86e6f4c7-69eb-419d-bfbc-a5eb2f8a2365 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla <a href="paieska.aspx?card_id=3987B042-9403-40C9-BA85-9DCEF640BFFE">Nr. I-6563-815/2016</a>AdministracinÄ byla Nr. I-8730-244/2016Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03282-2016-7                     Procesinio sprendimo kategorija 1.15.2.3.2; 1.21. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. gruodžio 7 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Liudmila Zaborovska, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui M. K.,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo M.
Legislator headnote
AI generated86e6f4c7-69eb-419d-bfbc-a5eb2f8a2365 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.250 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva, teismo funkcija yra patikrinti reikalavimo pagrįstumÄ ir, jei jis pripažįstamas pagrįstu, nusprÄsti, kokia suma pinigais gali bÅ«ti teisinga ir protinga satisfakcija padarytai žalai atlyginti, jei asmens teisÄs pažeidimo pripažinimas teismo sprendimu nÄra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ .
Full text
AdministracinÄ byla <a href="paieska.aspx?card_id=3987B042-9403-40C9-BA85-9DCEF640BFFE">Nr. I-6563-815/2016</a>AdministracinÄ byla Nr. I-8730-244/2016Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03282-2016-7                     Procesinio sprendimo kategorija 1.15.2.3.2; 1.21. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. gruodžio 7 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Liudmila Zaborovska, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui M. K.,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo M.
K. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo. Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas M. K. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ su skundu, praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K) 10 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ (b. l. 1-5). Skunde nurodÄ, jog jam, laikotarpiu nuo 2016-03-30 iki 2016-08-09, nebuvo užtikrinta teisÄ Ä¯ įstatymuose numatytÄ , minimaliÄ , tenkanÄiÄ vienam asmeniui įkalinimo įstaigoje, ploto normÄ , kamerų sienos ir lubos buvo aptrupÄjÄ, apipelijÄ, purvinos, grindų bÅ«klÄ avarinÄ.
PareiÅ¡kÄjas taip pat žalÄ kildino iÅ¡ to, jog buvo neprieinamas langas, nurodÄ, nuo jo sklido smarvÄ dÄl Å¡iukÅ¡lių, kurios kaupÄsi ant palangÄs iÅ¡ lauko pusÄs, taip pat pareiÅ¡kÄjui trÅ«ko natÅ«ralios Å¡viesos. NurodÄ jog spintelÄ, kurioje pareiÅ¡kÄjas laikÄ maistÄ , kabÄjo virÅ¡ radiatoriaus, todÄl pareiÅ¡kÄjo maistas džiÅ«davo. Kameroje buvo mažas stalas bei dvi kÄdÄs, todÄl pareiÅ¡kÄjui trÅ«kdavo vietos atsisÄsti prie stalo pavalgyti. Taip pat pareiÅ¡kÄjo netenkino, jog jam neiÅ¡duodavo priemonių indams plauti, iÅ¡duodamo tualetinio popieriaus, skustukų bei dantų pastos bÅ«davo per mažai.
Sanitariniame mazge nebuvo užtikrinamas pareiÅ¡kÄjo privatumas. NurodÄ, jog iÅ¡duoti Äiužiniai buvo papelijÄ, juose kaupÄsi parazitai. PareiÅ¡kÄjo manymu, jam buvo iÅ¡duodamas per mažo kaloringumo maistas. Taip pat vienos valandos pasivaikÅ¡Äioti pareiÅ¡kÄjui bÅ«davo per mažai. LukiÅ¡kių TI-K yra ribojamas elektros naudojimas, todÄl naktį iÅ¡sivirti arbatos pareiÅ¡kÄjui nebuvo sudaryta galimybÄ. DÄl pastato konstrukcijoje esanÄio asbesto jis jautÄsi nesaugiai, pareiÅ¡kÄjo manymu, tai žaloja jo sveikatÄ .
NurodÄ jog pareigÅ«nai jam grasino. PareiÅ¡kÄjui dÄl nurodytų priežasÄių sutriko sveikata, kas lÄmÄ jo prastÄ savijautÄ . PareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ vertina 10 000 Eur ir praÅ¡o jÄ priteisti iÅ¡ atsakovÄs. AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovas LukiÅ¡kių tardymo izoliatorius-kalÄjimas atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas yra nepagrįstas, praÅ¡o skundo netenkinti, taip pat priteisti iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo 1,68 Eur iÅ¡laidų, susijusių su bylos nagrinÄjimu, atlyginimÄ (b. l. 9-16).
NurodÄ, kad maksimalus leistinas LukiÅ¡kių TI-K laikomų asmenų skaiÄius yra 954, taÄiau jis nuolat virÅ¡ijamas, kadangi Äia laikomi ir suimtieji, nuteistieji iki gyvos galvos bei nuteistieji, palikti atlikti Å«kio darbus. LukiÅ¡kių TI-K administracija negali įtakoti suimtųjų ir nuteistųjų, atvykstanÄių bei esanÄių įstaigoje skaiÄiui, o jų nepriimti įstaiga tiesiog neturi teisinio pagrindo, nes prieÅ¡ingu atveju nebus vykdomos teismų nutartys bei sprendimai. DÄl Å¡ių aplinkybių kai kurios kameros gali bÅ«ti perpildytos ir vienam asmeniui tenkantis gyvenamosios patalpos plotas ne visada siekia teisÄs aktuose nustatytÄ ribÄ .
