšinio aikštelę bei dalyvauti įvairiuose sporto, kultūros renginiuose, nėra. Pažymėtina, jog iš pateiktų suimtųjų (nuteistųjų) laisvalaikio užimtumo grafikų (t. 2, b. l. 17–146) matyti, jog kameros, kuriose tuo metu buvo pareiškėjas, buvo išvestos arba atsisakė dalyvauti laisvalaikio užimtumo programoje, išeiti į treniruoklių salę, į krepšinio aikštelę bei dalyvauti įvairiuose sporto, kultūros renginiuose.

Suimtųjų (nuteistųjų) dalyvavimas renginiuose yra ne jų pareiga, o jų teisė, kuria gali pasinaudoti visi norintys. Kaip jau minėta aukščiau, Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2012 m. balandžio 6 d. įsakyme Nr. 1/01-58 „Dėl suimtųjų ir nuteistųjų dienotvarkių patvirtinimo“, 2018 m. kovo 29 d. įsakyme Nr. 1/01-110 „Dėl suimtųjų ir nuteistųjų dienotvarkės patvirtinimo“ (su vėlesniais pakeitimais, t. 2, b. l. 172-179) patvirtinta Suimtųjų ir nuteistųjų dienotvarkė, kurioje apibrėžtas darbo, poilsio, buvimo gryname ore, mokymosi, socialinėms ir psichologinėms programoms skirtas laikas, t. y. dienotvarkė sudaryta visiems Å iaulių tardymo izoliatoriuje esantiems asmenims, o ne individuali konkrečiam asmeniui, nes pareiÅ¡kėjas yra asmuo, turintis specifinį teisinį statusÄ , todėl galimi atvejai, kai asmuo turi rinktis į kokį siÅ«lomÄ užimtumÄ jam eiti.

Iš Šiaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2019 m. sausio 31 d. įsakymo Nr. 1/01-43 „Dėl laikino suimtųjų ir nuteistųjų ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų, renginių bei susitikimų su socialiniais partneriais stabdymo“ matyti, kad Šiaulių tardymo izoliatoriuje nuo 2019 m. vasario 1 d. iki Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu bus atšaukta gripo epidemija Šiaulių miesto savivaldybės teritorijoje, buvo sustabdyta: ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų suteikimas, organizuoti renginiai suimtiesiems ir nuteistiesiems, susitikimai su socialiniais partneriais (t. 1, b. l. 78).

Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2019 m. kovo 8 d. įsakymu Nr. 1/01-77 aukščiau paminėtas minėtas įsakymas buvo atÅ¡auktas (t. 1, b. l. 79). Å ių priemonių buvo imtasi, siekiant kiek įmanoma užtikrinti saugiÄ aplinkÄ ir tokie Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus veiksmai yra proporcingi, vertinant susidariusiÄ situacijÄ . Esant nurodytoms aplinkybėms, pareiÅ¡kėjo teiginiai dėl nepakankamo užimtumo atmestini kaip nepagrįsti. Dėl dezinsekcijos, dezinfekcijos, deratizacijos PareiÅ¡kėjas skunde nurodė, kad kamerose užsiveisia parazitai.

Lietuvos higienos normos HN 134:2015 20 punkte numatyta, kad laisvės atėmimo vietoje negali būti nariuotakojų, graužikų ir kitų kenkėjų. Laisvės atėmimo vietoje atliekamas nuolatinis nariuotakojų ir graužikų stebėjimas bei, nustačius nariuotakojų ar (ir) graužikų buvimo pėdsakus, – jų naikinimas teisės akto nustatyta tvarka. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento 2019 m. rugpjūčio 29 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA-6311 (patikrinimas atliktas 2019 m. rugpjūčio 23 d., t. 1, b. l. 82-83) konstatuota, kad ŠTI atliekamas nuolatinis nariuotakojų ir graužikų stebėjimas bei, nustačius nariuotakojų ar (ir) graužikų buvimo pėdsakus - jų naikinimas teisės akto nustatyta tvarka.

Turto valdymo skyriaus duomenimis, įstaigoje pastabėjus nariuotakojų buvimo požymius ar iÅ¡ Å TI laikomų asmenų gavus nusiskundimų (Å TI nustatyta tvarka registruojami raÅ¡tu) ir nustačius nariuotakojų buvimo pėdsakus, jų naikinimÄ pagal sutartį atlieka UAB „Profilaktinė dezinfekcija“. Atlikti profilaktikos ir naikinimo darbai registruojami „Kenkėjų stebėjimo ir naikinimo (deratizacijos, dezinsekcijos, dezinfekcijos) darbų atlikimo (registravimo) žurnale. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento 2019 m. vasario 8 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA-365 (patikrinimas atliktas 2019 m. vasario 4 d., t. 1, b. l. 99-101) konstatuota, kad Å TI atliekamas nuolatinis nariuotakojų ir graužikų stebėjimas bei, nustačius nariuotakojų ar (ir) graužikų buvimo pėdsakus, – jų naikinimas teisės akto nustatyta tvarka.

Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos duomenimis, įstaigoje pastebėjus nariuotakojų buvimo požymius ar iÅ¡ Å TI laikomų asmenų gavus nusiskundimų (nustatyta tvarka registruojami raÅ¡tu) ir nustačius nariuotakojų buvimo pėdsakus, jų naikinimÄ pagal sutartį atlieka UAB „Profilaktinė dezinfekcija“. Atlikti profilaktikos ir naikinimo darbai registruojami Kenkėjų stebėjimo ir naikinimo (deratizaciios, dezinsekcijos, dezinfekcijos) darbų atlikimo (registravimo) žurnale. Paskutinis įraÅ¡as apie atliktÄ planinį (pagrindinį) apsilankymÄ â€“ 2018 m. lapkričio 28 d.

Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento 2019 m. rugsėjo 2 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA-6386 (patikrinimas atliktas 2019 m. rugpjūčio 14 d., t. 1, b. l. 102) konstatuota, kad Å TI atliekamas nuolatinis nariuotakojų ir graužikų stebėjimas bei, nustačius nariuotakojų ar (ir) graužikų buvimo pėdsakus - jų naikinimas teisės akto nustatyta tvarka. Turto valdymo skyriaus duomenimis, įstaigoje pastabėjus nariuotakojų buvimo požymius ar iÅ¡ Å TI laikomų asmenų gavus nusiskundimų (Å TI nustatyta tvarka registruojami raÅ¡tu) ir nustačius nariuotakojų buvimo pėdsakus, jų naikinimÄ pagal sutartį atlieka UAB „Profilaktinė dezinfekcija“.

Atlikti profilaktikos ir naikinimo darbai registruojami „Kenkėjų stebėjimo ir naikinimo (deratizacijos, dezinsekcijos, dezinfekcijos) darbų atlikimo (registravimo) žurnale. Patikrinimo akte nurodytas aplinkybes patvirtina teismui pateiktas Šiaulių tardymo izoliatoriaus Sveikatos priežiūros tarnybos 2018-03-26 Nr. 20/01-1859 Šiaulių tardymo izoliatoriaus higienos-dezinfekcijos planas 2018–2019 m. (t. 1, b. l. 55–57) ir Šiaulių tardymo izoliatoriaus 2020-02-03 Nr. 20-511 Aplinkos (patalpų, daiktų, įrenginių) paviršių higienos-dezinfekcijos planas 2020-2021 m. (t. 1, b. l. 58–60).

Duomenų, jog Å¡ie planai vykdomi nebuvo, pateikta nėra. RaÅ¡ytinių įrodymų, patvirtinančių, kad Å iaulių visuomenės sveikatos centro patikrinimų metu Å iaulių tardymo izoliatoriaus kamerose (ar kitose patalpose) bÅ«tų buvę nustatyti Lietuvos higienos normos HN 134:2015 20 punkto pažeidimai dėl dezinsekcijos, dezinfekcijos, deratizacijos atlikimo, nėra, todėl pareiÅ¡kėjo nurodytas deklaratyvus, nekonkretus argumentas atmestinas kaip nepagrįstas. Dėl parduotuvės ir galimybės apsipirkti PareiÅ¡kėjas skunde nurodė, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje esančioje parduotuvėje kainoraščiai su parduotuvėje esančių prekių pavadinimais ir jų kainomis dalinami ne dažniau nei kartÄ per mėnesį, tuo tarpu oficialiai nurodomos prekių kainos neretai svyruoja ir jau bÅ«na pakitusios, parduotuvėje nebuvo taikomos akcijos.

Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2009 m. birželio 1 d. įsakymu Nr. 1R-172 patvirtintų Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių (ginčui aktuali redakcija galiojusi nuo 2018 m. spalio 20 d. iki 2020 m. sausio 22 d.) 86 punkte numatyta, kad tardymo izoliatoriaus direktorius privalo užtikrinti, kad kiekvienas suimtasis galėtų įsigyti maisto produktų, bÅ«tiniausių reikmenų ir kitų daiktų parduotuvėse ne rečiau kaip kartÄ per savaitę. Tardymo izoliatoriaus direktorius privalo užtikrinti, kad tardymo izoliatoriaus parduotuvėje prekių pardavimo kainos nevirÅ¡ytų Å¡ių prekių vidutinių kainų, nustatytų parduotuvėse, kurių prekių apyvarta panaÅ¡i, ir veikiančių toje miesto (rajono) teritorijoje, kurioje veikia tardymo izoliatorius.

