846dd610-9be7-41f8-a642-9be9ffa316ea · Vilniaus apygardos teismas

Civilinė byla NrCiv. byla Nr. e2A-614-565/2016Teisminio proceso Nr. 2-68-3-11866-2015-9Procesinio sprendimo kategorija 2.5.16.8.(S)VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. gegužės 30 d.Vilnius Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų: RÅ«tos Burdulienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Vilijos Mikuckienės ir Vaclovo Pauliko, apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo civilinę bylÄ pagal ieÅ¡kovo Vilniaus miesto savivaldybės apeliacinį skundÄ dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2015 m. lapkričio 2 d. sprendimo civilinėje byloje pagal ieÅ¡kovo Vilniaus miesto savivaldybės ieÅ¡kinį atsakovui UAB „Petrolana“ dėl žemės nuomos mokesčio priteisimo, tretieji asmenys UAB „Baltic tube service“, Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos.

Teisėjų kolegija n u s t a t ė:I. Ginčo esmė IeÅ¡kovas Vilniaus miesto savivaldybė kreipėsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovui UAB „Petrolana“, praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo 12 389,20 Eur valstybinės žemės nuomos mokestį, 1 699,34 Eur palÅ«kanas už laiku neįvykdytas mokestines prievoles laikotarpiu nuo 2009 m. iki 2014 m. ir 5 proc. metines procesines palÅ«kanas už priteistÄ sumÄ nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo. IeÅ¡kovas nurodė, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2002-12-16 įsakymu Nr. 5692-01 „Dėl valstybinės žemės sklypo (duomenys neskelbtini), dalies iÅ¡nuomojimo uždarajai akcinei bendrovei „Petrolana", atsakovui buvo iÅ¡nuomota 11 987 kv. m. valstybinės žemės sklypo dalis, esanti 100 747 kv. m. valstybinės žemės sklype (duomenys neskelbtini).

Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija ir atsakovas 2003-01-07 sudarė valstybinės žemės nuomos sutartį Nr. N01/2002-26442 dėl 11 987 kv. m. valstybinės žemės sklypo dalies nuomos. Atsakovas 2009 - 2014 metais nemokėjo žemės nuomos mokesčio už iÅ¡sinuomotÄ 11 987 kv. m. valstybinės žemės sklypo dalį, todėl susidarė 12 389,20 Eur žemės nuomos mokesčio nepriemoka. Atsakovui laiku nemokėjus valstybinės žemės nuomos mokesčio, apskaičiuotos 5 procentų metinės palÅ«kanos iki ieÅ¡kinio padavimo dienos, kurių dydis yra 1 699,34 Eur.Atsakovas su ieÅ¡kiniu nesutiko.Atsakovas nurodė, kad atsakovui nuosavybės teise priklauso statiniai, esantys žemės sklype Žarijų g. 2A, Vilniuje.

Atsakovas 2003-01-07 valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. N01/2002-26442 pagrindu nuomojosi iš valstybės 11 987 kv. m. šio žemės sklypo dalį statiniams eksploatuoti. Tačiau faktinė ir teisinė sklypo dalies nuomos situacija yra pasikeitusi dėl atsakovui priklaususio nekilnojamojo turto, unikalus numeris 1097-9018-5212, pardavimo trečiajam asmeniui UAB „Baltic tube service" bei dėl Vilniaus apskrities viršininko 2008-10-31 įsakymo Nr. 2.3-14039-(01) priėmimo. Šiuo įsakymu 100 747 kv. m.

žemės sklypas (duomenys neskelbtini) buvo padalintas į tris žemės sklypus, tame tarpe ir į 6,4632 ha žemės sklypÄ , unikalus Nr. 4400-1766-0316, nustatyta, kad 6,4632 ha žemės sklype atsakovui skiriama 4 163 kv. m. dalis ir Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriui buvo pavesta patikslinti su atsakovu 2003-01-07 sudarytÄ valstybinės žemės nuomos sutartį. 6,4632 ha žemės sklype esančių pastatų savininkai, tarp jų ir atsakovas, iki Å¡iol nesutinka su 2008-10-31 įsakyme nurodytomis žemės sklypo dalimis, todėl su atsakovu iki Å¡iol nėra sudaryta nauja nuomos sutartis.

Nesant iÅ¡spręstam ginčui dėl atsakovui skirtinos naudotis 6,4632 ha žemės sklypo dalies, atsakovas negali apskaičiuoti ir mokėti nuomos mokesčio. II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė Vilniaus miesto apylinkės teismas 2015-11-02 sprendimu ieÅ¡kinį patenkino iÅ¡ dalies ir priteisė iÅ¡ atsakovo ieÅ¡kovo naudai 3 876,97 Eur valstybinės žemės nuomos mokestį už laikotarpį nuo 2010 m. iki 2014 m., 193,84 Eur palÅ«kanas už laikotarpį nuo 2010 m. iki 2014 m. bei 5 proc. metines palÅ«kanas už priteistÄ sumÄ nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme ( 2015-04-07) iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo.

