80cefaaa-3e31-43bf-9ed5-4cb5ee5bcbce · Kauno apylinkės teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. A6.-41-1129/2023 Teisminio proceso Nr. 4-69-3-00009-2023-8 Procesinio sprendimo kategorijos: 1.2.1.; 1.4.4.; 1.5.1.; 7.11.; 21.9.10 (S) KAUNO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R I M A S 2023 m. vasario 14 d. Kaunas Kauno apylinkės teismo Kauno rÅ«mų teisėjas Dominykas Rusonis, sekretoriaujant Sandrai Stulgienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui D. M., vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje D.

M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenantis Kaune, (duomenys neskelbtini), UAB ,,(duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), buveinė – Kaunas, (duomenys neskelbtini), direktorius, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 120 straipsnio 1 dalį, pagal pareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiÅ¡kimÄ . Teismas n u s t a t ė : D. M., bÅ«damas uždarosios akcinės bendrovės (toliau – UAB) ,,(duomenys neskelbtini)“ vadovu ir žinodamas, kad bendrovė neturi pakankamai lėšų kreditorinių reikalavimų patenkinimui, ir turi įsipareigojimų valstybės biudžetui, atsiskaitė grynaisiais ir negrynaisiais pinigais su anksčiau nurodytais kreditoriais (,,(duomenys neskelbtini)“, UAB (duomenys neskelbtini)“, UAB ,,(duomenys neskelbtini)“, UAB ,, (duomenys neskelbtini)“) ir tokiu bÅ«du pažeidė kreditorės Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI prie FM) interesus ir neįvykdė Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.9301 straipsnio 1 dalyje numatytos pareigos laikytis atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumo ir taip padarė administracinį nusižengimÄ numatytÄ ANK 120 straipsnio 1 dalyje.

Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pateiktame pareiÅ¡kime dėl administracinio nusižengimo bylos iÅ¡kėlimo ir nuobaudos paskyrimo nurodoma, kad Bendrovė yra VMI prie FM skolininkė. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2023 m. sausio 4 d. duomenimis nustatyta, kad UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ įsiskolinimas valstybės biudžetui yra 57 889,30 Eur. Pažymima, kad Bendrovė 2021 m. rugsėjo 3 d. buvo sudariusi mokestinės paskolos sutartį Nr. (23.24-08) 327-46341, tačiau Bendrovė nevykdė sutarties sÄ lygų, t. y. nemokėjo įmokų pagal nustatytÄ grafikÄ , todėl VMI prie FM 2022 m. balandžio 7 d. sprendimu Nr. (23.24-08) 327-20955 minėtÄ sutartį nutraukė.

Per laikotarpį nuo 2021 m. rugsėjo 1 d. iki 2022 m. lapkričio 22 d. VMI prie FM priėmė 12 nurodymus nuraÅ¡yti mokestinę nepriemokÄ iÅ¡ UAB ,,(duomenys neskelbtini)“ sÄ skaitų ir 8 sprendimus iÅ¡ieÅ¡koti mokestinę nepriemokÄ iÅ¡ turto. Nuo 2021 m. rugsėjo 1 d. iki 2022 m. lapkričio 22 d. pagal VMI prie FM nurodymus iÅ¡ieÅ¡kota 30,54 Eur, 3 553 Eur įskaityta iÅ¡ priemokų, 5 337,41 sumokėta Bendrovės. Sekdama nustatyti Bendrovės įsipareigojimų biudžetui vykdymÄ bei nepriemokos susidarymo priežastis, Bendrovei 2022 m. spalio 27 d. parengtas praneÅ¡imas Nr. (21.222 Mr) OPP-1044 apie numatom atlikti patikrinimÄ ir reikalingų patikrinimui dokumentų paruoÅ¡imÄ .