Tardymo izoliatorių parduotuvėse parduodamų prekių kainų kontrolės taisykles tvirtina Kalėjimų departamento direktorius (87 punktas). Taisyklių 88 punktas draudžia iÅ¡vesti suimtuosius iÅ¡ kamerų apsipirkti parduotuvėje. Å iaulių tardymo izoliatoriuje suimtųjų ir nuteistųjų aprÅ«pinimas maisto produktais, bÅ«tiniausiais reikmenimis ir kitais daiktais, kuriuos nuteistieji ir suimtieji gali įsigyti įstaigos parduotuvėje, vykdomas pagal Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2019-09-04 įsakymu Nr. 1/01-208 patvirtintÄ Suimtiesiems ir nuteistiesiems leidžiamų įsigyti ir turėti maisto produktų, bÅ«tiniausių reikmenų ir kitų daiktų aprÅ«pinimo įstaigos parduotuvėje tvarkos apraÅ¡Ä (t. 1, b. l. 71-76).

Tvarkos paraÅ¡o 5 punktas numato, kad suimtieji ir nuteistieji maisto produktais, bÅ«tiniausiais reikmenimis ir kitais daiktais aprÅ«pinami ne rečiau kaip kartÄ per savaitę, o vaisiais ir daržovėmis pagal jų papildomus praÅ¡ymus ne rečiau kaip du kartus per savaitę, esant galimybei, atsižvelgiant į apsiperkančiųjų skaičių, pataisos pareigÅ«nų vykdomas funkcijas, žmogiÅ¡kuosius iÅ¡teklius suimtiesiems (nuteistiesiems) gali bÅ«ti sudaromos sÄ lygos papildomai nusipirkti kitų maisto produktų ir bÅ«tiniausių reikmenų.

Prekėmis suimtuosius aprÅ«pina tardymo izoliatoriaus personalas. Å iuo tikslu kiekvienam suimtajam, turinčiam teisę apsipirkti tardymo izoliatoriaus parduotuvėje, iÅ¡duodamas praÅ¡ymo blankas, kurį suimtasis užpildo ir atiduoda personalui. Darbuotojas, gavęs praÅ¡ymÄ , patikrina tardymo izoliatoriaus Buhalterinės apskaitos skyriuje suimtojo asmeninėje sÄ skaitoje turimÄ pinigų sumÄ . Nupirktos prekės tÄ pačiÄ dienÄ Ä¯teikiamos suimtajam. Å is pasitikrinęs prekes ir kasos kvitÄ , jei neturi pretenzijų pasiraÅ¡o praÅ¡yme, kuris įsegamas į Buhalterinės apskaitos skyriuje saugomÄ segtuvÄ .

Visi suimtieji (nuteistieji) turi galimybę netinkančių prekių atsisakyti ir grÄ Å¾inti jas atgal į parduotuvę. Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2009 m. liepos 9 d. įsakymu Nr. V-172 patvirtintų Laisvės atėmimo vietų parduotuvėse parduodamų maisto produktų ir bÅ«tiniausių reikmenų kainų kontrolės taisyklių (toliau – ir Taisyklės) 3 punkte numatyta, kad laisvės atėmimo vietos įstaigos direktorius ar jo įgaliotas asmuo, sudarydamas patalpų parduotuvei įrengti nuomos sutartį, privalo numatyti sÄ lygas, kad įstaigos parduotuvėje parduodamų maisto produktų ir bÅ«tiniausių reikmenų kainos nevirÅ¡ytų Å¡ių prekių vidutinių kainų, nustatytų parduotuvėse, kurių prekių apyvarta yra panaÅ¡i, ir veikiančių toje miesto (rajono) teritorijoje, kurioje veikia laisvės atėmimo vietos įstaiga.

Pagal minėtų taisyklių 5 punktÄ laisvės atėmimo vietos įstaigos direktorius sudaro komisijÄ arba paskiria atsakingÄ asmenį tikrinti įstaigoje veikiančioje parduotuvėje parduodamų prekių kainas. Kainos turi bÅ«ti tikrinamas ne rečiau kaip kartÄ per mėnesį ir palyginamos su maisto produktų ir bÅ«tiniausių reikmenų kainomis parduotuvėse, kurių prekių apyvarta yra panaÅ¡i, ir veikia toje miesto (rajono) teritorijoje, kurioje veikia laisvės atėmimo vietos įstaiga (6 punktas).

Maisto produktų ir bÅ«tiniausių reikmenų kainų tikrinimo rezultatas įforminamas aktu. Nustačius, kad laisvės atėmimo vietos įstaigoje veikiančioje parduotuvėje maisto produktų ir bÅ«tiniausių reikmenų kainos yra didesnės kaip 10 procentų negu Å¡ių prekių kainos parduotuvėse, kurių prekių apyvarta yra panaÅ¡i, ir veikia toje miesto (rajono) teritorijoje, kurioje veikia laisvės atėmimo vietos įstaiga, parduotuvės savininkui laisvės atėmimo vietos įstaigos direktorius pateikia raÅ¡tiÅ¡kÄ Ä¯spėjimÄ (7 – 8 punktai).

