2019-06-03 Nr. AB-13232-3-63-3-00481-2019-0 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

Administracinė byla Nr. eT-8-415/2019

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00481-2019-0

Procesinio sprendimo kategorija 51.3

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2019 m. birželio 3 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas Gintaras Kryževičius, susipažinęs su Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2019 m. gegužės 21 d. nutartimi dėl administracinės bylos Nr. eI‑5712-243/2019 pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Branda LT“ skundą atsakovams Aplinkos apsaugos departamentui prie Aplinkos ministerijos ir Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos valdybai dėl privalomųjų nurodymų ir sprendimo panaikinimo priskyrimo nagrinėti atitinkamam apygardos administraciniam teismui,

n u s t a t ė:

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmai 2019 m. gegužės 21 d. nutartimi kreipėsi į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininką, prašydami spręsti administracinės bylos Nr. eI‑5712-243/2019 (teisminio proceso Nr. 3-63-3-00481-2019-0) priskyrimo atitinkamam administraciniam teismui klausimą.

Nutartyje nurodoma, kad Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmuose yra gautas pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės (toliau – ir UAB) „Branda LT“ (toliau – ir pareiškėjas) skundas, kuriame pareiškėjas prašo panaikinti Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos valdybos Klaipėdos rajono aplinkos apsaugos inspekcijos vyr. specialisto 2019 m. kovo 18 d. privalomuosius nurodymus Nr. PN15-5 ir Nr. PN15-6 (toliau – ir Privalomieji nurodymai) ir Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir Departamentas) 2019 m. balandžio 11 d. sprendimą Nr. (3.0)-AD5-6433 (toliau – ir Sprendimas), kuriuo netenkintas pareiškėjo skundas dėl privalomųjų nurodymų panaikinimo. Pažymima, jog pareiškėjas skundu dėl to paties ginčo kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą, kuris 2019 m. gegužės 10 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. eI-3442-789/2019 jo skundą atsisakė priimti, išaiškindamas teisę paduoti skundą Regionų apygardos administraciniam teismui.

Nutartyje atkreipiamas dėmesys į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis administracinėse bylose Nr. eT-11-415/2018, Nr. eAS-774-492/2019 ir Nr. eT-17-415/2018 ir nurodoma, kad bylos priskirtinumo klausimas yra neaiškus, todėl vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 21 straipsnio 1 dalies 4 punktu, prašoma spręsti nurodytos bylos priskyrimo atitinkamam administraciniam teismui klausimą.

Teismo pirmininkas

k o n s t a t u o j a:

Išsamus bylų perdavimo nagrinėti kitam teismui pagrindų sąrašas yra įtvirtintas ABTĮ 69 straipsnio 1 dalyje, kurios 2 punkte numatyta, kad teismas perduoda nagrinėti bylą kitam teismui, kai paaiškėja, kad byla buvo priimta teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo teismams taisykles. Pagal ABTĮ 69 straipsnio 2 dalį bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui klausimą išsprendžia bylą perduodančio teismo teisėjų kolegija arba Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas, o bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui šio straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytais atvejais klausimą – Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas bylą perduodančio teismo pirmininko teikimu.

ABTĮ 31 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad skundas (prašymas, pareiškimas) paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo buveinė (gyvenamoji vieta), o jeigu atsakovas yra valstybė arba savivaldybė, – tam administraciniam teismui, kurio teritorijoje yra atsakovui atstovaujančios institucijos buveinė. Jeigu viešojo administravimo subjekto, jo teritorinio padalinio, teritorinio viešojo administravimo subjekto arba pareigūno, veikiančio Lietuvos Respublikos teritorijos dalyje, administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) teisėtumas buvo patikrintas (nagrinėjamas) aukštesniojo pagal pavaldumą viešojo administravimo subjekto ir (arba) kitos išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos, skundas (prašymas, pareiškimas) administraciniam teismui paduodamas pagal to viešojo administravimo subjekto, jo teritorinio padalinio, teritorinio viešojo administravimo subjekto arba pareigūno, kurio administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) teisėtumas buvo tikrinamas (nagrinėjamas), buveinės vietą.

Pažymėtina, kad nagrinėjamu atveju pareiškėjas skundu ginčija Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos valdybos Klaipėdos rajono aplinkos apsaugos inspekcijos vyr. specialisto 2019 m. kovo 18 d. privalomuosius nurodymus Nr. PN15-5 ir Nr. PN15-6, kurie yra savarankiški pareiškėjui teisines pasekmes sukeliantys teisės aktai ir kurių ikiteisminė apskundimo tvarka yra nustatyta Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo 23 straipsnyje. Atkreiptinas dėmesys, kad pareiškėjas taip pat skundžia Departamento Sprendimą, kuris buvo priimtas privaloma ginčų nagrinėjimo ne teisme tvarka išnagrinėjus pareiškėjo skundą dėl Privalomųjų nurodymų teisėtumo ir pagrįstumo, todėl remiantis ABTĮ 31 straipsnio 1 dalimi, spręstina, kad pareiškėjo skundas nagrinėjamu atveju turėjo būti paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra Departamento Klaipėdos valdybos buveinė (Birutės g. 16, Klaipėda), t. y. Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams.

Pastebėtina, kad nagrinėjamu atveju ir Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų nutartyje nurodytose administracinėse bylose Nr. eT-11-415/2018, Nr. eAS-774-492/2019 ir Nr. eT-17-415/2018 faktinės aplinkybės skiriasi, todėl šiuo atveju nėra pagrindo remtis minėtose bylose pateiktu aiškinimu dėl bylų teritorinio teismingumo.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes bei teisės aktų nuostatas, vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais, darytina išvada, jog šios bylos nagrinėjimas priskirtinas Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų kompetencijai, todėl, vadovaujantis ABTĮ 69 straipsnio 1 dalies 2 punktu, byla grąžintina nagrinėti Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 2 dalimi,

n u t a r i a :

administracinę bylą Nr. eI-5712-243/2019 (teisminio proceso Nr. 3-63-3-00481-2019-0) gražinti nagrinėti Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams.

Nutartis neskundžiama.

Teismo pirmininkas Gintaras Kryževičius