871a76cc-e2fd-41c7-b2a6-7440a0712bd5 · Å iaulių apygardos teismas
Legislator summary
AI generated? Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-15-616/2022 Teisminio proceso Nr. 4-70-3-00639-2021-7 Procesinio sprendimo kategorijos: 2.1; 19.28; 21.11.10 (S) Å IAULIŲ APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. vasario 23 d. Å iauliai Å iaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄja Ernesta MontvidienÄ teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinio nusižengimo bylÄ pagal administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens L. K. apeliacinį skundÄ dÄl Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2021 m. gruodžio 17 d. nutarimo.
Legislator headnote
AI generated871a76cc-e2fd-41c7-b2a6-7440a0712bd5 · Å iaulių apygardos teismas: Apelianto tvirtinimu, apylinkÄs teismas grubiai pažeidÄ proceso teisÄs normas, nes nepagrįstai ir neteisÄtai pablogino jo teisinÄ padÄtį, pažeidÄ teisingo proceso principÄ ir esminÄ administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens procesinÄ teisÄ Å¾inoti kaltinimo esmÄ bei bÅ«ti iÅ¡klausytam. Kadangi jis nebuvo kaltinamas ANK 45 straipsnio 4 dalyje nurodyto administracinio nusižengimo padarymu, jis dÄl to nesigynÄ. 5.2. L. K. teigimu, jis nepadarÄ apylinkÄs teismo skundžiamu nutarimu jam inkriminuoto ANK 45 straipsnio 4 dalyje nurodyto administracinio nusižengimo.
Full text
? Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-15-616/2022 Teisminio proceso Nr. 4-70-3-00639-2021-7 Procesinio sprendimo kategorijos: 2.1; 19.28; 21.11.10 (S) Å IAULIŲ APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. vasario 23 d. Å iauliai Å iaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄja Ernesta MontvidienÄ teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinio nusižengimo bylÄ pagal administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens L. K. apeliacinį skundÄ dÄl Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2021 m. gruodžio 17 d. nutarimo.
Teismas n u s t a t Ä : I. Priimtų sprendimų esmÄ 1. Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å iaulių miesto ir rajono policijos komisariato Antrojo veiklos skyriaus tyrÄja V. K. 2021 m. spalio 7 d. suraÅ¡Ä L. K. administracinio nusižengimo protokolÄ Nr. (duomenys neskelbtini) pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ir ANK) 526 straipsnio 3 dalį, kuriame nurodÄ, kad 2021 m. liepos 30 d. 14.09 val. L. K. ekstremalios situacijos, paskelbtos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2020 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 152 âDÄl valstybÄs lygio ekstremalios situacijos paskelbimoâ laikotarpiu, bÅ«damas uždaroje patalpoje, parduotuvÄje UAB â(duomenys neskelbtini)â, adresu (duomenys neskelbtini), nedÄvÄjo nosį ir burnÄ dengianÄios apsaugos priemonÄs, taip sukeldamas pavojų iÅ¡plisti COV1D-19 ligai, taip nesilaikÄ Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro-valstybÄs lygio ekstremaliosios situacijos valstybÄs operacijų vadovo 2021 m. birželio 30 d. sprendimo Nr. V-1563 âDÄl paslaugų, teikiamų kontaktiniu bÅ«du, parduotuvių, turgavieÄių ir kitų viešų prekybos vietų, laisvalaikio ir pramogų vietų, vieÅ¡ojo maitinimo įstaigų, restoranų, kavinių, barų, naktinių klubų ir kitų pasilinksminimo vietų, loÅ¡imo namų (kazino) ir loÅ¡imo automatų, bingo salonų paslaugų teikimo bÅ«tinų sÄ lygųâ 1 punkto 1.1 papunkÄio, t. y. kad paslaugų veiklos vykdymo uždarose erdvÄse paslaugų tiekÄjai (darbuotojai) dÄvÄtų medicinines veido kaukes arba respiratorius, o vyresni nei 6 m. amžiaus lankytojai, paslaugų gavÄjai dÄvÄtų nosį ir bumÄ dengianÄias apsaugos priemones (veido kaukes, respiratorius ar kitas priemones), kurios priglunda prie veido ir visiÅ¡kai dengia nosį ir burnÄ , reikalavimus.