Byloje yra pateikti Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ūkio skyriaus atlikti parduotuvėje parduodamų prekių kainų patikrinimo aktai (t. 1, b. l. 138-139, 141-145, 147-148, 150-151, 153-154, 156-157, 159-160, 162-163, 165-166, 168-169, 171-172,174-175), iÅ¡ kurių matyti, kad buvo laikomasi Kainų kontrolės taisyklių reikalavimų, parduodamų prekių kainos buvo tikrinamos reguliariai ne rečiau kaip kartÄ per mėnesį ir palyginamos su maisto produktų ir bÅ«tiniausių reikmenų kainomis parduotuvėse, kurių prekių apyvarta yra panaÅ¡i, ir veikia toje miesto (rajono) teritorijoje, kurioje veikia laisvės atėmimo vietos įstaiga.

Maisto produktų ir būtiniausių reikmenų kainų tikrinimo rezultatai buvo įforminami aktais. Šiaulių tardymo izoliatoriaus administracija dėl per didelių parduodamų produktų kainų, kurių prekių apyvarta yra panaši, ir veikia toje miesto (rajono) teritorijoje, kurioje veikia laisvės atėmimo vietos įstaiga, parduotuvės savininkui teikė raštiškus įspėjimus (2019-02-18 raštas Nr. 14/01-2398 (t. 1, b. l. 137), 2019-03-15 raštas Nr. 14/01-3684 (t. 1, b. l. 140), 2019-04-15 raštas Nr. 14/01-5423 (t. 1, b. l. 143), 2019-05-14 raštas Nr. 14/01-6698 (t. 1, b. l. 146), 2019-06-17 raštas Nr. 14/01-8213 (t. 1, b. l. 149), 2019-07-16 raštas Nr. 14/01-9468 (t. 1, b. l. 152, 2019-08-13 raštas Nr. 14/01-10698 (t. 1, b. l. 155), 2019-09-15 raštas Nr. 14/01-11836 (t. 1, b. l. 158), 2019-10-17 raštas Nr. 14/01-13339 (t. 1, b. l. 161), 2019-11-19 raštas Nr. 14/01-14780 (t. 1, b. l. 164), 2019-12-17 raštas Nr. 14/01-15940 (t. 1, b. l. 167), 2020-02-17 raštas Nr. 14-2388 (t. 1, b. l. 173), ar kainos nėra didesnės 2020-01-17 raštas Nr. 14-824 (t. 1, b. l. 170).

Ä®vertinus iÅ¡dėstytas aplinkybes, laikytina, kad atsakovo atstovas tinkamai ir aktyviai vykdė Taisyklių reikalavimus ir savo įsipareigojimus dėl prekių kainų kontrolės, todėl laikytina, kad atsakovo atstovas nepažeidė Taisyklių reikalavimų užtikrinti, kad Å TI veikiančioje parduotuvėje parduodamų prekių pardavimo kainos nevirÅ¡ytų Å¡ių prekių vidutinių kainų. Byloje nėra duomenų, kad pareiÅ¡kėjas dėl to galėjo patirti neturtinę žalÄ . PareiÅ¡kėjas skunde taip pat nurodė, kad jis nematė, kaip sveriamos prekės, ar prekės buvo kokybiÅ¡kos, negalėjo perskaityti informacinio lapelio, be to.

Negalėjo įvertinti parduodamų prekių estetinio vaizdo. Aukščiau nurodytos Taisyklės nustato laisvės atėmimo vietos įstaigų direktoriams pareigÄ užtikrinti, kad Å¡iose įstaigose laikomi asmenys ne rečiau kaip kartÄ per savaitę galėtų įsigyti maisto produktų ir bÅ«tiniausių reikmenų bei prižiÅ«rėti Å¡ios asmenų teisės įgyvendinimo sÄ lygas, t. y. kad laisvės atėmimo vietos įstaigoje laikomiems asmenims siÅ«lomas prekių asortimentas atitiktų teisės aktuose nustatytÄ privalomÄ maisto produktų ir bÅ«tiniausių reikmenų asortimentÄ bei kad Å¡ių prekių kaina bÅ«tu ne didesnė negu jų kaina parduotuvėse, kurių prekių apyvarta yra panaÅ¡i ir kurios veikia toje miesto (rajono) teritorijoje, kurioje veikia laisvės atėmimo vietos įstaiga, o nustačius neatitikimus imtis teisės aktuose nustatytų poveikio priemonių.

