86e42e7c-c168-40f1-a49d-80da7096988f · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. eI-7134-764/2016Proceso Nr. 3-61-3-01728-2016-0Procesinio sprendimo kategorija 1.3.1.; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. rugpjÅ«Äio 9 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ kolegijos pirmininkÄs ir praneÅ¡Äjos Egidijos PuzinskaitÄs, teisÄjų Broniaus JanuÅ¡kos ir Beatos MartiÅ¡ienÄs, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo atstovei advokatei Snaiguolei Mažeikienei ir atsakovo atstovei Vidai JuciÅ«tei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo N. S. (N. S.) skundÄ atsakovui Migracijos departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus nustatÄ:
Legislator headnote
AI generated86e42e7c-c168-40f1-a49d-80da7096988f · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Atsakovas nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjo skundas paduotas praleidus Ä®UTP nustatytÄ 14 dienų terminÄ , nes ginÄijamas sprendimas pareiÅ¡kÄjui 2016-04-11 buvo iÅ¡siųstas jo nurodytu elektroninio paÅ¡to adresu.Pasisakydamas dÄl Å¡ių atsakovo argumentų teismas konstatuoja, kad negali bÅ«ti nustatyta, ar pareiÅ¡kÄjas gavo, o, jeigu gavo, kada, elektroniniu paÅ¡tu siųstÄ Departamento 2016-04-08 sprendimÄ . Kita vertus, ginÄijamas sprendimas pareiÅ¡kÄjui taip pat buvo iÅ¡siųstas registruotu paÅ¡tu praÅ¡yme nurodytu adresu.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. eI-7134-764/2016Proceso Nr. 3-61-3-01728-2016-0Procesinio sprendimo kategorija 1.3.1.; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. rugpjÅ«Äio 9 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ kolegijos pirmininkÄs ir praneÅ¡Äjos Egidijos PuzinskaitÄs, teisÄjų Broniaus JanuÅ¡kos ir Beatos MartiÅ¡ienÄs, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo atstovei advokatei Snaiguolei Mažeikienei ir atsakovo atstovei Vidai JuciÅ«tei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo N. S. (N. S.) skundÄ atsakovui Migracijos departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus nustatÄ:
PareiÅ¡kÄjas N. S. padavÄ teismui skundÄ , kuriame praÅ¡oma panaikinti Migracijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau â Departamentas) 2016-04-08 sprendimÄ Nr. (15/4-1)3I-445(00046) ir įpareigoti DepartamentÄ iÅ¡ naujo svarstyti praÅ¡ymÄ iÅ¡duoti laikinÄ leidimÄ gyventi Lietuvos Respublikoje teisÄtos veiklos pagrindu.Pagrįsdamas savo reikalavimus pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad Departamento sprendimas yra neteisÄtas ir nepagrįstas, todÄl naikintinas. PareiÅ¡kÄjas yra Ä®statymo dÄl užsienieÄių teisinÄs padÄties (toliau â Ä®UTP) 45 str. 1 d. 1 p. įtvirtintus reikalavimus atitinkanÄios UAB ,,Samalaâ kolegialaus valdymo organo narys, o jo gyvenimo Lietuvoje tikslas yra darbas Å¡ioje įmonÄje, todÄl Departamentas neturÄjo teisinio pagrindo neiÅ¡duoti leidimo gyventi Lietuvoje.
Pagal                             UAB ,,Samalaâ vykdomos veiklos pobÅ«dį, įmonei buveinÄ nÄra reikalinga. Departamento iÅ¡vados, kad adresu: P. VileiÅ¡io g. 18A, Vilnius, nuolatos yra steigiamos įmonÄs, kurios vÄliau parduodamos užsienio Å¡alių pilieÄiams, yra visiÅ¡kai nepagrįsti, nes nuo 2014 metų Å¡iuo adresu juridinių asmenų registre nebuvo registruota nÄ viena įmonÄ. PraÅ¡ymo nagrinÄjimo metu pareiÅ¡kÄjas siekÄ pateikti Departamentui papildomus dokumentus, t. y. ir gyvenamųjų patalpų, esanÄių RinktinÄs g. 13-100, Vilniuje, nuomos sutartį, taÄiau atsakovo darbuotojai juos priimti atsisakÄ.