Reikalavimas dÄvÄti kaukes netaikomas neįgalumÄ turintiems asmenims, kurie dÄl savo sveikatos bÅ«klÄs kaukių dÄvÄti negali ar jų dÄvÄjimas gali pakenkti asmens sveikatos bÅ«klei (rekomenduojama dÄvÄti veido skydelį), asmenims, kai jie sportuoja, ar paslaugos teikimo metu, kai paslauga negalima suteikti paslaugos gavÄjui bÅ«nant su kauke. Ä® administracinio nusižengimo protokolÄ buvo įraÅ¡ytas administracinis nurodymas, pasiÅ«lius L. K. iki 2021 m. spalio 22 d. savo noru sumokÄti 250 Eur baudÄ , lygiÄ pusei minimalios baudos, nustatytos ANK 526 straipsnio 3 dalyje.
AdministracinÄn atsakomybÄn traukiamam L. K. buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, kad nustatytu klaiku nesumokÄjus baudos, administracinis nurodymas bus laikomas negaliojanÄiu, o administracinio nusižengimo protokolas bus siunÄiamas institucijai, kurios pareigÅ«nai įgalioti nagrinÄti administracinio nusižengimo bylÄ . Bylos nagrinÄjimo data paskirta 2021 m. spalio 28 d.
2. L. K. neįvykdžius administracinio nurodymo, Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus vyriausioji tyrÄja K. G. 2021 m. spalio 28 d. priÄmÄ nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo L. K. už ANK 526 straipsnio 3 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ skyrÄ 500 Eur baudÄ .
3. Nesutikdamas su Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus vyriausiosios tyrÄjos 2021 m. spalio 28 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) L. K. pateikÄ skundÄ Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mams, praÅ¡ydamas panaikinti minÄtÄ 2021 m. spalio 28 d. nutarimÄ ir administracinÄ teisenÄ jo atžvilgiu nutraukti, nes jis ANK 526 straipsnio 3 dalyje numatyto nusižengimo nepadarÄ.
4. Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2021 m. gruodžio 17 d. nutarimu L. K. skundas tenkintas iÅ¡ dalies, panaikintas Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus vyriausiosios tyrÄjos 2021 m. spalio 28 d. nutarimas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo L. K. pagal ANK 526 straipsnio 3 dalį nubaustas 500 Eur bauda, ir priimtas naujas nutarimas â L. K. pripažintas kaltu, padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 45 straipsnio 4 dalyje, ir jam paskirta administracinÄ nuobauda â 500 Eur bauda.
ApylinkÄs teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs L. K. skundÄ , konstatavo, kad L. K., pažeisdamas Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro ValstybÄs lygio ekstremaliosios situacijos valstybÄs operacijų vadovo 2021 m. birželio 30 d. sprendimo Nr. V-1563 âDÄl paslaugų, teikiamų kontaktiniu bÅ«du, parduotuvių, turgavieÄių ir kitų viešų prekybos vietų, laisvalaikio ir pramogų vietų, vieÅ¡ojo maitinimo įstaigų, restoranų, kavinių, barų, naktinių klubų ir kitų pasilinksminimo vietų, loÅ¡imo namų (kazino) ir loÅ¡imo automatų, bingo salonų paslaugų teikimo bÅ«tinų sÄ lygųâ 2 punkto reikalavimus, padarÄ administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 45 straipsnio 4 dalyje.
II. Apeliacinio skundo bei atsiliepimo į skundÄ argumentai ir praÅ¡ymai 5. AdministracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo L. K. pateikÄ apeliacinį skundÄ Å iaulių apygardos teismui, kuriuo praÅ¡o Å iaulių apylinkÄs teismo 2021 m. gruodžio 17 d. nutarimÄ panaikinti ir administracinÄ teisenÄ jo atžvilgiu nutraukti. 5.1. Apeliaciniame skunde L. K. nurodo, kad apylinkÄs teismas skundžiamu nutarimu nutarÄ, kad jis padarÄ ANK 45 straipsnio 4 dalyje nurodytÄ administracinį nusižengimÄ , kurio padarymu jis nebuvo kaltinamas ir kuris savo sudÄtimi iÅ¡ esmÄs skiriasi nuo jam inkriminuoto administracinio nusižengimo, nurodyto ANK 526 straipsnio 3 dalyje, sudÄties.
