2016-03-30 Nr. AB-6980-3-63-3-01579-2014-4 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinės byla Nr

Administracinė byla Nr. eA-1942-756/2015

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01579-2014-4

Procesinio sprendimo kategorija 59

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2016 m. kovo 30 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Anatolijaus Baranovo (kolegijos pirmininkas), Stasio Gagio ir Vaidos Urmonaitės-Maculevičienės (pranešėja), teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo A. B. prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo, nagrinėjant administracinę bylą pagal pareiškėjo A. B. skundą atsakovui Neringos savivaldybės tarybos nuolatinei Etikos komisijai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Neringos savivaldybės administracijai dėl posėdžio protokolo pripažinimo negaliojančiu ir juo priimto sprendimo (rezoliucinės dalies) panaikinimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėjas A. B. elektroninių ryšių priemonėmis kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismą su skundu, prašydamas pripažinti negaliojančiu Neringos savivaldybės tarybos nuolatinės Etikos komisijos 2014 m. spalio 29 d. posėdžio protokolą Nr. V41-1 ir panaikinti juo priimtą sprendimą (t. y. jo rezoliucinę dalį – „pritarti, kad A. B. teiginys „Neringoje įsivyravo liūdna tendencija pareigas dalinti pagal partinę priklausomybę“ pažeidė Valstybės politikų elgesio kodekso principus“.).

Atsakovas Neringos savivaldybės tarybos nuolatinė Etikos komisija su skundu nesutiko ir atsiliepime prašė pareiškėjo skundo netenkinti.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Neringos savivaldybės administracija su skundu nesutiko ir atsiliepime prašė pareiškėjo skundo netenkinti.

II. Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2015 m. vasario 6 d. sprendimu pareiškėjo A. B. skundą tenkino: panaikino Neringos savivaldybės tarybos nuolatinės Etikos komisijos 2014 m. spalio 29 d. protokolinį sprendimą Nr. V41-1, kuriuo nutarta, kad A. B. teiginys „Neringoje įsivyravo liūdna tendencija pareigas dalinti pagal partinę priklausomybę“ pažeidė Valstybės politikų elgesio kodekso principus.

Atsakovas Neringos savivaldybės tarybos nuolatinės Etikos komisija pateikė apeliacinį skundą, kuriuo prašė panaikinti Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2015 m. vasario 6 d. sprendimą ir priimti naują – administracinę bylą nutraukti kaip nepriskirtiną administracinių teismų kompetencijai arba atmesti pareiškėjo skundą.

Pareiškėjas A. B. su apeliaciniu skundu nesutiko ir atsiliepime prašė atsakovo apeliacinį skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2015 m. gruodžio 17 d. nutartimi Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2015 m. vasario 6 d. sprendimą paliko nepakeistą, o atsakovo Neringos savivaldybės tarybos nuolatinės Etikos komisijos apeliacinį skundą atmetė.

III. Pareiškėjas A. B. 2015 m. gruodžio 30 d. Klaipėdos apygardos administraciniam teismui pateikė prašymą dėl 654,80 Eur bylinėjimosi išlaidų atlyginimo. Šias išlaidas, pasak pareiškėjo, sudaro: 1) 75 Lt (21,72 Eur) išlaidos žyminiam mokesčiui už skundo Klaipėdos apygardos administraciniam teismui padavimą; 2) 900 Lt (260,65 Eur) išlaidos skundo Klaipėdos apygardos administraciniam teismui parengti; 3) 263,83 Eur už advokato pasirengimą 2015 m. sausio 20 d. posėdžiui Klaipėdos apygardos administraciniame teisme, taip pat už kelionę į šį teismo posėdį; 4) 108,6 Eur už atsiliepimo į apeliacinį skundą dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2015 m. vasario 6 d. sprendimo panaikinimo surašymą.

Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2016 m. sausio 25 d. nutartimi pareiškėjo A. B. prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo tenkino iš dalies: pareiškėjui A. B. iš atsakovo Neringos savivaldybės tarybos nuolatinės Etikos komisijos priteisė 372,37 Eur bylinėjimosi išlaidų atlyginimą; kitoje dalyje pareiškėjo prašymą dėl teismo išlaidų priteisimo atmetė kaip nepagrįstą. Be to, pirmosios instancijos teismas prašymą dėl 108,60 Eur išlaidų už atsiliepimo į apeliacinį skundą surašymą priteisimo perdavė nagrinėti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

III. Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 44 straipsnio 1 dalis nustato, jog proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą. ABTĮ 44 straipsnio 6 dalyje nustatyta proceso šalies, kurios naudai priimtas sprendimas, teisė reikalauti atlyginti jai ir atstovavimo išlaidas. Atstovavimo išlaidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Pagal CPK 98 straipsnio 2 dalį, šalies išlaidos, susijusios su advokato ar advokato padėjėjo pagalba, atsižvelgiant į konkrečios bylos sudėtingumą ir advokato ar advokato padėjėjo darbo ir laiko sąnaudas, yra priteisiamos ne didesnės, kaip nustatyta Lietuvos advokatų tarybos 2004 m. kovo 26 d. nutarimu ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintose Rekomendacijose dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio (toliau – ir Rekomendacijos).

