853eb1f2-ceb3-47fd-8ac6-e1dab6fc6192 · KaiÅ¡iadorių rajono apylinkės teismas

Byla Nr. TS-14-359/2015Procesinio sprendimo kategorija: (S) 2.5.11.8.; 2.5.16.  KAIÅ IADORIŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S2015 m. vasario 2 d. KaiÅ¡iadorys              KaiÅ¡iadorių rajono apylinkės teismo teisėjas Gintautas Kaulakis,sekretoriaujant Dalei JuÅ¡kevičienei,nedalyvaujant nuteistajam R. K., prokurorui ir Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos atstovui,teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo nuteistojo R. K. skundÄ dėl PravieniÅ¡kių pataisos namų-atviros kolonijos direktoriaus pavaduotojo sprendimo ir Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos raÅ¡to, kuriais atsisakyta teikti nuteistÄ jį R.

K. Lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos komisijai, panaikinimo, ir            n u s t a t ė:           R. K., gim. (duomenys neskelbtini), Vilniaus apygardos teismo nuosprendžiu 1998-06-15 nuteistas pagal 1961 m. Lietuvos Respublikos BK 105 str. 2 p., 7 p., 12 p., 235 str., 278 str. 2 d., vadovaujantis BK 42 str., 24 str. – subendrinta bausme – laisvės atėmimu iki gyvos galvos. 2003-09-11 Vilniaus apygardos teismo nutartimi 1998-06-15 nuosprendžiu nustatytos veikos perkvalifikuotos į Lietuvos Respublikos BK 129 str. 2 d. 5 p. ir 11 p., 258 str. 2 d., 187 str. 1 d. vadovaujantis BK 63 str. 2 d. bausmė nepakeista – palikta subendrinta bausmė – laisvės atėmimas iki gyvos galvos.            Nuteistasis R.

K. pateikė teismui skundÄ , kuriuo skundžia PravieniÅ¡kių pataisos namų-atviros kolonijos direktoriaus pavaduotojo veiksmus, tai yra sprendimÄ 2014-11-21 Nr. 7-2888, kuriuo atsisakoma surinkti medžiagÄ apie nuteistÄ jį ir pateikti jo praÅ¡ymÄ Lygtinio paleidimo komisijai svarstyti lygtinio paleidimo klausimÄ , nes asmenims nuteistiems iki gyvos galvos lygtinis paleidimas netaikomas, bei Kalėjimo departamento prie LR teisingumo ministerijos 2014-12-08 Nr. 2S-6431 raÅ¡tÄ dėl PravieniÅ¡kių pataisos namų-atviros kolonijos direktoriaus sprendimo Nr. 77-2888.

PraÅ¡o Å¡iuos sprendimus panaikinti ir įpareigoti PravieniÅ¡kių pataisos namų-atviros kolonijos direktoriaus pavaduotojÄ atlikti jam pavestas funkcijas – per 10 d. nuo teismo nutarties įsiteisėjimo pateikti nuteistojo praÅ¡ymÄ dėl lygtinio paleidimo ir socialinio tyrimo iÅ¡vadÄ Lygtinio paleidimo komisijai svarstyti.              Nuteistojo R. K. skundas yra priimtas ir nagrinėtinas, skundo padavimo terminas nėra praleistas, nes nuteistasis su tokiu skundu buvo kreipęsis į teismÄ civilinio proceso tvarka.            Į teismo posėdį nuteistasis R.