PažymÄjo, kad į LukiÅ¡kių TI-K atvykÄ suimtieji ir nuteistieji yra tinkamai supažindinami su įstatymais, vidaus tvarkos taisyklÄmis ir kitais teisÄs aktais bei įspÄjami už minÄtų teisÄs aktų nesilaikymÄ . NurodÄ, jog tualetas nuo likusio kameros ploto yra atskirtas sienele, kuri yra ne žemesnÄ nei 1,5 metro aukÅ¡Äio. Nurodytas sanitarinio mazgo įrengimas atitinka teisÄs aktų reikalavimus. AtsakovÄs atstovas nurodÄ, jog LukiÅ¡kių TI-K kamerose langai vÄdinimui pritaikyti, kameros vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus.
AtsakovÄs atstovo nuomone, kalinamieji, kurie reguliariai vÄdina kameras, neturi problemų dÄl drÄgmÄs gyvenamosiose patalpose. PraÅ¡o pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti.PareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ to, kad jis buvo kalinamas perpildytoje LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus - kalÄjimo kamerose, neužtikrinant jam privatumo ir higienos normų reikalavimų. Kadangi pareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ to, jog bausmÄs atlikimo įstaigose jam nebuvo užtikrinta minimali gyvenamojo ploto norma, todÄl nagrinÄjamu atveju yra aktualus Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių konvencijos (toliau â Konvencija) 3 straipsnis, kuris nustato, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas.
Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â EŽTT) savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Konvencija įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ.
ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukeltų Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (žr. pvz.,EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje Kudla prieÅ¡ LenkijÄ , 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ V. prieÅ¡ LietuvÄ ). Pagal EŽTT suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį.
Å io minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmÄ, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentÄjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos bÅ«klÄ. Be to, sprÄsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 straipsnį yra âžeminantis orumÄ â, teismas atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir, ar tai neigiamai paveikÄ asmenį su Konvencijos 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio21 d. sprendimÄ byloje Peers prieÅ¡ GraikijÄ ).
Administracinių bylų teisenos įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo (CK 6.271 str.). ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 straipsnio nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 straipsnis);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.250 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva, teismo funkcija yra patikrinti reikalavimo pagrįstumÄ ir, jei jis pripažįstamas pagrįstu, nusprÄsti, kokia suma pinigais gali bÅ«ti teisinga ir protinga satisfakcija padarytai žalai atlyginti, jei asmens teisÄs pažeidimo pripažinimas teismo sprendimu nÄra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ .
NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., EŽTT 2003-11-06 sprendimÄ byloje Meilus prieÅ¡ LietuvÄ , 53161/99). AnalogiÅ¡kÄ praktikÄ nuosekliai formuoja ir LVAT (žr., pvz., administracinÄs bylos Nr. A444-619/2008, Nr. A146-1240/2011, Nr. A756-143/2012 ir kt.).DÄl skunde nurodytų aplinkybių, jog kamerose pareiÅ¡kÄjui teko mažesnis plotas, nei numatyta įstatymuose.KalÄjimų departamento direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d.
įsakymu Nr. V-124 ,,DÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄiam vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ 1.3 punktu nustatyta, jog iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009-2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009 m. rugsÄjo 30 d. nutarimu Nr. 1248, numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m (iÅ¡skyrus Kauno nepilnameÄių tardymo izoliatorių-pataisos namus).
Ä® bylÄ atsakovÄs atstovo pateikti duomenys (b. l. 9-10) patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas nuo 2016-03-30 iki 2016-08-09 kamerose Nr. 112, 362, 105, 332, 328, 114, 124, 108, 323. Pagal minÄtus duomenis nustatyta, jog pareiÅ¡kÄjui kalint LukiÅ¡kių TI-K teisÄs aktuose reglamentuotas reikalavimas dÄl 3,6 kv.m. ploto nebuvo užtikrintas 1 parÄ . Å ie duomenys kitais objektyviais duomenimis nepaneigti, todÄl teismas jais vadovaujasi, sprÄsdamas pareiÅ¡kÄjo reikalavimų pagrįstumÄ .
Darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjui vertinamuoju laikotarpiu kalint LukiÅ¡kių TI-K 1 parÄ nebuvo užtikrinta jo teisÄ Ä¯ kalinimÄ nustatyto dydžio gyvenamojo ploto kameroje, taip pažeidžiant jo subjektinÄ teisÄ atlikti bausmÄ tinkamo ploto gyvenamosiose patalpose. DÄl pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių, jog kamerose trÅ«ko baldų, dÄl to jam yra tekÄ valgyti ne prie stalo. Kameroje įrengta spintelÄ virÅ¡ radiatoriaus, todÄl pareiÅ¡kÄjo maistas džiÅ«davo.Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2009-07-10 įsakymu Nr. V-176, 14.6-14.8 punktuose nustatyta, kad gyvenamojoje kameroje turi bÅ«ti stalas ir taburetÄs (suoliukai), po lova gali bÅ«ti įrengiama dÄÅ¾Ä asmeniniams daiktams sudÄti, viena spintelÄ arba sieninÄ lentyna dviem suimtiesiems knygoms ir daiktams susidÄti, spintelÄ arba lentyna maisto produktams laikyti.
