816701c9-b787-4b9e-ba41-9c8d599fe8be · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. 1183-414/2011Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00634-2011-1Procesinio sprendimo kategorija 63.3.2 (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S 2011 m. rugpjūčio 24 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisėjas Rimantas Giedraitis, susipažinęs su pareiÅ¡kėjo R. Z. skundu atsakovui Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariato Žaliakalnio policijos nuovadai dėl akto panaikinimo ir įpareigojimo pradėti administracinio teisės pažeidimo teisenÄ , n u s t a t ė :

        2011 m. rugpjūčio 17 d. R. Z. kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismÄ praÅ¡ydamas panaikinti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariato Žaliakalnio policijos nuovados 2011-08-09 sprendimÄ Nr. 20-25-2-S-3881, kuriuo informuojama apie žalos atlyginimÄ , ir įpareigoti užvesti administracinę bylÄ dėl smulkaus svetimo turto pagrobimo.SkundÄ atsisakytina priimti.Nors pareiÅ¡kėjo reikalavimas nėra pakankamai aiÅ¡kiai ir konkrečiai suformuluotas, tačiau iÅ¡ skundo turinio bei prie jo pridedamų dokumentų matyti, kad R.

Z. 2011 m. liepos 5 d. kreipėsi į Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariato Žaliakalnio policijos nuovadÄ su pareiÅ¡kimu „Dėl įvykdytos vagystės iÅ¡tyrimo“. Ginčijamu aktu Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariato Žaliakalnio policijos nuovada pareiÅ¡kėjÄ informavo, kad pagal jo pareiÅ¡kimÄ buvo atliktas patikrinimas, kurio metu UAB „Kauno vandenys“ nurodė, kad 2011-07-07 pareiÅ¡kėjui suformuota ir pateikta sÄ skaita buvo netiksli ir yra perskaičiuota.

PareiÅ¡kėjas su Å¡iuo atsakymu nesutinka. Jo nuomone turėjo bÅ«ti pradėta administracinio teisės pažeidimo teisena pagal ATPK    50 straipsnį dėl įvykdytos smulkios vagystės, nes UAB „Kauno vandenys“ atlikti neteisėti veiksmai atitinka minėtame straipsnyje numatyto pažeidimo sudėtį. Todėl, darytina iÅ¡vada, kad ginčas kyla dėl atsisakymo pradėti administracinio teisės pažeidimo teisenÄ ir pareiÅ¡kėjas praÅ¡o įpareigoti atsakovÄ pradėti administracinio teisės pažeidimo teisenÄ dėl ATPK 50 straipsnyje numatytos veikos „Smulkusis svetimo turto pagrobimas“.Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo nutartyse ne kartÄ yra konstatavęs       (2004 m. gruodžio 21 d. nutartis adm. byloje Nr. A4-912-2004, 2005 m. vasario 22 d. nutartis adm. byloje Nr. A4-225-2005), kad skundai dėl procesinių sprendimų atsisakyti pradėti administracinio teisės pažeidimo teisenÄ priimami ir nagrinėjami laikantis Administracinių teisės pažeidimų kodekso nuostatų, reglamentuojančių administracinių teisės pažeidimų bylų procesÄ .

Įsigaliojus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30-2, 226, 232, 232-1, 239, 239-3, 241, 241-1, 246-1, 246-2, 246-7, 249, 259, 260, 261, 262, 282, 313 straipsnių ir dvidešimt trečiojo skirsnio pakeitimo, Kodekso papildymo 257-1, 260-1, 260-2 straipsniais, dvidešimt trečiuoju-1 ir dvidešimt trečiuoju-2 skirsniais įstatymui (toliau - ATPK pakeitimo įstatymas) nuo 2011 m. sausio 1 d. skundus dėl nutarimų administracinių teisės pažeidimų bylose nagrinėja bendrosios kompetencijos teismai.

