8486dbca-e62e-4deb-89d8-195741f5a850 · Vilniaus miesto apylinkės teismas

?Administracin? byla Nr Administracinio nusižengimo byla Nr. A8.-1456-859/2019 Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00930-2019-5 Procesinio sprendimo kategorija 9.46. (S) VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R I M A S 2019 m. kovo 8 d. Vilnius Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Vladimir Berezovskij, sekretoriaujant Viktorijai LukaÅ¡evičienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui J. K., nedalyvaujant Valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialo (toliau - Institucija) atstovei Aurimai Račkytei, vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje J.

K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 223 straipsnio 2 dalį. Teismas n u s t a t ė : J. K., bÅ«damas UAB „Pagalbos mygtukas“, įmonės kodas 303408953, vadovu (direktoriumi) ir atsakingu asmeniu už įmonės dokumentų bei duomenų pateikimÄ Juridinių asmenų registro tvarkytojui, per nustatytÄ laikotarpį:

1) ne vėliau kaip iki 2016 m. birželio 1 d. (už 2015 metus), 2) ne vėliau kaip iki 2017 m. birželio 1 d. (už 2016 metus), 3) ne vėliau kaip iki 2018 m. birželio 15 d. (už 2017 metus) nepateikė Registro tvarkytojui 2015 m., 2016 m. ir 2017 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje, Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktuose.

Taip padarė administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 223 straipsnio 2 dalyje. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo teismo posėdyje pripažino padaręs administracinį nusižengimÄ ir nuoÅ¡irdžiai gailėjosi. PaaiÅ¡kino, kad yra bendrovės vadovas, tačiau įmonė veiklos nevykdė. Registrų centrui ataskaitos už tris metus pateiktos po to kai jam buvo suraÅ¡ytas protokolas. Nusižengimas padarytas dėl nesusipratimo. Institucija palaikė protokole nurodytas aplinkybes. Pažymėjo, kad ataskaitos jau yra pateiktos.

Teismo nustatytos aplinkybės ir iÅ¡vada ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už neteisingų juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio praneÅ¡imo (konsoliduotojo metinio praneÅ¡imo), veiklos ataskaitų, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) pateikimÄ Juridinių asmenų registro tvarkytojui arba juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio praneÅ¡imo (konsoliduotojo metinio praneÅ¡imo), veiklos ataskaitų, auditoriaus iÅ¡vados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimÄ Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

Aptariamame straipsnyje atsakomybė už administracinį nusižengimÄ numatyta dviem alternatyviais atvejais. Pirma – už neteisingų filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio praneÅ¡imo (konsoliduotojo metinio praneÅ¡imo), veiklos ataskaitų, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) (toliau Å¡iame nutarime - Ataskaitos) pateikimÄ Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Antra – už Å¡ių Ataskaitų ir auditoriaus iÅ¡vados, nepateikimÄ Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

Jeigu pirmuoju atveju veika padaroma veikimu, nes teikiamos neteisingos Ataskaitos, tai antruoju atveju – neveikimu, nes tokios Ataskaitos ir auditoriaus iÅ¡vados nėra laiku pateikiamos teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka apskritai. Svarbu ir tai, kad straipsnio dispozicijoje nėra nurodomi kokiais teisės aktais nustatytais atvejais ir tvarka laiku nepateikiamos Ataskaitos ir auditoriaus iÅ¡vados. Todėl Å¡i norma yra blanketinė, kas matyti ir iÅ¡ Protokolo, kuriame nurodomi teisės aktai, reglamentuojantys Ataskaitų ir auditoriaus iÅ¡vados pateikimÄ :

CK 2.66 straipsnio 4 dalis, ABĮ 58 straipsnio 3 dalis ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimo Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija su vėlesniais pakeitimais ir papildymais) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktai, kuriuose reglamentuojama, kad Ataskaitos kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateiktos Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kitaip.