Atsakovo atstovas atsiliepime į skundÄ nurodÄ, jog visose LukiÅ¡kių TI-K kamerose yra įrengtos taburetÄs (suoliukai), stalai, lentynos maisto produktams ir higienos priemonÄms sudÄti. Atsakovo atstovas atsiliepime nurodÄ, kad nedidelÄse kamerose nÄra galimybÄs įrengti daugiau baldų. Teismas konstatuoja, kad stalai ir kÄdÄs (arba taburetÄs) kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, buvo įrengti, taÄiau atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kÄjas vienÄ parÄ buvo kartu su dar 3 asmenimis kameroje, teismas pripažįsta, kad jam, atsižvelgiant į maÅ¾Ä stalo dydį ir kÄdžių skaiÄių, galimai vienÄ parÄ nebuvo sudaryta galimybÄ valgyti sÄdint prie stalo.DÄl skunde nurodytų aplinkybių, kad kamerose buvo prastas dieninis apÅ¡vietimas, neÅ¡varÅ«s, neprieinami langai, prasta ventiliacija, kaupÄsi drÄgmÄ.
Nuo 2015 m. lapkriÄio 1 d. įsigaliojusios Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjÅ«Äio 3 d. įsakymu Nr. V-908 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 134:2015. TaÄiau atkreiptinas dÄmesys į tai, kad Å¡ios higienos normos taikomos projektuotiems naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems laisvÄs atÄmimo vietų pastatams ir teritorijoms. VeikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
Pagal KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 patvirtintų Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių (toliau â Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄs) 14.10 punktÄ , tardymo izoliatoriaus kameroje turi bÅ«ti įrengtas natÅ«ralus arba mechaninis vÄdinimas. NatÅ«ralus apÅ¡vietimo koeficientas kamerų tipo patalpoms nereglamentuotas, bendra dirbtinÄ kameros apÅ¡vieta turi bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 200 lx.
LukiÅ¡kių TI-K pateikÄ Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktus (toliau ir - patikrinimo aktai) bei foto lenteles, iÅ¡ kurių matyti, kad visose kamerose langai yra pritaikyti vÄdinimui (b.l. 23-43), byloje nenustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui nebuvo sudaryta galimybÄ patalpas vÄdinti per langus, todÄl atsakovÄs atstovas pareiÅ¡kÄjui kalinimo metu užtikrino tinkamÄ kamerų vÄdinimÄ , taip iÅ¡ dalies sumažinant galimÄ drÄgmÄs kaupimÄ si jose. TodÄl teismas atmeta pareiÅ¡kÄjo nurodytas aplinkybes dÄl nevarstomų, neprieinamų neÅ¡varių langų (kamerose esantiems langams atsidarant yra galimybÄ ir juos iÅ¡valyti).Byloje vertintini Vilniaus visuomenÄs sveikatos patikrinimo aktai bei foto nuotraukos, iÅ¡ kurių matyti, jog vertinamuoju laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui kalint LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime dalyje kamerų buvo užtikrinamos tinkamos kalinimo sÄ lygos (b. l. 23, 24-25, 26, 31-32), taÄiau, taip pat matyti, jog dalyje kamerų pareiÅ¡kÄjui nebuvo užtikrinamos sÄ lygos į kalinimÄ higienos normas atitinkanÄiose kamerose, todÄl bÅ«davo atsakovÄs atstovui nustatomas terminas per kurį jis turi paÅ¡alinti nustatytus higienos normos pažeidimus (b. l. 27-28, 29, 33-34, 36-37, 42-43).
AtsakovÄs atstovas į bylÄ pateikÄ Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktus iÅ¡ kurių matyti, jog atsakovÄs atstovas nustatytus pažeidimus paÅ¡alindavo, taip užtikrindamas kaliniams higienos normų laikymÄ si (b. l. 30, 35, 38). Vertinant patikrinimo aktuose užfiksuotas tardymo izoliatoriuje esanÄias gyvenimo sÄ lygas, ir jų atitikimÄ higienos normoms, matyti, jog LukiÅ¡kių TI-K kamerose atskirais laikotarpiais pareiÅ¡kÄjui nebuvo užtikrinama teisÄ Ä¯ kalinimÄ higienos normas atitinkanÄiose kamerose.
DÄl skunde nurodytų aplinkybių, jog sanitarinis mazgas buvo įrengtas neužtikrinant privatumo.Higienos normos HN 76:2010 21 punkte nurodyta, kad pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas. Sanitarinis mazgas turi turÄti atskirÄ nuo gyvenamųjų patalpų oro Å¡alinimo sistemÄ .
Nuo 2015 m. lapkriÄio 1 d. įsigaliojusioje Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjÅ«Äio 3 d. įsakymu Nr. V-908 patvirtintoje Lietuvos higienos normoje HN 134:2015 sanitarinio mazgo įrengimas nereglamentuotas. KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009-07-10 įsakymu Nr. V-8176 patvirtintų Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių (Toliau â ir TaisyklÄs) 14.5 punkte numatyta, kad kameroje turi bÅ«ti: sanitarinio mazgo patalpa.