ATPK 292 straipsnyje numatyta, kad Å¡io kodekso      216 straipsnio 1, 2 ir 5 punktuose nurodytų organų (pareigÅ«nų) nutarimai administracinių teisės pažeidimų bylose gali bÅ«ti apskųsti apylinkės teismui pagal Å¡io kodekso 281 straipsnyje nustatytas taisykles. Skundas paduodamas per nutarimÄ administracinio teisės pažeidimo byloje priėmusį organÄ (pareigÅ«nÄ ); skundo kopijų turi bÅ«ti pateikta tiek, kad po vienÄ bÅ«tų galima įteikti visiems Å¡io kodekso 291 straipsnyje nurodytiems subjektams.

Organas (pareigÅ«nas) per tris dienas, jeigu įstatymuose nenustatytas kitoks terminas, skundÄ kartu su byla pasiunčia atitinkamam apylinkės teismui (ATPK DvideÅ¡imt trečiojo skirsnio redakcija, keista 2010-11-18 įstatymu          Nr. XI-1142, įsigaliojusi nuo 2011 m. sausio 1 d.). ATPK pakeitimo įstatymo 25 straipsnio 2 dalyje nurodoma, kad, kai yra 262 straipsnyje nurodyti pagrindai, pradėtų ir nebaigtų administracinių teisės pažeidimų bylų, taip pat administracinių teisės pažeidimų, kurių protokolai suraÅ¡yti iki įstatymo Nr. XI-1142 įsigaliojimo, bylų teisena vyksta iki Å¡io įstatymo įsigaliojimo galiojusia tvarka.Kadangi pareiÅ¡kėjas dėl administracinio teisės pažeidimo teisenos pradėjimo į Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariato Žaliakalnio policijos nuovadÄ kreipėsi įsigaliojus ATPK pakeitimo įstatymui, pagal Å¡io įstatymo   25 str. 2 d. ir ATPK 292 straipsnio nuostatas, Å¡is ginčas nepriskirtinas apygardos administracinių teismų kompetencijai.

Be to, iki ATPK pakeitimo įstatymo įsigaliojimo, pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamÄ vienodÄ administracinių teismų praktikÄ , skundus dėl procesinių sprendimų, kuriais atsisakoma pradėti administracinio teisės pažeidimo teisenÄ , teisėtumo ir pagrįstumo nagrinėja teismai: rajonų (miestų) apylinkės teismai - dėl tų pažeidimų, kuriuos ATPK 224 str. paskirta nagrinėti rajonų (miestų) apylinkės teismams; apygardų administraciniai teismai - dėl tam tikrų rÅ«Å¡ių administracinių teisės pažeidimų bylų, kurios priskirtos nagrinėti atitinkamoms valstybės ar savivaldybių institucijoms (2004 m. gruodžio 21 d. nutartis adm. byloje Nr. A4-912-2004, 2005 m. vasario 22 d. nutartis adm. byloje Nr. A4-225-2005).

ATPK 224 straipsnyje (tiek galiojančioje, tiek galiojusioje iki ATPK pakeitimo įstatymo įsigaliojimo redakcijoje) numatyta, kad administracinius teisės pažeidimus dėl ATPK 50 straipsnio taikymo nagrinėja rajonų (miestų) apylinkių teismai (apylinkių teismų teisėjai), todėl skundas dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariato Žaliakalnio policijos nuovados 2011 m. rugpjūčio 9 d. sprendimo Nr. 20-25-2-3881 nepriskirtinas administracinių teismų kompetencijai.

Kadangi pareiÅ¡kėjo skundas nepriskirtinas Kauno apygardos administracinio teismo kompetencijai, todėl skundÄ atsisakytina priimti (ABTÄ® 37 str., 2 str. 2 p.). R. Z. iÅ¡aiÅ¡kintina, kad dėl ginčijamo akto panaikinimo ir įpareigojimo atsakovui pradėti administracinio teisės pažeidimo teisenÄ jis turi teisę paduoti skundÄ Kauno miesto apylinkės teismui per Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariatÄ (ATPK 292 str. 1 d.).Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 2 punktu, teisėjas n u t a r i a :

Atsisakyti priimti R. Z. skundÄ .Nutartis per septynias dienas nuo jos nuoraÅ¡o įteikimo dienos atskiruoju skundu gali bÅ«ti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismÄ . Teisėjas                                                                                                             Rimantas Giedraitis                                                                                          Â