PraneÅ¡imas ir 2022 m. spalio 25 d. operatyvaus patikrinimo pavedimas Nr. (21.222 Mr) 1FR1043-3871 įkelti į mokesčių mokėtojams skirtÄ e. VMI autorizuotų elektroninių paslaugų portalÄ Mano VMI. Bendrovės akcininkas N. J. praneÅ¡imÄ perskaitė 2022 m. lapkričio 10 d. Mano VMI portale. Pavedimas 2022 m. lapkričio 15 d. iÅ¡siųstas registruotu paÅ¡tu Bendrovės registruotu adresu, tačiau pavedimas neįteiktas. Tikrintas laikotarpis nuo 2021 m. rugsėjo 9 d. iki 2022 m. rugsėjo 30 d. PareiÅ¡kime nurodoma, kad įvertinus AB SEB banke esančios sÄ skaitos Nr. (duomenys neskelbtini), laikotarpiu nuo 2021 m. spalio 15 d. iki 2021 m. lapkričio 29 d. pateiktÄ iÅ¡raÅ¡Ä , nustatyta, kad Bendrovė, bÅ«dama įsiskolinusi valstybės biudžetui, pirmenybę teikė atsiskaitymams su kitais kreditoriais.

IÅ¡ UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ banko sÄ skaitos iÅ¡raÅ¡o matyti, jog 2021 m. spalio 15 d. ,, (duomenys neskelbtini)“ pervesta suma 6 360 Eur, esant 356,68 Eur mokestinei nepriemokai; 2021 m. spalio 19 d. UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ pervesta 3 000 Eur suma, esant 199,34 Eur mokestinei nepriemokai; 2021 m. spalio 20 d. UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ pervesta 2 068 Eur suma, esant 199,34 Eur mokestinei nepriemokai; 2021 m. spalio 26 d. UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ pervesta 2 000 Eur suma, esant 2 031,34 Eur mokestinei nepriemokai; 2021 m. spalio 27 d.

UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ pervesta 1 900 Eur suma, esant 2 031,34 Eur mokestinei nepriemokai; 2021 m. spalio 29 d. UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ pervesta 3 172,56 Eur suma, esant 2 031,34 Eur mokestinei nepriemokai; 2021 m. lapkričio 16 d. UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ pervesta 850 Eur suma, esant 352,28 Eur mokestinei nepriemokai; 2021 m. lapkričio 22 d. UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ pervesta 2 502,28 Eur suma; 2021 m. lapkričio 29 d. UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ pervesta 2 068 Eur suma, esant 4 446 Eur mokestinei nepriemokai.

Nurodytos finansinės operacijos pagrindžia faktÄ , kad Bendrija pažeidė CK 6.9301 straipsnyje nustatytas atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumÄ , t. y. turėdama įsiskolinimÄ valstybės biudžetui vykdė atsiskaitymus su kitais kreditoriais. CK 6.9301 straipsnis nustato atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumÄ . Pagal Å¡io straipsnio 1 dalį, skolininkas – fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikÅ¡tiems reikalavimams patenkinti, privalo atsiskaitymus atlikti Å¡ia eile:

1) pirmÄ ja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir iÅ¡laikymo iÅ¡ieÅ¡kojimo;

2) antrÄ ja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl iÅ¡mokų, atsirandančių iÅ¡ darbo ir autorinių sutarčių;

3) trečiÄ ja eile atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetÄ (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus;

4) ketvirtÄ ja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti;

5) penktÄ ja eile atsiskaityti pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliÅ¡kumo tvarka. PareiÅ¡kime daroma iÅ¡vada, jog Bendrovės vadovo D. M. veiksmais – piniginių lėšų judėjimu Bendrovės banko sÄ skaitose, buvo pažeistos VMI prie FM, kaip kreditorės, teisės nes mokesčių administratorius nagrinėjamu laikotarpiu nuo 2021 m. spalio 15 d. iki 2021 m. lapkričio 29 d. Bendrovė turėjo piniginių lėšų, todėl turėjo galimybę geranoriÅ¡kai sumokėti visÄ Ä¯siskolinimÄ biudžetui, tačiau Bendrovė, nors ir turėjo mokestinę nepriemokÄ , vykdė atsiskaitymus su kitais, žemesnės eilės kreditoriais.

VMI prie FM praÅ¡o iÅ¡kelti administracinio nusižengimo bylÄ UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ vadovui D. M. ir už kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimÄ paskirti D. M. ANK 120 straipsnio 1 dalies sankcijoje nustatytÄ baudos vidurkį 2 200 Eur (b. l. 1–5). Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo D. M. teismo posėdžio metu pripažino padaręs jam inkriminuojamÄ administracinį nusižengimÄ bei paaiÅ¡kino, kad įmonė buvo sudėtingoje finansinėje padėtyje, tačiau nežinojo atsiskaitymo su kreditoriais tvarkos.