Å i patalpa turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. Esant galimybÄms, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto.PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, jog sanitarinis mazgas nebuvo tinkamai atitvertas nuo likusios kameros, todÄl jam nebuvo užtikrintas tinkamas privatumas.AtsakovÄs atstovas atsiliepime nurodÄ, jog sanitarinis mazgas yra įrengtas tinkamai, kadangi sanitarinis mazgas buvo atitvertas nuo likusios kameros 150 cm. aukÅ¡Äio pertvara.Atsižvelgiant į tai, kad sanitarinis mazgas nebuvo pilnai atskirtas nuo gyvenamosios patalpos, jis yra matomas kitiems asmenims, esantiems kameros viduje, taip pat kameros duris atidarantiems pareigÅ«nams.
Pagal Europos žmogaus teisių teismo (toliau - EŽTT) praktikÄ , privatumo naudojantis sanitariniais įrenginiais neužtikrinimas, gali bÅ«ti vertinamas kaip viena iÅ¡ aplinkybių, lemianti Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 3 straipsnio pažeidimÄ (EŽTT 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje S. prieÅ¡ LietuvÄ , kt.). PažymÄtina, kad byloje A. M. prieÅ¡ RusijÄ priimtame 2009-03-12 sprendime (pareiÅ¡kimo Nr. 15210/07) EŽTT konstatavo, kad nors sanitarinis mazgas buvo sumontuotas už pertvaros, taÄiau ji neužtikrino suimtojo privatumo, kadangi jis vis tiek galÄjo bÅ«ti matomas kitų kameroje kalinamų asmenų ir sargybinių.
Naujausioje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje Å¡iuo aspektu laikomasi pozicijos, kad toks sanitarinio mazgo įrengimas nÄra tinkamas kalinamų asmenų privatumo užtikrinimas (žr., pvz., 2016 m. sausio 21 d. nutartį adm. byloje Nr. A-257-442/2016). Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ pateikiamuose standartuose (iÅ¡trauka iÅ¡ Antrosios bendros ataskaitos [CPT/Inf(92) 3], 49 punktas) nurodoma, kad kamerose turi bÅ«ti atskira patalpa su sanitariniais įrengimais.
Tinkamas atskiro tualeto neįrengimas (jo neatskyrimas iki lubų nuo likusios kameros ir neįrengus durų) turi bÅ«ti vertinamas kaip žmogaus garbÄ ir orumÄ pažeidžiantis elgesys. Kaip minÄta, iÅ¡ atsakovo atsiliepime nurodytų aplinkybių matyti, kad kamerose, kuriose kalÄjo pareiÅ¡kÄjas, sanitarinis mazgas nebuvo visiÅ¡kai atitvertas nuo gyvenamosios patalpos, todÄl tai laikytina pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimu, sukÄlusiu jam neigiamų iÅ¡gyvenimų, sietinu su atsakovÄs pareigos užtikrinti pareiÅ¡kÄjui teisÄ Ä¯ privatumÄ nevykdymu, turÄjusiu įtakos jo sÄ lygų bloginimui.
DÄl Å¡ių priežasÄių teismas pripažįsta, jog visÄ ginÄo laikotarpį (nuo 2016-03-30 iki 2016-08-09) buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ privatumÄ . DÄl pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių jog nakties metu negalÄjo iÅ¡sivirti arbatos, kadangi nakties metu yra atjungiama elektra.TeisÄs aktai įpareigoja pataisos įstaigas griežtai reglamentuoti nuteistųjų elgesį visÄ parÄ , dienotvarkÄje nustatant darbo, poilsio, buvimo gryname ore, mokymosi ir socialinei reabilitacijai skirtÄ laikÄ (Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau â ir BVK) 117 straipsnio 1 dalis).
TeisÄs aktai elektros tiekimo į kameras konkreÄiai ir detaliai nereguliuoja, todÄl turi bÅ«ti remiamasi bendraisiais teisÄs pagrindais. Teismo vertinimu, tokiu elektros tiekimo apribojimu (nakties metu elektros tiekimas ribojamas) yra siekiama pozityvių tikslų: užtikrinti režimÄ kalinimo įstaigoje, saugoti ir užtikrinti kitų asmenų teisÄ Ä¯ poilsį; tokia priemonÄ bendrÄ ja prasme yra objektyviai pateisinama ir proporcinga siekiamiems tikslams užtikrinti, taÄiau iÅ¡imtys iÅ¡ bendros tvarkos gali ir turi bÅ«ti taikomos, jeigu toks elektros tiekimas yra bÅ«tinas asmeniui siekiant įgyvendinti, užtikrinti jam Lietuvos Respublikos Konstitucijos garantuojamas teises.
Asmuo tokiais atvejais turi teisÄ kreiptis į įkalinimo įstaigÄ , nurodydamas aplinkybes dÄl elektros tiekimo kameroje, kuris įkalinimo įstaigos dienotvarkÄje numatytu metu yra traktuojamas kaip nepertraukiamam miegui skirtas laikas, o atsakovÄs atstovas, remdamasis jam suteikta inter alia diskrecijos teise, turi pareigÄ Ä¯vertinti tokį pateiktÄ praÅ¡ymÄ . TaÄiau byloje nÄra duomenų jog pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į atsakovÄs atstovÄ su praÅ¡ymu dÄl galimybÄs naudotis elektros prietaisais nakties metu, o Å¡is bÅ«tų pareiÅ¡kÄjui į praÅ¡ymÄ neatsakÄs, todÄl atsakovÄs atstovÄs taikomas elektros tiekimo ribojimas nakties metu nelaikytinas neteisÄtu.