UAB ,,Samalaâ vykdo teisÄtÄ ir realiÄ Å«kinÄ veiklÄ . PrieÅ¡ingos Departamento iÅ¡vados yra visiÅ¡kai nepagrįstos. PareiÅ¡kÄjas atitinka visus Ä®UTP 26 str. ir 45 str. reikalavimus, todÄl jam turÄtų bÅ«ti iÅ¡duotas leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje. Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjo atstovÄ palaikÄ skunde iÅ¡dÄstytus argumentus ir praÅ¡Ä jį tenkinti.Atsakovas Migracijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Taip pat nurodÄ, kad ginÄijamas sprendimas pareiÅ¡kÄjui 2016-04-11 buvo iÅ¡siųstas elektroniniu paÅ¡tu ir nurodytu adresu Lietuvos Respublikoje, todÄl skundÄ teismui pareiÅ¡kÄjas padavÄ praleidÄs terminÄ . Tai yra pagrindas bylÄ nutraukti.Atsiliepime pažymÄjo, kad, nagrinÄdamas pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ iÅ¡duoti leidimÄ laikinai gyventi Lietuvoje, Departamentas nustatÄ, kad egzistuoja Ä®UTP 35 str. 1 d. 2 ir 12 p. nustatytos sÄ lygos, kurioms esant toks leidimas neiÅ¡duodamas. Departamentas nustatÄ, kad pareiÅ¡kÄjas pateikÄ tikrovÄs neatitinkanÄius duomenis, o jo tikslas yra ne dirbti Lietuvos Respublikoje, bet įteisinti savo buvimÄ Europos SÄ jungoje.
Å ias Departamento iÅ¡vadas patvirtina tai, kad pokalbio metu pareiÅ¡kÄjas negalÄjo nurodyti, kokiomis konkreÄiai prekÄmis UAB ,,Samalaâ prekiaus, nepateikÄ Ä¯monÄs veikos strategijos, nežinojo, kokios jo funkcijos įmonÄje. PareiÅ¡kÄjas privalÄjo pateikti dokumentus, patvirtinanÄius, kad UAB ,,Samalaâ atitinka Ä®UTP 45 str. 1 d. 2 p. nustatytus reikalavimus, taÄiau visų dokumentų nepateikÄ. Departamento nuomone, pareiÅ¡kÄjo argumentai, kad jam nebuvo sudaryta galimybÄ pateikti papildomus dokumentus yra nepagrįsti, nes 2016-02-08 ir 2016-04-07 pareiÅ¡kÄjas pateikÄ papildomus dokumentus.
Be to, papildomus dokumentus galÄjo pateikti                 2016-04-07 vykusios apklausos metu, taÄiau Å¡ia teise nepasinaudojo. Kartu su pareiÅ¡kÄjo skundu pateiktos sÄ skaitos-faktÅ«ros nepatvirtina, kad UAB ,,Smalaâ vykdo realiÄ Å«kinÄ-komercinÄ veiklÄ . Apklausos metu pareiÅ¡kÄjas teigÄ, kad UAB ,,Samalaâ yra sudariusi komercinÄs veiklos sutartį tik su UAB ,,Humairaâ. Duomenys, kad sutartis buvo sudaryta su Daljit & Co, Departamentui nebuvo nurodyti, nors tokiÄ pareigÄ pareiÅ¡kÄjas turÄjo.