Jam atrodė, jog svarbiau yra atsiskaityti su klientais. Ä®monės vadovu dirbo iki 2022 m. sausio 20 dienos, po to buvo atleistas. Visi atlikti mokėjimai buvo tuo laikotarpiu, kuomet jis buvo įmonės vadovu, apie turimÄ Ä¯siskolinimÄ jam buvo žinoma, tačiau galvojo, jog palaipsniui viskas susitvarkys. IÅ¡ VMI gaudavo praneÅ¡imus, iki rugsėjo mėnesio dengė įsiskolinimÄ . Jo žiniomis, jam nebÅ«nant UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ vadovu, įmonė taip pat turi įsiskolinimų. PraÅ¡o paskirti mažesnę administracinę nuobaudÄ .

PareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos atstovas į teismo posėdį taip pat neatvyko, apie paskirtÄ teismo posėdį pareiÅ¡kėja informuota tinkamai, byloje gautas praÅ¡ymas pateiktÄ pareiÅ¡kimÄ tenkinti bei pareiÅ¡kimÄ nagrinėti pareiÅ¡kėjai nedalyvaujant (b. l. 103). ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyta atsakomybė juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims už kreditorių teisių pažeidimÄ (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimÄ , pareiÅ¡kimo dėl bankroto bylos iÅ¡kėlimo nepateikimÄ ar pavėluotÄ pateikimÄ teismui, kreditorių susirinkimų nesuÅ¡aukimÄ Ä¯statymuose numatytais atvejais).

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas D. M. nuo 2018 m. liepos 11 d. iki 2022 m. sausio 20 d. buvo UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ direktorius. D. M. teismo posėdžio metu pripažino padaręs administracinį nusižengimÄ bei patvirtino, jog laikotarpiu nuo 2021 m. lapkričio 15 d. iki 2021 m. lapkričio 29 d. nurodytos atsiskaitymų eiliÅ¡kumo tvarkos UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ nesilaikė. Taip pat pripažino, jog jam atrodė, kad svarbiau buvo atsiskaityti su klientais nei su VMI prie FM.

Pažymėtina, kad Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos su UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ 2021 m. rugsėjo 3 d. sudarė mokestinės paskolos sutartį Nr. (23.24-08) 327-46341, tačiau Bendrovė nevykdė sutarties sÄ lygų, t. y. nemokėjo įmokų pagal nustatytÄ grafikÄ , todėl VMI prie FM 2022 m. balandžio 7 d. sprendimu Nr. (23.24-08) 327-20955 minėtÄ sutartį nutraukė. CK 6.9301 straipsnis nustato atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumÄ .

Pagal šio straipsnio 1 dalį, skolininkas – fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, privalo atsiskaitymus atlikti šia eile:

1) pirmÄ ja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir iÅ¡laikymo iÅ¡ieÅ¡kojimo;

2) antrÄ ja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl iÅ¡mokų, atsirandančių iÅ¡ darbo ir autorinių sutarčių;

3) trečiÄ ja eile atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetÄ (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus;

4) ketvirtÄ ja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti;

5) penktÄ ja eile atsiskaityti pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliÅ¡kumo tvarka. Nesant finansinių galimybių atsiskaityti su visais kreditoriais, reikia laikytis CK 6.9301 straipsnyje numatyto atsiskaitymų eiliÅ¡kumo. IÅ¡ UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ banko sÄ skaitos, esančios AB SEB banke iÅ¡raÅ¡o laikotarpiu nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. nustatyta, kad nuo 2021 m. spalio 15 d. iki 2021 m. lapkričio 29 d. Bendrovė turėdama mokestinę nepriemokÄ VMI prie FM, t. y. bÅ«dama skolinga valstybės biudžetui, minėtu laikotarpiu nuo 2021 m. spalio 15 d. iki 2021 m. lapkričio 29 d. savo lėšas, skyrė atsiskaitymams su kitais savo kreditoriais, esančiais žemesnėje eilėje nei VMI prie FM, nors pagal CK 6.9301 straipsnio 1 dalyje įtvirtintÄ teisinį reglamentavimÄ , pirmiausia turėjo atsiskaityti su VMI prie FM.

