809bc8a3-2bc8-46db-b1a4-736e403289cd · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr                                                                                                Administracinė byla Nr.I-1535-414/2012                                                                                         Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00954-2012-7                                                                                               Procesinio sprendimo kategorija 24; 74 (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS                                               SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU                                                       2012 m. lapkričio mėn. 26 d.                                                                       Kaunas    Kauno apygardos administracinio teismo teisėjas Rimantas Giedraitis, sekretoriaujant Neringai Musinienei, nedalyvaujant pareiškėjo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Kauno valstybės garantuotos teisinės pagalbos tarnybos atstovui, nedalyvaujant atsakovei J.

B., raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Kauno valstybės garantuotos teisinės pagalbos tarnybos praÅ¡ymÄ atsakovei J. B. dėl įmokos už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ priteisimo, nustatė: PraÅ¡yme pareiÅ¡kėjas prašė priteisti iÅ¡ J. B. valstybės naudai 93,25lt. antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, 6,70lt. paÅ¡to iÅ¡laidų ir 5 procentus metinių palÅ«kanų 1,30lt., skaičiuojant nuo antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apmokėjimo termino praleidimo pradžios iki bylos teisme iÅ¡kėlimo.

Taip pat prašė priteisti iÅ¡ J. B. valstybės naudai 5 procentus metinių palÅ«kanų nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme dienos iki visiÅ¡ko teismo sprendimo įvykdymo į valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ . PraÅ¡yme nurodyta, jog Kauno valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos 2011-01-03 sprendimu Nr. TP-2-(2.2)-ll-t-3654-23 atsakovei J. B. buvo suteikta antrinė teisinė pagalba civilinėje byloje dėl iÅ¡laikymo priteisimo, valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų.

Savo praÅ¡yme suteikti antrinę teisinę pagalbÄ atsakovė nurodė, kad sutinka apmokėti valstybei antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas, jeigu bÅ«tų nustatytas antrasis jos turto ir pajamų lygis. Atsakovei antrinę teisinę pagalbÄ teikti paskirtas advokatas J. B.. Vadovaujantis valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo 19 str. 2 d., baigus teikti antrinę teisinę pagalbÄ , atsakovui atsiranda pareiga apmokėti valstybei 50 procentų antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų.

Antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas, remiantis VGTPÄ® 14 str. 2 d., sudaro bylinėjimosi iÅ¡laidos, iÅ¡laidos susijusios su atstovavimu nagrinėjant bylas, procesinių dokumentų rengimo, įrodymų rinkimo iÅ¡laidos ir pan. Valstybės patirtas antrinės teisinės pagalbos teikimo J. B. iÅ¡laidas, teikiant pagalbÄ civilinėje byloje dėl iÅ¡laikymo priteisimo nepilnametei D. B., sudaro advokato J. B. procesinių dokumentų rengimas, dalyvavimas teismo posėdyje bei papildomosios iÅ¡laidos. Valstybės patirtų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų suma apskaičiuojama vadovaujantis Lietuvos Respublikos nutarimu Nr. 69 "Dėl advokatams už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ ir koordinavimÄ mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių patvirtinimo" ir atsižvelgiant į advokato faktiÅ¡kai sugaiÅ¡tÄ laikÄ antrinės teisinės pagalbos teikimui.

Pagal Taisyklių 23.3.4 p., valstybės patirtos iÅ¡laidos, teikiant J. B. antrinę teisinę pagalbÄ pagal sprendimÄ Nr. TP-2-(2.2)-ll-t-3654-23 valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, sudaro 186,50 Lt. Remiantis VGTPÄ® 19 str. 2 d. ji turi pareigÄ per Tarnybos nurodytÄ terminÄ apmokėti valstybei 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, kurias sudaro 93,25 Lt. IÅ¡laidų nesumokėjus, jos iÅ¡ieÅ¡komos įstatymų nustatyta tvarka (VGTPÄ® 19 str. 3 d).

