826a411c-daea-4e01-a464-b5ae2acd4df8 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

 Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1772-517/2022

Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00331-2022-3

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13.

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. spalio 14 d.

Ukmergė

Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų teisėjas Rinaldas Adamonis,

sekretoriaujant Kristinai Stamulienei,

vertėjaujant Nomedai Gritėnaitei,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovei Janinai Brovko,

užsieniečiui M. S. B., jo atstovui – advokatui K. M.,

vieÅ¡ame teismo posėdyje naudojant vaizdo nuotolinio perdavimo priemonę – vaizdo konferencijų programÄ â€žZoom“ žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo Gvinėjos Respublikos piliečiui M. S. B., gimusiam (duomenys neskelbtini).

Teismas

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras (toliau – ir Užsieniečių registracijos centras) kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydamas Gvinėjos Respublikos piliečiui M. S. B. skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę.

Teikime nurodoma, kad Gvinėjos Respublikos pilietis M. S. B. į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021 m. liepos mėn., masinio užsieniečių antplÅ«džio metu, dėl kurio Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2021 m. liepos 2 d. nutarimu Nr. 517 visoje Å¡alyje paskelbė valstybės lygio ekstremaliÄ jÄ situacijÄ , kai tiksliai nenustatytu laiku, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Varėnos pasienio rinktinės saugomame Lietuvos Respublikos valstybės sienos ruože, pažeisdamas Lietuvos Respublikos sienos ir jos apsaugos įstatymo 4 straipsnio 2 ir 3 dalies reikalavimus, neteisėtai, kirto Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , ne per pasienio kontrolės punktÄ , su didele grupe užsieniečių perėjo Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , eidamas iÅ¡ Baltarusijos Respublikos teritorijos į Lietuvos Respublikos teritorijÄ . Su savimi užsienietis neturėjo asmens tapatybę, pilietybę bei teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų.

Užsienietis pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje.

Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas), iÅ¡nagrinėjęs užsieniečio prieglobsčio motyvus, 2021 m. gruodžio 4 d. priėmė sprendimÄ nesuteikti jam prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir jį iÅ¡siųsti į kilmės Å¡alį, penkis metus uždraudžiant atvykti į Lietuvos RespublikÄ . Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mai 2022 m. balandžio 20 d. sprendimu asmens skundÄ dėl minėto Migracijos departamento sprendimo tenkino iÅ¡ dalies ir uždraudė jam 2 metus atvykti į Lietuvos RespublikÄ . Šį sprendimÄ asmuo apskundė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, kuris 2022 m. gegužės 18 d. nutartimi skundÄ tenkino, panaikino skundžiamÄ Migracijos departamento 2021 m. gruodžio 4 d. sprendimÄ ir įpareigojo iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinėti asmens prieglobsčio praÅ¡ymÄ .

Migracijos departamentas 2021 m. vasario 10 d. priėmė sprendimÄ , kuriuo nusprendė apgyvendinti asmenį VSAT, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje 6 mėn. laikotarpiui. Vilniaus regiono apylinkės teismo Å irvintų rÅ«mai 2022 m. balandžio 28 d. sprendimu atmetė asmens skundÄ dėl minėto Migracijos departamento 2021 m. vasario 10 d. sprendimo. Migracijos departamentas 2022 m. birželio 17 d. sprendimu pakeitė savo 2021 m. vasario 10 d. sprendimo 2 dalį ir suteikė M. S. B. teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

2022 m. rugpjūčio 15 d. minėtas užsienietis išvyko iš VSAT Užsieniečių registracijos centro ir nebegrįžo.

Migracijos departamentas 2022 m. rugpjūčio 25 d. sprendimu nutraukė prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimÄ .

2022 m. spalio 12 d. M. S. B. grÄ Å¾intas pagal Dublino III ReglamentÄ iÅ¡ Lenkijos į LietuvÄ , ir sulaikytas VSAT Užsieniečių registracijos centro pareigÅ«no sprendimu ne ilgiau kaip 48 val.