Tai, kad įmonÄ neturi buveinÄs buvo vertinama visų aplinkybių kontekste, o ne kaip vienintelis pagrindas neiÅ¡duoti pareiÅ¡kÄjui leidimo gyventi Lietuvoje. Tinkamos gyvenamosios patalpos neturÄjimas priimant ginÄijamÄ sprendimÄ nebuvo vertinamas. Teismo posÄdyje atsakovo atstovÄ palaikÄ atsiliepime iÅ¡dÄstytus argumentus ir praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Skundas atmestinas kaip nepagrįstas.Byloje ginÄas keliamas dÄl Departamento 2016-04-08 sprendimo                                                         Nr. (15/4-1)3I-445(00046), kuriuo atsisakyta pareiÅ¡kÄjui iÅ¡duoti leidimÄ laikinai gyventi Lietuvoje, teisÄtumo ir pagrįstumo.Bylos duomenys tvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas 2015-12-09 Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybai pateikÄ praÅ¡ymÄ iÅ¡duoti jam leidimÄ laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, nurodydamas, kad ketina užsiimti teisÄta veikla Lietuvos Respublikoje.IÅ¡nagrinÄjÄs pareiÅ¡kÄjo pateiktÄ praÅ¡ymÄ ir vadovaudamasis Ä®UTP 35 str. 1 d. 2 ir 12 p., Departamentas 2016-04-08 sprendimu Nr. (15/4-1)3I-445(00046) atsisakÄ iÅ¡duoti pareiÅ¡kÄjui leidimÄ gyventi Lietuvoje, nes nustatÄ, kad pareiÅ¡kÄjo atvykimo į LietuvÄ tikslas nÄra darbas UAB ,,Samalaâ, kuri galimai yra fiktyvi įmonÄ.Su tokiu Departamento sprendimu pareiÅ¡kÄjas nesutinka ir praÅ¡o teismÄ jį panaikinti.
Atsakovas nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjo skundas paduotas praleidus Ä®UTP nustatytÄ 14 dienų terminÄ , nes ginÄijamas sprendimas pareiÅ¡kÄjui 2016-04-11 buvo iÅ¡siųstas jo nurodytu elektroninio paÅ¡to adresu.Pasisakydamas dÄl Å¡ių atsakovo argumentų teismas konstatuoja, kad negali bÅ«ti nustatyta, ar pareiÅ¡kÄjas gavo, o, jeigu gavo, kada, elektroniniu paÅ¡tu siųstÄ Departamento 2016-04-08 sprendimÄ . Kita vertus, ginÄijamas sprendimas pareiÅ¡kÄjui taip pat buvo iÅ¡siųstas registruotu paÅ¡tu praÅ¡yme nurodytu adresu.
Registruota paÅ¡to korespondencijos siunta buvo įteikta 2016-04-16, o skundas teismui per LITEKO EPP paduotas 2016-04-28, t. y. per 14 dienų terminÄ . Siekdamas pareiÅ¡kÄjo teises apginti realiai ir veiksmingai, teismas konstatuoja, kad visos abejones turi bÅ«ti vertinamos jo naudai, konstatuojant, kad terminas skundui paduoti nebuvo praleistas. Leidimas laikinai gyventi iÅ¡duodamas ar keiÄiamas, jeigu užsienietis atitinka Ä®UTP 40 str.                      1 d. nuostatÄ dÄl leidimo laikinai gyventi iÅ¡davimo pagrindo, jei yra Ä®UTP 26 str. 1 d. nustatytos leidimo laikinai gyventi iÅ¡davimo sÄ lygos ir nÄra Ä®UTP 35 str. 1 d. nurodytų pagrindų, dÄl kurių gali bÅ«ti neiÅ¡duotas leidimas laikinai gyventi.Ä®UTP 40 str. 1 d. 5 p. numatyta, kad leidimas laikinai gyventi gali bÅ«ti iÅ¡duodamas ar keiÄiamas užsienieÄiui, jeigu jis užsiima ir ketina toliau užsiimti teisÄta veikla Lietuvos Respublikoje pagal Å¡io įstatymo 45 straipsnio nuostatas.
