80b8a357-c67d-41b3-9569-0aecee02c27e · Vilniaus regiono apylinkės teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-2274-617/2019 Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00310-2019-2 Procesinio sprendimo kategorija: (S) 8.5. VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. lapkričio 21 d. Å venčionys Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų teisėjas Anatolij JanuÅ¡evskij sekretoriaujant A. U. dalyvaujant pareiÅ¡kėjo atstovei S. S. trečiajam suinteresuotam asmeniui K.B. B. B., jo atstovei advokatei L. A.-K. vertėjui Z. A. teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ su trečiuoju suinteresuotu asmeniu K.B.

B. B. dėl sulaikymo pratęsimo. Teismas n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjas teikimu praÅ¡o pratęsti Irako Respublikos piliečio K. B. B. B. sulaikymo terminÄ VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2020-02-22. PareiÅ¡kėjo atstovė paaiÅ¡kino, kad 2019-08-22 iÅ¡ PrancÅ«zijos Respublikos pagal Dublino III ReglamentÄ Ä¯ Lietuvos RespublikÄ buvo grÄ Å¾intas Irano Respublikos pilietis K. B. B. B., kurio Laissez-Passer asmenybė nurodyta kaip M. A.. Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų 2019-08-23 sprendimu užsienietis buvo sulaikytas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2019-11-22.

Nustatyta, kad užsieniečio atžvilgiu 2019-03-15 buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas, užsienietis buvo sulaikytas 1 mėnesiui. BÅ«damas sulaikytas K. B. B. B. pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio jam suteikimo. Vilniaus regiono apylinkės teismo Å alčininkų rÅ«mų 2019-05-13 baudžiamuoju įsakymu užsienietis buvo nuteistas pagal LR BK 291 straipsnio 1 dalį, 300 straipsnio 1 dalį. K. B. B. B. buvo apgyvendintas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre, bet 2019-06-16 jis išėjo ir negrįžo.

Migracijos departamento prie LR VRM 2019-06-17 sprendimu buvo sustabdytas užsieniečio praÅ¡ymo nagrinėjimas. Užsienietį grÄ Å¾inus iÅ¡ PrancÅ«zijos Respublikos jo praÅ¡ymo dėl prieglobsčio suteikimo nagrinėjimas buvo atnaujintas. Užsienietis naudojasi suklastotais dokumentais keliaudamas Europos SÄ jungos viduje, prisistatinėja skirtingais vardais, pateikęs praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo, nesulaukęs galutinio sprendimo, pasiÅ¡alino iÅ¡ VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro, todėl praÅ¡o teikimÄ patenkinti.

Užsienietis paaiÅ¡kino, kad jis nenori bÅ«ti sulaikytas, pasižada daugiau nepasiÅ¡alinti iÅ¡ Lietuvos, kol nebus iÅ¡nagrinėtas jo praÅ¡ymas dėl prieglobsčio. Å ių metų birželio mėnesį jis iÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos, nes buvo streso bÅ«senoje, neturėjo pažįstamų ar kitų asmenų Lietuvoje, į kuriuos galėtų kreiptis pagalbos. PraÅ¡o skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Užsieniečio atstovė praÅ¡o teikimo netenkinti. Užsienietis yra prieglobsčio praÅ¡ytojas, o jų sulaikymas yra griežtai reglamentuotas įstatymo.

Nors užsienietis gan ilgÄ laikÄ yra sulaikytas, bet jis net nebuvo apklaustas dėl jo pateikto praÅ¡ymo dėl prieglobsčio suteikimo, sulaikymas Å¡iuo atveju yra neproporcinga priemonė, todėl praÅ¡o skirti užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Teikimas tenkintinas. IÅ¡ Å¡alių, jų atstovų paaiÅ¡kinimų bei bylos medžiagos nustatyta, kad 2019-08-22 iÅ¡ PrancÅ«zijos Respublikos pagal Dublino III ReglamentÄ Ä¯ Lietuvos RespublikÄ buvo grÄ Å¾intas Irako Respublikos pilietis K.B.

B. B.. Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų 2019-08-23 sprendimu K. B. B. B. sulaikytas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2019-11-22. Užsienietis Å¡iuo metu yra prieglobsčio praÅ¡ytojas. Bet pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 2 dalį užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas, kai sprendžiama dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ir ( ar ) vykdyti ( jeigu užsienietis trukdo priimti ir ( ar ) vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas grÄ Å¾inimo, iÅ¡siuntimo ar perdavimo ).

Užsieniečio, kuris trukdo priimti ar vykdyti sprendimÄ dėl jo grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, sulaikymas yra reikalingas siekiant įgyvendinti draudimÄ piktnaudžiauti prieglobsčio sistema valstybėse narėse bei tam, jog bÅ«tų galima įgyvendinti Dublino sistemÄ , kurios pagrindinis tikslas – užkirsti keliÄ situacijai, kai asmuo paduoda praÅ¡ymus suteikti prieglobstį daugiau nei vienoje valstybėje narėje, taip pat – sumažinti iÅ¡ vienos valstybės narės į kitÄ siuntinėjamų prieglobsčio praÅ¡ytojų skaičių.

Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalies 2 punktÄ prieglobsčio praÅ¡ytojas gali bÅ«ti sulaikytas siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti motyvus, kuriais grindžiamas jo praÅ¡ymas suteikti prieglobstį ( kai informacija dėl motyvų negalėtų bÅ«ti gauta prieglobsčio praÅ¡ytojo nesulaikius ), ir įvertinus Å¡io straipsnio 5 dalies 6–10 punktuose nurodytas aplinkybes yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas iÅ¡vengti grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę ar iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Nagrinėjamu atveju K. B. B. B. į LietuvÄ pirmÄ kartÄ buvo atvykęs 2019 m. kovo mėn., pateikė suklastotÄ kito asmens vardu iÅ¡duotÄ dokumentÄ . užsieniečio atžvilgiu 2019-03-15 buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas, užsienietis buvo sulaikytas 1 mėnesiui. BÅ«damas sulaikytas K.B. B. B. pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio jam suteikimo. Vilniaus regiono apylinkės teismo Å alčininkų rÅ«mų 2019-05-13 baudžiamuoju įsakymu užsienietis buvo nuteistas pagal LR BK 291 straipsnio 1 dalį, 300 straipsnio 1 dalį.

K/ B. B. B. buvo apgyvendintas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre. Užsienietis, pasinaudodamas laisvo judėjimo teise, nesulaukdamas galutinio sprendimo dėl jo praÅ¡ymo, 2019-06-16 pasiÅ¡alino iÅ¡ Užsieniečių registracijos centro ir iÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos. Migracijos departamento prie LR VRM 2019-06-17 sprendimu Nr. (15/6-10)16PR-31 buvo sustabdytas užsieniečio praÅ¡ymo nagrinėjimas. Užsienietį grÄ Å¾inus iÅ¡ PrancÅ«zijos Respublikos jo praÅ¡ymo dėl prieglobsčio suteikimo nagrinėjimas buvo atnaujintas Migracijos departamento prie LR VRM 2019-08-28 sprendimu Nr. ( 15/6-12)18PR-5.

K/B. B. B. praÅ¡ymas dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje Å¡iuo metu neiÅ¡nagrinėtas ir dėl to gali kilti papildomas poreikis tikslinti informacijÄ dėl motyvų, kuriais grindžiamas užsieniečio praÅ¡ymas. Be to, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pabrėžęs ( pvz. administracinė byla Nr. N822-92/2014 ), kad Europos SÄ jungos Teisingumo Teismas 2013 m. gegužės 30 d. sprendime byloje Nr. C-534/11 M. A. prieÅ¡ Policie ČR padarė iÅ¡vadÄ , kad 2003 m. sausio 27 d.

Tarybos direktyva Nr. 2003/9/EB, nustatančia minimalias normas dėl prieglobsčio praÅ¡ytojų priėmimo ir 2005 m. gruodžio 1 d. Tarybos direktyva Nr. 2005/85/EB, nustatančia bÅ«tiniausius reikalavimus dėl pabėgėlio statuso suteikimo ir panaikinimo tvarkos valstybėse narėse ( toliau – ir Direktyva 2005/85/EB ) nedraudžiama, jog trečiosios Å¡alies pilietis, padavęs tarptautinės apsaugos praÅ¡ymÄ , kaip tai suprantama pagal DirektyvÄ 2005/85/EB, po to, kai jis buvo sulaikytas remiantis 2008 m. gruodžio 16 d.

Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2008/115/EB „Dėl bendrų nelegaliai esančių trečiųjų Å¡alių piliečių grÄ Å¾inimo standartų ir tvarkos valstybėse narėse“ 15 straipsniu, bÅ«tų toliau sulaikytas pagal nacionalinės teisės nuostatÄ , kai kiekvienu atveju įvertinus visas reikÅ¡mingas aplinkybes paaiÅ¡kėja, kad Å¡is praÅ¡ymas pateiktas vien siekiant pavėlinti ar sutrukdyti įvykdyti sprendimÄ grÄ Å¾inti ir kad objektyviai bÅ«tina sulaikymo priemonę palikti galioti, siekiant neleisti, kad atitinkamas asmuo visiÅ¡kai iÅ¡vengtų grÄ Å¾inimo priemonės taikymo.

Užsienietis pažeidė laikino iÅ¡vyko iÅ¡ VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro tvarkÄ , todėl iÅ¡lieka pagrindas manyti, kad užsienietis, turėdamas galimybę laisvai judėti, gali dar kartÄ bandyti neteisėtai iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos taip pažeisdamas tiek Lietuvos Respublikos, tiek kitų valstybių migracijos ir kitus įstatymus. Todėl teismas patenkina pareiÅ¡kėjo VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ . Vadovaudamasis LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 4 d. 2 p., 118 str. 2 d. 1 p., teisėjas n u s p r e n d ė :

VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ patenkinti. Palikti galioti Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų 2019-08-23 sprendimÄ dėl Irako Respublikos piliečio K. B. B. B., gim. ( duomenys neskelbtini ), sulaikymo VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre ir pratęsti jo sulaikymo terminÄ iki 2020-02-22. Sprendimas per vienÄ mėnesį gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Teisėjas Anatolij JanuÅ¡evskij