86e67f95-c43f-4677-9f72-9dffe96b1ef3 · Klaipėdos apygardos teismas

Pranešėja Eugenija MorkÅ«nienė Civilinė byla Nr                                                                                    Civilinė byla Nr. 2A-360-123/2012                                                                                     (Proceso Nr. 2-10-3-00127-2011-0)          Procesinio sprendimo kategorija          121.19.2. (S) KLAIPĖDOS APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S 2012 m. kovo 30 d.Klaipėda              Klaipėdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ kolegijos pirmininkės Virginijos Nijolės GriÅ¡kevičienės, kolegijos teisėjų Alvydo Žerlausko, Almanto Padvelskio, apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos apeliacinį skundÄ dėl Palangos miesto apylinkės teismo 2011 m. rugsėjo 15 d. sprendimo civilinėje byloje Nr. 2-325-83/2011 pagal ieÅ¡kovo gyvenamojo namo statybos bendrijos ,,Sakalas‘‘ ieÅ¡kinį atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos dėl valstybinės žemės nuomos sutarties nutraukimo pripažinimo neteisėtu ir įsakymo panaikinimo, n u s t a t ė:

             ieÅ¡kovas gyvenamojo namo statybos bendrija ,,Sakalas‘‘ pateikė teismui ieÅ¡kinį, kuriuo praÅ¡o pripažinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Palangos žemėtvarkos skyriaus vienaÅ¡alį valstybinės žemės nuomos ne žemės Å«kio veiklai sutarties N25/99-189 nutraukimÄ neteisėtu ir negaliojančiu bei pripažinti negaliojančiu Palangos žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymÄ Nr. Ž16-127 ,,Dė valstybinės žemės sklypo Vasaros g., Palangoje nuomos sutarties N99-189 nutraukimo ir sklypo iÅ¡registravimo.             Palangos miesto apylinkės teismas 2011-09-15 sprendimu ieÅ¡kinį tenkino.

Pripažino Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Palangos žemėtvarkos skyriaus vienaÅ¡alį Valstybinės žemės nuomos ne žemės Å«kio veiklai sutarties N25/99-189 nutraukimÄ neteisėtu ir negaliojančiu. Taip pat pripažino negaliojančiu ir Palangos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010 m. gruodžio 1 d. įsakymÄ Nr. Ž16-127 „Dėl valstybinės žemės sklypo Vasaros g. Palangoje, nuomos sutarties Nr. N25/99-189 nutraukimo ir sklypo iÅ¡registravimo“.

Pirmosios instancijos teismas remdamasis byloje surinkta medžiaga, padarė iÅ¡vadÄ , jog atsakovas nepagrįstai laikė ieÅ¡kovÄ padarius esminį nuomos sutarties pažeidimÄ , todėl nepagrįstai ir neteisėtai jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukė. Pasak pirmosios instancijos teismo, Statybos teisiniai santykiai yra kompleksiniai. Statyba yra tęstinis procesas, susidedantis iÅ¡ tam tikrų etapų, pradedant teritorijų planavimu ir statinio projektavimu, baigiant statybos užbaigimu (statinio pripažinimu tinkamu naudoti).

Atsižvelgdamas į nurodytus reikalavimus, pirmosios instancijos teismas konstatavo, kad nustatyta tvarka parengtas ir suderintas statinio projektas yra viena iÅ¡ bÅ«tinų prielaidų statytojo teisei įgyvendinti. Byloje esantys įrodymai patvirtina, kad ieÅ¡kovas ėmėsi reikiamų veiksmų, siekiant įgyvendinti savo kaip statytojo teisę. Be to, pirmosios instancijos teismo vertinimu, ieÅ¡kovas ėmėsi aktyvių veiksmų tam, kad nuomojamÄ Å¾emės sklypÄ naudotų ir valdytų pagal nuomos sutartyje numatytÄ paskirtį.

Taip pat teismas atmetė atsakovo argumentus, susijusius su M. V., P. S. ir K. V., kaip iki nacionalizacijos turėtos žemės savininkų, teisių ir teisėtų interesų pažeidimo.             Atsakovė su pirmosios instancijos teismo sprendimu nesutiko prašė jį panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ â€“ ieÅ¡kinį atmesti. Nurodė, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai vertino byloje surinktus įrodymus dėl to padarė nepagrįstÄ iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kovės padarytas sutarties pažeidimas nėra esminis.

Byloje esantys raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad ginčo žemės sklype daugiau nei 11 metų nėra pastatytas gyvenamasis namas, Å¡iuo metu nevyksta jokie statybos darbai, dėl to darytina iÅ¡vada, kad žemės sklypas yra laisvas ir neužstatytas. Dėl to ieÅ¡kovė padarė esminį sutarties pažeidimÄ dėl to, atsakovė turėjo teisę nutraukti valstybinės žemės nuomos sutartį ne žemės Å«kio veiklai. Taip pat atsakovė apeliaciniame skunde nurodo, jog 0,7817 ha ploto valstybinės žemės sklypas patenka į buvusių savininkų M.