Pažymėtina, kad privalomo maisto produktų ir bÅ«tiniausių reikmenų asortimento užtikrinimas nereiÅ¡kia laisvės atėmimo vietos įstaigos direktoriaus pareigos garantuoti, kad parduotuvėje nuolat bÅ«tų visi parduotuvės kainoraÅ¡tyje nurodyti produktai ar kažkokie individualiai kalinių pageidaujami produktai (prekės). To daryti dėl galimų pasirinkimų įvairovės nėra nei poreikio, nei galimybės, todėl prekių asortimentuose yra apibrėžtos tik tam tikros maisto produktų bei bÅ«tiniausių reikmenų grupės. Tuo tarpu atskirų Å¡ių prekių grupių gaminių pasiÅ«lÄ formuoja parduotuvės savininkas, o laisvės atėmimo vietos įstaigoje laikomi asmenys jiems siÅ«lomas įsigyti prekes gali pasirinkti pagal kainos ir (ar) kitus jų poreikius atitinkančius kriterijus.

Atitinkamai nesant konkrečios asmens užakytos prekės, ji gali bÅ«ti pakeičiama kita tos prekių grupės preke, jeigu užsakymÄ pateikęs asmuo su tuo sutinka, arba asmuo gali pasinaudoti teise norimas prekes įsigyti kito apsipirkimo metu. Aplinkybė, kad tam tikrais atvejais pareiÅ¡kėjas negali įsigyti konkrečios kainoraščio prekių grupėje nurodytos prekės, pati savaime nereiÅ¡kia, jog pareiÅ¡kėjo teisė apsipirkti buvo pažeista. Be to, jeigu suimtiesiems/nuteistiesiems prekė yra netinkama, netinka kokybė, iÅ¡vaizda visada turi teisę tÄ pačiÄ dienÄ netinkamÄ prekę grÄ Å¾inti, ji bus pakeista arba grÄ Å¾inti pinigai.

Teismas pasikartoja, kad Å iaulių tardymo izoliatorius, turėdamas pareigÄ užtikrini pareiÅ¡kėjui galimybę apsipirkti parduotuvėje ne mažiau kaip kartÄ per savaitę, neturi pareigos užtikrinti Å¡ių prekių iÅ¡vaizdos ar kokybės. Parduotuvės savininkas pateikdamas pareiÅ¡kėjo prekes turi jas pateikti kokybiÅ¡kas ar atrodančias estetiÅ¡kai. Suimtajam/nuteistajam manant, kad prekė yra neiÅ¡vaizdi, ar jos kokybė yra netinkama turi teisę jÄ pasikeisti arba atgauti pinigus. Ä®vertinęs teisės aktų nuostatas ir byloje nustatytas faktines aplinkybes, teismas konstatuoja, jog nėra nustatyta aplinkybių, kurios leistų teigti, kad Å iaulių tardymo izoliatorius neveikė taip, kaip pagal galiojančius teisės aktus privalėjo veikti, todėl nurodyti pareiÅ¡kėjo argumentai atmesti kaip nepagrįsti.

Dėl čiužinių Pareiškėjas skunde nurodė, kad kamerose čiužiniai pūna. Lietuvos higienos normos HN 134:2015 41 punktas nustato, kad čiužiniai, pagalvės, antklodės turi būti su užvalkalais iš nepralaidaus skysčiams, atsparaus paviršių valymui ir dezinfekcijos priemonėms audinio arba iš audinio, tinkamo skalbti ir/arba dezinfekuoti laisvės atėmimo vietoje esančiomis priemonėmis. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento 2019 m. vasario 8 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA-365 (patikrinimas atliktas 2019 m. vasario 4 d., t. 1, b. l. 99-101) konstatuota, kad operatyviosios kontrolės metu patikrinus ŠTI minkšto inventoriaus sandėlį nustatyta, jog ŠTI laikomiems asmenims išduodami čiužiniai, pagalvės, antklodės yra iš audinio, tinkamo skalbti ir / arba dezinfekuoti laisvės atėmimo vietoje esančiomis priemonėmis.

Nustatyta, kad minkÅ¡tasis inventorius (čiužiniai, pagalvės, antklodės) iÅ¡duodamas dezinfekuotas dezinfekavimo kameroje, vykdoma dezinfekuojamų daiktų ir minkÅ¡tojo inventoriaus registracija pagal Lietuvos higienos normos HN 134:2015 reikalavimus. Laikomiems asmenims (kiekvienam) užpildoma kortelė AprÅ«pinimo apranga, patalyne, rankÅ¡luosčiais, indais, stalo įrankiais ir higienos priemonėmis asmeninė sÄ skaita (toliau – Kortelė). IÅ¡duodant inventorių kiekvienas suimtasis ar nuteistasis turi galimybę pasitikrinti iÅ¡duodamÄ jam patalynę bei inventorių.

Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento 2019 m. rugsėjo 2 d. patikrinimo akte Nr. (6-12 4.80)PA-6386 (patikrinimas atliktas 2019 m. rugpjūčio 14 d., t. 1, b. l. 102) konstatuota, kad ŠTI laikomiems asmenims išduodami čiužiniai, pagalvės, antklodės yra iš audinio, tinkamo skalbti ir (arba) dezinfekuoti laisvės atėmimo vietoje esančiomis priemonėmis. Nustatyta, kad minkštasis inventorius (čiužiniai, pagalvės, antklodės) išduodamos dezinfekuotos dezinfekavimo kameroje.

Å TI vykdoma dezinfekuotų daiktų ir minkÅ¡tojo inventoriaus registracija pagal Lietuvos higienos normos HN 134:2015 reikalavimus. Laikomiems asmenims (kiekvienam) užpildoma kortelė „AprÅ«pinimo apranga, patalyne, rankÅ¡luosčiais, indais, stalo įrankiais ir higienos priemonėmis asmeninė sÄ skaita“. IÅ¡duodant inventorių kiekvienas suimtasis/nuteistasis turi galimybę pasitikrinti jam iÅ¡duodamÄ minkÅ¡tÄ jį inventorių bei patalynę. IÅ¡ Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento patikrinimo aktų matyti, kad nebuvo nustatyta pažeidimų dėl nekokybiÅ¡kos patalynės iÅ¡davimo, prieÅ¡ingai, konstatuota, jog minkÅ¡tasis inventorius (čiužiniai, pagalvės, antklodės) iÅ¡duodamas dezinfekuotas dezinfekavimo kameroje, vykdoma dezinfekuojamų daiktų ir minkÅ¡tojo inventoriaus registracija pagal Lietuvos higienos normos HN 134:2015 reikalavimus.

PareiÅ¡kėjas nereiÅ¡kė pretenzijų dėl iÅ¡duodamo minkÅ¡tojo inventoriaus, patalynės kokybės, neprašė jų pakeisti. PareiÅ¡kėjo nurodytas teiginys yra bendro pobÅ«džio, abstraktus, nekonkretus, nedetalizuotas, pareiÅ¡kėjas nenurodo, kuo pasireiÅ¡kė jo teisių pažeidimas, todėl jo argumentas dėl pÅ«vančių čiužinių atmestinas kaip nepagrįstas. Atsižvelgiant į tai, negalima konstatuoti, jog Å iaulių tardymo izoliatorius pažeidė Lietuvos higienos normos HN 134:2015 41 punktÄ ir neveikė taip, kaip pagal teisės aktus privalėjo veikti.

Dėl sveikatos sutrikimų PareiÅ¡kėjas skunde nurodė, kad bÅ«damas Å iaulių tardymo izoliatoriuje patyrė psichologinius iÅ¡gyvenimus, dvasinius sukrėtimus. Susipažinus su asmens sveikatos istorija (t. 1, b. l. 187) nustatyta, jog pirminės gydytojų apžiÅ«ros metu pareiÅ¡kėjas nusiskundimų sveikata neturėjo, žalingų įpročių nenurodė, į Å iaulių tardymo izoliatoriaus Sveikatos priežiÅ«ros skyrių nesikreipė (t. 1, b. l. 194-196). PareiÅ¡kėjas skunde nurodė, kad ne kartÄ buvo sukandžiotas parazitų (t. 1, b. l. 10), tačiau tokių įrašų jo asmens sveikatos istorijoje nėra.

Ä®vertinus pareiÅ¡kėjo asmens sveikatos istorijos nuoraÅ¡Ä , negalima konstatuoti, kad dėl Å iaulių tardymo izoliatoriaus sÄ lygų pareiÅ¡kėjas patyrė nurodytus nepatogumus, kÄ nurodė savo skunde, t. y. tokiems pareiÅ¡kėjo teiginiams konstatuoti nėra nei faktinio, nei teisinio pagrindo. PareiÅ¡kėjo skundo teiginys (t. 1, b. l. 5), kad jis daug kartų kreipėsi į Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktorių dėl kalinimo sÄ lygų, tačiau niekas nepasikeitė, Å iaulių tardymo izoliatoriaus pareigÅ«nai įvairiais bÅ«dais ir metodais bando jį įbauginti psichologiÅ¡kai, daro psichologinį spaudimÄ , kad jis atsiimtų skundus, yra nepagrįstas jokiais įrodymais ir subjektyvus.

Iš Šiaulių tardymo izoliatoriaus Resocializacijos skyriaus 2020-03-09 pažymos Nr. 61-776 (t. 2, b. l.