Kauno tarnyba 2012-05-25 praneÅ¡imu Nr. TP-5-(2.6)-213, 2012-07-20 pakartotinu praneÅ¡imu Nr. TP-5-(2.6)-305 informavo J. B. apie jos pareigÄ sumokėti 93,25 Lt valstybės patirtų iÅ¡laidų į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ (duomenys neskelbtini), AB bankas „Swedbank", įmokos kodas 5630, bei pateikti Tarnybai kvitÄ liudijantį antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apmokėjimÄ . Iki Å¡ios dienos Kauno tarnyba nėra gavusi apmokėjimo iÅ¡ atsakovės J.

B.. Nevykdydama savo įsipareigojimo ir laiku neatsiskaičiusi atsakovė pažeidė VGTPÄ® 19 str. 2 d. ir 3 d. nuostatas, todėl, vadovaujantis VGTPTÄ® 19 str. 2 ir 3 d., privalo ne tik sumokėti skolÄ už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ , bet ir mokėti 5 proc. metinių palÅ«kanų už priteistÄ sumÄ . Atsakovei J. B. 2012-05-25, 2012-07-20 buvo siųsti raÅ¡tai registruotu paÅ¡tu dėl antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apmokėjimo. Remiantis pridėta AB „Lietuvos paÅ¡tas" PVM sÄ skaitomis faktÅ«romis LPA0190834013248, LPA0190834026277, valstybės iÅ¡laidos, susijusios su antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų iÅ¡ieÅ¡kojimu, sudaro 6,70 Lt.Atsakovė J.

B. į teismo posėdį neatvyko, atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė. PraÅ¡ymas tenkintinas iÅ¡ dalies.Nagrinėjamos bylos dalykas yra pareiÅ¡kėjo reikalavimo dėl iÅ¡laidų atlyginimo už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ , taip pat 5 proc. palÅ«kanų bei turėtų iÅ¡laidų priteisimo pagrįstumo vertinimas.Byloje nustatyta, kad J. B. 2010-12-29 praÅ¡ymu kreipėsi į Kauno VGTPT, praÅ¡ydama suteikti antrinę teisinę pagalbÄ civilinėje byloje dėl iÅ¡laikymo priteisimo (b.l. 9-11).

Kartu su praÅ¡ymu ji pateikė Metinę gyventojo (Å¡eimos) turto deklaracijÄ . Pagal VGTPÄ® 14 straipsnio 4 dalį antrinės teisinės pagalbos suteikimas bei valstybės garantija apmokant antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas, nustatoma atsižvelgiant į asmens turtÄ ir pajamas: 1) 100 procentų, – jeigu nustatomas pirmasis asmens turto ir pajamų lygis; 2) 50 procentų, – jeigu nustatomas antrasis asmens turto ir pajamų lygis. Kauno VGTPT, iÅ¡nagrinėjusi J. B. praÅ¡ymÄ , 2011 m. sausio 3 d. sprendimu Nr. TP-2-(2.2)-11-t-3654-23 nusprendė teikti atsakovei antrinę teisinę pagalbÄ , valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų bei paskyrė antrinę teisinę pagalbÄ teikti advokatę J.

B. (b.l. 12). Antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų iÅ¡ieÅ¡kojimo ir grÄ Å¾inimo tvarka nustatyta VGTPÄ® 19 straipsnyje. Å io straipsnio 1 dalyje numatyta, kad praÅ¡yme suteikti antrinę teisinę pagalbÄ turi bÅ«ti nurodytas pareiÅ¡kėjo sutikimas apmokėti antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas, jeigu bÅ«tų nustatytas antrasis jo turto ir pajamų lygis. Kai praÅ¡ymÄ padeda užpildyti ar užpildo valstybės garantuojamÄ teisinę pagalbÄ teikiantys asmenys, pareiÅ¡kėjui turi bÅ«ti iÅ¡aiÅ¡kinta jo pareiga Å¡io įstatymo nustatyta tvarka apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų ir jis supažindintas su galima preliminaria iÅ¡laidų suma, apskaičiuojama pagal Vyriausybės nustatytus advokatams už antrinės teisinės pagalbos prireikus teikimÄ mokamo užmokesčio dydžius.