K. nebuvo pristatytas, nors apie vyksiantį teismo posėdį buvo informuotas tinkamai. Skundas nagrinėjamas nuteistajam nedalyvaujant. Skunde nuteistasis nurodė, kad praÅ¡o panaikinti 2014-11-21 PravieniÅ¡kių pataisos namų-atviros kolonijos direktoriaus pavaduotojo sprendimÄ Nr. 7-2888 atsisakyti pateikti jo praÅ¡ymÄ dėl lygtinio paleidimo Lygtinio paleidimo komisijai bei praÅ¡o taip pat panaikinti Kalėjimų departamento 2014-12-08 raÅ¡tÄ Nr. 2S-6431 kuriuo atsisakyta panaikinti PravieniÅ¡kių pataisos namų-atviros kolonijos direktoriaus pavaduotojo sprendimÄ bei įpareigoti PravieniÅ¡kių pataisos namų-atviros kolonijos direktoriaus pavaduotojÄ per 10 darbo dienų nuo teismo sprendimo įsigaliojimo pateikti jo praÅ¡ymÄ su socialinio tyrimo iÅ¡vada Lygtinio paleidimo komisijai svarstyti.

Nuteistasis mano, kad pataisos įstaigos direktorius privalėjo jo praÅ¡ymÄ dėl lygtinio paleidimo ir socialinio tyrimo iÅ¡vadÄ pateikti Lygtinio paleidimo komisijai svarstyti, nes tik Lygtinio paleidimo komisijos kompetencijoje yra spręsti nuteistųjų lygtinio paleidimo klausimus. Mano, kad pataisos įstaigos direktoriaus pavaduotojas atsisakęs pateikti jo praÅ¡ymÄ Lygtinio paleidimo komisijai ir Kalėjimų departamentas nepanaikinęs tokio neteisėto pataisos įstaigos direktoriaus pavaduotojo sprendimo, pažeidė jo teises kreiptis į Lygtinio paleidimo komisijÄ .            PravieniÅ¡kių pataisos namų-atviros kolonijos administracijos atstovas į posėdį neatvyko ir prašė skundÄ nagrinėti jų atstovui nedalyvaujant.

Savo 2015-01-15 atsiliepime į R. K. skundÄ byloje Nr. TS-14-359/2015 Nr. S-1348 Pataisos įstaigos atstovas praÅ¡o nuteistojo R. K. skundÄ atmesti. Nurodo, kad nuteistiems laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausme negali bÅ«ti taikomas lygtinis paleidimas iÅ¡ pataisos įstaigos, tai nustato LR bausmių vykdymo kodekso 158 str. 3 d. Todėl pateikti tokio praÅ¡ymo Lygtinio paleidimo komisijai nėra prasmės, nes komisija negalės priimti sprendimo dėl tokio nuteistojo lygtinio paleidimo, o surenkant medžiagÄ apie tokį nuteistÄ jį ir jÄ pateikiant Lygtinio paleidimo komisijai, be pagrindo ir netikslingai bÅ«tų naudojami pataisos įstaigos materialiniai ir žmogiÅ¡kieji iÅ¡tekliai.

            Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos atstovas į posėdį neatvyko, prašė nuteistojo R. K. skundÄ nagrinėti jų atstovui nedalyvaujant. Kalėjimų departamento atstovas 2015-01-12 atsiliepime į R. K. skundÄ dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo Nr. 1S-83 praÅ¡o nuteistojo R. K. skundÄ atmesti. Atsiliepime nurodo, kad nuteistojo skunde pateikti argumentai nepagrįsti. Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklės ( 325-1, 325-2 punktai) reglamentuoja praÅ¡ymų dėl lygtinio paleidimo padavimo terminus ir tvarkÄ pagal LR BVK 157 str., kur nurodyta, jog pataisos įstaigos administracija priima praÅ¡ymus dėl lygtinio paleidimo iÅ¡ pataisos įstaigos likus 1 mėn. iki galimo lygtinio paleidimo iÅ¡ pataisos įstaigos.

Asmenims, nuteistiems iki gyvos galvos lygtinis paleidimas netaikomas (LR BVK 158 str. 3 d.). Esant tokioms aplinkybėms, kai nuteistajam yra paskirta laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmė, pataisos įstaigos administracija neturėjo jokio teisinio pagrindo rengti dokumentus dėl lygtinio paleidimo ir perduoti juos kartu su praÅ¡ymu nagrinėti Lygtinio paleidimo komisijai. Komisijai perduodami nagrinėti tik tų nuteistųjų praÅ¡ymai, kuriems galima taikyti lygtinį paleidimÄ . Nuteistajam R. K. nuteistam bausme – laisvės atėmimu iki gyvos galvos, remiantis Lietuvos Respublikos BVK 138 str. 3 p. lygtinis paleidimas iÅ¡ pataisos įstaigos negali bÅ«ti taikomas.

