8526efd9-fd94-404f-9c7d-e499eaff8f04 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. TA143-36/2011Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02740-2010-9Procesinio sprendimo kategorija 79.1; 61.2 (S) LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S 2011 m. gegužės 27 d.Vilnius Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Romos Sabinos Alimienės, Anatolijaus Baranovo (pranešėjas) ir Vaidos Urmonaitės-Maculevičienės (kolegijos pirmininkė),teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo atsakovo Lietuvos Respublikos žemės  ūkio ministerijos praÅ¡ymÄ atnaujinti apeliacinio skundo dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. vasario 7 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiÅ¡kėjo uždarosios akcinės bendrovės ,,Solnavitas“ skundÄ atsakovams Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijai, Nacionalinei mokėjimo agentÅ«rai prie Žemės Å«kio ministerijos dėl potvarkio panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus padavimo terminÄ .

Teisėjų kolegija n u s t a t ė: I. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2011 m. vasario 7 d. sprendimu iÅ¡ dalies patenkino pareiÅ¡kėjo uždarosios akcinės bendrovės ,,Solnavitas“ skundÄ . Atsakovas Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerija (toliau – atsakovas, Žemės Å«kio ministerija) 2011 m. vasario 22 d. Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui iÅ¡siuntė paÅ¡tu apeliacinį skundÄ dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. vasario 7 d. sprendimo.Atsakovas 2011 m. kovo 24 d.

Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui iÅ¡siuntė paÅ¡tu praÅ¡ymÄ atnaujinti terminÄ apeliaciniam skundui paduoti.Atsakovas nurodo, kad Žemės Å«kio ministerijos darbo tvarkÄ nustato Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro (toliau – Žemės Å«kio ministras) 2008 m. gruodžio 3 d. įsakymu Nr. 3D-658 patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos darbo reglamentas (toliau – Reglamentas). Pagal Reglamento 26 punktÄ , ministerijos kancleris pasiraÅ¡o jam pasiraÅ¡yti priskirtus dokumentus.

IeÅ¡kinio pareiÅ¡kimus, pareiÅ¡kimus, apeliacinius, kasacinius, atskiruosius skundus, atsiliepimus ir kitus dokumentus civilinėse, baudžiamosiose   ir administracinėse bylose ministerijos kancleris pasiraÅ¡o veikdamas pagal Žemės Å«kio   ministro įgaliojimÄ . Vadovaujantis Reglamento 27 punktu, prieÅ¡ ministerijos kancleriui pasiraÅ¡ant (vizuojant) dokumentus, jų antruosius egzempliorius (kopijas) vizuoja tiesioginis dokumento rengėjas, atitinkami padalinių vadovai pagal kompetencijÄ , redaktorius.

Pagal Reglamento 112 punktÄ , pasiraÅ¡ytas ir užregistruotas dokumentas iÅ¡siunčiamas adresatui, o antrasis egzempliorius su vizomis ir kartu su dokumento, į kurį atsakoma, originalu dedamas į atitinkamÄ dokumentacijos plane numatytÄ bylÄ ir saugomas administracijos padalinyje teisės aktų nustatyta tvarka. Pažymi, jog iki 2011 m. kovo 14 d. paÅ¡to korespondencijos paėmimas iÅ¡ Žemės Å«kio ministerijos ir pristatymas adresatui buvo vykdomas pagal 2006 m. kovo 30 d. paÅ¡to paslaugų teikimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini).

Å ios sutarties 2.1.2 punktas nustato, kad paÅ¡to korespondencija iÅ¡ ministerijos paimama vienÄ kartÄ per dienÄ nuo 14.00 val. iki 14.30 val., o         2.2.4 punktas numato, kad iÅ¡siunčiamos paÅ¡to korespondencijos siunta į paÅ¡to dėžutę turi bÅ«ti įdėta iki 14.00 val. Taigi raÅ¡tai, kurie ministerijos kanclerio vizuojami vėliau nei 13.30 val.,           tÄ dienÄ nebeiÅ¡siunčiami adresatui, nors jie parengti, vizuoti ir pateikti Žemės Å«kio ministerijos Dokumentų valdymo skyriui iÅ¡siųsti.

