7fe2bcd9-05e7-4725-a0b5-624ea25bbc0f · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?S P R E N D I M A SAdministracinÄ byla Nr. I-3622-505/2019 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00301-2019-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 20.5.1; 51.4; 55.1.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. birželio 3 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Daina KukalienÄ, sekretoriaujant Oksanai Berezovskei, nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui A. D., atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos MarijampolÄs pataisos namų, atstovui, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.
Legislator headnote
AI generated7fe2bcd9-05e7-4725-a0b5-624ea25bbc0f · Regionų administracinis teismas: teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
Full text
?S P R E N D I M A SAdministracinÄ byla Nr. I-3622-505/2019 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00301-2019-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 20.5.1; 51.4; 55.1.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. birželio 3 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Daina KukalienÄ, sekretoriaujant Oksanai Berezovskei, nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui A. D., atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos MarijampolÄs pataisos namų, atstovui, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.
D. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai MarijampolÄs pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo. Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas A. D. su skundu kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos MarijampolÄs pataisos namų, priteisti 2 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ . PareiÅ¡kÄjas skunde (b. l. 3â4) nurodÄ, kad nuo 2016 m. rugsÄjo 1 d. iki 2017 m. sausio 1 d. bausmÄ atliko MarijampolÄs pataisos namų areÅ¡tinÄje, kur buvo įrengtos 4 dviaukÅ¡tÄs lovos ir gyveno 6â8 asmenys.
TeigÄ, kad gyvenamosiose patalpose trÅ«ko ploto, kurį dar labiau mažino jose buvÄ baldai. MinÄjo, jog turÄjo teisÄ tik 1 valandÄ pasivaikÅ¡Äioti kiemelyje, nors tai prieÅ¡tarauja galiojantiems teisÄs aktams, be to, pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliuose nebuvo Å¡iukÅ¡lių kibiro, peleninÄs, suoliuko, treniruoklių, sienos buvo pažaliavusios nuo grybelio ir pelÄsio, pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliai nevalomi. Akcentavo, kad nebuvo sudaryta galimybÄ pasinaudoti pareigÅ«nų iÅ¡kvietimo mygtuku.
NurodÄ, jog MarijampolÄs pataisos namų areÅ¡tinÄje nebuvo užtikrinta socialinÄ reabilitacijos programa, nebuvo organizuojami renginiai, sporto užsiÄmimai. PareiÅ¡kÄjo įsitikinimu, maistas buvo nekokybiÅ¡kas, neatitiko nustatyto kiekio, taip pat nebuvo užtikrintos tinkamos sÄ lygos pavalgyti, o vanduo nebuvo tinkamas gerti. PažymÄjo, kad lovos, praustuvÄ buvo sulūžusios, aÅ¡triais kampais, nebuvo veidrodžio, tualeto reikmenų spintelÄs (lentynÄlÄs), taip pat nebuvo atskiros nuo gyvenamųjų patalpų oro Å¡alinimo sistemos.
PareiÅ¡kÄjo nuomone, nebuvo užtikrintas privatumas naudojantis sanitariniais įrenginiais. TeigÄ, kad kalinimo įstaigoje dažnai nebuvo sudaryta galimybÄ vienÄ kartÄ per savaitÄ pasinaudoti duÅ¡u. AtkreipÄ dÄmesį, kad MarijampolÄs pataisos namų areÅ¡tinÄje nebuvo kirpyklos, todÄl teko kirptis koridoriuje nesilaikant jokių higienos normų. DÄl tokių kalinimo sÄ lygų pareiÅ¡kÄjas patyrÄ didelių dvasinių sukrÄtimų, neigiamų iÅ¡gyvenimų, bendravimo galimybių sumažÄjimÄ .
PraÅ¡Ä skundÄ patenkinti. AtsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujama MarijampolÄs pataisos namų, atsiliepime į skundÄ su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko (b. l. 13â18). NurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjas areÅ¡to bausmÄ MarijampolÄs pataisos namuose atliko laikotarpiu nuo 2016 m. rugsÄjo 22 d. iki 2016 m. gruodžio 21 d. 13 kameroje, kurios plotas 26,92 kv. m, joje įrengtos 7 gyvenamosios vietos, vienam nuteistajam teko 3,84 kv. m, todÄl minimalaus ploto norma buvo užtikrinta. TeigÄ, jog pareiÅ¡kÄjas į MarijampolÄs pataisos namų administracijÄ ar prižiÅ«rintįjį specialistÄ dÄl tariamai netinkamų kalinimo sÄ lygų nesikreipÄ.