Apelianto tvirtinimu, apylinkÄs teismas grubiai pažeidÄ proceso teisÄs normas, nes nepagrįstai ir neteisÄtai pablogino jo teisinÄ padÄtį, pažeidÄ teisingo proceso principÄ ir esminÄ administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens procesinÄ teisÄ Å¾inoti kaltinimo esmÄ bei bÅ«ti iÅ¡klausytam. Kadangi jis nebuvo kaltinamas ANK 45 straipsnio 4 dalyje nurodyto administracinio nusižengimo padarymu, jis dÄl to nesigynÄ. 5.2. L. K. teigimu, jis nepadarÄ apylinkÄs teismo skundžiamu nutarimu jam inkriminuoto ANK 45 straipsnio 4 dalyje nurodyto administracinio nusižengimo.
ANK 45 straipsnis nustato administracinÄ atsakomybÄ ne už bet kokių teisÄs aktų, o už visuomenÄs sveikatos srities Europos SÄ jungos reglamentų ar sprendimų, higienos norminių aktų ar kitų visuomenÄs sveikatos srities teisÄs aktų, taip pat už Lietuvos Respublikos žmonių užkreÄiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolÄs įstatymo pažeidimus. TaÄiau jis yra kaltinamas tuo, kad jis padarÄ valstybÄs operacijų vadovo (toliau - ir VOP) 2021 m. birželio 30 d. sprendimo Nr. V-1563 âDÄl paslaugų, teikiamų kontaktiniu bÅ«du, parduotuvių, turgavieÄių ir kitų viešų prekybos vietų, laisvalaikio ir pramogų vietų, vieÅ¡ojo maitinimo įstaigų, restoranų, kavinių, barų, naktinių klubų ir kitų pasilinksminimo vietų, loÅ¡imo namų (kazino) ir loÅ¡imo automatų, bingo salonų paslaugų teikimo bÅ«tinų sÄ lygųâ nuostatas.
VOP veikia ir jo kompetencija yra apibrÄžta Lietuvos Respublikos civilinÄs saugos įstatymu (toliau â ir CSÄ®). VOP sprendimas nÄra (bei negali bÅ«ti) pripažintas, kaip visuomenÄs sveikatos srities teisÄs aktas, kadangi VOP sprendimas yra priimtas CSÄ® pagrindu, kuris nÄra visuomenÄs sveikatos sritį reguliuojantis teisÄs aktas. Apelianto teigimu, jis nÄra kaltinamas padarÄs ir kokį nors Lietuvos Respublikos žmonių užkreÄiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolÄs įstatymo pažeidimÄ .
Taigi jis nepagrįstai yra kaltinamas padarÄs ANK 45 straipsnyje nurodytÄ administracinį nusižengimÄ . 5.3. L. K. įsitikinimu, kvalifikuojant asmens veikÄ pagal ANK 45 straipsnio 4 dalį, bÅ«tina ne tik įrodyti, kad buvo padarytas Europos SÄ jungos visuomenÄs sveikatos srities teisÄs akto pažeidimas, bet ir patikimai bei įtikinamai įrodyti, kad toks pažeidimas sukÄlÄ realų pavojų iÅ¡plisti pavojingai ar ypaÄ pavojingai užkreÄiamajai ligai. Apeliantas pažymi, kad kaukÄs dÄvÄjimas tik sumažina rizikÄ užsikrÄsti Covid-19 liga, bet Å¡io pavojaus visiÅ¡kai neeliminuoja, todÄl nÄra pagrindo teigti, kad kaukÄs nedÄvÄjimas sukelia pavojų iÅ¡plisti Covid-19 ligai, kadangi pavojus (iÅ¡)plisti Covid-19 ligai egzistuoja ir tuo atveju, kai asmuo kaukÄ dÄvi.
Be to, apelianto teigimu, jis nepagrįstai ir neteisÄtai yra kaltinamas VOP sprendimo 1.1. papunkÄio pažeidimu, nes Å¡ioje teisÄs normoje įtvirtintas įpareigojimas paslaugų veiklos vykdymÄ organizuojantiems subjektams ir administracijoms, o ne jam. TaÄiau apylinkÄs teismas dÄl Å¡ių argumentų visiÅ¡kai nepasisakÄ.