Atkreipia dėmesį, kad apeliacinis skundas Žemės Å«kio ministerijoje buvo įregistruotas ir parengtas iÅ¡siųsti 2011 m. vasario 21 d., tačiau iÅ¡siųstas      kitÄ dienÄ dėl pirmiau įvardytos priežasties. Atsakovas pabrėžia, kad yra suinteresuotas, jog apeliacinis skundas bÅ«tų iÅ¡nagrinėtas ir bÅ«tų priimtas teisėtas ir teisingas sprendimas. Teisėjų kolegija k o n s t a t u o j a: II. PraÅ¡ymas netenkintinas.Atsakovas skundžia Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. vasario 7 d. sprendimÄ .Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTÄ®) 127 straipsnio 1 dalis nustato, kad apygardų administracinių teismų sprendimai, priimti nagrinėjant bylas pirmÄ ja instancija, apeliacine tvarka per keturiolika dienų nuo sprendimo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiami Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Skundžiamas apygardos administracinio teismo sprendimas paskelbtas 2011 m. vasario  7 d. (T 2, b. l. 193, 195–205), todėl paskutinė apeliacinio skundo dėl Å¡io sprendimo padavimo diena buvo 2011 m. vasario 21 d. Atsakovas apeliacinį skundÄ apeliacinės instancijos teismui iÅ¡siuntė paÅ¡tu 2011 m. vasario 22 d., t. y. praleidęs įstatymo nustatytÄ terminÄ .Praleidus terminÄ apeliaciniam skundui paduoti, apelianto praÅ¡ymu apeliacinis teismas skundo padavimo terminÄ gali atnaujinti, jeigu bus pripažinta, kad terminas praleistas dėl svarbios priežasties (ABTÄ® 127 str. 2 d.).

Svarbiomis termino praleidimo priežastimis laikytinos tik objektyvios, nuo apelianto valios nepriklausiusios aplinkybės, sutrukdžiusios laiku kreiptis į teismÄ dėl pažeistos teisės gynimo.Atsakovas iÅ¡ esmės teigia, jog terminÄ apeliaciniam skundui paduoti praleido dėl to, kad ministerijos kancleris apeliacinį skundÄ pasirašė tuomet, kai jis nebegalėjo bÅ«ti iÅ¡siųstas paÅ¡tu tÄ pačiÄ dienÄ pagal paÅ¡to paslaugų teikimo sutarties nuostatas. Ä®vertinus nurodytÄ termino praleidimo priežastį, galima konstatuoti, jog Å¡i aplinkybė objektyviai netrukdė atsakovui laiku kreiptis į teismÄ .

Visų pirma atsakovas, atsižvelgdamas        į nustatytÄ dokumentų rengimo, pasiraÅ¡ymo, registravimo, iÅ¡siuntimo tvarkÄ , apeliacinį skundÄ turėjo parengti ir pasiraÅ¡yti iki sutarto paÅ¡to korespondencijos įteikimo iÅ¡siųsti laiko. Be to, susiklosčius tokiai situacijai, kai procesinis dokumentas nebegalėjo bÅ«ti iÅ¡siųstas paÅ¡tu tÄ pačiÄ dienÄ pagal paÅ¡to paslaugų teikimo sutartį, jis galėjo bÅ«ti iÅ¡siųstas faksimiliniu laiÅ¡ku (ABTÄ®    22 str. 5 d.) arba pateiktas tiesiogiai paÅ¡to įstaigai ar teismui.

IÅ¡ esmės aptariama aplinkybė      yra subjektyvi priežastis, susijusi su atsakovo nepakankamu rÅ«pestingumu įgyvendinant       teisę paduoti apeliacinį skundÄ , kuri negali pateisinti termino praleidimo. Tai, kad atsakovas, pateikdamas apeliacinį skundÄ , siekia, jog bÅ«tų priimtas teisėtas ir teisingas sprendimas, neturi reikÅ¡mės sprendžiant termino atnaujinimo klausimÄ .IÅ¡dėstytų aplinkybių visuma teisėjų kolegijai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad atsakovas   terminÄ apeliaciniam skundui dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. vasario    7 d. sprendimo paduoti praleido dėl nesvarbios priežasties, todėl praÅ¡ymas atnaujinti terminÄ netenkintinas (ABTÄ® 127 str. 2 d.), o apeliacinį skundÄ atsisakytina priimti ir skundas grÄ Å¾intinas jį padavusiam asmeniui (ABTÄ® 134 str. 3 d. 1 p.).

Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 127 straipsnio 2 dalimi,         134 straipsnio 3 dalies 1 punktu, teisėjų kolegija n u t a r i a: Atsakovo Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos praÅ¡ymo atnaujinti apeliacinio skundo dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. vasario 7 d. sprendimo padavimo terminÄ nepatenkinti.Atsisakyti priimti atsakovo Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos apeliacinį skundÄ ir grÄ Å¾inti jį padavusiam asmeniui.Nutartis neskundžiama.

Teisėjai                                                                           Roma Sabina Alimienė                                                                                        Anatolijus Baranovas                                                                                        Vaida Urmonaitė-Maculevičienė