PažymÄjo, kad 13 kameros sanitarinis mazgas yra visiÅ¡kai atskirtas sienomis ir durimis nuo gyvenamosios patalpos, todÄl juo pareiÅ¡kÄjas naudojosi vienas, niekieno nematomas ir nestebimas. Taip pat akcentavo, kad, 2003â2004 m. rekonstruojant areÅ¡tinÄ ir baudos izoliatorių, jų patalpose buvo įrengta ventiliacijos sistema, kuri veikia ir Å¡iuo metu, o natÅ«rali ventiliacija užtikrinama pro karantino patalpose esanÄius langus. Akcentavo, jog MarijampolÄs pataisos namų karantino patalpose laikomi asmenys privalo nuolat rÅ«pintis Å¡varos bei tvarkos palaikymu visose tiek gyvenamosiose, tiek bendrojo naudojimo patalpose.
Mano, kad kamerose karÅ¡tas vanduo pagal teisinį reglamentavimÄ nÄra privalomas, o nuteistieji kartÄ per savaitÄ pasinaudoti duÅ¡u gali pagal MarijampolÄs pataisos namų direktoriaus patvirtintÄ grafikÄ . PaaiÅ¡kino, kad vanduo į MarijampolÄs pataisos namus, kaip visiems rajono gyventojams, tiekiamas iÅ¡ UAB âSÅ«duvos vandenysâ ir yra tinkamas gerti. AtsakovÄs atstovo įsitikinimu, MarijampolÄs pataisos namuose tiekiamo maisto energinÄ vertÄ ir kokybÄ atitinka teisÄs aktų reikalavimus, kadangi gaminant maistÄ vadovaujamasi geros higienos praktikos taisyklÄmis vieÅ¡ojo maitinimo įmonÄms, o vykdant valstybinÄ maisto tvarkymo subjekto kontrolÄ Å¡iurkÅ¡Äių higienos ir sanitarijos pažeidimų nenustatyta.
PažymÄjo, kad teisÄs aktai nenumato pareigos pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliuose įrengti treniruoklių, suolelių ar Å¡iukÅ¡lių kibirų, o kiemelių sienos Å¡varios, nÄra nei pelÄsio, nei grybelio, yra pastatyta Å¡iukÅ¡lių dÄžÄ. NurodÄ, kad teisÄs aktuose nenumatyta areÅ¡tinÄse privalomai įrengti pareigÅ«nų iÅ¡kvietimo mygtukų, taÄiau MarijampolÄs pataisos namuose buvo įrengta prižiÅ«rÄtojo iÅ¡kvietimo sistema, kuri yra ir Å¡iuo metu. MinÄjo, jog kirpyklos paslaugos kalinimo įstaigoje teikiamos tinkamai, laikantis higienos normų.
PareiÅ¡kÄjas dalyvavo vienoje socialinÄs reabilitacijos programoje, o antrojoje dalyvauti noro nepareiÅ¡kÄ, todÄl, atsakovÄs atstovo įsitikinimu, pareiÅ¡kÄjo teiginiai, jog nevyksta užimtumo programos, yra nepagrįsti. Mano, kad MarijampolÄs pataisos namai veikÄ tinkamai, nepažeisdami teisÄs aktų reikalavimų, o nesant neteisÄtų veiksmų negali kilti ir deliktinÄ atsakomybÄ. NenustaÄius bent vienos iÅ¡ trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų (neteisÄtų veiksmų ar neveikimo, žalos ir priežastinio ryÅ¡io tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos), valstybei pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnį nekyla prievolÄ atlyginti turtinÄ ar neturtinÄ Å¾alÄ .
PraÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Skundas netenkintinas. NagrinÄjamoje byloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos, kuriÄ pareiÅ¡kÄjas kildina iÅ¡ to, kad jam atliekant bausmÄ MarijampolÄs pataisos namuose (toliau â ir MarijampolÄs PN) nebuvo tinkamai užtikrinta jo teisÄ Ä¯ bausmÄs atlikimÄ tinkamomis sÄ lygomis, atlyginimo. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo (CK 6.271 straipsnis).
ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.271 straipsnio nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 straipsnis);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei ar savivaldybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ . TodÄl, sprendžiant pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina nustatyti, kad atsakovÄ arba jos pareigÅ«nai (deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme) veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti, taip pat nustatyti ir tai, kad toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai lÄmÄ pareiÅ¡kÄjo nurodytos neturtinÄs žalos atsiradimÄ .
PažymÄtina, kad sprendžiant institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo klausimÄ kiekvienu konkreÄiu atveju bÅ«tina nustatyti, kokios institucijos veiklÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ. Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį, neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinta pinigais.