CK 2.66 straipsnio 4 dalis nustato, kad įstatymų nustatytais atvejais juridinių asmenų registrui pateikiamas juridinio asmens metinių finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis praneÅ¡imas (konsoliduotasis metinis praneÅ¡imas) ar veiklos ataskaita kiekvienais metais per trisdeÅ¡imt dienų nuo jų patvirtinimo momento, jei įstatymai nenumato kito termino (2014-07-17 įstatymo Nr. XII-1064 redakcija, įsigaliojusi nuo 2015-01-01). Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija) patvirtintos Juridinių asmenų registro pridedamos nuostatos, kuriuose be kitÄ ko nustatyta, kad Registro tvarkytojui pateikiamos metinės finansinės ataskaitos, o įstatymų nustatytais atvejais – metinės konsoliduotosios finansinės ataskaitos, kokios jų pateikimo datos, kaip jos tvirtinamos ir kokia bendroji informacija pateikiama (23 punkto 23.8. punktas).

Metinių finansinių ataskaitų rinkinį, taip pat metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinį, jeigu finansinė atskaitomybė bÅ«tina pagal įstatymus, taikomus juridiniam asmeniui, užsienio juridiniam asmeniui ar kitai organizacijai arba jų filialui, Registro tvarkytojui pateikia (neatsižvelgiant į teisinį statusÄ ) ir uždarosios akcinės bendrovės (120 punkto 120.2. punktas). Tokie rinkiniai pateikiami Registro tvarkytojui per 30 dienų nuo momento, kai patvirtinamas įstatymų ir juridinio asmens steigimo dokumentų nustatyta tvarka, jeigu įstatymai nenustato kitaip (123 punktas).

Nuostatų 38 punktas nustato, kad duomenis, informacijÄ ir dokumentus apie Registro objektus Registro tvarkytojui teikia <...> 38.2. juridinio asmens valdymo organas arba kitas asmuo, kai taip nustatyta įstatymuose ar juridinio asmens steigimo dokumentuose;<...>. Dokumentų ir duomenų teikėjai teisės aktų ir Nuostatų nustatyta tvarka pateikia dokumentus ir duomenis Registro tvarkytojui ir atsako už teikiamų dokumentų ir duomenų teisingumÄ ir jų pateikimÄ Registro tvarkytojui laiku (41 punkto 41.1 ir 41.2. punktai).

IÅ¡ principo analogiÅ¡kas Ataskaitos pateikimo terminas, kaip ir Å¡io nutarimo 7.3. punkte apžvelgtas Nuostatų reglamentavimas, nustatytas ir ABÄ® 58 straipsnio 3 dalyje - bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu praneÅ¡imu ir auditoriaus iÅ¡vada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo turi bÅ«ti pateiktas juridinių asmenų registro tvarkytojui. Pagal ABÄ® 20 straipsnio 1 dalies 10 punktÄ (iki 2018 01 01, pagal 2017 06 29 įstatymÄ Nr. XIII-556, buvo 9 punktas), bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris, pagal Å¡io įstatymo 24 straipsnio 1 dalį, turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos.

ABÄ® 37 straipsnio 12 dalies 7 punktas nustato bendrovės vadovo atsakomybę už <...> bendrovės dokumentų ir duomenų pateikimÄ juridinių asmenų registro tvarkytojui. IÅ¡ byloje esančių duomenų nustatyta, kad UAB „Pagalbos mygtukas“, įregistruota 2014 m. rugsėjo 30 d. Bendrovės vadovu nuo 2014 m. rugsėjo 26 d. yra J. K. (b. l. 4-6). Pagal taisykles, pagal kuriÄ asmenys veikia juridinio asmens vardu – vienasmenis atstovavimas. Juridinio asmens vardu veikia vadovas. Bendrovės ataskaitinių metų pabaiga yra kiekvienų metų gruodžio 31 diena.