Pirmosios instancijos teismas sprendė, kad Žemės reformos įstatymo 22 str. 2 d. nuostata leidžia daryti iÅ¡vadÄ , jog valstybinės žemės nuomos mokestis turi bÅ«ti mokamas ne tik už iÅ¡nuomotÄ , bei ir už kitais teisiniais pagrindais suteiktÄ Å¾emę. Atsižvelgdamas į tai, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008-10-31 įsakymu atsakovui nustatyta naudotis 4 163 kv. m. valstybinės žemės sklypo dalimi, teismas konstatavo, jog atsakovas turi mokėti nuomos mokestį už 4 163 kv. m. valstybinės žemės sklypo dalies nuomÄ .

Kadangi pagal byloje esančius įrodymus už 2009 metus atsakovas nuomos mokestį už 4 163 kv. m. žemės sklypo dalį sumokėjo, pirmosios instancijos teismas sprendė, kad yra pagrindas už laikotarpį nuo 2010 m. iki 2014 m. priteisti iÅ¡ atsakovo už naudojamÄ 4 163 kv. m. valstybinės žemės sklypo dalį 3 876,97 Eur nuomos mokestį ir 193,84 Eur palÅ«kanas. III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į apeliacinį skundÄ argumentai IeÅ¡kovas pateikė apeliacinį skundÄ dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2015-11-02 sprendimo, kuriuo praÅ¡o skundžiamÄ sprendimÄ pakeisti ir ieÅ¡kinį visiÅ¡kai patenkinti.

Apeliacinis skundas grindžiamas šiais argumentais.1. Pareiga atsakovui mokėti žemės nuomos mokestį kyla iš teisės aktais nustatyta tvarka sudarytos ir galiojančios nuomos sutarties. 2003-01-07 valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. N01/2002-26442, kuria atsakovui buvo išnuomota 11 987 kv. m. valstybinės žemės sklypo, esančio Žarijų g. 2A, Vilniuje, dalis, yra galiojanti ir pirmosios instancijos teismas neturėjo jokio pagrindo šia sutartimi nesivadovauti.

2. Ta aplinkybė, kad atsakovas yra perleidęs dalį jam priklausančių iÅ¡nuomotame žemės sklype esančių pastatų, savaime nepakeičia ir nepanaikina žemės nuomos sutartimi atsakovo prisiimtų teisių ir pareigų. Teismų praktikoje yra konstatuota, kad ta aplinkybė, jog asmuo kurį laikÄ nenaudoja žemės sklypo dalies pagal tÄ paskirtį, dėl kurios žemės sklypas jam buvo iÅ¡nuomotas, t. y. pastatų eksploatavimui, nuosavybės teisę į pastatus yra perleidęs tretiesiems asmenims, pati savaime nepakeičia nuomos sutarties dalyko (nuomojamo žemės ploto), neeliminuoja jo, kaip Å¡io žemės sklypo nuomininko ginčo laikotarpiu, statuso ir nepaneigia pareigos mokėti žemės nuomos mokestį.

3. Valstybinės žemės nuomininkai nuomos mokestį privalo mokėti į savivaldybės, kurios teritorijoje yra valstybinė žemės, biudžetÄ , tačiau atsakovas nėra valstybinės žemės nuomos sutarties Å¡alimi. Todėl atsakovas objektyviai negali žinoti, kokie teisiniai santykiai klostosi, ar kokie ginčai vyksta tarp valstybinės žemės sklypo nuomotojo ir nuomininkų, ir vadovaujasi vieÅ¡ais Nekilnojamojo turto registre esančiais duomenimis. Pagal Nekilnojamojo turto registre esančius duomenis 2003-01-07 valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. N01/2002-26442 yra nepakeista ir galiojanti.

Atsakovas su apeliaciniu skundu nesutiko. Nesutikimas su apeliaciniu skundu grindžiamas Å¡iais argumentais.1. Vien ta aplinkybė, kad 2003-01-07 valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. N01/2002-26442 yra įregistruota Nekilnojamojo turto registre, nėra absoliutus patvirtinimas, kad atsakovui kyla pareiga mokėti nuomos mokestį už nenaudojamÄ valstybinės žemės sklypo dalį. Teisės aktai asmens galimybę ir teisę ne aukciono tvarka nuomotis valstybinę žemę sieja bÅ«tent su Å¡iam asmeniui nuosavybės ar nuomos teise valdomais statiniais.

