2022-07-14 Nr. AB-18624-3-61-3-02839-2022-1 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

Administracinė byla Nr. T-6-822/2022

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02839-2022-1

Procesinio sprendimo kategorija 51.3

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2022 m. liepos 14 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotoja, laikinai einanti teismo pirmininko pareigas, Skirgailė Žalimienė, susipažinusi su Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjos, laikinai einančios teismo pirmininko pareigas, Jolitos Rasiukevičienės nutartimi dėl administracinės bylos Nr. I3-5464-596/2022 pagal pareiškėjo M. D. skundą dėl Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos sprendimo panaikinimo priskyrimo nagrinėti atitinkamam apygardos administraciniam teismui,

n u s t a t ė:

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja, laikinai einanti teismo pirmininko pareigas, Jolita Rasiukevičienė 2022 m. liepos 11 d. nutartimi kreipėsi į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininką, prašydama spręsti administracinės bylos Nr. I3-5464-596/2022 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02839-2022-1), įskaitant skundo priėmimo klausimo išsprendimą, priskyrimo atitinkamam apygardos administraciniam teismui klausimą.

Nutartyje nurodoma, kad Vilniaus apygardos administraciniame teisme 2022 m. liepos 8 d. buvo gautas pareiškėjo M. D. (toliau – ir pareiškėjas) skundas (prašymas), iš kurio turinio spręstina, kad pareiškėjas nesutinka su Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau – ir Agentūra) Kaimo plėtros ir paramos regionams departamento Kauno paramos administravimo skyriaus 2022 m. gegužės 6 d. sprendimu Nr. KK-05-17 (toliau – ir Sprendimas).

Pažymima, kad pareiškėjo skundo turinys ir pridedami dokumentai patvirtina, jog pareiškėjas, nesutikdamas su skundžiamu Sprendimu, su skundu kreipėsi į Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus, kur 2022 m. birželio 29 d. nutartimi, priimta administracinėje byloje Nr. I2-7268-402/2022, pareiškėjo skundą buvo atsisakyta priimti Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 33 straipsnio 2 dalies 2 punkto pagrindu (byla nepriskirtina tam teismui) ir pareiškėjui išaiškinta teisė skundą paduoti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. liepos 11 d. nutartyje vadovaujamasi ABTĮ 31 straipsnio 1 dalimi, ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, sprendžiant teritorinio teismingumo klausimus ir pažymima, kad nagrinėjamu atveju pareiškėjas siekia, kad būtų panaikintas Sprendimas, kurį priėmė Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros ir paramos regionams departamento Kauno paramos administravimo skyrius, kurio buveinė yra K. Donelaičio g. 33, Kaunas, todėl manoma, kad pareiškėjo skundas teismingas Regionų apygardos administraciniam teismui ir vadovaujantis ABTĮ 69 straipsnio 2 dalimi, prašoma spręsti administracinės bylos Nr. eI3-6784-983/2021 teritorinio teismingumo klausimą.

Teismo pirmininko pavaduotoja, laikinai einanti teismo pirmininko pareigas,

k o n s t a t u o j a:

Išsamus bylų perdavimo nagrinėti kitam teismui pagrindų sąrašas yra įtvirtintas ABTĮ 69 straipsnio 1 dalyje, kurios 2 punkte numatyta, kad teismas perduoda nagrinėti bylą kitam teismui, kai paaiškėja, kad byla buvo priimta teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo teismams taisykles. Pagal ABTĮ 69 straipsnio 2 dalį bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui klausimą išsprendžia bylą perduodančio teismo teisėjų kolegija arba Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas, o bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytais atvejais klausimą – Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas bylą perduodančio teismo pirmininko teikimu.

Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2014 m. rugpjūčio 26 d. įsakymu Nr. 3D-507 patvirtintų Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos administravimo taisyklių (toliau ir- Administravimo taisyklės), 211 punkte yra įtvirtinta, jog pareiškėjai ir (arba) paramos gavėjai, nesutinkantys su Mokėjimo agentūros ir (arba) VI priimtais sprendimais, veikimu arba neveikimu, susijusiais su paramos paraiškų, pateiktų pagal Programos priemonę, administravimu, vertinimu, atranka ir mokėjimo prašymų administravimu, turi teisę juos apskųsti. Mokėjimo agentūros sprendimus, veikimą arba neveikimą pareiškėjas ir (arba) paramos gavėjas gali savo pasirinkimu apskųsti Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka Mokėjimo agentūros vadovui arba VI, Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka Lietuvos administracinių ginčų komisijai arba Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka apygardos administraciniam teismui. VI sprendimus, veikimą ar neveikimą pareiškėjas ir (arba) paramos gavėjas gali apskųsti savo pasirinkimu žemės ūkio ministrui, ikiteisminei ginčų nagrinėjimo institucijai arba teismui šiame punkte nurodytų teisės aktų nustatyta tvarka.

ABTĮ 31 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad skundas (prašymas, pareiškimas) paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo buveinė (gyvenamoji vieta), o jeigu atsakovas yra valstybė arba savivaldybė, – tam administraciniam teismui, kurio teritorijoje yra atsakovui atstovaujančios institucijos buveinė. Jeigu viešojo administravimo subjekto, jo teritorinio padalinio, teritorinio viešojo administravimo subjekto arba pareigūno, veikiančio Lietuvos Respublikos teritorijos dalyje, administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) teisėtumas buvo patikrintas (nagrinėjamas) aukštesniojo pagal pavaldumą viešojo administravimo subjekto ir (arba) kitos išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos, skundas (prašymas, pareiškimas) administraciniam teismui paduodamas pagal to viešojo administravimo subjekto, jo teritorinio padalinio, teritorinio viešojo administravimo subjekto arba pareigūno, kurio administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) teisėtumas buvo tikrinamas (nagrinėjamas), buveinės vietą.

Nagrinėjamu atveju byloje nustatyta, kad pareiškėjas su skundu dėl Sprendimo teisėtumo kreipėsi į Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministeriją, kuri pareiškėjo skundo netenkino. Dėl Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos sprendimo pareiškėjas pateikė skundą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministrui, kuris konstatavo, kad ministerijos sprendimas yra teisėtas ir pagrįstas.

Įvertinus paminėtas teisės aktų nuostatas bei bylos medžiagą, darytina išvada, kad nepaisant to, jog skundžiame sprendime nurodyta, kad jis gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos administraciniam teismui, ginčas dėl Agentūros Kaimo plėtros ir paramos regionams departamento Kauno paramos administravimo skyriaus Sprendimo teisėtumo turėtų būti nagrinėjamas pagal teritorinio padalinio, priėmusio skundžiamą Sprendimą buveinės vietą (K. Donelaičio g. 33, Kaunas) Regionų apygardos administraciniame teisme.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes bei teisės aktų nuostatas, darytina išvada, jog šios bylos nagrinėjimas priskirtinas Regionų apygardos administracinio teismo kompetencijai, todėl, vadovaujantis ABTĮ 69 straipsnio 1 dalies 2 punktu, byla, įskaitant skundo priėmimo klausimo išsprendimą, perduotina nagrinėti Regionų apygardos administraciniam teismui.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 2 dalimi, teismo pirmininko pavaduotoja, laikinai einanti teismo pirmininko pareigas,

n u t a r i a:

administracinę bylą Nr. I3-5464-596/2022 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02839-2022-1), įskaitant ir skundo priėmimo klausimą, perduoti nagrinėti Regionų apygardos administraciniam teismui.

Nutartis neskundžiama.

Teismo pirmininko pavaduotoja,

laikinai einanti teismo pirmininko pareigas Skirgailė Žalimienė