6. Atsiliepimu į administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens L. K. apeliacinį skundÄ Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus virÅ¡ininkas L. D. praÅ¡o L. K. apeliacinio skundo netenkinti ir Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2021 m. gruodžio 17 d. nutarimÄ palikti galioti nepakeistÄ . Atsiliepime nurodoma, kad apylinkÄs teismas, nagrinÄdamas L. K. skundÄ , nustatÄ visas bylos aplinkybes, kurios buvo reikÅ¡mingos teisingam bylos iÅ¡sprendimui, L. K. skundo argumentus iÅ¡analizavo, taip pat įvertino visas jo nurodytas faktines aplinkybes ir atsižvelgÄs į byloje surinktų duomenų visumÄ L. K. skundo netenkino, priimdamas teisÄtÄ ir pagrįstÄ nutarimÄ . III. ApeliacinÄs instancijos teismo argumentai ir iÅ¡aiÅ¡kinimai 7. Apeliacinis skundas tenkinamas iÅ¡ dalies.
8. Apeliaciniame skunde keliamas L. K. patraukimo administracinÄn atsakomybÄn už administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 45 straipsnio 4 dalyje, pagrįstumo klausimas. L. K. apeliaciniame skunde iÅ¡ esmÄs ginÄija byloje esanÄių duomenų vertinimÄ , apylinkÄs teismo padarytų iÅ¡vadų atitiktį faktinÄms bylos aplinkybÄms, nurodo, kad apylinkÄs teismas neteisÄtai ir nepagrįstai pakeitÄ jo padarytos veikos kvalifikavimÄ iÅ¡ ANK 526 straipsnio į ANK 45 straipsnį, bet to, jam visiÅ¡kai nepagrįstai buvo inkriminuotos aplinkybÄs, kad jis savo veiksmais pažeidÄ Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro-valstybÄs lygio ekstremaliosios situacijos valstybÄs operacijų vadovo 2021 m. birželio 30 d. sprendimo Nr. V-1563 âDÄl paslaugų, teikiamų kontaktiniu bÅ«du, parduotuvių, turgavieÄių ir kitų viešų prekybos vietų, laisvalaikio ir pramogų vietų, vieÅ¡ojo maitinimo įstaigų, restoranų, kavinių, barų, naktinių klubų ir kitų pasilinksminimo vietų, loÅ¡imo namų (kazino) ir loÅ¡imo automatų, bingo salonų paslaugų teikimo bÅ«tinų sÄ lygųâ 1 punkto 1.1 papunkÄio reikalavimus ir kad jis sukÄlÄ pavojų iÅ¡plisti Covid-19 ligai.
9. Kaip matyti iÅ¡ 2021 m. spalio 7 d. L. K. suraÅ¡yto administracinio nusižengimo protokolo Nr. Nr. (duomenys neskelbtini) ir Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus vyriausiosios tyrÄjos 2021 m. spalio 28 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), L. K. buvo kaltinamas ir nubaustas pagal ANK 526 straipsnio 3 dalį už tai, kad jis 2021 m. liepos 30 d. 14.09 val. ekstremalios situacijos, paskelbtos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2020 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 152 âDÄl valstybÄs lygio ekstremalios situacijos paskelbimoâ laikotarpiu, bÅ«damas uždaroje patalpoje parduotuvÄje UAB â(duomenys neskelbtini)â, adresu (duomenys neskelbtini), nedÄvÄjo nosį ir burnÄ dengianÄios apsaugos priemonÄs, taip sukeldamas pavojų iÅ¡plisti COV1D-19 ligai, taip nesilaikÄ Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro-valstybÄs lygio ekstremaliosios situacijos valstybÄs operacijų vadovo 2021 m. birželio 30 d. sprendimo Nr. V-1563 âDÄl paslaugų, teikiamų kontaktiniu bÅ«du, parduotuvių, turgavieÄių ir kitų viešų prekybos vietų, laisvalaikio ir pramogų vietų, vieÅ¡ojo maitinimo įstaigų, restoranų, kavinių, barų, naktinių klubų ir kitų pasilinksminimo vietų, loÅ¡imo namų (kazino) ir loÅ¡imo automatų, bingo salonų paslaugų teikimo bÅ«tinų sÄ lygųâ 1 punkto 1.1 papunkÄio reikalavimų.
