863f6e38-49b7-4ba7-b68e-3dbf451bc4c8 · Å iaulių miesto apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. A2.11-1010-716/2011Proceso Nr. 4-07-3-00855-2011-6Procesinio sprendimo kategorija: 39.1.; 39.2.; 50.14.; 52.3. (S) Å IAULIŲ MIESTO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R I M A S 2011 m. balandžio 12 d. Å iauliai              Šiaulių miesto apylinkės teismo teisėjas Mindaugas Striaukas, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui S. G., g. (duomenys neskelbtini), a.k. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), dirbančiam UAB (duomenys neskelbtini) Å iaulių filialo direktoriumi, Lietuvos (duomenys neskelbtini) sÄ jungos Å iaulių skyriaus pirmininkui, kuriam iÅ¡aiÅ¡kintos teisės ir pareigos, numatytos Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 272 straipsnyje, teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylÄ , iÅ¡keltÄ pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 2079 straipsnį              n u s t a t ė :              Rinkimų agitacijos į 2011 m. vasario 27 d.

Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimus metu Å iaulių savivaldybės rinkimų komisijos Nr. 44 Politinės reklamos stebėsenos grupėje 2011 m. vasario 24 d. buvo gautas kalendoriukas, kurio vienoje pusėje atvaizduotas kandidato į savivaldos rinkimus – Lietuvos (duomenys neskelbtini) sÄ jungos Å iaulių skyriaus – sÄ raÅ¡o numeris, taip pat gautas informacinis lapas, kurio vienoje pusėje nurodyta, kaip žymėti rinkimų biuletenį su rinkimų programa, kitoje pusėje – Lietuvos (duomenys neskelbtini) sÄ jungos kandidatų nuotraukos su numeriais į savivaldos rinkimus.

Å is kalendoriukas bei informacinis lapas yra politinė reklama, nes jais buvo siekiama paveikti rinkėjų motyvacijÄ ir buvo propaguojama konkreti politinė partija politinės kampanijos metu. Minėta politinė reklama nebuvo teisės aktų nustatyta tvarka pažymėta – nebuvo nurodytas lėšų Å¡altinis ir ji nebuvo aiÅ¡kiai atskirta nuo skleidžiamos informacijos, nebuvo bÅ«tinų teisės aktuose nurodytų spausdintos politinės reklamos žymėjimų. Tuo buvo pažeisti 2004 m. rugpjūčio 23 d.

Lietuvos Respublikos politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymo Nr. IX-2428 (2010-05-18 įstatymo Nr. XI-813 redakcija) 18 straipsnio 1 ir 2 dalių reikalavimai, 2010-09-07 Lietuvos Respublikos Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimu Nr. Sp-58 patvirtinto Politinės reklamos žymėjimo tvarkos apraÅ¡o (2010-12-15 sprendimo Nr. Sp-136 redakcija) 13 punkto 13.1., 13.2. ir 13.3. papunkčių reikalavimai.              S. G. teisme kaltu prisipažino iÅ¡ dalies ir parodė, kad visa Lietuvos (duomenys neskelbtini) sÄ jungos rinkiminė medžiaga yra apmokama iÅ¡ Å¡iai partijai rinkimams skirtos sÄ skaitos.

Nurodyta medžiaga, t.y. kalendoriai ir bukletas, buvo spausdinami centralizuotai, už juos buvo apmokėta iÅ¡ rinkimams skirtos sÄ skaitos. Kalendoriuke ir informaciniame lape lėšų Å¡altinis, užsakymo numeris nebuvo nurodytas dėl neatidumo, vėliau klaidos buvo iÅ¡taisytos.              2004 m. rugpjūčio 23 d. Lietuvos Respublikos politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymo Nr. IX-2428 (2010-05-18 įstatymo Nr. XI-813 redakcija) 2 straipsnio 8 dalis politinę reklamÄ apibrėžia kaip valstybės politiko, politinės partijos, politinės partijos nario, politinės kampanijos dalyvio, jų vardu ir (ar) interesais bet kokia forma ir priemonėmis už užmokestį ar neatlygintinai politinės kampanijos laikotarpiu ar tarp politinių kampanijų skleidžiamÄ informacijÄ , kuria siekiama paveikti rinkėjų motyvacijÄ balsuojant rinkimuose ar referendume arba kurios skleidimu propaguojamas valstybės politikas, politinė partija, politinės partijos narys ar politinės kampanijos dalyvis, taip pat jų idėjos, tikslai ar programa.

Protokole nurodyti ir teismui pateikti spausdinti gaminiai – kalendorius bei informacinis lapas – minėto įstatymo 2 dalies 8 straipsnio prasme priskirtini politinei reklamai dėl Å¡iuose gaminiuose skleidžiamos informacijos pobÅ«džio, nes jais buvo siekiama paveikti rinkėjų motyvacijÄ ir politinės kampanijos (rinkimų į savivaldybės tarybas) metu buvo propaguojama konkreti politinė partija – Å¡iuo atveju, Lietuvos (duomenys neskelbtini) sÄ junga.              Pagal pažeidimo metu galiojusiÄ aukščiau nurodyto Lietuvos Respublikos politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymo 18 straipsnio 1 dalį politinės kampanijos laikotarpiu politinė reklama turi bÅ«ti teisės aktų nustatyta tvarka pažymėta nurodant lėšų Å¡altinį ir aiÅ¡kiai atskirta nuo kitos skleidžiamos informacijos.

