84237ea3-9f9e-4d9c-b8d7-82b22e587f41 · RokiÅ¡kio rajono apylinkės teismas

Administracinio teisės pažeidimo byla Nr. A2.1-350-762/2015Teisminio proceso Nr. 4-37-3-00280-2015-5 Procesinio sprendimo kategorijos: (S) 40.2.3 (N) ROKIÅ KIO RAJONO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R I M A S2015 m. birželio 8 d.RokiÅ¡kis RokiÅ¡kio rajono apylinkės teismo teisėjas ArtÅ«ras Dilys, sekretoriaujant Inai Matulienei, dalyvaujant asmens, suraÅ¡iusio administracinio teisės pažeidimo protokolÄ atstovams – Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiÅ«ros veiklai tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos Sveikatos priežiÅ«ros paslaugų kokybės priežiÅ«ros skyriaus vyr. specialistėms A.

K., V. K., administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui - D. G., jos atstovui advokato padėjėjui P. P., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo D. G., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo bylÄ irn u s t a t ė :D. G. 2015-04-28, 13.45 val. (duomenys neskelbtini), neturėdama licencijos, suteikiančios teisę vykdyti sveikatos priežiÅ«ros veiklÄ ir teikdama asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas, nebÅ«dama susijusi darbo santykiais su juridiniu asmeniu, teikiančiu asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas kaip tai numato Lietuvos Respublikos slaugos praktikos ir akuÅ¡erijos praktikos įstatymo 10 str. 1 d. 1 p. ir 5 p., neteisėtai teikė asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas kaip tai numato Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo 16 str. 5 d.

Å iais veiksmais ji pažeidė Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo 16 str. 1 d., Lietuvos Respublikos slaugos praktikos ir akuÅ¡erijos praktikos įstatymo 4 str. 5 d. ir padarė administracinį teisės pažeidimÄ numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 433 str.Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo – D. G. teismo posėdyje paaiÅ¡kino, kad turėdama įsigijusi kvantinį magnetinį kÅ«no analizatorių patalpino laikraÅ¡tyje skelbimÄ , kad 2015-04-28 (duomenys neskelbtini) teiks žmogaus organizmo kvantinio magnetinio testavimo paslaugas.

Žmonėms nurodydavo, kad testuoja visus žmogaus organus. Žmogaus organizmo testavimo metu aparatas parodydavo žmogaus lÄ stelių pakitimus. Žmonėms, kurie į jÄ kreipėsi atliko tokias paslaugas. Vykdydama Å¡iÄ veiklÄ turėjo iÅ¡siėmusi individualios veiklos pažymėjimÄ . Žodžiu kreipusis į akreditavimo tarnybÄ jai buvo paaiÅ¡kinta, kad jokių papildomų leidimų nereikia, nes kvantinis magnetinis kÅ«no analizatoriaus aparatas yra kilnojamas, o ne stacionarus aparatas. D. G. kaltė padarius administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ ATPK 433 str.

įrodyta administracinio teisės pažeidimo protokolu (b. l. 3-7), antstolio S. R. 2014-10-08 faktinių aplinkybių konstatavimo protokolu Nr. 10 (b. l. 12-16), Panevėžio apskrities Valstybinės mokesčių inspekcijos nuolatinio Lietuvos gyventojo individualios veiklos vykdymo pažyma (b. l. 18), Skelbimu laikraštyje „Gimtasis Rokiškis“ (b. l. 42), Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos 2015-03-26 raštu dėl informacijos pateikimo (b. l.

44) bei kita byloje surinkta medžiaga. 2015-04-28 Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiÅ«ros veiklai tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos patikrinimo akte Nr. J26-27 (b. l. 8-9) nurodoma, kad 2015-04-28 atlikus 2015-04-21 laikraščio „Gimtasis RokiÅ¡kis“ skelbime pateiktos informacijos dėl organizmo iÅ¡tyrimo kvantinio magnetinio rezonanso principu RokiÅ¡kyje, balandžio 28 d. patikrinimÄ , nustatyta, kad R. Č., turinti bendrosios praktikos slaugytojos licencijas bei D. G., neturinti tokios galiojančios licencijos, 2015-04-28, 13-13.30 val. tyrė pacientus „Quantum body analyzer“ aparatu, teikė rekomendacijas (tame tarpe dėl maisto papildų „FHLife“) bei mokamas paslaugas pagal pridedamÄ kainynÄ , už paslaugas duodamos sÄ skaitas faktÅ«ras.

Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos Sveikatos priežiūros paslaugų kokybės priežiūros skyriaus 2014-09-11 kontrolės Nr. Dl-3884/2014 ataskaitoje (b. l. 38-40) nurodoma, kad Valstybinė akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyba prie Sveikatos apsaugos ministerijos (toliau - Akreditavimo tarnyba), vadovaudamasi 2014-07-15 laikraštyje „Gimtasis Rokiškis“ publikuotame skelbime pateikta informacija atliko neplaninę asmens sveikatos priežiūros paslaugų kokybės kontrolę dėl D.

G. ir R. Č. individualių veiklų, vykdomų pagal pažymas. Kontrolės metu nustatyta, kad 2014-07-15 laikraÅ¡tyje „Gimtasis RokiÅ¡kis“ publikuotame skelbime buvo nurodyta, kad 2014-07-22 (duomenys neskelbtini) bus atliekama kvantinio magnetinio rezonanso diagnostika, kuriÄ apibÅ«dino kaip „Tai pats naujausias tyrimas, kurio metu fiksuojami visi organai (Å¡irdis, smegenys, skydliaukė, plaučiai, virÅ¡kinimo sistema, inkstai, kaulai ir jų tankis, imuninė sistema ir kt.)". Skelbime buvo nurodyta, kad siÅ«loma 2 rÅ«Å¡ių diagnostika:

Ekspres diagnostika (galÅ«nių jutimo sutrikimai: Å¡alimas, deginimas, sustingimas ir kt.) ir odos diagnostika (sveika oda, nekrotinės lÄ stelės, vandens trÅ«kumas ir kt.). Kontrolės metu buvo nustatyta, kad paslaugos buvo teiktos adresu (duomenys neskelbtini). Kontrolės metu R. Č. ir D. G. neturėjo galiojančių bendrosios slaugos praktikos licencijų verstis slaugos praktika pagal bendrosios praktikos slaugytojo profesinę kvalifikacijÄ (licencijos panaikintos Akreditavimo tarnybos direktoriaus įsakymais: 2012-10-10 Nr. Tl-1239, 2012-10-02 Nr. Tl-1202, 2013-05-29 Nr. 697).

Nuolatinio Lietuvos gyventojo individualios veiklos vykdymo pažymoje Nr. 309229 nurodyta, kad D. G. nuo 2013-03-01 turi teisę užsiimti individualia veikla, t.y. nuomoti matavimo ir kontrolės įrenginius bei užsiimti mažmenine prekyba per keliaujančius firmos atstovus. Kontrolės metu R. Č. ir D. G. naudojo prietaisus (Vudo lempa, Kvantinio magnetinio rezonanso analizatorius, Milgamma PNP- diagnostinis rinkinys) ir teikė diagnostikos paslaugas fiziniams asmenims. Už suteiktas paslaugas fiziniams asmenims buvo iÅ¡raÅ¡omas prekių (paslaugų) pirkimo-pardavimo kvitas. 2014-08-20 Akreditavimo tarnybos Medicinos prietaisų rinkos priežiÅ«ros skyrius patikrinimo ataskaitoje Nr. D4-1915 nurodė priimtÄ sprendimÄ dėl kontrolės metu rastų medicinos prietaisų (Vudo lempa, Kvantinio magnetinio rezonanso analizatorius, Milgamma® PNP-diagnostinis rinkinys), t. y.

R. Č. ir D. G., atvykusios į Akreditavimo tarnybÄ turi raÅ¡tu patvirtinti, kad nenaudos medicinos prietaisų, neatitinkančių Medicinos normos MN 4:2009 reikalavimų. Paciento pėdų ir odos patikrinimo rezultatų formose paslaugos gavėjas įvardijamas kaip „pacientas“. Ä®vertinus D. G. ir R. Č. pateiktus dokumentus, naudojamus medicinos prietaisus bei atsižvelgiant į skelbime pateiktÄ informacijÄ , nustatyta, kad 2014-07-22 D. G. ir R. Č., vykdančios individualias veiklas pagal pažymas, adresu (duomenys neskelbtini), teikė paslaugas, atitinkančias asmens sveikatos priežiÅ«ros sÄ vokÄ , nurodytÄ Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo 2 str. 6 p. ir Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.725 str. 2 d., tačiau D.

G. ir R. Č. neturėdamos licencijų, suteikiančių teisę vykdyti sveikatos priežiÅ«ros veiklÄ , ir teikdamos asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas, nebÅ«damos susijusios darbo santykiais su juridiniu asmeniu, teikiančiu asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas kaip tai numato Lietuvos Respublikos slaugos praktikos ir akuÅ¡erijos praktikos įstatymo 10 str. 1 d. 1 p. ir 5 p., neteisėtai teikė asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas. Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiÅ«ros veiklai tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos direktoriaus 2014-09-23 įsakyme dėl D.