Tokios paÄios pozicijos laikosi ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (2016-08-11 administracinÄ byla Nr. A-2280-520/2016).DÄl pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių, jog pastato konstrukcijose yra pavojingos medžiagos â asbesto.PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, jog jam yra žinoma, kad LukiÅ¡kių TI-K pastate yra nuodingos cheminÄs medžiagos asbesto. PareiÅ¡kÄjas dÄl to jauÄiasi nesaugiai dÄl savo sveikatos. LukiÅ¡kių TI-K I, II ir III gyvenamųjų korpusų, kur apgyvendinti visi laikomi suimtieji bei nuteistieji, statinių konstrukcijose nÄra asbesto, Å¡iferio lakÅ¡tais padengti tik I, III korpusų pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelių kontÅ«rai.
Å iferio lakÅ¡tai nelaužomi, asbesto plauÅ¡eliai konstrukcijoje tvirtai suriÅ¡ti su užpildu, todÄl jie į aplinka neiÅ¡siskiriami ir sveikatai yra nepavojingi. PasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliai įrengti prieÅ¡ įsigaliojant nutarimui Nr. 1163, pagal kurio 3.1 punktÄ nuo 2001 m. sausio 1 d. draudžiama naudoti asbestcemenÄio Å¡iferio lakÅ¡tus naujai statomose gyvenamose namuose ir visuomeninÄs paskirties objektuose (ligoninÄse, mokyklose, vaikų darželiuose), nuo 2002 m. sausio 1 d. naudoti asbestcemenÄio Å¡iferio lakÅ¡tus kitose objektuose.
Pastatytuose objektuose Å¡iferio lakÅ¡tai nedraudžiami. Nelaužomi Å¡iferio lakÅ¡tai ir kiti gaminiai žmogaus sveikatai nekenkia. PasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliuose Å¡iferio stogeliai mechaniÅ¡kai nepažeisti.DÄl pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių jog iÅ¡duodamas minkÅ¡tasis inventorius buvo neÅ¡varus, pilnas parazitų.Higienos normos HN 134:2015 nustato, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomi asmenys turi bÅ«ti aprÅ«pinami Å¡variais lovos skalbiniais. Äiužiniai, pagalvÄs, antklodÄs turi bÅ«ti su užvalkalais iÅ¡ nepralaidaus skysÄiams, atsparaus pavirÅ¡ių valymo ir dezinfekcijos priemonÄms audinio arba iÅ¡ audinio, tinkamo skalbti ir / arba dezinfekuoti laisvÄs atÄmimo vietoje, policijos areÅ¡tinÄje esanÄiomis priemonÄmis, pvz., dezinfekavimo kameroje (41 p.).
Draudžiama laisvÄs atÄmimo vietose, policijos areÅ¡tinÄse laikomų asmenų nedezinfekuotÄ , neiÅ¡skalbtÄ (neiÅ¡valytÄ ) Äiužinį, pagalvÄ, antklodÄ ir neskalbtus lovos skalbinius, rankÅ¡luosÄius, drabužius perduoti kitiems asmenims (42 p.). Lovos skalbiniai ir rankÅ¡luosÄiai (jeigu jais aprÅ«pinama) turi bÅ«ti keiÄiami atsižvelgiant į jų užterÅ¡tumÄ , bet ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ (43 p.). PareiÅ¡kÄjas skunde neginÄijo fakto, kad jam nebuvo sudarytos sÄ lygos skalbti patalynÄs, apatinių rÅ«bų ar rankÅ¡luosÄių, o iÅ¡ Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktų matyti, jog nÄ vieno patikrinimo metu nebuvo nustatyta, kad kamerose bÅ«tų supelijÄ, neÅ¡varÅ«s Äiužiniai ar neÅ¡vari patalynÄ, duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų dÄl to kreipÄsis į administracijÄ ar kitas institucijas nÄra, todÄl pareiÅ¡kÄjo nurodyti argumentai, jog kamerose buvo neÅ¡varÅ«s, supelijÄ Äiužiniai atmestini kaip nepagrįsti.
PareiÅ¡kÄjas skunde taip pat nurodÄ, jog Äiužiniuose veisÄsi parazitai. IÅ¡ atsakovÄs atstovo pateiktų duomenų, t.y. Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro patikrinimų aktų matyti, jog nÄ vienu atveju nebuvo nustatyta, jog kamerose bÅ«tų parazitų, be to, atsakovÄs atstovas pateikÄ duomenis iÅ¡ kurių matyti, jog ginÄui aktualiu laikotarpiu tarp LukiÅ¡kių TI-K ir UAB âVilniaus profilaktinÄs dezinfekcijos stotisâ (vÄliau pakeitÄ pavadinimÄ Ä¯ UAB âKenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ), o vÄliau â su UAB âDezinfaâ, buvo sudarytos paslaugų teikimo sutartys ir nuolat atliekami buitinių kenkÄjų (vabzdžių ir graužikų) naikinimo darbai, patalpų priežiÅ«ra (b. l. 17-19).