10. AtsakomybÄ už pažeidimÄ pagal ANK 45 straipsnio 4 dalį kyla tuomet, kai tokia veika: 1) sukeltas pavojus iÅ¡plisti pavojingoms ar ypaÄ pavojingoms užkreÄiamosioms ligoms;
2) jos padarytos karo, nepaprastosios padÄties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jeigu ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai. SukÄlimas pavojaus iÅ¡plisti pavojingoms ar ypaÄ pavojingoms užkreÄiamosioms ligoms yra savarankiÅ¡kas požymis, kuris sudaro įrodinÄjimo dalykÄ ir negali bÅ«ti preziumuojamas vien tik nustaÄius ANK 45 straipsnio 1 dalyje nurodytų teisÄs aktų pažeidimo padarymo faktÄ Å¡io straipsnio 4 dalies dispozicijoje nurodytu metu, t. y. esant karo, paskelbtos nepaprastosios padÄties ir kt. situacijai. Pažeidimas kvalifikuojamas pagal ANK 45 straipsnio 4 dalį tik esant nustatytoms abiem pirmiau paminÄtoms Å¡ios straipsnio dalies dispozicijoje nurodytoms sÄ lygoms? (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2022 m. sausio 18 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-7-23-511/2022).
11. ApylinkÄs teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs L. K. skundÄ dÄl Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus vyriausiosios tyrÄjos 2021 m. spalio 28 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) ir jam pateiktÄ administracinÄs bylos Nr. (duomenys neskelbtini) medžiagÄ , panaikino minÄtÄ Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus vyriausiosios tyrÄjos 2021 m. spalio 28 d. nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo L.
K. nubaustas pagal ANK 526 straipsnio 3 dalį 500 Eur bauda, ir priÄmÄ naujÄ nutarimÄ â L. K. pripažino kaltu, padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 45 straipsnio 4 dalyje, ir paskyrÄ administracinÄ nuobaudÄ â 500 Eur baudÄ . ApylinkÄs teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad pagal padaryto administracinio nusižengimo esmÄ ir veikos turinį L. K. veiksmai kvalifikuotini ne pagal ANK 526 straipsnio 3 dalį (kaip buvo nurodyta 2021 m. spalio 7 d. L. K. suraÅ¡ytame administracinio nusižengimo protokole ir Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus vyriausiosios tyrÄjos 2021 m. spalio 28 d. nutarime), o pagal ANK 45 straipsnio 4 dalį, kadangi jis paskelbtos valstybÄs lygio ekstremaliosios situacijos laikotarpiu vieÅ¡oje uždaroje erdvÄje, tai yra parduotuvÄje nedÄvÄjo nosį ir burnÄ dengianÄios apsaugos priemonÄs (veido kaukÄs), taip sukeldamas pavojų iÅ¡plisti Covid-19 ligai.
ApylinkÄs teismas taip pat nurodÄ, kad nagrinÄjamu atveju L. K., parduotuvÄje nedÄvÄjÄs veido kaukÄs, pažeidÄ Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro ValstybÄs lygio ekstremaliosios situacijos valstybÄs operacijų vadovo 2021 m. birželio 30 d. sprendimo Nr. V-1563 âDÄl paslaugų, teikiamų kontaktiniu bÅ«du, parduotuvių, turgavieÄių ir kitų viešų prekybos vietų, laisvalaikio ir pramogų vietų, vieÅ¡ojo maitinimo įstaigų, restoranų, kavinių, barų, naktinių klubų ir kitų pasilinksminimo vietų, loÅ¡imo namų (kazino) ir loÅ¡imo automatų, bingo salonų paslaugų teikimo bÅ«tinų sÄ lygųâ 2 punkto reikalavimus, tuo sukeldamas pavojų iÅ¡plisti ypaÄ pavojingai užkreÄiamajai ligai.
Taigi apylinkÄs teismas ne tik L. K. veiksmus perkvalifikavo pagal kitÄ ANK straipsnį, taÄiau pakeitÄ ir administracinio nusižengimo protokole L. K. suformuluotÄ kaltinimÄ , nurodydamas naujas faktines veikos aplinkybes.