Pagal Ä®UTP 45 str. 1 d. 1 p., leidimas laikinai gyventi gali bÅ«ti iÅ¡duodamas užsienieÄiui, kuris užsiima ir ketina toliau užsiimti teisÄta veikla Lietuvos Respublikoje, kai jis yra dalyvis įmonÄs, kuri ne mažiau kaip pastaruosius 6 mÄnesius iki užsienieÄio kreipimosi dÄl leidimo laikinai gyventi iÅ¡davimo vykdo steigimo dokumentuose nurodytÄ veiklÄ Lietuvos Respublikoje, kurioje yra įsteigtos ne mažiau kaip trys darbo vietos ir jose visÄ darbo laikÄ dirba Lietuvos Respublikos pilieÄiai ar nuolat Lietuvos Respublikoje gyvenantys užsienieÄiai ir kurios nuosavo kapitalo (ne akcinÄs bendrovÄs ir ne uždarosios akcinÄs bendrovÄs atveju â turto) vertÄ sudaro ne mažiau kaip 28 000 eurų, iÅ¡ kurių ne mažiau kaip 14 000 eurų â užsienieÄio investuotos lÄÅ¡os ar kitas turtas, ir jis yra Å¡ios įmonÄs vadovas, kolegialaus valdymo ar priežiÅ«ros organo narys, dalyvis, turintis teisÄ jos vardu sudaryti sandorius, arba yra akcinÄs bendrovÄs ar uždarosios akcinÄs bendrovÄs akcininkas, kuriam nuosavybÄs teise priklausanÄių bendrovÄs akcijų nominalioji vertÄ yra ne mažesnÄ kaip 1/3 Å¡ios bendrovÄs įstatinio kapitalo.
Pagal Ä®UTP 45 str. 1 d. 2 p., leidimas laikinai gyventi gali bÅ«ti iÅ¡duodamas užsienieÄiui, jeigu jis yra Å¡ios dalies 1 punkte nurodytus reikalavimus atitinkanÄios įmonÄs vadovas, kolegialaus valdymo ar priežiÅ«ros organo narys ir jo atvykimo tikslas yra darbas toje įmonÄje.Pagal Ä®UTP 35 str. 1 d., iÅ¡duoti ar pakeisti leidimÄ gyventi užsienieÄiui atsisakoma, jeigu: yra rimtas pagrindas manyti, kad įmonÄ, kurios dalyvis, vadovas, kolegialaus valdymo ar priežiÅ«ros organo narys yra užsienietis, yra fiktyvi (2 p.); yra rimtas pagrindas manyti, kad gali kilti užsienieÄio nelegalios migracijos grÄsmÄ.
Fiktyvi įmonÄ â Juridinių asmenų registre įregistruotas privatusis juridinis asmuo, kuris buvo įsteigtas ar įsigytas siekiant ne vykdyti Å¡io juridinio asmens steigimo dokumentuose nurodytÄ veiklÄ Lietuvos Respublikoje, o užsienieÄiui â Å¡io juridinio asmens dalyviui, kaip jis apibrÄžiamas Civiliniame kodekse, (toliau â dalyvis), vadovui, kolegialaus valdymo ar priežiÅ«ros organo nariui â gauti leidimÄ gyventi Lietuvos Respublikoje (Ä®UTP 2 str. 9 d.). Pagal vidaus reikalų ministro 2005-10-12 įsakymu Nr. 1V-329 patvirtinto Leidimų laikinai gyventi LR užsienieÄiams iÅ¡davimo, keitimo, panaikinimo, taip pat įvertinimo, ar santuoka, registruota partnerystÄ, įvaikinimas ar įmonÄ yra fiktyvÅ«s, tvarkos apraÅ¡o (toliau â Tvarkos apraÅ¡as) 100 punktÄ , veiksniai, dÄl kurių gali atsirasti pagrindas manyti, kad įmonÄ yra fiktyvi, yra: pateikti įmonÄs steigimo dokumentuose nurodytos vykdomos veiklos Lietuvos Respublikoje dokumentai neįrodo, kad Å¡i įmonÄ realiai vykdo veiklÄ (pavyzdžiui, įmonÄ už suteiktas paslaugas negauna pajamų, nevykdo jokių finansinių operacijų) (100.4 p.);