1) matyti, kad pareiÅ¡kėjas į Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktorių kreipėsi su 2 skundais. Vieno skundo dėl 2019-07-28 patiekto pieno su pasibaigusiu galiojimo laiku, pareiÅ¡kėjas prašė nenagrinėti ir skundo nagrinėjimo procedÅ«ra buvo nutraukta (t. 2, b. l. 2-4). Ä® kitÄ skundÄ dėl nepagarbaus pareigÅ«no elgesio (t. 2, b. l. 5-7) pareiÅ¡kėjui atsakyta (t. 2, b. l. 15-16). PareiÅ¡kėjas nenurodė, kodėl jį Å iaulių tardymo izoliatoriaus pareigÅ«nai iÅ¡skyrė iÅ¡ kitų asmenų, sudarė blogesnes sÄ lygas, pareiÅ¡kėjas nesikreipė su skundais dėl, jo nuomone, pareigÅ«nų neteisėtų veiksmų, todėl pareiÅ¡kėjo nurodyti teiginiai atmestini kaip nepagrįsti. Teismas nevertina tų pareiÅ¡kėjo skundo argumentų, kurie siejami su pareiÅ¡kėjui teiktų sveikatos priežiÅ«ros paslaugų kokybe Å iaulių tardymo izoliatoriuje (skunde, t. 1, b. l.

12) pareiÅ¡kėjas nurodė, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje stomotologė procedÅ«ras atlieka su neÅ¡variais instrumentais, naudoja neÅ¡varius daugkartinio naudojimo Å¡virkÅ¡tus ir grÄ Å¾tus, dėl ko 2019-08-07 ir 2019-09-12 su skundais kreipėsi į Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijÄ . IÅ¡ pateiktos pareiÅ¡kėjo asmens sveikatos istorijos (t. 1, b. l. 187) nėra jokių duomenų apie pareiÅ¡kėjo apsilankymus ne tik pas stomotologÄ , bet ir nėra jokių duomenų apie pareiÅ¡kėjo apsilankymÄ Sveikatos priežiÅ«ros skyriuje.

Atkreiptinas dėmesys, kad Pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo 24 straipsnio 1 dalis nustato, kad turtinė ir neturtinė žala, padaryta pažeidžiant nustatytas pacientų teises, atlyginama Å¡io įstatymo ir Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatyta tvarka. Å io straipsnio 2 dalyje numatyta, kad pacientas ar kiti asmenys, turintys teisę į Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytos žalos atlyginimÄ ir norintys gauti jos atlyginimÄ , su pareiÅ¡kimu privalo kreiptis į Pacientų sveikatai padarytos žalos nustatymo komisijÄ , veikiančiÄ prie Sveikatos apsaugos ministerijos.

Pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, kad pacientų sveikatai padarytos žalos nustatymo komisija yra privaloma ikiteisminė institucija ginčams dėl pacientų teisių pažeidimo fakto ir tuo padarytos žalos dydžio nustatymo nagrinėti (žr., pvz., LVAT 2014 m. gegužės 16 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A858-338/2014, 2013 m. gegužės 16 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A442-773/2013 ir kt.). Teismas, vadovaudamasis Europos Žmogaus Teisių Teismo praktika, pažymi, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ sprendimÄ neturėtų bÅ«ti suprantama, kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (1994 m. balandžio 19 d. sprendimas byloje van de Hurk v.

Netherlands). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra ne kartÄ pažymėjęs, kad teismas neprivalo pasisakyti dėl kiekvieno byloje pateikto argumento, o vertindamas įrodymus teismas gali daryti jais pagrįstas apibendrinančias motyvuotas iÅ¡vadas (žr., pvz., 2011 m. rugsėjo 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A146-2685/2011). Kadangi pareiÅ¡kėjas neturtinę žalÄ kildina iÅ¡ netinkamų laikymo sÄ lygų Å iaulių tardymo izoliatoriuje, aktualus yra Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau – ir Konvencija) 3 straipsnis, kuriuo nustatoma, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas.

Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau – ir EŽTT) savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, kad Konvencija įpareigoja valstybę užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonės vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kančių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentėjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvačiai užtikrinama jo sveikata ir gerovė.

Valstybė turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukeltų Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (žr. pvz., EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje Kudła prieÅ¡ LenkijÄ , 30210/96, 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ ValaÅ¡inas prieÅ¡ LietuvÄ , 44558/98). Pagal EŽTT suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį.

Å io minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmė, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentėjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos bÅ«klė. Be to, spręsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 straipsnį yra žeminantis orumÄ , teismas atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir ar tai neigiamai paveikė asmenį su Konvencijos 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio 21 d. sprendimÄ byloje Peers prieÅ¡ GraikijÄ , 28524/95).