IÅ¡ atsakovės 2010-12-29 pateikto praÅ¡ymo Kauno VGTPT dėl antrinės teisinės pagalbos suteikimo matyti, kad praÅ¡ymÄ pildė pati J. B., o grafoje „Apmokėti antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas, jeigu bÅ«tų nustatytas antras mano turto ir pajamų lygis“ nurodė „sutinku“ bei patvirtino Å¡iÄ aplinkybę savo paraÅ¡u. Byloje nėra duomenų, kad atsakovė Kauno VGTPT 2011 m. sausio 3 d. sprendimÄ Nr. TP-2-(2.2)-11-t-3654-23 bÅ«tų ginčijusi. IÅ¡ Å¡ių aplinkybių akivaizdu, jog atsakovė sutiko apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų dalį.IÅ¡ Kauno VGTPT paaiÅ¡kinamojo raÅ¡to (b.l.19) matyti, kad apskaičiuota 50 procentų valstybės garantuojamos teisinės pagalbos iÅ¡laidų dalis sudaro 93,250 Lt.

Pagal VGTPÄ® 14 straipsnio 2 dalį antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas sudaro iÅ¡laidos, nuo kurių mokėjimo pareiÅ¡kėjas atleidžiamas, tai yra: bylinėjimosi iÅ¡laidos bylose, iÅ¡nagrinėtose civilinio proceso tvarka, <,,,>, numatytos Å¡io įstatymo 20 straipsnyje, iÅ¡laidos, susijusios su gynyba ir atstovavimu nagrinėjant bylas (įskaitant apeliacine ir kasacine tvarka nagrinėjamas bylas, nesvarbu, kas jas pradeda), <…>, iÅ¡laidos, susijusios su procesinių dokumentų rengimu ir įrodymų rinkimu <…>. Advokatams, kurie nuolat teikia antrinę teisinę pagalbÄ , advokatams, kurie prireikus teikia antrinę teisinę pagalbÄ , ir advokatams, kurie koordinuoja antrinės teisinės pagalbos teikimÄ baudžiamosiose bylose (toliau vadinama – koordinatoriai), mokamo užmokesčio dydžius ir mokėjimo tvarkÄ nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. sausio 22 d. nutarimu Nr. 69 patvirtintos Advokatams už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ ir koordinavimÄ mokamo užmokesčio dydžiai ir mokėjimo taisyklės. Taisyklių 5 punkte reglamentuota, kad advokatams, kurie prireikus teikia antrinę teisinę pagalbÄ , užmokestis mokamas pagal Å¡iose Taisyklėse nustatytus dydžius už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ vienoje bylos stadijoje arba už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ atskiruose procesiniuose veiksmuose, jeigu Å¡ie procesiniai veiksmai nurodyti Å¡iose Taisyklėse, ir už iÅ¡vados teikimÄ .

Taisyklių 6 punkte įtvirtinta, kad Taisyklėse vienos advokato profesinio darbo valandos užmokesčio dydis prilyginamas 0,05 MMA (minimali mėnesinė alga sprendimo priėmimo metu buvo 800 Lt). Ginčo atveju iÅ¡ pareiÅ¡kėjo pateiktų ginčo iÅ¡laidas pagrindžiančių duomenų (b.l. 13-15) matyti, kad praÅ¡oma priteisti ginčo iÅ¡laidų suma apskaičiuota pagal advokato J. B. nurodytÄ sugaiÅ¡tÄ darbo laikÄ ir atliktus procesinius veiksmus, sudauginus iÅ¡ vienos advokato profesinio darbo valandos užmokesčio dydžio.

