84671d35-e11c-4b38-a216-8a471a0daf70 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated? AdministracinÄ byla Nr. I-5715-362/2019 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01009-2019-8 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.1; 20.5.1; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. liepos 05 d. Å iauliai Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų teisÄjas Arvydas MartinaviÄius, sekretoriaujant Daliai SemaÅ¡kaitei, nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui A. L., nedalyvaujant atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovui, teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.
Legislator headnote
AI generated84671d35-e11c-4b38-a216-8a471a0daf70 · Regionų administracinis teismas: Asmens patirtų dvasinių ir fizinių kanÄių (LR CK 6.250 str. prasme), jei jos realiai patiriamos, poveikis asmens fizinei ir psichinei sveikatai yra skaudžiausias ir labiausiai juntamas tuo laiku, kai asmenį veikia Å¡ias kanÄias sukeliantys neteisÄti aktai (pagal LR CK 6.271 str.). Veiksmų neteisÄtumo pagal CK 6.271 straipsnį konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai.
Full text
? AdministracinÄ byla Nr. I-5715-362/2019 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01009-2019-8 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.1; 20.5.1; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. liepos 05 d. Å iauliai Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų teisÄjas Arvydas MartinaviÄius, sekretoriaujant Daliai SemaÅ¡kaitei, nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui A. L., nedalyvaujant atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovui, teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.
L. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių tardymo izoliatoriaus, dÄl neturtinÄs žalos priteisimo. Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs pateiktÄ skundÄ , n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas A. L. skunde Å iaulių apygardos administracinio teismo praÅ¡Ä iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, priteisti 5 000 Eur neturtinei žalai atlyginti. Skunde pareiÅ¡kÄjas A. L. nurodÄ, kad nuo 2016-12-01 iki 2017-04-30 buvo kalinamas Å iaulių tardymo izoliatoriuje, ir ten buvo laikomas, pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus.
Buvo laikomas kamerose, po tris - penkis asmenis, kur ploto tekdavo žymiai mažiau, nei tai numato teisÄs normos, ypaÄ atmetus plotÄ , kurį užima baldai, sanitarinis mazgas. DÄl esanÄių kameroje baldų buvo priverstas nuolat sÄdÄti ar gulÄti. PasivaikÅ¡Äiojimo ir socialinio užimtumo per mažai. Nebuvo signalizacijos mygtuko, tad pareigÅ«nus tekdavo kviesti, beldžiant į duris. Kamerose nebuvo tinkamos ventiliacijos, vÄdinama tik per langÄ , drÄgna ir tamsu, nebuvo užtikrinamas Å¡varaus oro kiekis, oro judÄjimo greitis per mažas, nebuvo užtikrinamas tinkamas patalpų apÅ¡vietimas, natÅ«rali Å¡viesa beveik nepatekdavo į kamerÄ , o dirbtinÄ buvo per stipri, lempos be gaubtų.
Kamerose nebuvo užtikrinama tinkama temperatųra, žiemÄ ji buvo 14 -16 °C, o vasarÄ iki 32 °C. Kameros neremontuotos, lubos ir sienos pasidengusios pelÄsiu, drÄgnos. Nebuvo užtikrinamas privatumas, naudojantis sanitariniais mazgais, nes unitazas yra atskirtas tik sienele, nÄra atskiros oro Å¡alinimo sistemos iÅ¡ sanitarinio mazgo, tad kameroje bÅ«davo nemalonus kvapas. DÄl to jis pasidarÄ konfliktiÅ¡kas, grubus, užsidarÄs, nukentÄjo jo kaip žmogaus orumas, reputacija, buvo dideli dvasiniai sukrÄtimai, jis patyrÄ emocinius, dvasinius iÅ¡gyvenimus, fizinius skausmus, nukentÄjo jo orumas, reputacija, patyrÄ emocinius, dvasinius iÅ¡gyvenimus, bendravimo galimybių sumažÄjimÄ .
Tuo paÄiu jis patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ . PraÅ¡o už laikotarpį, praleistÄ Å iaulių tardymo izoliatoriuje, priteisti 5 000 Eur neturtinei žalai atlyginti. Atsakovas Lietuvos valstybÄ, atstovaujama Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atsiliepime nurodÄ, kad su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymas Nr. V-124 nustato, kad suimtiesiems bei nuteistiesiems, laikomiems Å iaulių tardymo izoliatoriuje, turi tekti ne mažiau nei 3,6 kv. m gyvenamojo ploto, Å¡is teisinis reglamentavimas nenustato tam tikrų baldų ar įrenginių užimamo ploto įtakos skaiÄiuojant kameros plotÄ , tenkantį vienam asmeniui.
Kaip matyti iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ä®skaitos skyriaus 2019-05-23 pažymos âDÄl A. L.â, pareiÅ¡kÄjas Å iaulių tardymo izoliatoriuje laikotarpiu nuo 2016-12-19 iki 2017-04-30 buvo laikomas įstaigoje kamerose Nr. 97,83,7,60,95,90, kameroje bÅ«davo 1-5 asmenys. Kadangi kamerose esanÄių asmenų skaiÄius niekada nÄra pastovus, pareiÅ¡kÄjui periodiÅ¡kai tekdavo nuo 3,8 kv. m iki 19,95 kv. m gyvenamasis plotas. Atsižvelgiant į tai, kad byloje minimalaus ploto pažeidimas nenustatytas, baldų ir sanitarinio mazgo užimamas plotas neturÄtų bÅ«ti vertinamas.