Užsieniečių registracijos centro atstovas prašė teikimÄ tenkinti jame nurodytais pagrindais.

Užsienietis M. S. B. prašė teikimÄ atmesti. Nurodė, kad gailisi dėl iÅ¡vykimo iÅ¡ Lietuvos. Parodė, kad norėjo likti Lietuvoje, tęsti mokslus. IÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos to nežinodamas. Buvo uždarytas vienerius metus. Norėjo aplankyti įvairias Lietuvos vietas. Norėjo autobusu nuvykti į KaunÄ . Nežinojo, kad autobusas kirs sienÄ . Buvo sulaikytas Lenkijoje. Kai buvo papraÅ¡ytas parodyti dokumentus, parodė savo kortelę, kuri suteikia teisę iÅ¡eiti iÅ¡ centro. Nurodė nežinojęs, kad autobusas važiuoja į VarÅ¡uvÄ . Tada jis buvo uždarytas dvejiems mėnesiams Bialostoke. Užsienietis parodė, kad jam buvo žinomos negrįžimo laiku į centrÄ pasekmės.

Užsieniečio atstovas advokatas prašė teikimo netenkinti.

Teikimas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – ir Ä®statymas) 113 straipsnio, reglamentuojančio užsieniečio sulaikymo pagrindus, 1 dalis nustato, kad užsienietis, kuris nėra Europos SÄ jungos valstybės narės pilietis, jo Å¡eimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos SÄ jungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali bÅ«ti sulaikytas Å¡iame straipsnyje nurodytais pagrindais, tarp jų ir tuo pagrindu, kai neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ ar neteisėtai joje yra. Pagal Ä®statymo 114 straipsnio 1 ir 2 dalį, teisėsaugos institucijos pareigÅ«no raÅ¡ytiniu sprendimu užsienietis gali bÅ«ti sulaikomas ne ilgiau kaip 48 valandoms. Ilgiau kaip 48 valandoms užsienietis teismo sprendimu sulaikomas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnyje yra numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 4, 5 punktai). Nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę (Ä®statymo 115 straipsnio 5 dalis).

Teismas nustatė, kad Gvinėjos Respublikos pilietis M. S. B. į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021 m. liepos mėnesį neteisėtai, neturėdamas su savimi jokių asmens tapatybę, teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų.

IÅ¡ bylos duomenų taip pat nustatyta, kad užsienietis neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje. Be kita ko, užsienietis neturi Å¡eiminių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių su Lietuvos Respublika, taip pat neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje. Nors užsienietis pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio, tačiau iki tol jis mėgino iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos teritorijos, jis gali pakartotinai mėginti pasiÅ¡alinti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kitas Europos SÄ jungos Å¡alis.

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, teismas sprendžia, kad alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje pritaikytoje vietoje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, yra proporcinga Å¡ios priemonės taikymo tikslams pasiekti ir gali bÅ«ti paskirta. Netaikant Å¡ios priemonės, Gvinėjos Respublikos pilietis M. S. B., gali iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos ir pasinaudojęs laisvu asmenų judėjimu, turimais ryÅ¡iais, nuvykti į kitas Europos SÄ jungos Å¡alis, tokiu bÅ«du kelti nelegalios migracijos grėsmę ne tik Å¡aliai, kurioje ji yra Å¡iuo metu, bet ir visai Europos SÄ jungos valstybių teritorijai, tokiu atveju Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos neturės galimybės įvykdyti atitinkamų sprendimų dėl jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Taigi, teismas pripažįsta, kad egzistuoja ir turi bÅ«ti taikomi prievartos pagrindai, numatyti Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnyje.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsniu, 115 straipsniu, 116 straipsniu,117 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

PraÅ¡ymÄ tenkinti.

Skirti Gvinėjos Respublikos piliečiui M. S. B., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje pritaikytoje vietoje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje 3 (tris) mėnesius, terminÄ skaičiuojant nuo sulaikymo dienos, t. y. iki 2023 m. sausio 12 d., bet ne ilgiau iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas per 30 (trisdeÅ¡imt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėjas Rinaldas Adamonis