T-XX-45-12 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Teisminio proceso Nr

Teisminio proceso Nr. 3-66-3-00061-2012-0

Procesinio sprendimo kategorija 94.5

(S)

N U T A R T I S

2012 m. liepos 30 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš l. e. p. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininko Zigmo Levickio (kolegijos pirmininko), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Virgilijaus Valančiaus,

išnagrinėjusi Klaipėdos apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo J. V. skundą atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyriui, trečiajam suinteresuotam asmeniui R. J. D., dėl įpareigojimo sudaryti valstybinės žemės nuomos sutartį rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė :

Pareiškėjas skundu kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismą ir prašė įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyrių sudaryti su juo valstybinės žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Klaipėdos mieste (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), nuomos sutartį naujomis sąlygomis vidutinėmis rinkos kainomis.

Pareiškėjas nurodė, kad 2010 m. kovo 29 d. pirkimo-pardavimo sutarties pagrindu įsigijo bendrosios jungtinės nuosavybės teise 58/100 dalis biurų pastato, kurio bendras plotas 243,08 kv. m. Pirkimo-pardavimo sutarties 1.7 punkte nustatyta, jog parduodamas daiktas yra pastate, kuris yra 0,0943 ha valstybinės žemės sklype, esančiame Klaipėdos m. sav. (duomenys neskelbtini). Pareiškėjas 2012 m. kovo 21 d. pateikė prašymą atsakovui dėl žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), nuomos sutarties 0,0547 ha dalies sklypui sudarymo vidutinėmis rinkos kainomis, tačiau atsakovas 2012 m. balandžio 20 d. raštu Nr. 12SD-345 nurodė, jog minėtas valstybinės žemės sklypas gali būti išnuomotas tik tomis pačiomis sąlygomis, kokios buvo nustatytos 2008 m. gegužės 8 d. nuomos sutartyje Nr. N21/2008-0036, išnuomojant minėtą sklypą aukcione, bei kad sutarties sąlygos negali būti keičiamos. Pareiškėjas manė, kad atsižvelgiant į tai, jog ankstesnis žemės nuomininkas UAB „Kopų lūgnė“ yra pripažintas bankrutavusiu ir likviduojamas dėl bankroto, o UAB „Potior“, iš kurio pareiškėjas pirko nekilnojamąjį daiktą, nebuvo pasirašęs valstybinės žemės nuomos sutarties, valstybinės žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), nuomos sutartis su juo turi būti sudaroma naujomis sąlygomis.

Klaipėdos apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Klaipėdos apygardos administracinis teismas nurodo, kad byloje turės būti vertinami ne tik viešojo administravimo subjekto veiksmai, bet taip pat bus sprendžiama dėl civilinių teisių bei pareigų, t. y. dėl 2008 m. gegužės 8 d. valstybinės žemės nuomos sutartyje Nr. N21/2008-0036 nustatytų sąlygų teisėtumo, šioje sutartyje numatytų sąlygų taikymo pareiškėjui ir kt., kas yra civilinės teisės reguliavimo sritis. Viešojo administravimo subjekto atliktų veiksmų teisėtumo įvertinimas priklausys nuo aplinkybių, susijusių su žemės nuomos sutartimi įvertinimo, todėl kyla abejonių, ar byla teisminga administraciniam teismui.

Specialioji teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Pareiškėjas kelia ginčą dėl atsakovo atsisakymo sudaryti valstybinės žemės nuomos sutartį naujomis sąlygomis. Byloje spręstini pagrindiniai klausimai yra susiję ne su viešojo administravimo procedūrų vykdymu, bet su civiliniais teisiniais aspektais, t.y. su 2008 m. gegužės 8 d. nuomos sutarties, sudarytos išnuomojant ginčo valstybinės žemės sklypą aukciono būdu UAB „Kopų lūgnė“, galiojimu ir šios sutarties sąlygų aiškinimu bei taikymu sudarant to paties valstybinės žemės sklypo nuomos sutartį su pareiškėju. Taigi ginčas kyla iš ikisutartinių valstybinės žemės nuomos santykių, kuriuose atsakovas veikia kaip potencialus žemės sklypo nuomotojas. Byloje vyrauja civilinis teisinis santykis, todėl ji turi būti nagrinėjama bendrosios kompetencijos teisme (Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2 dalis, Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2 dalis).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjo J. V. skundą atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyriui, trečiajam suinteresuotam asmeniui R. J. D., dėl įpareigojimo sudaryti valstybinės žemės nuomos sutartį perduoti Klaipėdos miesto apylinkės teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti ieškinio priėmimo klausimą.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

l. e. p. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkas

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas

Zigmas Levickis

Romanas Klišauskas

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Česlovas Jokūbauskas

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Virgilijus Valančius