Byloje nustatyta, jog Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2015 m. gruodžio 17 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. eA-1942-756/2015 atmetė atsakovo Neringos savivaldybės tarybos nuolatinės Etikos komisijos apeliacinį skundą ir paliko nepakeistą Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2015 m. vasario 6 d. sprendimą, kuriuo buvo patenkintas pareiškėjo A. B. skundas ir panaikintas Neringos savivaldybės tarybos nuolatinės Etikos komisijos 2014 m. spalio 29 d. protokolinis sprendimas Nr. V41-1, kuriuo nutarta, kad A. B. teiginys „Neringoje įsivyravo liūdna tendencija pareigas dalinti pagal partinę priklausomybę“ pažeidė Valstybės politikų elgesio kodekso principus.

Taigi akivaizdu, kad pareiškėjas nagrinėjamu atveju turi teisę į bylinėjimosi išlaidų, patirtų apeliacinės instancijos teismo proceso metu, atlyginimą.

Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2016 m. sausio 25 d. nutartimi, be kita ko, perdavė nagrinėti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pareiškėjo A. B. prašymo dalį dėl 108,60 Eur išlaidų už atsiliepimo į apeliacinį skundą surašymą priteisimo.

Iš bylos duomenų nustatyta, kad pareiškėjo atsiliepimą į apeliacinį skundą (surašytas 2015 m. kovo 5 d., teisme gautas – 2015 m. kovo 6 d.) surašė advokatas G. I., atstovaujantis pareiškėjo interesus pagal 2014 m. lapkričio 26 d. sudarytą atstovavimo sutartį. Į bylą kartu su prašymu dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo pateikta 2015 m. kovo 10 d. sąskaita už teisines paslaugas Nr. 0035/015/22-AB (b. l. 30) patvirtina, jog už atsiliepimo į apeliacinį skundą surašymą advokatas G. I. pareiškėjui A. B. pateikė 108,60 Eur sąskaitą, kurią pareiškėjas apmokėjo 2015 m. gegužės 26 d. (Mokėjimo nurodymas Nr. 175, b. l. 31).

Pagal iki 2015 m. kovo 20 d. galiojusios redakcijos Rekomendacijų 8.11 punktą (nauja Rekomendacijų redakcija taikoma apskaičiuojant priteistinas užmokesčio sumas už advokato ar advokato padėjėjo pagalbą, suteiktą po šio įsakymo įsigaliojimo dienos, t. y. nuo 2015 m. kovo 20 d.) už atsiliepimo į apeliacinį skundą parengimą priteistinas maksimalus užmokesčio dydis yra 1.5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2014 m. rugsėjo 24 d. nutarimu Nr. 972 nuo 2014 m. spalio 1 d. patvirtino 1 035 Lt arba 300 Eur MMA. Taigi nagrinėjamu atveju maksimali suma, priteisiama už atsiliepimo į apeliacinį skundą parengimą, yra 450 Eur (1.5 x 300 Eur). Pareiškėjo prašoma 108,60 Eur suma neviršija maksimalaus dydžio.

Atsižvelgusi į išdėstytą, apeliacinio teismo teisėjų kolegija sprendžia, jog pareiškėjui A. B. iš atsakovo Neringos savivaldybės tarybos nuolatinės Etikos komisijos priteistina 108,60 Eur bylinėjimosi išlaidų, turėtų apeliacinės instancijos teisme.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 45 straipsnio 2 dalimi, 133 straipsniu teisėjų kolegija

n u t a r i a:

pareiškėjo A. B. prašymą patenkinti.

Priteisti A. B. iš Neringos savivaldybės tarybos nuolatinės Etikos komisijos 108,60 Eur (vieną šimtą aštuonis eurus ir šešiasdešimt euro centų) teismo išlaidoms, patirtoms nagrinėjant apeliacinėje instancijoje administracinę bylą Nr. eA-1942-756/2015, atlyginti.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Anatolijus Baranovas

Stasys Gagys

Vaida Urmonaitė-Maculevičienė