Å ie duomenys paneigia pareiÅ¡kÄjo nurodytas aplinkybes, kad LukiÅ¡kių TI-K veisÄsi buitiniai parazitai.DÄl pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių, jog maistas buvo nepakankamai kaloringas.Bausmių vykdymo kodekso 173 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekantys nuteistieji gauna maistÄ pagal fiziologines mitybos normas, o ligoniai, gydomi pataisos įstaigų gydymo įstaigose, â pagal dietinio maitinimo normas. Maistu Å¡ie nuteistieji aprÅ«pinami nemokamai.
LaisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų maitinimas organizuojamas pagal valgiaraÅ¡Äius, atitinkanÄius teisÄs akto reikalavimus. VyriausybÄs 2002-01-09 nutarimu Nr. 14 patvirtintos FiziologinÄs mitybos normos asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose. Asmenys laisvÄs atÄmimo vietose maitinami pagal KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos direktoriaus 2014-03-28 įsakymu Nr. V-138 patvirtintus valgiaraÅ¡Äius. Iki Å¡io įsakymo priÄmimo galiojo KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos direktoriaus 2011-04-29 įsakymu Nr. V-138 patvirtinti valgiaraÅ¡Äiai.
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, jog tiekiamas maistas buvo nepakankamai kaloringas. Vadovaujantis VyriausybÄs 2002-01-09 nutarimu Nr. 14 patvirtinta FiziologinÄs mitybos norma nedirbantiems vyrams, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, vienam asmeniui per parÄ turi tekti 2298 kcal. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K maisto energetinÄ vertÄ buvo tik 1300â1500 kcal., taÄiau kokiu bÅ«du nustatÄ Å¡iuos duomenis nepaaiÅ¡kino ir jų nepagrindÄ. Atsakovo atstovas į bylÄ pateikÄ NacionalinÄs maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto 2013-12-19 tyrimų protokolÄ Nr. 9749Ch (b. l. 61), kuriame nurodyta, kad nedirbanÄių vyrų 2013-12-18 paros maisto davinys â 2,380 kg, 100 g. energetinÄ vertÄ â 120 kcal, todÄl bendra asmeniui tenkanÄio maisto davinio energetinÄ vertÄ â 2856 kcal.
Tai atitinka nustatytus reikalavimus, todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentas dÄl per mažo maisto kaloringumo atmestinas kaip nepagrįstas.DÄl higienos priemonių iÅ¡davimo (dantų pastos, skutimosi peiliukų, tualetinio popieriaus) bei priemonių indams plauti.Pagal Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004-06-09 įsakymu Nr. 1R-139 patvirtintas âVyrų ir moterų, laikomų kardomojo kalinimo vietose, ir nuteistųjų, atliekanÄių areÅ¡to bausmÄ ir laisvÄs atÄmimo bausmÄ kalÄjimuose, aprÅ«pinimo apranga, patalyne ir asmens higienos priemonÄmisâ normas įstaigoje vyrams muilas (100 gr), tualetinis popierius (1 rulonas) iÅ¡duodamas kartÄ per mÄnesį.
AtsakovÄs atstovas atsiliepime nurodÄ, kad įstaigoje vyrams muilas, tualetinis popierius iÅ¡duodamas du kartus per mÄnesį (mÄnesio pradžioje ir mÄnesio viduryje) ir tai atitinka nustatytas normas. Taip pat pagal nustatytas normas suimtiesiems kas mÄnesį iÅ¡duodami: dantų Å¡epetÄlis, dantų pasta (50 ml) ir vienkartiniai skustuvai (iki 4 vnt). PareiÅ¡kÄjas neneigÄ, jog jam minÄtos higienos priemonÄs buvo iÅ¡duodamos, jo netenkino iÅ¡duodamų priemonių kiekiai, taÄiau byloje nÄra duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į administracijÄ dÄl didesnio kiekio higieninių priemonių iÅ¡davimo, taip pat nÄra duomenų, jog pareiÅ¡kÄjui nebÅ«tų sudarytos sÄ lygos turÄti savo higienos priemonių, todÄl nenustaÄius atsakovÄs atstovo neteisÄtų veiksmų, pareiÅ¡kÄjo skundas dalyje dÄl higienos priemonių iÅ¡davimo atmestinas kaip nepagrįstas.
Pagal Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004-06-09 įsakymu Nr. 1R-139 patvirtintas âVyrų ir moterų, laikomų kardomojo kalinimo vietose, ir nuteistųjų, atliekanÄių areÅ¡to bausmÄ ir laisvÄs atÄmimo bausmÄ kalÄjimuose, aprÅ«pinimo apranga, patalyne ir asmens higienos priemonÄmisâ normas, kalinimo įstaigai nepriklauso iÅ¡duoti asmenims priemonių indams plauti. DÄl pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių jog Å¡viesa kameroje Å¡viesdavo visÄ parÄ .PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad kameroje visÄ parÄ Å¡vietÄ dirbtinis apÅ¡vietimas.
Pagal Higienos normos HN 76:2010 22 ir 23 p. gyvenamosiose patalpose turi bÅ«ti skaidraus stiklo langai, natÅ«ralaus apÅ¡vietimo koeficientas turi bÅ«ti 0,5 proc., mažiausia gyvenamųjų patalpų dirbtinÄ apÅ¡vieta â 200 lx, įrengta dirbtinÄ naktinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 10 lx ir ne didesnÄ kaip 20 lx. HN 134:2015 dirbtinio apÅ¡vietimo intensyvumas nakties metu nereglamentuojamas. IÅ¡ byloje surinktų duomenų ir teisinio reglamentavimo, naktinio apÅ¡vietimo įrengimas kameroje higienos normos reikalavimams neprieÅ¡tarauja.