Byloje nustatytų aplinkybių visuma nesuteikia pagrindo konstatuoti, kad pareiÅ¡kėjas jo nurodytu laikotarpiu atliko bausmę žmogaus orumÄ Å¾eminančiomis, t. y. pažeidžiančiomis Konvencijos 3 straipsnį, sÄ lygomis. Byloje nėra duomenų, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje pareiÅ¡kėjas buvo kaip nors iÅ¡skirtas iÅ¡ kitų nuteistųjų ir jam kokiu nors bÅ«du bloginamos bausmės atlikimo sÄ lygos. Nors nagrinėjamu atveju Konvencijos 3 straipsnio pažeidimas pareiÅ¡kėjos atžvilgiu nenustatytas, tačiau sprendžiant dėl pareiÅ¡kėjui priteistinos sumos neturtinei žalai atlyginti atsižvelgtina į tai, kad pareiÅ¡kėjui tenkanti kamerų gyvenamojo ploto norma visas 324 dienas atitiko minimalius teisės aktais reglamentuojamus reikalavimus.

Taip pat atsižvelgiant į EŽTT didžiosios kolegijos skirtingos praktikos harmonizavimÄ , teismas nustatė, kad pareiÅ¡kėjui visas 324 dienas nebuvo sudarytos prielaidos patirti nepatogumus dėl kamerų ploto, privatumas naudojantis sanitariniais mazgais taip pat nebuvo pažeistas. Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ , nustačius tik higienos normų pažeidimus, tačiau kitų pažeidimų nenustačius, teismų praktikoje pažeidimo pripažinimas laikomas pakankama bei teisinga (proporcinga) satisfakcija už pareiÅ¡kėjo patirtÄ skriaudÄ , todėl neturtinės žalos atlyginimas pinigais paprastai nepriteisiamas (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. gegužės 3 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1078-442/2017, 2017 m. balandžio 19 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1027-442/2017, 2018 m. kovo 14 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-455-602/2018, 2018 m. kovo 21 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1722-556/2018, 2020 m. vasario 19 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1268-624/2020, 2020 m. vasario 26 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1377-624/2020 ir kt.), tačiau Å¡iuo atveju satisfakcija netaikytina, nes pareiÅ¡kėjas Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo ilgÄ laiko tarpÄ (324 dienas), o pareiÅ¡kėjo argumentai dėl kamerose Nr. 102 ir Nr. 31 užfiksuotų Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punkto pažeidimai (tinkas ir dažų sluoksnis nuo lubų ir sienų vietomis nutrupėjęs), kamerose Nr. 23, Nr. 24, Nr. 31 užfiksuotų Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punkto pažeidimai (apÅ¡vietimo įrenginiai nesaugÅ«s, techniÅ¡kai netvarkingi), kameroje Nr. 31 užfiksuotų Lietuvos higienos normos HN 134:2015 39 punkto pažeidimas (vizualiai matomas pelėsis), pripažįstami pagrįstais.

Tuo pačiu pareiÅ¡kėjas nepateikė jokių duomenų apie savo sveikatos bÅ«klę, kitas fizines ar psichines savybes, kurios galėtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant dėl įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio, todėl teismas, įvertinęs byloje esančius duomenis, sprendžia, jog kitos jos laikymo sÄ lygos atitiko teisės aktų reikalavimus. Byloje taip pat nenustatyta, kad atsakovas bÅ«tų sÄ moningai siekęs pažeminti pareiÅ¡kėjos orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su ja elgtis, o tam tikras kalinamųjų privatumo, jų judėjimo laisvės apribojimas ir su tuo susiję neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmė, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu.

Taigi teismas, įvertinęs byloje nustatytas aplinkybes, pažeidimo mastÄ , Å¡io pažeidimo trukmę ir intensyvumÄ (kameroje Nr. 31, kurioje buvo nustatyti 3 Lietuvos higienos normos HN 134:2015 pažeidimai pareiÅ¡kėjas buvo 108 dienas, kameroje Nr. 24 pareiÅ¡kėjas buvo 24 dienas, kamerose Nr. 102 ir Nr. 23 po dienÄ ), atsižvelgęs į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ , vadovaujantis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais sprendžia, kad Å¡iuo atveju pareiÅ¡kėjo patirta dvasinė skriauda nėra tokia didelė, kad jÄ bÅ«tų galima vertinti nurodyta suma, o dėl nustatytų pažeidimų pareiÅ¡kėjo patirtoms neigiamoms pasekmėms adekvati priteistina suma yra 200 Eur.

PareiÅ¡kėjo nurodytos aplinkybės ir pateikti įrodymai nesudaro faktinio ir teisinio pagrindo konstatuoti, kad jis patyrė 30000 Eur neturtinę žalÄ , todėl pareiÅ¡kėjo skundas ir patikslintas skundas tenkintinas iÅ¡ dalies, priteisiant pareiÅ¡kėjui iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, 200 Eur neturtinei žalai atlyginti. Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 5 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjo M. B. skundÄ ir patikslintÄ skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kėjui M. B. iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, 200 Eur (du Å¡imtai Eur 00 Euro ct) neturtinei žalai atlyginti. Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mus. Teisėja Laisvutė Kartanaitė