Kiekvienoje kameroje yra inventorius, numatytas teisÄs aktuose, valymo inventorius yra iÅ¡duodamas pagal suimtųjų praÅ¡ymus, kameras valyti privalo patys suimtieji / nuteistieji. Inventorius skiriamas pagal teisÄs aktų reikalavimus, dirbtinis apÅ¡vietimas įrengiamas pagal reikalavimus, taÄiau patys suimtieji dažnai gadina inventorių. Ventiliacija vyksta natÅ«raliu bÅ«du, per langus. Sanitariniai mazgai įrengti pagal teisÄs aktų reikalavimus. Vidinio ryÅ¡io įrengimo bÅ«tinumas numatytas tik naujai statomiems ir rekonstruojamiems pastatams.
Å varÄ kamerose turi palaikyti patys suimtieji, kamerų pagrindinis valymas atliekamas ne reÄiau kaip kartÄ per mÄnesį, esant reikalui, organizuojamas profilaktinis aplinkos kenksmingumo Å¡alinimas. PareiÅ¡kÄjo buvimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje metu jo laikymo kamerose atliktas atitikimo higienos normoms patikrinimas, 2016-11-07 patikrinimo aktu nustatyta, kad kamerose Nr. 83,97oro temperatÅ«ra, santykinÄ oro drÄgmÄ ir dirbtinÄ apÅ¡vieta atitinka reikalavimus, 2017-02-20 patikrinimo aktu nustatyta, kad kamerose Nr. 7,60,95 dirbtinÄ apÅ¡vieta per maža, kameroje Nr. 90 â atitinka reikalavimus, kamerose Nr. 7,60,90 oro temperatÅ«ra atitinka reikalavimus, kameroje Nr. 95 per žema, kamerose Nr. 7,60,95 santykinÄ oro drÄmÄ atitinka reikalavimus, kameroje Nr. 90 â per didelÄ, kameroje Nr. 95 yra pelÄsio, kitose kamerose nÄra.
Daugiau skundų dÄl kamerų neatitikimo higienos normoms nebuvo. Remontai gyvenamosiose kamerose atliekami. PasivaikÅ¡Äiojimai vyksta nustatyta tvarka, socialinio užimtumo programos, kurios yra savanoriÅ¡kos, vykdomos. Atsakovas niekaip neiÅ¡skyrÄ pareiÅ¡kÄjo iÅ¡ kitų įstaigoje laikomų asmenų ir jam tyÄia nesudarÄ blogesnių laikymo sÄ lygų ir netaikÄ kokių nors įstatymo nenumatytų apribojimų. PareiÅ¡kÄjas nepateikia jokių duomenų, kurie leistų konstatuoti patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ bÅ«tų galima susieti su asmens laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje sÄ lygomis, padarytÄ Å¾alÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kia bendro pobÅ«džio nusiskundimus.
Tai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo teiginiai apie patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ yra nepagrįsti. PareiÅ¡kÄjo A. L. skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. PareiÅ¡kÄjas nagrinÄjamÄ administracinį ginÄÄ iÅ¡kÄlÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, kuriÄ kildina iÅ¡ to, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje jis buvo laikomas kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje jam nebuvo užtikrinta minimali gyvenamojo ploto norma, buvo laikomas kamerose, neatitinkanÄiose higienos normų. Teismas pažymi, kad valstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji civilinÄ atsakomybÄ), pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir LR CK) 6.271 straipsnio nuostatas, kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (LR CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (LR CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (LR CK 6. 248 straipsnis);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (LR CK 6.249 straipsnis), taÄiau LR CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek ir neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos (nagrinÄjamu atveju Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus) neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų vieÅ¡osios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei ar savivaldybei, pagal LR CK 6.271 straipsnį, nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ . LR civilinio kodekso 6.250 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinta pinigais. LR CK 6.250 straipsnio taikymo teisminÄje praktikoje ne kartÄ buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, kad neturtine žala pripažintinas ne bet koks valdžios institucijų neteisÄtais veiksmais (neveikimu) asmeniui, kuris kreipÄsi teisminÄs gynybos, padarytas neigiamas poveikis, kad neturtinÄ Å¾ala gali bÅ«ti konstatuojama tik tada, kai nustatoma, kad poveikis buvo pakankamai intensyvus, o ne mažareikÅ¡mis ir smulkmeniÅ¡kas, kai nustatoma, kad asmuo tikrai patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, realiai pajautÄ emocinÄ depresijÄ , pažeminimai buvo apÄiuopiami, reputacijos pablogÄjimas juntamas ir Å¡i dvasinÄ skriauda, pasireiÅ¡kusi vienu arba keletu iÅ¡ iÅ¡vardintų elementų, nebuvo vienkartinio pobÅ«džio ar momentinÄ.