Byloje nÄra duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ dÄl naktinio apÅ¡vietimo iÅ¡jungimo, o LukiÅ¡kių TI-K bÅ«tų neatsižvelgusi į pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ ar į jį neatsakiusi, todÄl nenustaÄius atsakovÄs atstovo neteisÄtų veiksmų pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu dÄl kameroje įrengto naktinio apÅ¡vietimo, pareiÅ¡kÄjo nurodyti argumentai atmestini.DÄl pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių, jog pareigÅ«nai netinkamai elgÄsi su juo, jam grasino.Teismas pažymi, jog pareiÅ¡kÄjas nors ir reiÅ¡kia pretenzijas dÄl pareigÅ«nų netinkamo elgesio, taÄiau skunde konkreÄių netinkamo pareigÅ«nų elgesio su juo aplinkybių nenurodÄ, nedetalizavo, kada, kokiu bÅ«du pasireiÅ¡kÄ pažeidimai jo atžvilgiu, o bendro pobÅ«džio, faktinÄmis aplinkybÄmis ir įrodymais nepagrįsti samprotavimai nesudaro pagrindo konstatuoti atsakovo veiksmų neteisÄtumo ir neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
DÄl pareiÅ¡kÄjo sveikatos ginÄo laikotarpiu.Byloje nÄra duomenų, iÅ¡ kurių bÅ«tų galima matyti jog pareiÅ¡kÄjui dÄl prastų gyvenimo sÄ lygų bÅ«tų kilusios sveikatos problemos. Byloje nÄra duomenų, kad LukiÅ¡kių TI-K pareiÅ¡kÄjas buvo kaip nors iÅ¡skirtas iÅ¡ kitų nuteistųjų ir jam kokiu nors bÅ«du bloginamos bausmÄs atlikimo sÄ lygos. TodÄl teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjui dÄl nurodytų nepatogumų negalÄjo kilti tokio lygio iÅ¡gyvenimai, kokius jis nurodo skunde. NeturtinÄs žalos priteisimas.Ä®vertinus aukÅ¡Äiau nustatytas aplinkybes bei atsižvelgiant į tai, kad LukiÅ¡kių TI-K pareiÅ¡kÄjui, vienÄ parÄ nebuvo užtikrinta teisÄ Ä¯ minimaliÄ , kameroje vienam asmeniui tenkanÄiÄ , ploto normÄ , visÄ ginÄo laikotarpį (nuo 2016-03-30 iki 2016-08-09) nebuvo užtikrinama pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ privatumÄ naudojantis sanitariniu mazgu, taip pat nustatyti smulkÅ«s higienos normos pažeidimai, todÄl teismui nekyla abejonių, kad dÄl netinkamo kalinimo sÄ lygų, pareiÅ¡kÄjas patyrÄ tam tikrų nepatogumų, iÅ¡gyvenimų, papildomÄ diskomfortÄ , teisÄs aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei bÅ«tų buvÄs laikomas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis, t.y. pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ (moralinÄ) žalÄ .
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, formuodamas administracinių teismų praktikÄ , yra konstatavÄs, kad galimybÄs nebuvimas kalinamojo patalpinti į kamerÄ , atitinkanÄiÄ teisÄs aktų reikalavimus, vadovaujantis CK 6.271 straipsnio 1 dalies nuostatomis, neatleidžia valstybÄs nuo atsakomybÄs dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo administracinÄ byla Nr. A438-121/2009).Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį, neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Å io straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus. Darydamas Å¡iÄ iÅ¡vadÄ teismas taip pat pabrÄžia, kad ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas buvo asmuo, turintis specifinį teisinį statusÄ (įtariamasis, kaltinamasis), todÄl jo asmeninių laisvių suvaržymas tam tikra apimtimi yra neiÅ¡vengiamas bei bÅ«tinas, siekiant apsaugoti kitų (jokių nusikaltimų nepadariusių) asmenų laisves bei teisÄtus interesus.
Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje taip pat yra pripažįstama, kad įkalinimo įstaigose, atsižvelgiant į Å¡ių įstaigų pobÅ«dį, gali bÅ«ti pateisinami platesni apribojimai nei laisvÄje esanÄių asmenų atžvilgiu. Be to, pripažįstama, kad tam tikros kalinimo sÄ lygos ir su tuo susijÄ apribojimai yra bÅ«dingi siekiant paskirtos kardomosios priemonÄs tikslų, o laisvÄs atÄmimas (suÄmimas) visada daro įtakÄ asmens įprastam gyvenimui ir neiÅ¡vengiamai nustato tam tikrus apribojimus ir kontrolÄ (ABTÄ® 57 str.).
