2020-03-06 Nr. AB-5104-3-62-3-00425-2020-9 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

Administracinė byla Nr. eT-2-415/2020

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00425-2020-9

Procesinio sprendimo kategorija 51.3

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2020 m. kovo 6 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas Gintaras Kryževičius, susipažinęs su Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2020 m. vasario 24 d. nutartimi dėl administracinės bylos Nr. eI3‑3229-342/2020 pagal pareiškėjo Asociacijos „Skirsnemunės kaimo bendruomenė“ skundą atsakovui Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Tauragės departamentui (tretieji suinteresuoti asmenys – uždaroji akcinė bendrovė „Ren energija“, uždaroji akcinė bendrovė „Ekosistema“) dėl sprendimo panaikinimo priskyrimo nagrinėti atitinkamam apygardos administraciniam teismui,

n u s t a t ė:

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėja Aušrelė Mažrimienė 2020 m. vasario 24 d. nutartimi kreipėsi į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininką, prašydama spręsti administracinės bylos Nr. eI3‑3229-342/2020 (teisminio proceso Nr. 3-62-3-00425-2020-9) priskyrimo klausimą ir perduoti bylą nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Nutartyje nurodoma, kad pareiškėjas Asociacija „Skirsnemunės kaimo bendruomenė“ (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmus, prašydamas panaikinti Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos (toliau – ir Nacionalinis visuomenės sveikatos centras) Tauragės departamento 2019 m. gruodžio 20 d. sprendimą Nr. (7-11 14.3.4 E) BSV-25011 (toliau – ir Sprendimas). Pažymima, kad pareiškėjas skundą buvo padavęs Vilniaus apygardos administraciniam teismui, kuris 2020 m. vasario 17 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. eI3-2367-811/2020 atsisakė priimti skundą kaip nepriskirtiną tam teismui.

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų nutartyje nurodoma, kad byloje atsakovu privalo būti Nacionalinis visuomenės sveikatos centras, nes Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugsėjo 18 d. įsakymu Nr. V-1060 Tauragės visuomenės sveikatos centras buvo reorganizuotas jungimo būdu, prijungiant jį prie Vilniaus visuomenės sveikatos centro nuo 2016 m. balandžio 1 d., kurio pavadinimas po reorganizacijos – Nacionalinis visuomenės sveikatos centras, o buveinė pagal išrašą apie juridinį asmenį yra Kalvarijų g. 153, Vilniaus mieste. Tauragės visuomenės sveikatos centro kaip juridinio asmens nėra (biudžetinė įstaiga išregistruota).

Teismo vertinimu, bylos priskirtinumo klausimas yra neaiškus, o skundo priėmimo klausimas turėtų būti sprendžiamas vadovaujantis ginčų teismingumu analogiškose bylose, iš kurių matyti, kad skundas turi būti paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo buveinė, t. y. Vilniaus apygardos administraciniam teismui, nes ir nagrinėjamu atveju skundžiamą administracinį Sprendimą priėmė Nacionalinis visuomenės sveikatos centras, kurio buveinė yra Kalvarijų g. 153, Vilniuje.

Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 69 straipsnio 2 dalimi, prašoma spręsti administracinės bylos Nr. eI3-3229-342/2020 priskyrimo klausimą ir bylą perduoti nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Teismo pirmininkas

k o n s t a t u o j a:

Išsamus bylų perdavimo nagrinėti kitam teismui pagrindų sąrašas yra įtvirtintas ABTĮ 69 straipsnio 1 dalyje, kurios 2 punkte numatyta, kad teismas perduoda nagrinėti bylą kitam teismui, kai paaiškėja, kad byla buvo priimta teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo teismams taisykles.

ABTĮ 31 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad skundas (prašymas, pareiškimas) paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo buveinė (gyvenamoji vieta), o jeigu atsakovas yra valstybė arba savivaldybė, – tam administraciniam teismui, kurio teritorijoje yra atsakovui atstovaujančios institucijos buveinė. Jeigu viešojo administravimo subjekto, jo teritorinio padalinio, teritorinio viešojo administravimo subjekto arba pareigūno, veikiančio Lietuvos Respublikos teritorijos dalyje, administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) teisėtumas buvo patikrintas (nagrinėjamas) aukštesniojo pagal pavaldumą viešojo administravimo subjekto ir (arba) kitos išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos, skundas (prašymas, pareiškimas) administraciniam teismui paduodamas pagal to viešojo administravimo subjekto, jo teritorinio padalinio, teritorinio viešojo administravimo subjekto arba pareigūno, kurio administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) teisėtumas buvo tikrinamas (nagrinėjamas), buveinės vietą.

Atsižvelgiant į Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų nutartyje nurodytas aplinkybes dėl Nacionalinio visuomenės sveikatos centro pertvarkos, spręstina, jog nagrinėjamu atveju turėtų būti įvertintas ir ABTĮ 69 straipsnio 1 dalies 3 punktas, kuris nustato, kad teismas perduodą bylą nagrinėti kitam teismui, <...>, pripažinęs, kad byla operatyviau ir ekonomiškiau bus išnagrinėta kitame teisme, <...>, konkrečiai – pagal pareiškėjo ar daugumos pareiškėjų, jei skundą (prašymą) padavė ne vienas asmuo, gyvenamąją vietą ar buveinę arba pagal nekilnojamojo turto, tiesiogiai susijusio su kilusiu ginču, buvimo vietą, arba pagal ginčijamo sprendimo priėmimo ir (arba) įvykio (veiksmo), su kuriuo tiesiogiai susijęs ginčijamas sprendimas, vietą.

Atsižvelgiant į tai, kad byloje ginčas yra kilęs iš esmės dėl Nacionalinio visuomenės sveikatos centro Tauragės departamento direktorės sprendimo, kuris priimtas Tauragėje, teisėtumo, be to, pareiškėjo buveinės adresas nagrinėjamu atveju yra (duomenys neskelbtini), darytina išvada, kad nagrinėjamu atveju administracinė byla Nr. eI3-3229-342/2020 būtų operatyviau ir ekonomiškiau išnagrinėta Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmuose (ABTĮ 69 str. 1 d. 3 p.).

Pagal ABTĮ 69 straipsnio 2 dalį bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui klausimą išsprendžia bylą perduodančio teismo teisėjų kolegija arba Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas, o bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytais atvejais klausimą – Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas bylą perduodančio teismo pirmininko teikimu.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes bei teisės aktų nuostatas, vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais ir siekiant operatyvesnio bei ekonomiškesnio bylos išnagrinėjimo, tikslinga šią administracinę bylą, vadovaujantis ABTĮ 69 straipsnio 1 dalies 3 punktu, grąžinti nagrinėti Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 2 dalimi,

n u t a r i a:

administracinę bylą Nr. eI3-3229-342/2020 (teisminio proceso Nr. 3-62-3-00425-2020-9) grąžinti nagrinėti Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams.

Nutartis neskundžiama.

Teismo pirmininkas Gintaras Kryževičius