Asmens patirtų dvasinių ir fizinių kanÄių (LR CK 6.250 str. prasme), jei jos realiai patiriamos, poveikis asmens fizinei ir psichinei sveikatai yra skaudžiausias ir labiausiai juntamas tuo laiku, kai asmenį veikia Å¡ias kanÄias sukeliantys neteisÄti aktai (pagal LR CK 6.271 str.). Veiksmų neteisÄtumo pagal CK 6.271 straipsnį konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai.
Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo (pagal CK 6.271 straipsnį), kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmens, teigianÄio, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , atžvilgiu, taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
Konstitucinis Teismas 2006 m. rugpjÅ«Äio 19 d. nutarime, be kita ko, konstatavo, kad asmeniui teisÄ Ä¯ žalos, padarytos neteisÄtais valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų veiksmais, atlyginimÄ atsiranda tik tada, kai įstatymų nustatyta tvarka yra konstatuojama, kad valstybÄs institucijos, pareigÅ«nai atliko neteisÄtus veiksmus ir kad žala asmeniui atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų. Teismas pažymi, kad ABTÄ® 5 straipsnio 1 dalis reglamentuoja, jog kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginÄijama jo teisÄ ar įstatymų saugomas interesas.
TaÄiau asmens pažeista teisÄ teismo gali bÅ«ti apginta tuo atveju, jei jis konkreÄiai įvardija neteisÄtus valdžios institucijos veiksmus (neveikimÄ ) ir savo reikalavimÄ pagrindžia atitinkamais argumentais bei įrodymais. ReiÅ¡kiant reikalavimÄ dÄl žalos atlyginimo nepakanka deklaratyviai ar abstrakÄiai iÅ¡vardyti galimai neteisÄtas veikas, nes turi bÅ«ti nurodyta, kokiais konkreÄiais ir kada bÅ«tent atliktais neteisÄtais valdžios institucijos veiksmais (neveikimu) buvo pažeistos asmens teisÄs ar teisÄti interesai, kokio teisÄs akto reikalavimų nevykdÄ atitinkamas vieÅ¡ojo administravimo subjektas, ar neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal atitinkamas teisÄs normas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. liepos 9 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-1527/2012).
KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymas Nr. V-124 nustato, kad suimtiesiems bei nuteistiesiems, laikomiems Å iaulių tardymo izoliatoriuje, turi tekti ne mažiau nei 3,6 m2 gyvenamojo ploto. Teisinis reglamentavimas nenustato tam tikrų baldų ar įrenginių užimamo ploto įtakos skaiÄiuojant kameros plotÄ , taigi darytina iÅ¡vada, kad skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkantį kameros plotÄ visas kameros plotas dalijamas iÅ¡ kameroje laikomų asmenų skaiÄiaus. Kaip matyti iÅ¡ atsakovo pateiktos 2019-05-23 pažymos Nr. 60/09-18823 âDÄl A.
L.â, pareiÅ¡kÄjas Å iaulių tardymo izoliatoriuje aptariamu laikotarpiu buvo nuo 2016-12-19 iki 2017-04-30. Pažymoje nurodyta, kokiÄ , dienÄ kokioje kameroje ir su kiek žmonių buvo kalinamas pareiÅ¡kÄjas, kas leidžia detalizuoti kiekvienÄ dienÄ jam tenkantį kameros plotÄ . Aptariamu laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas buvo kamerose Nr. 97,83,7,60,95,90 kalinamas 113 dienų, po 1-6 asmenis kameroje, per visÄ Å¡Ä¯ laikotarpį pareiÅ¡kÄjui teko nuo 3,66 kv. m iki 19,95 kv. m kameros ploto. Taigi darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjas visu aptariamu laikotarpiu, iÅ¡ viso 113 dienų, buvo laikomas sÄ lygomis, nepažeidžianÄiomis teisÄs aktais nustatytÄ kameros plotÄ vienam asmeniui, t. y. vienam asmeniui, laikomam kameroje, teko ne mažiau kaip 3,6 kv. m ploto.
Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracija nepažeidÄ pareiÅ¡kÄjo subjektinÄs teisÄs bÅ«ti kalinamam kameroje, kurioje jam tektų ne mažiau nei 3,6 kv. m kameros ploto, t. y. veikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡i institucija ar jos darbuotojai privalÄjo veikti. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad baldai ar sanitarinis mazgas varÅ¾Ä jo judÄjimo laisvÄ daugiau, nei tai yra bÅ«tina, jam dÄl to reikÄjo visÄ laikÄ sÄdÄti ar gulÄti. Kaip jau nurodyta aukÅ¡Äiau, KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymas Nr. V-124 nustato, kad suimtiesiems bei nuteistiesiems, laikomiems Å iaulių tardymo izoliatoriuje, turi tekti ne mažiau nei 3,6 m2 gyvenamojo ploto, o teisinis reglamentavimas nenustato tam tikrų baldų ar įrenginių užimamo ploto įtakos skaiÄiuojant kameros plotÄ , ir darytina iÅ¡vada, kad skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkantį kameros plotÄ visas kameros plotas dalijamas iÅ¡ kameroje laikomų asmenų skaiÄiaus.
Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT) savo praktikoje (žr. 2016 m. spalio 20 d. sprendimÄ byloje MurÅ¡iÄ prieÅ¡ KroatijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 7334/13)) yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, jog pagal Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencijos) 3 straipsnį nÄra įmanoma nustatyti galutinai ir visiems laikams konkretų kvadratinių metrų skaiÄių, kuris turÄtų bÅ«ti skiriamas kalinamam asmeniui tam, kad bÅ«tų laikomasi Konvencijos, taÄiau nÄra jokių pagrindų nesilaikyti svarbiausiose bylose suformuoto aiÅ¡kinimo, jog 3 kv. m daugiavietÄse kamerose yra minimalus standartas, taikomas vertinant Konvencijos 3 straipsnio galimÄ pažeidimÄ .
EŽTT tame paÄiame 2016 m. spalio 20 d. sprendime byloje MurÅ¡iÄ prieÅ¡ KroatijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 7334/13), be kitų aktualių kalinimo sÄ lygų vertinimo aspektų, iÅ¡aiÅ¡kino minimalaus ploto, skirto vienam asmeniui daugiavietÄje kameroje, apskaiÄiavimo metodologijÄ pagal Konvencijos 3 straipsnį. EŽTT vertinimu, kameroje esantys sanitariniai įrenginiai neturÄtų bÅ«ti įskaiÄiuojami į bendrÄ kameros plotÄ . Kita vertus, į skirto ploto kameroje apskaiÄiavimÄ reikÄtų įtraukti plotÄ , užstatytÄ baldais.
Å iuo aspektu svarbu, ar kalinamas asmuo turÄjo galimybÄ normaliai judÄti kameroje. KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakyme Nr. V-124 nÄra nurodyta, jog į turimo ploto kameroje apskaiÄiavimÄ neturÄtų bÅ«ti įtrauktas plotas, kurį užima sanitarinis mazgas bei baldai. Å ios nuostatos Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje paprastai aiÅ¡kinamos kaip nereikalaujanÄios taikyti atskirÄ ploto apskaiÄiavimo metodologijÄ ir kiekvienu nagrinÄjamu atveju iÅ¡ bendro ploto iÅ¡skaiÄiuoti sanitarinio mazgo užimamÄ plotÄ (žr., pvz., 2017 m. liepos 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A‑741‑415/2017, 2017 m. liepos 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-771-1062/2017 ir kt.).
Ä® sanitarinį mazgÄ , skaiÄiuojant plotÄ , tokiu atveju atsižvelgiama tik tomis dienomis, kai pripažįstamas pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu 3 kv. m ploto pažeidimas (žr., pvz., 2017 m. liepos 3 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1603-525/2017, 2017 m. birželio 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A‑1511‑525/2017 ir kt.). NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ minimalų kameros plotÄ ginÄo laikotarpiu pažeista nebuvo, kaip buvo minÄta prieÅ¡ tai, jam teko ne mažiau kaip 3,66 kv. m kameros ploto, todÄl apskaiÄiuojant pareiÅ¡kÄjui tekusį kameros plotÄ Å¡iuo atveju iÅ¡ bendro kameros ploto neatimamas baldų ir kitų įrenginių užimamas plotas.
Vertinant sanitarinių mazgų įrengimÄ , nustatyta, jog tualetai nuo kameros atskirti mÅ«rine ar OSB sienele, sienelÄs aukÅ¡tis nuo 1,82 m (kameroje Nr.
95) iki 2,32 m (kameroje Nr. 7). Teismui pateikta įrodymų (fotonuotraukos), kad sanitarinis mazgas atskirtas nuo likusios kameros dalies užuolaida arba durimis, tad pareiÅ¡kÄjo nurodymas, jog sanitarinis mazgas yra atviru įÄjimu, nepagrįstas. Vertinant baldų buvimÄ kamerose, iÅ¡ pažymos âApie gyvenamose kamerose esanÄių baldų užimtÄ plotÄ â jų perteklius nustatytas kameroje Nr. 97, kur yra keturi dviguliai gultai vietoje galimų trijų, taÄiau iÅ¡ Ūkio skyriaus 2017-12-29 pažymos Nr. 62/08-2 âApie 2017 metais atliktus remonto darbusâ matyti, kad Å¡is gultas 2017 m. kovo mÄn. buvo paÅ¡alintas.
Teismui pateiktoje Å iaulių tardymo izoliatoriaus Resocializacijos skyriaus 2019-05-22 pažymoje Nr. 61/04-1369 âDÄl A. L.â nurodyta, kad pareiÅ¡kÄjas A. L. laikotarpiu nuo 2016-12-01 iki 2017-04-30 nesikreipÄ su skundais į Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktorių dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų kamerose. Socialinis darbas ir užimtumas su suimtaisiais organizuojami. Pateikta Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ūkio skyriaus 2017-01-06 pažyma Nr. 62/08-8 âApie 2016 metais atliktus remonto darbusâ ir Ūkio skyriaus 2017-12-29 pažyma Nr. 62/08-2 âApie 2017 metais atliktus remonto darbusâ, kuriose nurodyta, jog remonto darbai Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo vykdomi.