Šį įstatymo reikalavimÄ detalizuoja 2010-09-07 Lietuvos Respublikos Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimu Nr. Sp-58 patvirtinto Politinės reklamos žymėjimo tvarkos apraÅ¡o 13 punkto 13.1., 13.2. ir 13.3. papunkčiai (2010-12-15 sprendimo Nr. Sp-136 redakcija), kuriuose nurodyta, jog kiekviename spausdintos politinės reklamos skelbime ar publikacijoje (periodinėje spaudoje), lankstinuke, plakate ar kitame politinei reklamai rinkimų (referendumo) agitacijai skirtame gaminyje, nepriklausomai nuo jų platinimo bÅ«do ir vietos, turi bÅ«ti nurodyta: užraÅ¡as „Politinė reklama“ arba „Rinkimų agitacija“, arba „Referendumo agitacija“; užraÅ¡as, nurodantis apmokėjimo Å¡altinį (vienas iÅ¡ pateikiamų):

„apmokėta iÅ¡ ... (nurodomas konkretaus savarankiÅ¡ko politinės kampanijos dalyvio oficialus pavadinimas) politinės kampanijos sÄ skaitos“, arba „apmokėta valstybės biudžeto lėšomis“, jeigu Å¡i politinė reklama, rinkimų (referendumo) agitacija finansuojama valstybės biudžeto lėšomis (tais atvejais, kai skleidžiama politinė reklama, rinkimų (referendumo) agitacija dar nėra apmokėta, užraÅ¡e vietoje žodžio „apmokėta“ gali bÅ«ti nurodoma „bus apmokėta“), arba apmokėta iÅ¡ ... (nurodomas konkrečios politinės partijos oficialus pavadinimas) einamosios banko sÄ skaitos; be to, turi bÅ«ti nurodytas politinės reklamos užsakymo numeris.

Å ių privalomų spausdintos politinės reklamos žymėjimų Lietuvos (duomenys neskelbtini) sÄ jungos Å iaulių skyriaus savivaldybių tarybų rinkimų agitacijai skirtuose politinės reklamos gaminiuose (kalendoriuje ir informaciniame lape) nebuvo, todėl tokia nepažymėta pagal teisės aktų reikalavimus politinė reklama, remiantis aukščiau nurodyto Lietuvos Respublikos politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymo 18 straipsnio 2 dalimi, laikoma paslėpta politine reklama ir yra draudžiama, o už jos skleidimÄ yra taikoma įstatymų nustatyta atsakomybė.

             Lietuvos (duomenys neskelbtini) sÄ jungos Å iaulių skyriaus pirmininkas S. G., turėdamas prievolę vykdyti spausdintos politinės reklamos žymėjimo reikalavimus, bÅ«damas vadovu padalinio, kurio pastangomis atspausdinta informacija buvo platinama, skleidė politinės reklamos gaminius, neatitinkančius Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymo reikalavimų, ir dėl tokių jo veiksmų buvo paskleista paslėpta politinė reklama, kurios skleidimÄ draudžia Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymas.

Tokiais savo veiksmais S. G. padarė administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos ATPK 2079 straipsnio 1 dalyje, ir bÅ«damas tinkamu subjektu pagrįstai patrauktas administracinėn atsakomybėn.              S. G. atsakomybę lengvinančia aplinkybe teismas pripažįsta tai, kad jis nuoÅ¡irdžiai gailisi padaręs teisės pažeidimÄ . S. G. atsakomybę sunkinančių aplinkybių iÅ¡nagrinėjus bylÄ nenustatyta.              Skirdamas S. G. nuobaudÄ , teismas atsižvelgia į padaryto teisės pažeidimo pobÅ«dį, pažeidėjo asmenybę, į nustatytÄ jo atsakomybę lengvinančiÄ aplinkybę, į tai, kad jis baustas administracine tvarka tik už kelių eismo taisyklių pažeidimus, Å¡is pažeidimas padarytas ne dėl jo tyčios, bet dėl ir kitų asmenų kaltės, pažeidimu nebuvo siekiama palankumo sau ar žalos kitiems asmenims, kÄ Ä¯vertinęs teismas skiria jam sankcijoje numatytÄ administracinę nuobaudÄ â€“ minimalaus dydžio baudÄ .

             Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30 str., 302 str., 224 str., 286 str., 287 str., teismas              n u t a r ė :              S. G., a.k. (duomenys neskelbtini), už teisės pažeidimÄ pagal Lietuvos Respublikos ATPK 2079 straipsnio 1 dalį skirti administracinę nuobaudÄ â€“ 1000 (vieno tÅ«kstančių) litų dydžio baudÄ .                           Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Å iaulių apygardos teismui per Å iaulių miesto apylinkės teismÄ .

Teisėjas                                                                                                                Mindaugas Striaukas Nutarimas paskelbtas, jo kopijÄ gavau 2011-04-12: __________________________________­­__