G. ir R. Č., vykdančių individualias veiklas pagal pažymas, teiktų asmens sveikatos priežiūros paslaugų teisėtumo (b. l.

37) nurodoma, kad 2014-07-22 D. G. ir R. Č., vykdančios individualias veiklas pagal pažymas, adresu (duomenys neskelbtini) neteisėtai teikė asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas, tuo pažeidžiant Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo 16 straipsnio 1 dalies nuostatÄ , Lietuvos Respublikos slaugos praktikos ir akuÅ¡erijos praktikos įstatymo 4 straipsnio 5 dalies nuostatÄ . D. G. ir R. Č. įspėtos dėl Å¡io įsakymo 1.1 ir 1.2 papunkčiuose nurodytų teisės aktų pažeidimų bei įpareigotos nedelsiant nutraukti vykdomÄ veiklÄ , atvykti į Akreditavimo tarnybÄ ir raÅ¡tu patvirtinti, kad nenaudos medicinos prietaisų, neatitinkančių Medicinos normos MN 4:2009 „Medicinos prietaisų saugos techninis reglamentas", patvirtintos Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2009 m. sausio 19 d.

įsakymu Nr. V-18 „Dėl Lietuvos medicinos normos MN 4:2009 „Medicinos prietaisų saugos techninis reglamentas“ ir Lietuvos medicinos normos MN 100:2009 „Aktyviųjų implantuojamųjų medicinos prietaisų saugos techninis reglamentas" patvirtinimo“, reikalavimų. Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos direktoriaus 2015-04-27 įsakymu Nr. T4-21 sudarytos komisijos narės I. L. 2015-05-06 rašte dėl akreditavimo tarnybos direktoriaus 2015-04-27 įsakymo Nr. T4-21 įvykdymo su pridėtomis nuotraukomis (b. l. 23, 24-36) nurodoma, kad komisija patikrino ar R.

Č., teikdama paslaugas pagal individualios veiklos pažymÄ Nr. (duomenys neskelbtini) ir D. G., teikdama paslaugas pagal individualios veiklos pažymÄ Nr. (duomenys neskelbtini) naudoja medicinos prietaisus atitinkančius Lietuvos medicinos normos MN 4:2009 „Medicinos prietaisų saugos techninis reglamentas“, patvirtintos Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2009 m. sausio 19 d. įsakymu Nr. V-18 „Dėl Lietuvos medicinos normos MN 4:2009 „Medicinos prietaisų saugos techninis reglamentas" ir Lietuvos medicinos normos MN 100:2009 „Aktyviųjų implantuojamųjų medicinos prietaisų saugos techninis reglamentas" patvirtinimo“ (toliau - Medicinos norma MN 4:2009), reikalavimus.

Ä®staigoje rastas ir įvertintas kvantinio magnetinio rezonanso analizatorius EHM-Q1 (AE Organism Electric Analyzer Quantum Magnetic Analysis), gamintojas E-Healthmanufacturer Co., Ltd., Kinija, sertifikato Nr. CE2008120128. Pagal kvantinio magnetinio rezonanso analizatoriaus EHM-Q1 naudojimo instrukcijoje nurodytÄ paskirtį prietaisas atitinka medicinos prietaiso apibrėžimÄ , kuris nurodytas Medicinos normos MN 4:2009 7 punkte, todėl Å¡iam gaminiui taikomi MN 4:2009 keliami reikalavimai. Nustatyta, kad etiketėje nenurodytas prietaiso gamintojas, partijos/serijos Nr., nepaženklintas atitikties ženklu CE (neatitinka Medicinos normos MN 4:2009 38, 39 punkto ir 1 priedo 14 punkto reikalavimų).

SiÅ«loma informuoti R. Č. ir D. G., kad nenaudotų Medicinos normos MN 4:2009 reikalavimų neatitinkančio medicinos prietaiso ir tai patvirtintu raÅ¡tu.ATPK 433 str. numato atsakomybę už neteisėtÄ vertimÄ si sveikatinimo veikla nesilaikant įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytos tvarkos. Lietuvos Respublikos slaugos praktikos ir akuÅ¡erijos praktikos įstatymo 4 str. 1 d. numatyta, kad slaugos praktika ir akuÅ¡erijos praktika yra licencijuojama veikla. Slaugos ir (ar) akuÅ¡erijos paslaugas asmenims teikia juridiniai asmenys, turintys asmens sveikatos priežiÅ«ros licencijÄ atitinkamoms sveikatos priežiÅ«ros paslaugoms teikti (4 str. 5 d.).