Kameroje Nr. 97 2016 m. balandžio mÄn. atliktas grindų lyginimas, izoliavimas, plytelių klijavimas, sienų tinkavimas, glaistymas, dažymas, lubų hidroizoliacija, naujo klozeto sumontavimas, aptvÄrimo įrengimas, baldų remontas ir gamyba, kameroje Nr. 90 2016 m. 08-09 mÄn. nuvalytas pelÄsis, nudažyti nuvalyti plotai, kameroje Nr. 90 2017 m. 03 mÄn., nudažyti nutrupÄjÄ sienų plotai, paÅ¡alintas perteklinis gultas, kameroje Nr. 95 2017 m. 03 mÄn. nuvalytos lubos, užtepta hidroizoliacija, jos perdažytos, san. mazgas iÅ¡klijuotas plytelÄmis, paÅ¡alintas perteklinis gultas.
Ä® Å¡ias kameras pareiÅ¡kÄjas pateko po remonto darbų atlikimo. Teismui pateikti Å iaulių tardymo izoliatoriaus higienos â dezinfekcijos planai, duomenų, jog Å¡ie planai vykdomi nebuvo, pateikta nÄra. Pagal nustatytÄ Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2011 m. kovo 31 d. įsakymu Nr. 1/01-88 tvarkÄ , suimtiesiems užtikrinamas 1 val. pasivaikÅ¡Äiojimas gryname ore per parÄ , duomenų, jog Å¡is įsakymas nebuvo vykdomi, nepateikta. Pagal patvirtintÄ Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2011 m. kovo 31 d.
įsakymu Nr. 1/01-88 Å iaulių tardymo izoliatoriuje vykdoma âSuimtųjų ir nuteistųjų laisvalaikio užimtumo programaâ. Ä®rodymų, jog pareiÅ¡kÄjas neturÄjo galimybÄs pasinaudoti Å¡ia programa, teismui nepateikta. PareiÅ¡kÄjo laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje metu Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamentas atliko patikrinimų dÄl sÄ lygų atitikimo higienos reikalavimams jo buvimo kamerose. 2016-11-07 patikrinimo aktu nustatyta, kad kamerose Nr. 83,97 oro temperatÅ«ra, santykinÄ oro drÄgmÄ ir dirbtinÄ apÅ¡vieta atitinka reikalavimus, 2017-02-20 patikrinimo aktu nustatyta, kad kamerose Nr. 7,60,95 dirbtinÄ apÅ¡vieta per maža, kameroje Nr. 90 â atitinka reikalavimus, kamerose Nr. 7,60,90 oro temperatÅ«ra atitinka reikalavimus, kameroje Nr. 95 per žema, kamerose Nr. 7,60,95 santykinÄ oro drÄmÄ atitinka reikalavimus, kameroje Nr. 90 â per didelÄ, kameroje Nr. 95 yra pelÄsio, kitose kamerose nÄra.
Elektros įrenginius naudojant pagal paskirtį, veiksnių, galinÄių įtakoti nelaimingus atsitikimus, nenustatyta. VÄdinti kameras per langÄ galima. Susipažinus su asmens sveikatos istorija nustatyta, jog aptariamu laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas pas gydytojus dÄl odos bÄrimo, kad susirgimai susijÄ su sÄ lygomis gyvenamojoje kameroje, nenurodÄ. Tokiu bÅ«du, kaip pareiÅ¡kÄjas ir nurodo savo skunde it teismo posÄdžio metu, pagrindinÄ priežastis neturtinei žalai atsirasti buvo per mažas jam tenkantis plotas ir netinkamos sÄ lygos apgyvendinimo kamerose.
IÅ¡ pateiktos byloje medžiagos matyti, kad KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymas Nr. V-124, kuris nustato, kad suimtiesiems bei nuteistiesiems, laikomiems Å iaulių tardymo izoliatoriuje, turi tekti ne mažiau nei 3,6 m2 gyvenamojo ploto, pažeistas nebuvo, viso buvimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje nuo 2016-12-19 iki 2017-04-30 metu (viso 113 dienų) pareiÅ¡kÄjui teko didesnis, nei Å¡is įsakymas numato, kameros plotas. Kamerose baldų perteklius nenustatytas. PastebÄtina, kad pareiÅ¡kÄjo skundo teiginys dÄl kamerų neatitikimo sveikatos ir higienos normoms paneigtas iÅ¡ dalies, nustaÄius, jog kamerose Nr. 83 (ten pareiÅ¡kÄjas buvo 2 dienas), Nr. 97 (buvo 8 dienas) oro temperatÅ«ra, santykinÄ oro drÄgmÄ, dirbtinis apÅ¡vietimas atitiko reikalavimus, kamerose Nr. 7 (buvo 90 dienų), Nr. 60 (buvo 5 dienas) oro temperatÅ«ra, santykinÄ oro drÄgmÄ atitiko reikalavimus, pelÄsio nÄra, kameroje Nr. 95 (buvo 3 dienas) santykinÄ oro drÄgmÄ atitiko reikalavimus, kameroje Nr. 90 (buvo 4 dienas) oro temperatÅ«ra atitiko reikalavimus, pelÄsio nÄra, taÄiau iÅ¡ dalies ir patvirtinta, nustaÄius, kad kamerose Nr. 7,60,95 dirbtinis apÅ¡vietimas per mažas, kameroje Nr. 95 yra pelÄsis, kameroje Nr. 90 oer didelÄ santykinÄ oro drÄgmÄ, kameroje Nr. 95 per žema oro temperatÅ«ra.
