826a90cb-e13c-4d6e-9a35-23486d357abb · Regionų administracinis teismas

 Administracinė byla Nr. I-9036-283/2020

Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00407-2020-2

Procesinių sprendimų kategorijos: 12.18.1; 14.6; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. lapkričio 20 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė,

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,

vieÅ¡ame teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovams V. K. ir G. K. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė:

pareiÅ¡kėja uždaroji akcinė bendrovė „KupiÅ¡kio komunalininkas“ (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“) kreipėsi į administracinį teismÄ praÅ¡ymu iÅ¡ atsakovės V. K. (toliau – ir atsakovė, ir V. K.) priteisti 291,50 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2020 m. liepos 1 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis), iÅ¡ G. K. (toliau – ir G. K.) – 5,50 Eur vietinės rinkliavos, apskaičiuotos nuo 2017 m. spalio 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d. PareiÅ¡kėja nurodė, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ , kurios mokėtojai yra fiziniai asmenys, turintys komunalinių atliekų arba kurių veikloje tokios atliekos susidaro. Vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarkÄ ir kitus klausimus reguliuoja KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) tvirtinami Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai (toliau – ir Nuostatai). Pagal 2015 m. balandžio 14 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-04.14.02 ir 2018 m. balandžio 16 d. paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-106, vietinės rinkliavos administratore paskirta pareiÅ¡kėja. Pagal KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos 2020 m. sausio 2 d. įgaliojimÄ Nr. SI-1, UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ įgaliota atlikti visus procesinius veiksmus iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ gyventojų nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ (b. l. 2-3).

PareiÅ¡kėja pateikė papildomus paaiÅ¡kinimus ir dokumentus, kuriais patikslino priteisiamÄ iÅ¡ V. K. vietinės rinkliavos sumÄ . UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ paaiÅ¡kino, kad buvo padaryta spausdinimo klaida, ir nurodė, jog iÅ¡ V. K. priteisiamos vietinės rinkliavos suma yra 286,00 Eur.

Atsakovai atsiliepimų į praÅ¡ymÄ nepateikė.

Prašymas tenkinamas.

Byloje nustatyta, kad nuosavybės teisės į gyvenamÄ jį bÅ«stÄ , esantį (duomenys neskelbtini), registruotos V. K. vardu. Nurodytame gyvenamajame bÅ«ste ginčo laikotarpiu buvo deklaruotos V. K. ir jos nepilnamečių vaikų N. K., gim. (duomenys neskelbtini), ir A. K., gim. (duomenys neskelbtini), nuolatinės gyvenamosios vietos. Be to, Å¡iame gyvenamajame name nuo 2017 m. spalio 2 d. savo nuolatinę gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravo ir G. K. (b. l. 11–13).

UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ pateiktais patikslintais duomenimis, 2017 m. sausio 1 d. - 2020 m. liepos 1 d. laikotarpiu V. K. privalėjo sumokėti 286,00 Eur, o G. K. 2017 m. spalio 1 d. – 2018 m. sausio 1 d. laikotarpiu – 5,50 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 6, 7, 9, 10). PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovus informavo praneÅ¡imu (b. l. 8).

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ . Taryba 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtino Nuostatus (toliau – galioję Nuostatai), kurie įsigaliojo nuo 2014 m. sausio 1 d. Nuo 2017 m. sausio 1 d. galioja Tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtinti naujos redakcijos Nuostatai. Galiojusių Nuostatų 2.3 ir 2.4 punktai numatė, kad komunalinių atliekų turėtojas, o tuo pačiu ir vietinės rinkliavos mokėtojas, yra asmuo (fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje įregistruotas juridinis asmuo, juridinio asmens filialas, atstovybė ar Lietuvos Respublikoje įsteigtas valstybėse narėse įsteigto juridinio asmens filialas ar atstovybė, iÅ¡skyrus daugiabučių gyvenamųjų namų ir sodų bendrijas), kuris turi komunalinių atliekų arba kurio veiklos metu susidaro komunalinių atliekų. Nuo 2017 m. lapkričio 11 d. taikomas Nuostatų 2.6 punktas (2017 m. lapkričio 9 d. sprendimo Nr. TS-272 redakcija), nustatantis, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra nekilnojamojo turto objektų, kurių rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡Ä nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba įgalioti asmenys.

Atsižvelgus į tai, kad V. K. ir jos nepilnamečiai vaikai 2017 m. sausio 1 d. – 2020 m. liepos 1 d. laikotarpiu, o G. K. 2017 m. spalio 2 d. – 2018 m. sausio 1 d. laikotarpiu, savo gyvenamÄ sias vietas buvo deklaravę KupiÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje esančiame gyvenamajame name, nuosavybės teisėmis priklausančiame V. K., daroma iÅ¡vada, kad V. K. 2017 m. sausio 1 d. – 2018 m. sausio 1 d. laikotarpiu buvo atsakinga už vietinės rinkliavos mokėjimÄ už save ir nepilnamečius vaikus, o 2018 m. sausio 1 d. – 2020 m. liepos 1 d. laikotarpiu – kaip gyvenamojo namo savininkė už save ir kitus Å¡iame name gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravusius asmenis, o G. K. 2017 m. spalio 1 d.–2018 m. sausio 1 d. laikotarpiu turėjo savarankiÅ¡kÄ pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ , kaip gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravęs KupiÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje. Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, sprendžiama, kad atsakovai ginčo laikotarpiais buvo atsakingi už vietinės rinkliavos mokėjimÄ . Atsakovai gera valia Å¡ios pareigos nevykdė ir vietinės rinkliavos nesumokėjo.

Sprendžiant dėl priteistinos vietinės rinkliavos sumos, atsižvelgiama į pareiškėjos pateiktus duomenis, kad nuo 2017 m. sausio 1 d. ketvirčiui vietinės rinkliavos apskaičiuojamas dydis vienam asmeniui sudarė 5,50 Eur.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a:

praÅ¡ymÄ tenkinti.

Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „Kupiškio komunalininkas“ iš:

- V. K. – 286,00 Eur (du Å¡imtus aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡is eurus ir 00 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2020 m. liepos 1 d.;

- G. K. – 5,50 Eur (penkis eurus ir 50 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos nuo 2017 m. spalio 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja Dalytė Zlatkuvienė