            Nuteistojo R. K. skundas netenkintinas.            Nuteistasis R. K. pateikė PravieniÅ¡kių pataisos namų-atviros kolonijos administracijai praÅ¡ymÄ pateikti jį svarstyti Lygtinio paleidimo komisijai dėl jo lygtinio paleidimo. Pataisos namų administracija atsisakė nuteistojo praÅ¡ymÄ pateikti svarstyti Lygtinio paleidimo komisijai ir nurodė, kad asmenims nuteistiems bausme – laisvės atėmimu iki gyvos galvos lygtinis paleidimas netaikomas. Kalėjimų departamentas, iÅ¡nagrinėjęs nuteistojo skundÄ dėl pataisos namų sprendimo atsisakyti pateikti nuteistojo praÅ¡ymÄ Lygtinio paleidimo komisijai, skundo netenkino.

Kad nustatyti ar teisėtai veikė PravieniÅ¡kių pataisos namų-atviros kolonijos administracija ir Kalėjimų departamento administracija, kaip vieni iÅ¡ valstybinio administravimo subjektų, atsisakydami atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus – atsisakydami pateikti nuteistojo R. K. praÅ¡ymÄ Lygtinio paleidimo iÅ¡ pataisos įstaigos komisijai PravieniÅ¡kių pataisos namuose-atviroje kolonijoje, kurioje Å¡is nuteistasis atlieka laisvės atėmimo bausmę, reikalinga iÅ¡siaiÅ¡kinti teisės normų, reglamentuojančių praÅ¡ymo dėl lygtinio paleidimo, to praÅ¡ymo nagrinėjimo ir lygtinio paleidimo sÄ lygų, numatytų įstatyme esmę.            Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 157 str. 1 d. nustato laisvės atėmimo bausmę atliekančių asmenų lygtinio paleidimo galimybę ir sÄ lygas, o Å¡io kodekso 138 str. numato nuteistų asmenų sÄ raÅ¡Ä , kuriems lygtinis paleidimas iÅ¡ pataisos įstaigų netaikomas.

LR bausmių vykdymo kodekso 164 str. numatyta Lygtinio paleidimo komisijų kompetencija, Å¡io straipsnio 2 d. nustatyta, kad Lygtinio paleidimo komisija svarstydama nuteistojo praÅ¡ymÄ dėl lygtinio paleidimo vadovaujasi Lietuvos Respublikos BVK 157 str. nuostatomis. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003-07-02 įsakymu Nr. 194 „Dėl pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių patvirtinimo“ yra patvirtintos pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklės, kuriuose yra nustatyta nuteistųjų praÅ¡ymų dėl lygtinio paleidimo pateikimo tvarka.

Å ių taisyklių 325-2 punkte nustatyta, kad pataisos įstaigos administracija priima Å¡ių taisyklių 325-1 punkte nurodytus nuteistųjų praÅ¡ymus likus 1 mėnesiui iki galimo lygtinio paleidimo iÅ¡ pataisos įstaigos pagal Lietuvos Respublikos BVK 157 str. nustatyto termino. Tad toks nuteistojo R. K. praÅ¡ymas iÅ¡ viso negalėjo bÅ«ti priimtas. PareiÅ¡kėjas yra nuteistasis, kuriam paskirta bausmė – laisvės atėmimas iki gyvos galvos, dėl to akivaizdu, kad vertinant aukščiau nurodytas teisės normas (LR BVK 157, 158 ir 164 str. bei pataisos įstaigos vidaus tvarkos taisyklių nuostatas) sistemiÅ¡kai, o ne atskirai kiekvienÄ , pataisos įstaigos administracija neturėjo jokios teisinės pareigos rengti dokumentus dėl lygtinio paleidimo ir perduoti juos kartu su nuteistojo praÅ¡ymu nagrinėti Lygtinio paleidimo komisijai.