Vadinasi, Bendrovių eilinis visuotinis akcininkų susirinkimas pasibaigus 2015 finansiniams metams – iki 2016 m. gegužės 2 d. (nes 2016 m. balandžio 30 d. buvo šeštadienis, 2016 m. gegužės 1 d. – sekmadienis ir nedarbo diena (tarptautinė darbo diena)), 2016 finansiniams metams – iki 2017 m. gegužės 2 d. (nes 2016 m. balandžio 30 d. buvo šeštadienis, 2016 m. gegužės 1 d. – sekmadienis ir nedarbo diena (tarptautinė darbo diena)), 2017 finansiniams metams – iki 2018 m. balandžio 30 d.

Atitinkamai, Bendrovių 2015 metų metinių finansinių ataskaitų rinkinys juridinių asmenų registro tvarkytojui turėjo būti pateiktas iki 2016 m. birželio 1 d., 2016 metų – iki 2017 m. birželio 1 d., 2017 metų - 2018 m. gegužės 31 d. (terminas patęstas iki birželio 15 d.), kaip teisingai nurodoma Protokole, tačiau tai nebuvo padaryta. Administracinis nusižengimas yra ANK uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį numatyta administracinė nuobauda, požymius (ANK 5 straipsnio 1 dalis).

Asmens veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad jo veiksmuose yra administracinio nusižengimo sudėtis (pažeidimo subjektas, subjektyvioji pusė, objektas bei objektyvioji pusė). Administracinio nusižengimo sudėties įrodymas sudaro pagrindÄ kilti administracinei atsakomybei ir taikyti administracinės atsakomybės priemones. Administraciniu nusižengimu laikoma ANK uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį numatyta administracinė nuobauda, požymius.

Asmuo gali bÅ«ti traukiamas administracinėn atsakomybėn tik nustačius nusižengimo faktÄ (vietÄ , laikÄ , esmę) ir konstatavus bÅ«tinus nusižengimo sudėties elementus: objektÄ , objektyviÄ jÄ pusę, subjektÄ ir subjektyviÄ jÄ pusę. Minėta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas J. K. ne vėliau kaip iki 2016 m. birželio 1 d., 2017 m. birželio 1, 2018 m. birželio 15 d. turėjo pareigÄ Registro tvarkytojui pateikti valdomos bendrovės Metinių finansinių ataskaitų rinkinius, tačiau to nepadarė.

Todėl buvo pagrindas iÅ¡ jo reikalauti atlikti aptartame reglamentavime nustatytus veiksmus. Veika kvalifikuota teisingai kaip administracinis nusižengimas, numatytas ANK 223 straipsnio 2 dalyje. Dėl nuobaudos skyrimo. Skirdamas baudÄ teismas atsižvelgia į tai, kad administracinis nusižengimas padarytas nors ir tyčia, tačiau dėl padarytos veikos žala nepadaryta, administracinis nusižengimas nėra ypatingai pavojingo pobÅ«džio, padarytas neveikimu. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo baudžiamas už tokio pobÅ«džio administracinį nusižengimÄ pirmÄ kartÄ .

Teismas nustatė vienÄ administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atsakomybę lengvinančiÄ aplinkybę – prisipažino padaręs administracinį nusižengimÄ ir nuoÅ¡irdžiai gailisi, ir nėra jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių. Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, teismas sprendžia, kad J. K. už padarytÄ tęstinį nuo 2016 m. administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 223 straipsnio 2 dalyje, skirtina nuobauda – bauda, kurios dydis nustatytinas lygus sankcijos minimumui – 200 (du Å¡imtai) eurų.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso ANK 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas n u t a r i a : pripažinti UAB „Pagalbos mygtukas“, įmonės kodas 303408953, vadovÄ J. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) kaltu padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje, ir paskirti jam nuobaudÄ â€“ 200 (dviejų Å¡imtų) eurų dydžio baudÄ . Bauda turi bÅ«ti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudÄ iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos, o apskundus nutarimÄ skirti baudÄ , – ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos į pasirinktÄ Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (gavėjo kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , įmokos kodas 1001.

Mokėjimo pavedime bÅ«tina nurodyti ROIK Nr. 19097436554 ir įmokos kodÄ 1001. Nutarimas per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo nuoraÅ¡o iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismÄ . Teisėjas Vladimir Berezovskij