864e56de-8a75-49f9-8152-c6c19c6801a0 · Å iaulių apylinkės teismas

? Administracinio nusižengimo byla Nr. A17.-2231-899/2020 Teisminio proceso Nr. 4-70-3-01009-2020-8 Procesinio sprendimo kategorijos: 18.9; 18.13; 21.5.2; 21.9.1 (S) ŠI A U L I Ų A P Y L I N K Ė S T E I S M A S N U T A R T I S 2020 m. lapkričio 30 d. Šiauliai Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų teisėjas Bronius Vinciūnas, susipažinęs su administracinio nusižengimo byla, kurioje G. S., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenanti (duomenys neskelbtini), traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 489 straipsnio 1 dalį, 493 straipsnio 2 dalį, n u s t a t ė :

Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å iaulių miesto ir rajono policijos komisariato Nusikalstamų veikų registravimo skyriaus tyrėja L. M. 2020 m. lapkričio 19 d. surašė G. S. administracinio nusižengimo protokolÄ Nr. 41-ANR_P-1606-2020 pagal ANK 489 straipsnio 1 dalį, 493 straipsnio 2 dalį, kuriame nurodyta, kad ikiteisminio tyrimo byloje Nr. 01-1-42626-20 surinkus duomenis nustatyta, jog įtariamasis V. S. nusikalstamos veikos, numatytos Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 140 straipsnio 2 dalyje, nepadarė, pranešėja G.

S. 2020 m. spalio 24 d. 09.50 val., (duomenys neskelbtini), melagingai pranešė dėl smurto artimoje aplinkoje. Administracinio nusižengimo protokolas ir prie jo pateikta medžiaga grÄ Å¾intina jį suraÅ¡iusiai institucijai. ANK 609 straipsnio, reglamentuojančio administracinio nusižengimo protokolo turiniui keliamus reikalavimus, 1 dalyje yra nurodyta, kad administracinio nusižengimo protokole, be kitų nurodytų duomenų, turi bÅ«ti nurodomas ANK straipsnis, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už šį nusižengimÄ nustatantis teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo; administracinio nusižengimo padarymo vieta, laikas ir esmė; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiÅ¡kinimas dėl administracinio nusižengimo, jo aplinkybių.

Pažymėtina, kad aptariami duomenys – tiksliai ir teisingai nurodyti administracinio nusižengimo esmę ir pažeistus teisės aktus, nustatančius atsakomybę, – yra labai svarbios aplinkybės, turinčios reikÅ¡mės tiek teisingai nustatyti administracinę atsakomybę už padarytÄ administracinį nusižengimÄ , tiek užtikrinant administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ANK 577 straipsnyje ir kituose ANK straipsniuose numatytų teisių ir pareigų tinkamÄ realizavimÄ (įgyvendinimÄ ).

Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad administracinio nusižengimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio nusižengimo padarymu, fiksuojami nustatyti įrodymai, kitos aplinkybės ir žinios, reikÅ¡mingos nagrinėjant bylÄ . Administracinio nusižengimo protokolu apibrėžiamos administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo ribos. Nuo teisingo protokolo suraÅ¡ymo priklauso ir administracinio nusižengimo bylos baigtis, administracinio nusižengimo protokolas turi lemiamÄ reikÅ¡mę nustatant asmens kaltę.

Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui kaltinimas turi bÅ«ti suformuluotas aiÅ¡kiai, t. y. nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas administracinis nusižengimas. Protokolas suraÅ¡omas tam, kad asmuo galėtų gintis nuo kaltinimo, o gintis nuo pareikÅ¡to kaltinimo yra įmanoma tik tada, kai iÅ¡ administracinio nusižengimo protokolo galima suvokti, už kokiÄ veikÄ norima taikyti administracinę atsakomybę. Tai yra svarbi asmens, kaltinamo pažeidimo padarymu, procesinių teisių gintis nuo pareikÅ¡to kaltinimo garantija, nes veikos teisinis kvalifikavimas gali lemti ir gynybos strategijÄ (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų/nusižengimų bylose Nr. 2AT-84-942/2016, Nr. 2AT-97-942/2016; administracinių nusižengimų bylose Nr. 2AT-53-788/2017, Nr. 2AT-10-693/2018, Nr. 2AT-6-628/2019 ir kt.).