Nors galiojantys įstatymai nedraudžia nuteistajam iki gyvos galvos paduoti tokį praÅ¡ymÄ , tačiau tokios nuteistojo teisės formalus realizavimas faktiÅ¡kai prieÅ¡tarautų teisinio prasmingumo principui, praÅ¡ymo svarstymas nesukeltų nuteistajam jokių teisinių pasekmių. Lygtinio paleidimo komisijai svarstyti nuteistojo R. K., nuteisto iki gyvos galvos laisvės atėmimo bausme, praÅ¡ymÄ dėl lygtinio paleidimo nėra jokios teisinės prasmės, nes komisija negali priimti kitokio sprendimo – kaip tik atsisakyti taikyti lygtinį paleidimÄ .

Teismas sprendžia, kad Lygtinio paleidimo komisija iÅ¡ viso negali tokio praÅ¡ymo svarstyti, nes galiojanti imperatyvi teisės norma - Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 138 str. 3 p. draudžia taikyti tokiems asmenims lygtinį paleidimÄ iÅ¡ pataisos įstaigos. Be to, tokiu atveju ruoÅ¡iant medžiagÄ apie tokį nuteistÄ jį ir kartu su jo praÅ¡ymu teikiant svarstyti lygtinio paleidimo komisijai dar be pagrindo ir tikslo bus naudojami pataisos įstaigos materialiniai ir žmogiÅ¡kieji resursai. PravieniÅ¡kių pataisos namų-atviros kolonijos administracija Å¡iuo atveju neturėjo jokio teisinio pagrindo rengti dokumentus dėl nuteistojo R.

K. lygtinio paleidimo ir perduoti juos su nuteistojo praÅ¡ymu svarstyti Lygtinio paleidimo komisijai. Dėl to teismas vertina, kad PravieniÅ¡kių pataisos namų-atviros kolonijos administracijos sprendimas – atsisakymas nuteistojo R. K. praÅ¡ymÄ pateikti svarstyti Lygtinio paleidimo komisijai bei Kalėjimu departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos atsisakymas panaikinti šį sprendimÄ yra pagrįsti. Å ios įstaigos, kaip valstybinio administravimo subjektai, Å¡iuo atveju veikė teisėtai, nepažeidė nuteistojo R.

K. teisių, tinkamai iÅ¡aiÅ¡kino jam galiojančių teisės aktų, reglamentuojančių lygtinį paleidimÄ , esmę. Dėl to nuteistojo R. K. skundas, dėl PravieniÅ¡kių pataisos namų-atviros kolonijos administracijos 2014-11-21 Nr. 7-2888 sprendimo ir Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2014-12-08 Nr. 2S-6431 raÅ¡to panaikinimo, netenkintinas.           Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos BPK 360 str.,362 str., teismas n u t a r i a:Netenkinti nuteistojo R.

K., gim. (duomenys neskelbtini), skundo panaikinti PravieniÅ¡kių pataisos namų-atviros kolonijos direktoriaus pavaduotojo sprendimÄ 2014-11-21 Nr. 7-2888 ir Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos raÅ¡tÄ 2014-12-08 Nr. 2S-6431 bei įpareigoti PravieniÅ¡kių pataisos namų-atviros kolonijos direktoriaus pavaduotojÄ atlikti jam pavestas funkcijas per 10 darbo dienų nuo teismo sprendimo įsigaliojimo pateikti nuteistojo praÅ¡ymÄ dėl lygtinio paleidimo ir socialinio tyrimo iÅ¡vadÄ Lygtinio paleidimo iÅ¡ pataisos įstaigos komisijai.Nutartis per 7 dienas nuo jos priėmimo gali bÅ«ti apskųsta Kauno apygardos teismui skundÄ paduodant per KaiÅ¡iadorių rajono apylinkės teismÄ .

Teisėjas                                                                                                                     Gintautas Kaulakis