Teismas atkreipia dÄmesį, jog pats pareiÅ¡kÄjas nÄra pateikÄs skundų dÄl netinkamų sÄ lygų gyvenamojoje kameroje. Taip pat pažytmÄtina, jog pareiÅ¡kÄjas tokia aplinkybe, kaip per mažas dirbtinis apÅ¡vietimas, neturtinÄs žalos atsiradimo neargumentuoja, prieÅ¡ingai, nurodo, kad apÅ¡vietimas buvo per didelis. Atkreiptinas dÄmesys, jog pareiÅ¡kÄjas nurodo, kad vasarÄ oro temperatÅ«ra pakildavo iki 32 °C, taÄiau vasaros laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas apskritai nebuvo Å iaulių tardymo izoliatoriuje.
TaÄiau teismas atkreipia dÄmesį, kadnÄra paneigti visi pareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl higienos sÄ lygų užtikrinimo jo buvimo kamerose, tad abejonÄs traktuotins pareiÅ¡kÄjo naudai. Vertinant tualetų įrengimÄ , teismas pažymi, jog nors tualetai kamerose įrengti, sutinkamai su teisÄ aktų reikalavimais, kurie numato, jog tualetas turi bÅ«ti atitvertas ne žemesne nei 1,5 m aukÅ¡Äio sienele, visgi pažymÄtina, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. kovo 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-626-442/2016) laikomasi pozicijos, jog minÄtas sanitarinio mazgo įrengimas nÄra tinkamas užtikrinti asmens, besinaudojanÄio taip nuo bendros kameros erdvÄs atskirtu tualetu, privatumÄ .
Teismui pateiktoje Å iaulių tardymo izoliatoriaus San. Mazgų zonų kamerose lentelÄje užfiksuota, kad sanitarinio mazgo sienelÄ buvo ne žemesnÄ 1 m 82 cm aukÅ¡Äio, tualetas nuo bendros ervÄs buvo atskiras, užuolaida ar durimis, tad privatumo pažeidimo nenustatyta. TaÄiau, atsižvelgiant į tai, jog sanitarinis mazgas nebuvo visiÅ¡kai atskirtas nuo bendros kameros erdvÄs, pareiÅ¡kÄjo nurodomÄ aplinkybÄ, jog iÅ¡ tualeto sklido blogas kvapas, vertinama kaip pagrįsta. PažymÄtina, jog KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d.
įsakymu Nr. V-176 yra patvirtintos âTardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄsâ, kurių 14.4 punktas numato, jog kamerose privalo bÅ«ti vidinio ryÅ¡io sistema (pasikalbÄjimo moduliai ir radijas, mobiliojo ryÅ¡io telefonų aptikimas, aliarminis iÅ¡kvietimas), taÄiau tų paÄių taisyklių 2 p. numato, jog TaisyklÄs taikomos naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams. Veikiantiems tardymo izoliatoriams taikomi tik tie Å¡ių Taisyklių reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
Atsakovas nepateikÄ jokių įrodymų, jog vidinio ryÅ¡io sistemai įrengti reikalinga atlikti rekonstrukcijos darbus, taÄiau pažymÄtina, jog vien tokios sistemos nebuvimas neukelia paskmių pareriÅ¡kÄjui, pats pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, jog bÅ«tinumo Å¡ia sistema pasinaudoti nebuvo. PasivaikÅ¡Äiojimai vykdomi teisÄ aktų nustatyta tvarka, duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas negalÄjo naudotis socialinio užimtumo programa, nÄra. Lietuvos Respublikos KultÅ«ros ministro 2005 m. balandžio 29 d.
įsakymu Nr. Ä®V-190 âDÄl nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių pripažinimo saugomomis Å iaulių kalÄjimo statinių kompleksas (kodas 28219) yra pripažintas nekilnojama kultÅ«ros vertybe, kuri yra saugoma valstybÄs, tad jame kapitalinis remontas ar rekonstrukcijos darbai dÄl Å¡io pastato statuso yra negalimi. Nepakankamas natÅ«ralus apÅ¡vietimas kompensuojamas dirbtiniu apÅ¡vietimu, ventiliacija užtikrinama per langÄ . Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 7 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas bausmÄs humanizmo principas, be kita ko, reiÅ¡kiantis, kad vykdant bausmÄ, nesiekiama žmogaus kankinti, žiauriai su juo elgtis arba žeminti jo orumÄ .
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 6 punkte numatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka. Konstatuotina, kad vadovaujantis minÄtais teisÄs aktais, pataisos įstaigų administracijų pareiga â užtikrinti, kad asmenys jose bÅ«tų laikomi sveikatai nekenksmingomis sÄ lygomis.
Kadangi pareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ netinkamų laikymo sÄ lygų Å iaulių tardymo izoliatoriuje, aktualus yra Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) 3 straipsnis, kuriuo nustatoma, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas. Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT) savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Konvencija įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ.
ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukeltų Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (žr. pvz., EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje KudÅa prieÅ¡ LenkijÄ , 30210/96, 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ ValaÅ¡inas prieÅ¡ LietuvÄ , 44558/98). Pagal EŽTT suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį.