įmonÄ Ä¯registruota Lietuvos Respublikoje adresu, kuriuo nuolat registruojamos užsienieÄių įsteigtos ar įsigytos įmonÄs, o dokumentas, kuriame nurodytas kitas įmonÄs adresas, kuriuo vykdoma pateiktuose dokumentuose nurodyta įmonÄs veikla Lietuvos Respublikoje, nepateiktas (pavyzdžiui, patalpų nuomos sutartis) (100.5 p.); įmonÄ neturi tinkamų (pritaikytų) patalpų, kurios reikalingos pateiktuose įmonÄs vykdomos veiklos Lietuvos Respublikoje dokumentuose nurodytai veiklai vykdyti (pavyzdžiui, neįrengtos darbo vietos, patalpos nepritaikytos prekių laikymui, nesudaryta patalpų nuomos sutartis) (100.6 p.); įmonÄ nemoka ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos administruojamų mokesÄių (gyventojų pajamų, pelno, pridÄtinÄs vertÄs, nekilnojamojo turto ir kt.) ir jų nedeklaruoja (100.8 p.); yra požymių, kad darbuotojų įdarbinimas įmonÄje yra fiktyvus (100.9 p.).Pagal Tvarkos apraÅ¡o 24.21 p. nuostatas, Ä®UTP 45 str. 1 d. 1 p. nustatytus leidimo laikinai gyventi iÅ¡davimo pagrindus patvirtina Å¡ie dokumentai:
įmonÄs įsteigimo ar įsigijimo dokumentai bei įstatai (nuostatai), dokumentai, patvirtinantys, kad Å¡i įmonÄ ne mažiau kaip pastaruosius 6 mÄnesius iki kreipimosi dÄl leidimo laikinai gyventi iÅ¡davimo vykdo steigimo dokumentuose nurodytÄ veiklÄ Lietuvos Respublikoje (veiklos planas, Å«kinÄ komercinÄ veiklÄ patvirtinanÄios sutartys, Å¡ios įmonÄs banko sÄ skaitos iÅ¡raÅ¡as, metinÄ pelno mokesÄio deklaracija, patalpų nuomos sutartis ar pan.) ir kad joje yra įsteigtos ne mažiau kaip trys darbo vietos (arba ne mažiau kaip penkios darbo vietos, kai užsienietis atitinka Ä®statymo 45 straipsnio 3 dalyje nustatytus reikalavimus, ir jose visÄ darbo laikÄ dirba Lietuvos Respublikos pilieÄiai ar nuolat Lietuvos Respublikoje gyvenantys užsienieÄiai (darbo sutartys su Å¡iais asmenimis), dokumentai, patvirtinantys, kad Å¡ios įmonÄs nuosavo kapitalo (ne akcinÄs bendrovÄs ar uždarosios akcinÄs bendrovÄs atveju â turto) vertÄ sudaro ne mažiau kaip 28 tÅ«kstanÄius eurų (pavyzdžiui, įmonÄs tarpinÄ finansinÄ ataskaita (balansas ar nuosavo kapitalo pokyÄių ataskaita)), iÅ¡ kurių ne mažiau kaip 14 tÅ«kstanÄių eurų arba ne mažiau kaip 260 tÅ«kstanÄių eurų, kai užsienietis atitinka Ä®statymo 45 straipsnio 3 dalyje nustatytus reikalavimus, užsienieÄio investuotos lÄÅ¡os ar kitas turtas, ir dokumentai, patvirtinantys, kad Å¡is užsienietis yra tokios įmonÄs vadovas, kolegialaus valdymo ar priežiÅ«ros organo narys, arba yra įmonÄs dalyvis, kaip jis apibrÄžtas Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse (toliau â dalyvis), turintis teisÄ jos vardu sudaryti sandorius, arba yra akcinÄs bendrovÄs ar uždarosios akcinÄs bendrovÄs akcininkas, kuriam nuosavybÄs teise priklausanÄių bendrovÄs akcijų nominalioji vertÄ yra ne mažesnÄ kaip 1/3 Å¡ios bendrovÄs įstatinio kapitalo;Ä®vertinÄs kartu su pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu iÅ¡duoti leidimÄ laikinai gyventi Lietuvoje pateiktus dokumentus, taip pat teismui pateiktus dokumentus, teismas konstatuoja, kad yra rimtas pagrindas manyti, kad UAB ,,Samalaâ, kurios valdybos narys yra pareiÅ¡kÄjas, yra fiktyvi, todÄl Departamentas turÄjo teisÄtÄ pagrindÄ atsisakyti iÅ¡duoti pareiÅ¡kÄjui leidimÄ gyventi Lietuvoje.
