2020-09-15 Nr. AB-17144-3-66-3-00059-2020-6 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. R-35-624/2020

Teisminio proceso Nr. 3-66-3-00059-2020-6

Procesinio sprendimo kategorijos: 5.1; 43.5.9

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2020 m. rugsėjo 15 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus (kolegijos pirmininkas), Arūno Dirvono (pranešėjas) ir Veslavos Ruskan,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi pareiškėjų Lietuvos liaudies partijos, V. P., A. V. ir A. K. skundo atsakovui Lietuvos Respublikos vyriausiajai rinkimų komisijai dėl sprendimų panaikinimo priėmimo klausimą,

nustatė:

Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme 2020 m. rugsėjo 14 d. gautas pareiškėjų Lietuvos liaudies partijos, V. P., A. V. ir A. K. (toliau – ir pareiškėjai) skundas, kuriame prašoma: 1) panaikinti Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos (toliau – ir VRK) 2020 m. rugsėjo 8 d., 2020 m. rugsėjo 10 d. ir galimai kitus sprendimus dėl Lietuvos liaudies partijos iškeltų V. P. (kandidatų sąrašo Nr. 9, taip pat ir vienmandatės apygardos Nr. 71), A. V. (kandidatų sąrašo Nr. 11) ir A. K. (kandidatų sąrašo Nr. 27) neregistravimo kandidatais 2020 m. Lietuvos Respublikos Seimo rinkimuose; 2) kreiptis į Lietuvos Respublikos Konstitucinį Teismą dėl Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo (toliau ir – Seimo rinkimų įstatymas) 37 straipsnio 1 dalies 2 punkto reikalavimo dėl parašų rinkimo atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijos (toliau – ir Konstitucija) 55 ir 29 straipsniams, taip pat dėl Seimo rinkimų įstatymo 38 straipsnio 7 dalies atitikties Konstitucijos 18 straipsniui; 3) išreikalauti iš VRK 2020 m. rugsėjo 8 d., 2020 m. rugsėjo 10 d. ir galimai kitus VRK sprendimus dėl šios bylos ginčo.

Teisėjų kolegija pažymi, kad teisė kreiptis į teismą teisminės gynybos yra fundamentali asmens teisė, pripažįstama tiek nacionalinių (Konstitucijos 30 str. 1 d., Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 4 str. 1 d., Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 5 str. 1 d.), tiek tarptautinių teisės aktų (Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 2 str. 3 d., Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 str. 1 d., 13 str.), tačiau ji neatsiejama nuo asmens pareigos tai padaryti įstatymų nustatyta tvarka ir terminais.

Seimo rinkimų įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje, be kita ko, nustatyta, kad VRK sprendimai ar kita jos veika per 5 dienas po sprendimo priėmimo, bet ne vėliau kaip iki balsavimo pabaigos, gali būti apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje, aiškinant Seimo rinkimų įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje nustatyto termino pradžią, pažymėta, kad įstatymų leidėjas susiejo minėto termino pradžią būtent su skundžiamo sprendimo priėmimo momentu, o ne su šio sprendimo paskelbimo momentu arba su ta aplinkybe, kada suinteresuotas asmuo sužinojo apie skundžiamą VRK sprendimą, taip pat, kad dėl tokio teisinio reguliavimo, nustatyto siekiant užtikrinti VRK veiklos ir su tuo susijusių teisinių santykių stabilumą, asmenų, kurių atžvilgiu priimti VRK sprendimai, susiformavusius teisėtus lūkesčius, operatyvų rinkimų ginčų išnagrinėjimą ir greitą suinteresuotų asmenų teisių gynybą, atitikimas Konstitucijai nekelia abejonių (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. liepos 24 d. nutartis administracinėje byloje Nr. R146-5/2012).

Nors pareiškėjai, siekiantys teisme ginčyti VRK komisijos sprendimo neregistruoti kandidatais į Lietuvos Respublikos Seimo narius Lietuvos liaudies partijos iškeltų kandidatų – V. P., A. V. ir A. K., su skundu nepateikė šio sprendimo, VRK puslapyje viešai skelbiama informacija (Teisinė informacija: VRK sprendimai) nustatyta, kad VRK 2020 m. rugsėjo 3 d. priėmė sprendimą Nr. Sp-145 „Dėl neregistravimo kandidatais į Lietuvos Respublikos Seimo narius asmenų, nenurodžiusių, kad teismo įsiteisėjusių nuosprendžiu (sprendimu) buvo pripažinti kaltais dėl nusikalstamos veikos“, kuriuo, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 2 punktu, Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 3 ir 4 dalimis ir atsižvelgdama į Informatikos ir ryšių departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pateiktas pažymas, nusprendė neregistruoti kandidatais į Lietuvos Respublikos Seimo narius grupės asmenų, nenurodžiusių, kad teismo įsiteisėjusiu nuosprendžiu (sprendimu) buvo pripažinti kaltais dėl nusikalstamos veikos, iš jų – ir Lietuvos liaudies partijos iškeltų kandidatų V. P., A. V. ir A. K..

Kadangi skundą dėl minėto VRK 2020 m. rugsėjo 3 d. sprendimo pareiškėjai teismui pateikė 2020 m. rugsėjo 14 d., jis (skundas) yra paduotas praleidus Seimo rinkimų įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje nustatytą terminą, dėl ko jį priimti atsisakoma (ABTĮ 33 str. 2 d. 9 p.).

Pažymėtina, kad teismas, nustatęs, jog terminas skundui paduoti praleistas, termino trūkumams šalinti nenustato. Kai termino praleidimo faktas akivaizdus, teismas neprivalo papildomai aiškintis kokių nors aplinkybių. Pagal ABTĮ 33 straipsnio 2 dalies 9 punktą termino praleidimo fakto konstatavimas ir prašymo atnaujinti terminą nebuvimas yra pakankamos sąlygos atsisakyti priimti teismui paduotą skundą (prašymą). Įstatymas neįpareigoja teismo papildomai siūlyti pareiškėjui pateikti prašymą dėl termino atnaujinimo (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. rugsėjo 22 d. nutartis administracinėje byloje Nr. R-7-261/2016).

Kadangi skundą priimti atsisakoma, jame (skunde) nurodyti procesinio pobūdžio prašymai nėra sprendžiami.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 2 dalies 9 punktu ir 124 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

nutaria:

Atsisakyti priimti pareiškėjų Lietuvos liaudies partijos, V. P., A. V. ir A. K. skundą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Laimutis Alechnavičius

Arūnas Dirvonas

Veslava Ruskan