12. Savo sprendimÄ apylinkÄs teismas priÄmÄ remdamasis ANK 642 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostatomis, pagal kurias tais atvejais, kai administracinio nusižengimo faktas nekelia abejonių, veika įrodyta, taÄiau buvo netinkamai pritaikytas įstatymas, apylinkÄs teismas, atsižvelgdamas į nustatytas bylos aplinkybes, turi teisÄ pakeisti administracinio nusižengimo kvalifikavimÄ ir paskirti nuobaudÄ , atitinkanÄiÄ administracinio nusižengimo kvalifikavimÄ . TaÄiau apygardos teismas pažymi, kad nors ANK 642 straipsnio 1 dalies 3 punktas suteikia teismui teisÄ pakeisti nuorodÄ Ä¯ ANK straipsnį, straipsnio dalį ar kitÄ teisÄs aktÄ , numatantį atsakomybÄ už padarytÄ pažeidimÄ , taÄiau koreguojant administracinių nusižengimų protokole pažeidÄjui inkriminuotÄ teisÄs pažeidimÄ svarbu užtikrinti, kad nebÅ«tų pabloginta skundÄ padavusio asmens padÄtis, nebÅ«tų pažeisti teisingo proceso pricipai ir esminÄs administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens procesinÄs teisÄs: teisÄ Å¾inoti kaltinimo esmÄ, bÅ«ti iÅ¡klausytam ir kt. (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartis administracinio teisÄs pažeidimo byloje Nr. 2AT-66-976/2017), visada turi bÅ«ti vertinama, ar tokie pakeitimai nebus esminiai faktinių aplinkybių keitimo prasme bei ar jie nepažeis pažeidÄjo teisÄs efektyviai gintis nuo jam pareikÅ¡tų kaltinimų.
13. NagrinÄjamu atveju apylinkÄs teismas, administracinio nusižengimo bylÄ pagal administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens L. K. apeliacinį skundÄ nagrinÄdamas žodinio proceso tvarka, taÄiau nedalyvaujant administracinÄn atsakomybÄn traukiamam asmeniui, L. K. veiksmus perkvalifikuodamas pagal kitÄ ANK straipsnį ir iÅ¡ dalies pakeisdamas jam 2021 m. spalio 7 d. suraÅ¡ytame administracinio nusižengimo protokole ir Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus vyriausiosios tyrÄjos 2021 m. spalio 28 d. nutarime nurodytas galimo nusižengimo aplinkybes, bylos nagrinÄjimo metu apie galimybÄ perkvalifikuoti jo padarytÄ nusižengimÄ pagal kitÄ ANK straipsnį bei veikos faktinių aplinkybių keitimÄ administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens neinformuodamas, taip esmingai pažeidÄ L. K. įstatymo garantuojamas procesines teises - teisÄ Å¾inoti, kuo yra kaltinamas, ir nuo to kaltinimo gintis.
14. Vadovaudamasis non reformatio in peius principu ir negalÄdamas bloginti apelianto teisinÄs padÄties, apeliacinÄs instancijos teismas savo iniciatyva byloje esanÄių proceso pažeidimų negali paÅ¡alinti, todÄl skundžiamas apylinkÄs teismo nutarimas naikintinas ir siekiant užtikrinti Lietuvos Respublikos Konstitucijos garantuojamÄ asmenų teisÄ Ä¯ teisingÄ , neÅ¡aliÅ¡kÄ teismÄ byla grÄ Å¾intina apylinkÄs teismui, kad bÅ«tų paÅ¡alinti konstatuoti esminiai proceso teisÄs pažeidimai.
ApeliacinÄs instancijos teismas, perduodamas bylÄ nagrinÄti iÅ¡ naujo, negali duoti jokių privalomų nurodymų, o tik atkreipia dÄmesį į tai, kad teismas turi iÅ¡samiai iÅ¡tirti byloje ginÄÄ kelianÄias aplinkybes ir vykdyti teisingumÄ , nepažeisdamas Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir konvencinÄs teisÄs saugomos asmens teisÄs į teisminÄ savo teisių ir teisÄtų interesų gynybÄ , ir užtikrinti visų byloje dalyvaujanÄių asmenų procesines teises. Kadangi L. K. administracinio nusižengimo byla dÄl procesinių teisÄs pažeidimų grÄ Å¾intina apylinkÄs teismui nagrinÄti iÅ¡ naujo, apygardos teismas kitų L.
K. apeliacinio skundo argumentų nenagrinÄja ir dÄl jų nepasisako. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 2 dalimi, n u t a r i a : panaikinti Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2021 m. gruodžio 17 d. nutarimÄ ir grÄ Å¾inti administracinio nusižengimo bylÄ nagrinÄti iÅ¡ naujo Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«muose. Å i nutartis įsiteisÄja jos paskelbimo dienÄ ir yra neskundžiama. TeisÄja Ernesta MontvidienÄ