To paties įstatymo 10 str. 1 d. 1 p., 5 p. numatyta, kad neteisėta slaugos ar akuÅ¡erijos praktika – veikla, kai asmuo verčiasi bendrÄ ja slaugos ar akuÅ¡erijos praktika neturėdamas galiojančios licencijos, iÅ¡skyrus Å¡io įstatymo 9 straipsnyje nurodytus atvejus; teikia slaugos ar akuÅ¡erijos paslaugas, nebÅ«damas susijęs darbo santykiais su juridiniu asmeniu, teikiančiu asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas.Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo 16 str. 1 d. nurodoma, kad teisė verstis tam tikros rÅ«Å¡ies sveikatos priežiÅ«ros praktika pripažįstama fiziniams asmenims, įstatymo nustatyta tvarka gavusiems licencijÄ ir sertifikatÄ .

Teisė verstis tam tikros rÅ«Å¡ies farmacijos praktika pripažįstama fiziniams asmenims, įstatymų nustatyta tvarka gavusiems vaistininko praktikos licencijÄ ar įraÅ¡ytiems į Vaistininko padėjėjų (farmakotechnikų) sÄ raÅ¡Ä . Fizinių asmenų, įmonių, įstaigų vykdoma sveikatos priežiÅ«ros ar farmacinė veikla neturint licencijos ar leidimo yra neteisėta (16 str. 5 d.). Byloje iÅ¡tirtos aplinkybės ir esantys įrodymai patvirtina, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo – D.

G. 2015-04-28, 13.45 val. (duomenys neskelbtini), neteisėtai teikė asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas, t.y. tyrė pacientus „Quantum body analyzer“ aparatu, teikė rekomendacijas (tame tarpe dėl maisto papildų „FHLife“) bei mokamas paslaugas, neturėdama licencijos, suteikiančios teisę vykdyti sveikatos priežiÅ«ros veiklÄ ir teikdama asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas, nebÅ«dama susijusi darbo santykiais su juridiniu asmeniu, teikiančiu asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas.

Å iais veiksmais ji pažeidė Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo 16 str. 1 d., Lietuvos Respublikos slaugos praktikos ir akuÅ¡erijos praktikos įstatymo 4 str. 5 d. kas pagal ATPK 433 str. laikoma neteisėtu vertimusi sveikatinimo veikla, ir padarė administracinį teisės pažeidimÄ numatytÄ ATPK 433 str. D. G. atsakomybę lengvinančių ir atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra.Ä®vertinus teisminio nagrinėjimo metu surinktus įrodymus, atsižvelgiant į tai, kad D. G. anksčiau administracine tvarka nebausta, laikytina, kad administracinės nuobaudos tikslai, numatyti ATPK 20 str., bus pasiekti D.

G. skiriant straipsnio sankcijoje numatytÄ vidurkio dydžio nuobaudÄ (ATPK 302 str.).Remdamasis iÅ¡dėstytu ir vadovaudamasis ATPK 287 str. 1 d. 1 p. teismasn u t a r i a :D. G. už administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 433 str. padarymÄ nubausti 868 Eur (aÅ¡tuonių Å¡imtų Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt aÅ¡tuonių eurų). Nutarimas per 20 dienų gali bÅ«ti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui per RokiÅ¡kio rajono apylinkės teismÄ . Teisėjas                                                                              ArtÅ«ras Dilys Bauda turi bÅ«ti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt dienų nuo nutarimo skirti baudÄ Ä¯teikimo patrauktam administracinėn atsakomybėn asmeniui dienos, o apskundus tokį nutarimÄ â€“ ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt dienų nuo praneÅ¡imo apie skundo nepatenkinimÄ dienos.Nutarime nurodytu terminu paskirta bauda turi bÅ«ti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos FM sÄ skaitÄ Nr. LT24 7300 0101 1239 4300 AB bankas „Swedbank“, banko kodas 73000, įmokos kodas – 6426. Baudos sumokėjimo kvitÄ (kopijÄ ) reikia pristatyti administracinio teisės pažeidimo protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai.Jeigu asmuo negali sumokėti baudos per nustatytÄ terminÄ , jis turi teisę per 40 dienų nuo nutarimo priėmimo dienos raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu kreiptis į baudÄ paskyrusiÄ institucijÄ â€“ RokiÅ¡kio rajono apylinkės teismÄ dėl paskirtos baudos mokėjimo iÅ¡dėstymo.