Å io minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmÄ, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentÄjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos bÅ«klÄ. Be to, sprÄsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 straipsnį yra žeminantis orumÄ , teismas atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir ar tai neigiamai paveikÄ asmenį su Konvencijos 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio 21 d. sprendimÄ byloje Peers prieÅ¡ GraikijÄ , 28524/95).
Byloje nustatytų aplinkybių visuma nesuteikia pagrindo konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjas jo nurodytu laikotarpiu atliko bausmÄ Å¾mogaus orumÄ Å¾eminanÄiomis, t. y. pažeidžianÄiomis Konvencijos 3 straipsnį, sÄ lygomis. Byloje nÄra duomenų, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje pareiÅ¡kÄjas buvo kaip nors iÅ¡skirtas iÅ¡ kitų nuteistųjų ir jam kokiu nors bÅ«du bloginamos bausmÄs atlikimo sÄ lygos. Nors nagrinÄjamu atveju Konvencijos 3 straipsnio pažeidimas pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu nenustatytas, taÄiau sprÄstina, ar valstybÄ pagal nacionalinÄ teisÄ užtikrino pareiÅ¡kÄjui laisvÄs atÄmimo bausmÄs atlikimo įstaigoje minimalias higienos normas, t. y. ar CK 6.271 straipsnio prasme veikÄ taip, kaip to reikalavo teisÄs aktai, ir dÄl to ar yra pagrindas konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjui kilo atitinkamos pasekmÄs. Atsižvelgiant į pareiÅ¡kÄjo skundo pagrindÄ ir dalykÄ bei į nustatytas aplinkybes dÄl netinkamų pareiÅ¡kÄjo bausmÄs atlikimo sÄ lygų, įvertinus pažeidimų trukmÄ ir mastÄ , galima teigti, kad pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti papildomų neigiamų dvasinių iÅ¡gyvenimų ir fizinių nepatogumų, papildomÄ diskomfortÄ , teisÄs aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei jis bÅ«tų buvÄs laikomas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis.
Kaip minÄta, ta aplinkybÄ, jog asmuo tam tikrÄ laiko tarpÄ buvo laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, nesilaikant teisÄs aktų reikalavimų, administracinių teismų praktikoje pripažįstama pagrindu atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ . Remiantis CK 6.271 straipsnio 1 dalimi, žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracijos kaltÄ nesudaro bÅ«tinos valstybÄs atsakomybÄs sÄ lygos ir neatleidžia valstybÄs nuo atsakomybÄs dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pareiÅ¡kÄjui.
Teismas atsižvelgia į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nustatytÄ taisyklÄ, kad asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (pvz., administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009). Å i aplinkybÄ taip pat konstatuota ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje (žr. pvz., 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ , 871/02). Nors nagrinÄjamu atveju Konvencijos 3 straipsnio pažeidimas pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu nenustatytas, taÄiau nustatyta, kad valstybÄ pagal nacionalinÄ teisÄ neužtikrino pareiÅ¡kÄjui laisvÄs atÄmimo bausmÄs atlikimo įstaigoje tinkamas laikymo sÄ lygas, t. y.
CK 6.271 straipsnio prasme neveikÄ taip, kaip to reikalavo teisÄs aktai, ir dÄl to yra pagrindas konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjui kilo atitinkamos pasekmÄs. DÄl pareiÅ¡kÄjui už neigiamus iÅ¡gyvenimus priteistinos sumos pažymÄtina, jog asmens teisÄ Ä¯ neturtinÄs žalos atlyginimÄ yra garantuota Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 2 dalyje ir ji turi bÅ«ti įgyvendinama įstatymų nustatyta tvarka, nepažeidžiant bendrųjų teisinÄs valstybÄs principų, inter alia â teisingumo principo.
Teisingas žalos atlyginimas reiÅ¡kia ir tai, kad sprendžiant ginÄus dÄl žalos atlyginimo teismo turi bÅ«ti nustatytas tikrasis žalos dydis. Teismo pareiga yra nustatyti teisingÄ kompensacijÄ už patirtus neturtinio pobÅ«džio iÅ¡gyvenimus, praradimus, parenkant tokiÄ piniginÄ satisfakcijÄ , kuri kiek galima teisingiau kompensuotų nukentÄjusiojo neturtinÄms vertybÄms padarytÄ Å¾alÄ . Kita vertus, pastebÄtina, jog Europos Žmogaus Teisių Teismas, gindamas Konvencijoje įtvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, neretai konstatuoja, kad teisÄs pažeidimo pripažinimas savaime yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2000 m. spalio 10 d. sprendimas byloje Daktaras prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 42095/98, 2006 m. spalio 10 d. sprendimas byloje L.
L. prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 7508/02). Taigi teisÄs pažeidimo pripažinimas bylose, susijusiose su neturtinÄs žalos atlyginimu, tam tikrais atvejais gali bÅ«ti savarankiÅ¡kas pažeistų asmens teisių gynimo bÅ«das. Tai reiÅ¡kia, kad ne visais atvejais tam, jog bÅ«tų apginta pažeista neturtinÄ teisÄ, priteisiamas neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais. NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimas byloje M. prieÅ¡ LietuvÄ ).