Akivaizdu, kad įmonė turėjo pareigÄ atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetÄ , tačiau tokios pareigos nesilaikė. Teismo posėdžio metu nurodytÄ aplinkybę pripažino ir administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo D. M.. Darytina iÅ¡vada, jog D. M., bÅ«damas UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ vadovu nuo 2018 m. liepos 11 d. iki 2022 m. sausio 20 d. ir žinodamas, kad bendrovė neturi pakankamai lėšų kreditorinių reikalavimų patenkinimui, ir turi įsipareigojimų valstybės biudžetui, atsiskaitė negrynaisiais pinigais su kreditoriais: ,, (duomenys neskelbtini)“, UAB ,, (duomenys neskelbtini)“, UAB ,, (duomenys neskelbtini)“, UAB ,, (duomenys neskelbtini)“, ir tokiu bÅ«du pažeidė kreditorės VMI prie FM interesus bei neįvykdė CK 6.9301 straipsnio 1 dalyje numatytos pareigos laikytis atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumo ir taip padarė administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 120 straipsnio 1 dalyje.

ANK 120 straipsnio 1 dalyje už jame numatyto nusižengimo padarymÄ numatyta galimybė skirti baudÄ juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo 1 400 iki 3 000 Eur. Pažymėtina, kad vadovaujantis ANK 34 straipsnio 5 dalimi, teismas turi diskrecijos teisę, atsižvelgdamas į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, pažeidėjo kaltės formÄ ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamasis teisingumo ir protingumo principais, motyvuotai paskirti mažesnę baudÄ negu Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti Å¡velnesnę administracinę nuobaudÄ ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti.

Å iame kontekste pažymėtina, kad administracinė nuobauda pažeidėjui gali bÅ«ti neskiriama arba Å¡velninama tik iÅ¡imtiniais atvejais, t. y. nustačius visumÄ aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieÅ¡tarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali bÅ«ti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba jÄ Å¡velninant. Skirdamas administracinę nuobaudÄ administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui D.

M., teismas atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį (padarytas pažeidimas, susijęs su vadovaujamos įmonės įvykdytu kreditorių teisių pažeidimu, t. y. netinkamu savo pareigų atlikimu, pasireiÅ¡kusiu įmonės vadovo neveikimu), į D. M. asmenybę, į tai, nors jis, kaip įmonės vadovas, turėjo suprasti bei įvertinti, jog turi pareigÄ laikytis kreditorių eiliÅ¡kumo, tačiau jis neneigė savo kaltės dėl padaryto pažeidimo. IÅ¡ Administracinių nusižengimų registro iÅ¡raÅ¡o apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus (pažeidimus) ir priimtus sprendimus už 5 metus (b. l. 116–119) matyti, kad nors D.

M. ir baustas administracine tvarka už smulkius Kelių eismo taisyklių pažeidimus, tačiau tokio pobÅ«džio administracinį nusižengimÄ jis padarė pirmÄ kartÄ , jis yra laikomas neteistu, todėl atsižvelgdamas į paminėtas aplinkybes, teismas daro iÅ¡vada, jog D. M. skirtina administracinė nuobauda – bauda, nustatant minimalų ANK 120 sraipsnio 1 dalies sankcijoje numatytÄ jos dydį. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 25 straipsniu, 34 straipsnio 5 dalimi, 120 straipsnio 1 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu, n u t a r i a :

D. M., gimusį (duomenys neskelbtini) d., pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 120 straipsnio 1 dalyje, ir skirti jam administracinę nuobaudÄ â€“ 1400 Eur (vieno tÅ«kstančio keturių Å¡imtų eurų) baudÄ . Administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui iÅ¡aiÅ¡kinti, kad paskirta bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimÄ â€“ ne vėliau kaip 40 dienų nuo praneÅ¡imo apie skundo nepatenkinimÄ dienos, turi bÅ«ti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (įmonės kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), „Swedbank“, AB, įmokos kodas 1001, mokėjimo pavedime privalomai nurodant administracinio nusižengimo bylos Nr. A6.-41-1129/2023.

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo iÅ¡dėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatyme nustatyta tvarka (ANK 675 straipsnio 3 dalis). Nutarimas per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismÄ . Teisėjas Dominykas Rusonis