Nagrinėjamojo byloje pirmosios instancijos teismas įvertino tai, kad atsakovas 2008-07-11 pirkimo-pardavimo sutartimi perleido trečiajam asmeniui UAB „Baltic tube service“ dalį atsakovui priklausančio nekilnojamojo turto, ir priteisė iš atsakovo žemės nuomos mokestį tik už faktiškai naudojamos valstybinės žemės dalį.

2. Atsakovas neturi objektyvios galimybės sudaryti naujos sutarties dėl dalies 6,4632 ha žemės sklypo nuomos. Atsakovas yra ėmęsis visų įmanomų veiksmų, kad 6,4632 ha žemės sklypas būtų įregistruotas Nekilnojamojo turto registre ir su atsakovu būtų sudaryta nauja nuomos sutartis, tačiau tai nebuvo padaryta dėl atsakingų institucijų veiksmų. IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir išvados Apeliacinis skundas netenkinamas.Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 str. 1 d.).

Apeliacinės instancijos teismas nagrinėja bylÄ neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, iÅ¡skyrus atvejus, kai to reikalauja vieÅ¡asis interesas ir neperžengus apeliacinio skundo ribų bÅ«tų pažeistos asmens, visuomenės ar valstybės teisės ir teisėti interesai. Apeliacinės instancijos teismas ex officio patikrina, ar nėra CPK 329 straipsnyje nustatytų absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų (CPK 320 str. 2 d.). IÅ¡ byloje esančių įrodymų nustatyta, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2002-12-16 įsakymu Nr. 5692-01 „Dėl valstybinės žemės sklypo (duomenys neskelbtini), dalies iÅ¡nuomojimo uždarajai akcinei bendrovei „Petrolana" (toliau – ir 2002-12-16 įsakymas), buvo nuspręsta iÅ¡nuomoti atsakovui pastatų kompleksui eksploatuoti 11 987 kv. m. valstybinės žemės sklypo dalį, esančiÄ 100 747 kv. m. valstybinės žemės sklype (duomenys neskelbtini).

Šio įsakymo pagrindu tarp Vilniaus apskrities viršininko administracijos ir atsakovo 2003-01-07 buvo sudaryta valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. N01/2002-26442 dėl 11 987 kv. m. valstybinės žemės sklypo dalies nuomos (toliau – ir 2003-01-07 nuomos sutartis). 2008-07-11 nekilnojamojo daikto pirkimo-pardavimo sutartimi atsakovas pardavė trečiajam asmeniui UAB Baltic tube service“ 3 458/10 000 dalis statinio, esančio (duomenys neskelbtini), turinčio 12 076 kv. m. ploto. Vilniaus apskrities viršininko 2008-10-31 įsakymu Nr. 2.3-14039-(01) „Dėl žemės sklypo (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. 0101/0076:266), Vilniuje, suformavimo, valstybinės žemės nuomos sutarčių pripažinimo pasibaigusiomis bei išnuomojimo fiziniams bei juridiniams asmenims“ (toliau – ir 2008-10-31 įsakymas) žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), buvo padalintas į tris žemės sklypus: 64 632 kv. m.

žemės sklypÄ (toliau – ir žemės sklypas 1), 4 483 kv. m. žemės sklypÄ ir 31 631 kv. m. žemės sklypÄ , atsakovui, atsižvelgiant į jam priklausančių pastatų dalis, žemės sklype 1 nustatyta 4 163 kv. m. dalis, nuspręsta iÅ¡nuomoti atsakovui ne aukciono tvarka 4 163 kv. m. žemės sklypo 1 dalį, pavesta Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriui pagal Å¡iame įsakyme nurodytus pakeitimus patikslinti su atsakovu sudarytÄ 200301-07 nuomos sutartį. Patikslinta valstybinės žemės nuomos sutartis su atsakovu nėra sudaryta.

Trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos nurodė, kad, vadovaujantis Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatais, žemės sklype 1 esančių pastatų savininkai turi parengti ir pateikti Nacionalinei žemės tarnybai žemės sklypo 1 planÄ , kuriame bÅ«tų nurodyta kiekvienam savarankiÅ¡kai funkcionuojančiam statiniui tenkanti žemės sklypo dalis, ir kadastro duomenų bylas. Pagal Å¡iuos duomenis bus sudarytos žemės sklypo 1 dalių nuomos sutartys.Valstybinės žemės nuomos santykius reglamentuoja ne tik CK, bet ir kitų įstatymų bei lydimųjų teisės aktų normos.