Pažeidimo esmė pagal ANK 609 straipsnio prasmę – tai administracinio nusižengimo objektyviųjų požymių visuma. Kaip matyti iÅ¡ Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å iaulių miesto ir rajono policijos komisariato Nusikalstamų veikų registravimo skyriaus tyrėjos L. M. 2020 m. lapkričio 19 d. suraÅ¡yto administracinio nusižengimo protokolo Nr. 41-ANR_P-1606-2020, G. S. pateiktas kaltinimas nėra iÅ¡samus ir iÅ¡ esmės suformuluotas tik dėl vieno galimo pažeidimo – dėl melagingo praneÅ¡imo apie smurtÄ artimoje aplinkoje pagal ANK 489 straipsnį, nors ji administracinėn atsakomybėn traukiama dėl dviejų administracinių nusižengimų.

ANK 489 straipsnyje numatyta administracinė atsakomybė už Lietuvos Respublikos apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymo pažeidimÄ â€“ melagingÄ praneÅ¡imÄ apie smurtÄ artimoje aplinkoje ar piktnaudžiavimÄ smurtu patyrusio asmens teisėmis. Tuo tarpu ANK 493 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už prieÅ¡gaisrinės apsaugos, policijos greitosios pagalbos ir kitų specialiųjų tarnybų iÅ¡kvietimÄ , žinant, kad pagalba nereikalinga. Administracinio nusižengimo protokolo grafoje, kuri reikalauja nurodyti pažeidimų esmę, yra konstatuota:

„ikiteisminio tyrimo byloje Nr. 01-1-42626-20 surinkus duomenis nustatyta, kad įtariamasis V. S. nusikalstamos veikos, numatytos Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 140 straipsnio 2 dalyje, nepadarė, pranešėja melagingai pranešė dėl smurto artimoje aplinkoje“. Taigi, suformuluotas kaltinimas nėra tikslus ir aiškus. Be to, šia kaltinimo formuluote iš dalies atskleidžiama vieno administracinio nusižengimo pagal ANK 489 straipsnį esmė, protokole nėra nurodyta, kokiais konkrečiais administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens veiksmais galimai buvo padarytas nusižengimas pagal ANK 493 straipsnio 2 dalį, šio galimai G.

S. padaryto pažeidimo esmė nėra atskleista. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad ANK 489 straipsnio norma yra blanketinė, todėl straipsnyje esančiai teisės normai taikyti bÅ«tina nuoroda į kitus teisės aktus, Å¡iuo atveju – į Lietuvos Respublikos apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymÄ bei konkretų jo straipsnį. Toks neiÅ¡samus kaltinimas atima galimybę G. S. gintis nuo jai pareikÅ¡tų kaltinimų dėl galimai padarytų administracinių nusižengimų pagal ANK 489 straipsnį ir 493 straipsnio 2 dalį.

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, jog suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas neatitinka jam keliamų reikalavimų, nurodyti protokolo trÅ«kumai laikytini esminiais, trukdančiais nagrinėti bylÄ teisme iÅ¡ esmės, todėl yra pagrindas administracinio nusižengimo bylÄ grÄ Å¾inti administracinio nusižengimo protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai, nusižengimo protokolo, suraÅ¡yto G. S., turinio trÅ«kumams paÅ¡alinti. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 609 straipsnio 1 dalimi, 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsnio 1-2 dalimis, teismas n u t a r ė :

G. S. administracinio nusižengimo bylÄ , iÅ¡keltÄ pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 489 straipsnio 1 dalį, 493 straipsnio 2 dalį, grÄ Å¾inti administracinio nusižengimo protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai – Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å iaulių miesto ir rajono policijos komisariato Nusikalstamų veikų registravimo skyriui nustatytiems trÅ«kumams paÅ¡alinti. Nutartis per 7 kalendorines dienas nuo nutarties kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama atskiruoju skundu Å iaulių apygardos teismui, skundÄ paduodant Å iaulių apylinkės teismui.

Teisėjas Bronius Vinciūnas