Byloje esanti medžiaga nepatvirtina pareiÅ¡kÄjo argumentų, kad UAB ,,Samalaâ vykdo realiÄ Å«kinÄ-komercinÄ veiklÄ . Pagal 2015-04-03 tarp UAB ,,Samalaâ ir UAB ,,Humairaâ sudarytÄ Bendradarbiavimo sutartį, UAB ,,Samalaâ buvo įsipareigojusi tarpininkauti ieÅ¡kant pirkÄjų UAB ,,Humairaâ parduodamoms prekÄms, o pastaroji už tarpininkavimo paslaugas įsipareigojo mokÄti ne mažiau kaip 5 procentus komisinių nuo užsakytų prekių sumos, bet ne mažiau kaip 350 Eur kas mÄnesį.
Kasos knygos, UAB ,,Samalaâ iÅ¡raÅ¡ytos sÄ skaitos-faktÅ«ros ir kasos pajamų orderiai patvirtina, kad UAB ,,Humairaâ kas mÄnesį bendrovei pervesdavo bendradarbiavimo sutartyje nurodytÄ minimaliÄ 350 Eur sumÄ . Kita vertus, į bylÄ nÄra pateikti jokie įrodymai, kad UAB ,,Samalaâ teikÄ sutartyje nurodytas tarpininkavimo paslaugas, t. y. vykdÄ realiÄ Å«kinÄ veiklÄ . Kartu su skundu teismui pateikta 2016-01-28 tarp Daljit & Co ir UAB ,,Samalaâ sudaryta sutartis ir Å¡ios sutarties pagrindu 2016-02-22 sumokÄta 4 000 Eur suma, taip pat nepatvirtina, kad UAB ,,Samalaâ vykdÄ realiÄ Å«kinÄ-komercinÄ veiklÄ , nes buvo sumokÄta sutartyje nustatyta minimali mÄnesinÄ suma už tarpininkavimo paslaugas, nors nÄra jokių duomenų, kad Å¡ias paslaugas UAB ,,Samalaâ teikÄ.
Tai, kad įmonÄ mokÄjo už jai suteiktas buhalterinÄs apskaitos paslaugas, įmokas Sodrai, įmonÄje buvo įdarbintas reikiamas Lietuvos Respublikos pilieÄių skaiÄius ir jiems mokamas darbo užmokestis, taip pat nepatvirtina, kad ji vykdÄ realiÄ Å«kinÄ-komercinÄ veiklÄ . PažymÄtina, kad UAB ,,Samalaâ veikla 2015 metais buvo nuostolinga, nes įmonÄs iÅ¡laidos (darbo užmokestis, privalomos įmokos, atsiskaitymas už paslaugas) virÅ¡ydavo jos pajamas. Vadinasi, įdarbinant 3 Lietuvos Respublikos pilieÄius ir mokant jiems darbo užmokestį, nepaisant to, kad įmonÄ gauna tik 350 Eur pajamas, buvo siekiama, kad UAB ,,Samalaâ atitiktų Ä®UTP 45 str. 1 d. 1 p. reikalavimus.
PažymÄtina, kad 2016-04-07 vykusios apklausos metu pareiÅ¡kÄjas konkreÄiai nenurodÄ, kokios bus jo darbo funkcijos UAB ,,Samalaâ, kuo įmonÄ verÄiasi. Taip pat teigÄ, kad įmonÄs buveinÄs adresas yra P. VileiÅ¡io g. 18 A, Vilniuje, nors UAB ,,Samalaâ direktorius nurodÄ, kad patalpų bendrovÄ neturi, nes pagal vykdomos veiklos pobÅ«dį jos nÄra reikalingos. PareiÅ¡kÄjas yra UAB ,,Samalaâ valdybos narys, todÄl tai, kad apklausos metu jis negalÄjo tiksliai paaiÅ¡kinti su UAB ,,Samalaâ veikla susijusių aplinkybių, tik patvirtina, kad įmonÄ buvo įsteigta ne Å«kinei veiklai vykdyti.