Pagal CK 6.155 str. 2 d. atskirų rÅ«Å¡ių sutarčių specialiosios normos gali bÅ«ti nustatytos ir kituose įstatymuose. 2002-12-16 ir 2008-10-31 įsakymų priėmimo metu galiojusi Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 9 str. redakcija nustatė, kad sprendimus iÅ¡nuomoti valstybinę žemę, Vyriausybės nutarimais perduotÄ patikėjimo teise savivaldybėms, priima savivaldybės taryba, o kitÄ valstybinę žemę – apskrities virÅ¡ininkas (Žemės įstatymo 9 str. 1 d.); valstybinė žemė iÅ¡nuomojama be aukciono, jeigu ji užstatyta fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais ar jų nuomojamais statiniais ar įrenginiais.

Žemės sklypai iÅ¡nuomojami teritorijų planavimo dokumentuose nustatyto dydžio, kuris bÅ«tinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginę paskirtį (Žemės įstatymo 9 str. 6 d. 1 p.). Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999-03-09 nutarimu Nr.260 patvirtintų Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių 39 p. redakcija nustatė, kad atitinkamai (pagal žemės sklypo buvimo vietÄ ) savivaldybės taryba arba apskrities virÅ¡ininkas priima sprendimÄ leisti iÅ¡nuomoti naudojamÄ Å¾emės sklypÄ .

Atitinkamai savivaldybės administracijos direktorius arba žemėtvarkos skyrius per 5 dienas po savivaldybės tarybos sprendimo ar apskrities virÅ¡ininko įsakymo leisti iÅ¡nuomoti žemės sklypÄ praneÅ¡a nuomininkui, kur ir kada jis turi atvykti pasiraÅ¡yti valstybinės žemės nuomos sutarties. IÅ¡ Å¡ių teisės aktų nuostatų darytina iÅ¡vada, kad valstybinės žemės sklypo, iÅ¡nuomojamo ne aukciono tvarka, nuomos sutarties sudarymo (pakeitimo) pagrindas yra savivaldybės tarybos arba apskrities virÅ¡ininko sprendimas (įsakymas).Kaip jau nurodyta, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008-10-31 įsakymu 100 747 kv. m.

žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) buvo padalintas į tris žemės sklypus, tame tarpe ir į 64 632 kv. m. žemės sklypÄ 1, nustatyta, kad atsakovo dalis žemės sklype 1, apskaičiuota proporcingai atsakovui priklausančių pastatų daliai, yra 4 163 kv. m., nuspręsta ne aukciono tvarka iÅ¡nuomoti atsakovui 4 163 kv. m. žemės sklypo 1 dalį, atitinkamai patikslinant su atsakovu 2003-01-07 sudarytÄ sutartį. IÅ¡ byloje esančių įrodymų darytina iÅ¡vada, kad 2008-10-31 įsakymas buvo priimtas atsižvelgiant ir į tai, kad 2008-07-11 nekilnojamojo daikto pirkimo-pardavimo sutartimi atsakovas pardavė trečiajam asmeniui UAB Baltic tube service“ 3 458/10 000 dalis statinio, esančio (duomenys neskelbtini), turinčio 12 076 kv. m. ploto.Atsižvelgiant į tai, kad sumažėjo atsakovui priklausančių pastatų plotas, atitinkamai ir atsakovo ne aukciono tvarka nuomotinos valstybinės žemės plotas, kad buvo priimtas Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008-10-31 įsakymas, kuriuo buvo nuspręsta pakeisti su atsakovu 2003-01-07 sudarytÄ valstybinės žemės nuomos sutartį, iÅ¡nuomojant atsakovui 4 163 kv. m.

žemės sklypo 1 dalį, pirmosios instancijos teismas pagrįstai valstybinės žemės nuomos mokestį iÅ¡ atsakovo priteisė už 4 163 kv. m. valstybinės žemės sklypo dalį. Å iuo atveju neturi reikÅ¡mės ta aplinkybė, kad su atsakovu iki Å¡iol nėra pasiraÅ¡yta nauja valstybinės žemės nuomos sutartis. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008-10-31 įsakymas, kuriuo buvo pakeistos 2003-01-07 sudarytos valstybinės žemės nuomos sutarties sÄ lygos, yra galiojantis, byloje nekilo ginčas dėl to, kad atsakovas po 2008-10-31 įsakymo priėmimo naudojasi didesne nei 4 163 kv. m. valstybinės žemės sklypo dalimi.

Nesant pagrindo apeliaciniame skunde nurodytais argumentais keisti ar naikinti skundžiamo teismo sprendimo, apeliacinis skundas atmetamas, skundžiamas teismo sprendimas paliekamas nepakeistas (CPK 326 str. 1 d. 1 p.). Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a: Vilniaus miesto 2015 m. lapkričio 2 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ . Teisėjai                                                                                               RÅ«ta Burdulienė Vilija Mikuckienė Vaclovas Paulikas