AnalogiÅ¡ka praktika nuosekliai formuojama ir Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme (2007 m. liepos 19 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A2-718/2007, 2012 m. sausio 26 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012 ir kt.). SprÄsdamas dÄl priteistinos neturtinÄs žalos dydžio, teismas atkreipia dÄmesį į bylai svarbiÄ aplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo kreipÄsi į teismÄ praÄjus 24 mÄnesiams nuo tada, kai jis iÅ¡vyko iÅ¡ Å iaulių TI.
PažymÄtina, kad asmens patirtų dvasinių ir fizinių kanÄių (CK 6.250 str. prasme) poveikis jo fizinei ir psichinei sveikatai yra skaudžiausias ir labiausiai juntamas tuo laiku, kai asmenį veikia Å¡ias kanÄias sukeliantys neteisÄti aktai (CK 6.271 str. prasme). Laiko veiksnys asmens patirtas dvasines ir fizines kanÄias menkina, jos blÄsta (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. vasario 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A63-1343/2012). TodÄl aplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄjas delsÄ pasinaudoti teismine gynyba 24 mÄnesius, leidžia daryti iÅ¡vadÄ , jog jo patirta dvasinÄ skriauda nÄra tokia didelÄ, kaip nurodoma pareiÅ¡kime.
Sprendžiant dÄl pareiÅ¡kÄjui priteistinos sumos neturtinei žalai atlyginti atsižvelgtina į tai, kad byloje nenustatyta, jog Å iaulių TI administracija kuriuo nors pareiÅ¡kÄjo kalinimo laikotarpiu iÅ¡skyrÄ jį iÅ¡ kitų kalinamųjų ir dirbtinai sudarÄ jam ankÅ¡tas kalinimo sÄ lygas ar kitaip blogino jo kalinimo sÄ lygas, nÄra nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų visÄ laikÄ laikomas kamerose, neatitinkanÄiose higienos normų reikalavimų, nors tai bylos medžiaga ir nepaneigta, taip pat į tai, kad Å iaulių TI bÅ«tent netinkamos kalinimo sÄ lygos (prastos higienos sÄ lygos kamerose, blogas kvapas kameroje ir kt.) iÅ¡ esmÄs nepakenkÄ pareiÅ¡kÄjo sveikatai (byloje nepateikta neginÄytinų duomenų, kad pareiÅ¡kÄjo patirti nepatogumai bei dvasinÄs kanÄios turÄjo poveikį sveikatai, buvimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje aptariamu laikotarpiu metu, pareiÅ¡kÄjas pas gydytojus kreipÄsi, bet nenurodÄ, jog simptomai bÅ«tų susijÄ su netinkamomis sÄ lygomis), įvertinus tai, kad pareiÅ¡kÄjui visÄ laikÄ buvo užtikrintas teisÄs aktuose nustatytas minimalus gyvenamasis plotas kamerose, kitos sÄ lygos Å iaulių tardymo izoliatoriaus Å¡ioje gyvenamojoje kameroje tik dalinai buvo užtikrintos (blogas kvapas iÅ¡ sanitarinio mazgo, galimaiblogos higienos sÄ lygos kamerose), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ Å¡ios kategorijos bylose, teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo kriterijus, pažymint, į tai, kad dalis argumentų yra paneigti bylos medžiaga, taÄiau dalis ir patvirtinta, atkreipdamas dÄmesį į visus skunde iÅ¡dÄstytus pareiÅ¡kÄjo argumentus bei atsakovo atsikirtimus, pažymint, jog pareiÅ¡kÄjas į teismÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo kreipÄsi praÄjus mÄnesiams nuo jo iÅ¡vykimo iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atsižvelgiant į teismų praktikÄ dÄl neturtinÄs žalos dydžio priteisimo, kurioje numatoma, jog vertinant higienos normų pažeidimų įtakÄ (reikÅ¡mÄ) neturtinÄs žalos atlyginimo bÅ«dui ir dydžiui, pažymÄtina, jog nustaÄius tik higienos normų pažeidimus, taÄiau kitų pažeidimų nenustaÄius, teismų praktikoje pažeidimo pripažinimas laikomas pakankama bei teisinga (proporcinga) satisfakcija už pareiÅ¡kÄjo patirtÄ skriaudÄ , todÄl neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais paprastai nepriteisiamas (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. gegužÄs 3 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1078-442/2017, 2017 m. balandžio 19 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1027-442/2017), taÄiau įvertinus ir blogÄ kvapÄ kameroje, buvimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje laikÄ , atsižvelgiant į teismų praktikÄ dÄl neturtinÄs žalos dydžio priteisimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. gruodžio 10 d. nutartys administracinÄse bylose Nr. A-2199-662/2015, Nr. A-2183-662/2015, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. gruodžio 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1656-858/2015, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. gruodžio 16 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1938-442/2015), pareiÅ¡kÄjui priteistinas 50 Eur neturtinÄs žalos atlyginimas.
Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniu, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo A. L. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti A. L., a. k. (duomenys neskelbtini) iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, 50 (penkiasdeÅ¡imt) Eur neturtinei žalai atlyginti. Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka per sprendimÄ priÄmusius teismo rÅ«mus.
TeisÄjas Arvydas MartinaviÄius