Teisminio bylos nagrinÄjimo metu pareiÅ¡kÄjo atstovÄ nepateikÄ konkreÄių duomenų apie UAB ,,Samalaâ vykdomÄ Å«kinÄ-komercinÄ veiklÄ , pareiÅ¡kÄjo darbo funkcijas Å¡ioje įmonÄje. Teismas kaip nepagrįstus vertina pareiÅ¡kÄjo argumentus, kad jam nebuvo sudaryta galimybÄ pateikti gyvenamųjų patalpų, esanÄių RinktinÄs g. 13-100, Vilniuje, nuomos sutartį. Departamentas patvirtino, kad papildomus dokumentus pareiÅ¡kÄjas teikÄ 2016-02-08 ir 2016-04-07, todÄl jo galimybÄs pateikti nuomos sutartį nebuvo apribotos.
Kita vertus, pareiÅ¡kÄjas Departamentui nepateikÄ 2016-01-28 sutarties sudarytos tarp Daljit & Co ir UAB ,,Samalaâ, kodÄl to nepadarÄ teismui nepaaiÅ¡kino. Atsižvelgus į tai, konstatuotina, kad pats pareiÅ¡kÄjas pasirinko Departamentui teiktinų dokumentų apimtį. Teismas taip pat pažymi, kad ginÄijamo sprendimo priÄmimo pagrindas nebuvo tai, kad pareiÅ¡kÄjas neturi teisÄs aktų reikalavimus atitinkanÄios gyvenamosios patalpos Lietuvos Respublikoje, todÄl nuomos sutartis kilusiam ginÄui nÄra reikÅ¡minga.
ApibendrinÄs tai, kas iÅ¡dÄstyta anksÄiau, teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjo siekis yra ne darbas Lietuvos Respublikoje, o kiek įmanoma labiau atitikti Ä®UTP 45 str. 1 d. 1 p. įtvirtintus kriterijus, tam kad bÅ«tų iÅ¡duotas leidimas gyventi Lietuvoje. Teismas vertina, kad Departamentui pagrįstai kilo abejonÄs, jog UAB âSamalaâ jokios realios Å«kinÄs veiklos nevykdo, o įmonÄ Ä¯steigta siekiant pareiÅ¡kÄjui gauti leidimÄ gyventi Lietuvos Respublikoje. Å ių abejonių pareiÅ¡kÄjas nepaneigÄ, nors tokiÄ galimybÄ turÄjo.
ApibendrinÄs tai, kas iÅ¡dÄstyta, teismas konstatuoja, kad Departamentas turÄjo teisÄtÄ pagrindÄ taikyti Ä®UTP 35 str. 1 d. nuostatas ir atsisakyti iÅ¡duoti leidimÄ laikinai gyventi Lietuvoje. Pagrindo tenkinti pareiÅ¡kÄjo skundÄ , remiantis jame iÅ¡dÄstytais argumentais, nÄra, todÄl jis atmestinas kaip nepagrįstas, o Departamento 2016-04-08 sprendimas                                                           Nr. (15/4-1)3I-445(00046) paliktinas galioti.
Atmetus reikalavimÄ panaikinti Departamento sprendimÄ , kaip iÅ¡vestinis atmestinas ir reikalavimas įpareigoti iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ . Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 87 str., 88 str. 1 p., 132 ir 133 str. teisÄjų kolegija nusprendžia: PareiÅ¡kÄjo N. S. (N. S.) skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
Kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja                                                                           Egidija PuzinskaitÄ TeisÄjai                                                                                                                       Bronius JanuÅ¡ka Beata MartiÅ¡ienÄ