VGTPÄ® 19 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad pareiÅ¡kėjas Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytas iÅ¡laidas sumoka per tarnybos nurodytÄ terminÄ , bet ne vėliau kaip per 30 dienų nuo praneÅ¡imo gavimo dienos. Jeigu jis Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytų iÅ¡laidų nesumoka, jos iÅ¡ieÅ¡komos įstatymų nustatyta tvarka. Byloje nustatyta, kad antrinės teisinės pagalbos teikimas atsakovei J. B. baigtas (b.l. 13). IÅ¡ bylos medžiagos taip pat matyti, kad 2012-05-25 praneÅ¡imu Nr. TP-5-(2.6)-213, 2012-07-20 pakartotinu praneÅ¡imu Nr. TP-5-(2.6)-305, Kauno VGTPT atsakovei iÅ¡siuntė priminimus dėl 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apmokėjimo (b.l. 16-17).

Pagal nustatytas faktines bei teisines aplinkybes darytina išvada, kad pareiškėjos reikalavimas atsakovei sumokėti dalį (50 procentų) gautos antrinės teisinės pagalbos išlaidų, kurios nagrinėjamu atveju sudaro 93,25 Lt, yra teisėtas. Pareiškėjai iš J. B. priteistina 93,25Lt antrinės teisinės pagalbos išlaidų bei pagrįstų 6,70 Lt pašto išlaidų (b.l. 18), susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu neteismine tvarka ( CK 6.249 str. 4d. 3p.).Pareiškėja prašo priteisti taip pat 5 procentus metinių palūkanų nuo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.37 str. 2 d. ir 6.210 str. 1 d.).

Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, įgyvendindamos joms VGTPÄ® pavestas funkcijas, atlieka vykdomÄ jÄ veiklÄ , skirtÄ valstybės garantuojamai teisinei pagalbai administruoti. Tokia veikla pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 str. 1 d. priskirtina vieÅ¡ajam administravimui. IÅ¡laidų už antrinę teisinę pagalbÄ apskaičiavimas tais atvejais, kai valstybė apmoka 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, ir nurodymas asmeniui, kuriam buvo suteikta antrinė teisinė pagalba, padengti kitÄ dalį antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų savo esme yra valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos funkcijų administruojant tokios teisinės pagalbos teikimÄ vykdymas, apibrėžtas VGTPÄ® 19 straipsnyje, taigi keliamas ginčas dėl teisės vieÅ¡ojo administravimo srityje.

Pažymėtina, kad pareiškėjos nurodomos teisės normos nustato palūkanas civiliniams prievoliniams santykiams ir negali būti taikomos viešosios teisės nustatytiems privalomiesiems mokėjimams. Teisines pasekmes pastarųjų mokėjimų nevykdymo atvejais nustato viešosios teisės normos. Teismas konstatuoja, kad nagrinėjamu atveju priteisti 5 procentus metinių palūkanų nuo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo nėra pagrindo, todėl prašymas dėl šios reikalavimų dalies atmestinas.Vadovaujantis ABTĮ 85-87 str., 88 str. 1d. 2 p., nusprendė:

PraÅ¡ymÄ patenkinti iÅ¡ dalies.   Priteisti iÅ¡ J. B., (asmens kodas (duomenys neskelbtini) į valstybės biudžetÄ 93,25 Lt už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ ir 6,70 Lt paÅ¡to iÅ¡laidų, įpareigojant įmokÄ pervesti į Valstybinės mokesčių inspekcijos sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), AB „Swedbank“, banko kodas 7300, įmokos kodas 5630, mokėjimo paskirtis - antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apmokėjimas.PraÅ¡ymÄ Â dėl kitos reikalavimų dalies atmesti kaip nepagrįstÄ .

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismÄ . Teisėjas                                                                                                                  Rimantas Giedraitis                                                                                                                    Â