V., P. S. ir K. V. iki nacionalizacijos turėtÄ Å¾emę. Pretendentai yra pateikę praÅ¡ymus atkurti nuosavybės teises. Atsižvelgiant į tai, atsakovė, nutraukdama su ieÅ¡kove sudarytÄ sutartį, nepažeidė teisės aktų, bet siekdama įvykdyti jai priskirtÄ pareigÄ atkurti nuosavybės teisę piliečiams, yra įpareigota neužstatytoje žemės sklypo teritorijoje grÄ Å¾inti žemę natÅ«ra pretendentams. PrieÅ¡ingu atveju bÅ«tų pažeistos Å¡ių asmenų teisės ir teisėti interesai, kuriuos užtikrina tai reglamentuojantys teisės aktai.

             IeÅ¡kovė pateikė atsiliepimÄ Ä¯ atsakovės apeliacinį skundÄ , kuriuo praÅ¡o pirmosios instancijos teismo sprendimÄ palikti nepakeistÄ , o apeliacinį skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .              Apeliacinis skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei patikrinimas, ar nėra absoliučių sprendimo (nutarties) negaliojimo pagrindų (CPK 320 str. 1 d.). Apeliacinės instancijos teismas ex officio patikrina, ar nėra Å¡io kodekso 329 straipsnyje nurodytų absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų (CPK 320 str. 2 d.).

Jeigu apeliacinės instancijos teismas konstatuoja absoliutų sprendimo negaliojimo pagrindÄ , tada apeliacinis skundas nagrinėjamas neatsižvelgiant į apeliaciniame skunde nustatytas bylos nagrinėjimo ribas.Lietuvos Aukščiausiojo Teismo formuojamoje teismų praktikoje laikomasi nuoseklios pozicijos, jog absoliutus teismo sprendimo negaliojimo pagrindas yra ne visais atvejais, kai teismas neįtraukia į procesÄ visų teisinį suinteresuotumÄ turinčių asmenų, o tik tais, kai tai susiję su įstatymo nurodytais padariniais, t. y. teismo sprendimu turi bÅ«ti nuspręsta ir dėl tokių asmenų teisių ir pareigų.

Kasacinio teismo praktikoje taip pat yra atskleistas įstatymo sÄ vokos „teismas nusprendė“ turinys, t. y. nusprendimas suvokiamas kaip asmens teisių ar pareigų nustatymas, pripažinimas, pakeitimas, panaikinimas ar kitoks nusprendimas, kuris turi įtakos neįtraukto dalyvauti byloje asmens teisinei padėčiai (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2010 m. kovo 15 d. nutartis civilinėje byloje T. V. v. D. M., O. D. M., bylos Nr. 3K-3-103/2010; 2009 m. spalio 6 d. nutartis civilinėje byloje O.

L. v. E. L., bylos Nr. 3K-3-391/2009; 2008 m. kovo 18 d. nutartis civilinėje byloje bendrija „Spaudos rūmai“ v. Vilniaus miesto savivaldybė ir kt., bylos Nr. 3K-3-180/2008; 2008 m. spalio 7 d. nutartis civilinėje byloje R. J. v. Kauno apskrities viršininko administracija, Kauno rajono savivaldybė ir kt., bylos Nr. 3K-3-462/2008; kt.). Nagrinėjamu atveju Palangos miesto apylinkės teismas atmetė atsakovės argumentus dėl asmenų siekiančių atkurti nuosavybės tesės į ginčo žemę teisių pažeidimo ir konstatavo, kad M.

V., P. S. ir K. V., kaip iki nacionalizacijos turėtos žemės savininkų, teisės ir teisėti interesai nebus pažeisti. Esant Å¡iai aplinkybei teisėjų kolegija konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas nusprendė dėl neįtrauktų dalyvauti byloje asmenų teisių, konstatuodamas, kad jos nėra pažeistos. TeisiÅ¡kai netoleruotina situacija, kai nusprendžiama dėl asmenų teisių pažeidimo, neįtraukus jų į bylÄ ir nesuteikiant jiems galimybių pasinaudoti visomis Å¡aliai suteikiamomis teisėmis (CPK 42 str.).

Esant Å¡ioms aplinkybėms konstatuotina, kad pirmosios instancijos teismas iÅ¡nagrinėjo bylÄ neįtraukdamas į jos nagrinėjimÄ asmenų, kurie siekia atkurti nuosavybės teises natÅ«rÄ Ä¯ ginčijamÄ Å¾emės sklypÄ bei jų neįtraukęs į bylÄ konstatavo, kad jų teisės ir teisėti interesai nėra pažeisti. Å ios aplinkybės sudaro pagrindÄ apeliacinės instancijos teismui konstatuoti absoliutų sprendimo negaliojimo pagrindÄ (CPK 329 str. 2 d. 2 p.). Dėl to Palangos miesto apylinkės teismo 2011 m. rugsėjo 15 d. sprendimas naikintinas ir byla perduotina nagrinėti iÅ¡ naujo pirmosios instancijos teismui.Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 324–331 straipsniais, teisėjų kolegija n u t a r i a :

Palangos miesto apylinkės teismo 2011 m. rugsėjo 15 d. sprendimÄ panaikinti ir bylÄ perduoti iÅ¡ naujo nagrinėti pirmosios instancijos teismui. Kolegijos pirmininkas                                                                    Virginija Nijolė GriÅ¡kevičienė Kolegijos teisėjai                                                                               Almantas Padvelskis                                                                                                           Alvydas Žerlauskas