Ä®vertinus nustatytų pažeidimų pobÅ«dį, trukmÄ, byloje nesant duomenų apie pareiÅ¡kÄjo sveikatos pablogÄjimÄ bei informacijos, jog pareiÅ¡kÄjas kalinimo metu raÅ¡tu bÅ«tų skundÄsis LukiÅ¡kių TI-K administracijai ar kitoms kompetentingoms institucijoms dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų, nenustaÄius, kad atsakovÄs atstovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeisti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, atsižvelgiant į Å¡iuo metu Lietuvoje egzistuojanÄias ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, pareiÅ¡kÄjui padarytos neturtinÄs žalos dydis įvertinamas 80 Eur ir Å¡i suma priteistina iÅ¡ atsakovo.
DÄl bylinÄjimo iÅ¡laidų priteisimo.Atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ , atsakovÄs atstovas praÅ¡Ä teismo priteisti jo patirtas iÅ¡laidas, susijusias su dokumentinÄs medžiagos rengimu administracinÄje byloje. IÅ¡ Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio nuostatų matyti, kad iÅ¡laidų, susijusių su bylos nagrinÄjimu, sÄ raÅ¡as nÄra baigtinis, taÄiau Administracinių bylų teisenos įstatymo 39â41 straipsnių nuostatos bei jų prasmÄ patvirtina, jog priteistinos tik: pirma, su bylos nagrinÄjimu teisme ir jos paruoÅ¡imu teismui susijusios iÅ¡laidos, t. y. tiesiogiai su teismo procesu susijusios iÅ¡laidos; antra, priteistinos tik bÅ«tinos, pagrįstos ir suinteresuotos Å¡alies realiai turÄtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos (žr. pvz.
LVAT 2011-01-21 nutartį administracinÄje byloje Nr. AS525-34/2011, 2012-01-20 nutartį administracinÄje byloje Nr. AS63-49/2012). LVAT, sprÄsdamas klausimus, susijusius su bylinÄjimosi iÅ¡laidomis, ne kartÄ pažymÄjo, kad proceso Å¡alies teisÄ Ä¯ bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ siejama ne tik su reikalavimu, jog Å¡i Å¡alis bÅ«tų laimÄjusi bylÄ , bet ir iÅ¡ dalies su procesinio pobÅ«džio reikalavimu pagrįsti turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas, t. y. proceso Å¡alis, praÅ¡anti priteisti jai bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ , turi pateikti konkreÄius įrodymus, atitinkanÄius Administracinių bylų teisenos įstatymo 56 straipsnio nustatytus reikalavimus, patvirtinanÄius, jog ji patyrÄ atitinkamas iÅ¡laidas dÄl konkreÄių procesinių veiksmų, atliktų toje konkreÄioje byloje (žr.
LVAT 2012-02-10 nutartį administracinÄje byloje Nr. AS525-135/2012, LVAT 2013-04-08 nutartį administracinÄje byloje Nr. AS492-153/2013).NagrinÄjamu atveju atsakovÄs atstovas, praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo iÅ¡laidas už pateiktos medžiagos kopijų rengimÄ , vadovavosi Dokumentų parengimo iÅ¡laidų atlyginimo tvarkos (toliau â Atlyginimo tvarka), patvirtintos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2000-09-01 nutarimu Nr. 1039, 6 ir 7 punktais, bei Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2012-12-12 informaciniu praneÅ¡imu Nr. 29 âDÄl dokumentų kopijų parengimo iÅ¡laidų indeksavimoâ, taÄiau nepateikÄ Ä¯rodymų, patvirtinanÄių, jog už kopijų parengimÄ bÅ«tų sumokÄjÄs jo praÅ¡omÄ priteisti 1,68 Eur sumÄ .PažymÄtina, kad Atlyginimo tvarka reglamentuoja iÅ¡laidų už rengiamas kopijas atlyginimÄ tais atvejais, kai suinteresuotas asmuo kreipiasi į įstaigÄ su praÅ¡ymu dÄl oficialių dokumentų kopijų iÅ¡ anksto atlygina įstaigai iÅ¡laidas už jų parengimÄ (Nutarimo 3 punktas), bet nÄra skirta nustatyti iÅ¡laidoms tais atvejais, kai įstaiga rengia dokumentus teismui ar kitokiems savo poreikiams.
Nurodyti įrodymai į bylÄ pateikti ne pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu, o vykdant teismo nurodymÄ . MinÄti dokumentai reikalingi teismui nagrinÄjant bylÄ , todÄl Atlyginimo tvarka, kuria remiasi atsakovas pagrįsdamas turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas, Å¡iuo atveju netaikytina (LVAT 2014-10-29 nutartis administracinÄje byloje Nr. AS492-945/2014). DÄl nurodytų motyvų, darytina iÅ¡vada, jog atsakovÄs atstovas nepateikÄ Ä¯rodymų, pagrindžianÄių jo patirtas iÅ¡laidas, todÄl jo praÅ¡ymas atmestinas kaip nepagrįstas.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 1, 5 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi (2016 m. birželio 2 d.
įstatymo Nr. XII-2399 redakcija, galiojanti nuo 2016 m. liepos 1 d.) n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo M. K. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti pareiÅ¡kÄjui M. K. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo-izoliatoriaus 80 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ . DÄl kitos reikalavimų dalies skundÄ atmesti. AtsakovÄs atstovo LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo praÅ¡ymÄ , priteisti iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo patirtas iÅ¡laidas, susijusias su administracinÄs bylos nagrinÄjimu, atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                                                                                 Liudmila Zaborovska