Å io straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus. Teismų praktikoje pripažįstama, kad neturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks asmeniui padarytas neigiamas poveikis, bet žalÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, jie yra nepriimtini asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ ir kt. (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. lapkriÄio 5 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A17-1001/2007;
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2006 m. gegužÄs 17 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-337/2006). Siekiant neturtinÄs žalos atlyginimo, bÅ«tina nustatyti, kad tas asmuo, kuris kreipÄsi teisminÄs gynybos, tikrai patyrÄ fizinį skausmÄ , dvasiÅ¡kai iÅ¡gyveno, realiai pajautÄ emocinÄ depresijÄ , pažeminimai buvo apÄiuopiami, reputacijos pablogÄjimas juntamas ir Å¡i dvasinÄ skriauda, pasireiÅ¡kusi vienu arba keletu iÅ¡ iÅ¡vardytų elementų, nebuvo vienkartinio pobÅ«džio ar momentinÄ (žr.
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2007 m. spalio 9 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-376/2007). Kadangi neturtinÄ Å¾ala kildinama iÅ¡ netinkamų pareiÅ¡kÄjo laikymo MarijampolÄs PN sÄ lygų, nagrinÄjamoje byloje aktualus Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) 3 straipsnis, kuris nustato, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡ko ar žeminanÄio jo orumÄ elgesio arba bÅ«ti taip baudžiamas. Europos Žmogaus Teisių Teismas savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad pagal jo praktikÄ tik pasiekÄs minimalų žiaurumo laipsnį netinkamas elgesys patenka į Konvencijos 3 straipsnio veikimo sferÄ .
Å io minimalaus žiaurumo laipsnio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, pvz., elgesio trukmÄs, jo padarinių fizinei bei dvasinei bÅ«klei ir â tam tikrais atvejais â nuo nukentÄjusiojo lyties, amžiaus bei sveikatos bÅ«klÄs. Be to, vertindamas, ar elgesys yra âžeminantis orumÄ â Konvencijos 3 straipsnio prasme, Europos Žmogaus Teisių Teismas atsižvelgia į tai, ar juo siekiama pažeminti ir sumenkinti tam tikrÄ asmenį ir ar padarinių prasme jis nepalankiai paveikÄ jo ar jos asmenybÄ su 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du (žr.
Europos Žmogaus Teisių Teismo 2001 m. balandžio 21 d. sprendimÄ P. prieÅ¡ GraikijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 28524/95). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) praktikoje laikomasi pozicijos, kad pareiÅ¡kÄs reikalavimÄ atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ , kilusiÄ dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų, pareiÅ¡kÄjas yra saistomas pareigos nurodyti reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes (žr., pvz., LVAT 2014 m. vasario 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A822-81/2014).
Teismas, iÅ¡samiai iÅ¡nagrinÄjÄs ir įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo nurodomas reikÅ¡mingas faktines aplinkybes, patikrina laisvÄs atÄmimo įstaigų ir jų pareigÅ«nų veiksmų teisÄtumÄ (žr., pvz., LVAT 2013 m. gruodžio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-2072/2013). Netinkamas laikymo sÄ lygas pareiÅ¡kÄjas grindžia ploto trÅ«kumu MarijampolÄs PN areÅ¡tinÄs gyvenamosiose patalpose. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194 patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių (toliau â ir TaisyklÄs) 111.1 punktas nustato, kad pataisos įstaigų bendrabuÄių tipo patalpose gyvenamųjų patalpų plotas turi bÅ«ti ne mažesnis kaip 3,1 kv. m vienam žmogui, o 111.2 punkte numatyta, kad pataisos įstaigų kamerų tipo patalpose gyvenamųjų patalpų plotas turi bÅ«ti ne mažesnis kaip 3,6 kv. m vienam žmogui.
Teismas taip pat pažymi, kad Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs nenumato, jog į Taisyklių 111.1 ir 111.2 punktuose įtvirtintÄ minimaliÄ pataisos įstaigų patalpose vienam asmeniui turinÄiÄ tekti gyvenamųjų patalpų ploto normÄ neįskaiÄiuojamas patalpose esanÄių baldų ir kitų įrenginių plotas (žr., pvz., LVAT 2014 m. rugsÄjo 18 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A575-1200/2014, 2014 m. spalio 30 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-575-1731/2014).
Kadangi teisinis reglamentavimas nenustato tam tikrų baldų ar įrenginių užimamo ploto įtakos skaiÄiuojant kameros plotÄ , darytina iÅ¡vada, kad, skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkantį plotÄ , visas patalpos plotas dalijamas iÅ¡ kameroje laikomų asmenų skaiÄiaus. Objektyvių duomenų apie konkreÄiu pareiÅ¡kÄjo buvimo tam tikroje gyvenamojoje patalpoje metu joje buvusį nuteistųjų skaiÄių nÄra pateikta, todÄl vienam asmeniui tenkantis gyvenamasis plotas skaiÄiuotinas konkreÄios gyvenamosios patalpos, kurioje gyveno pareiÅ¡kÄjas, gyvenamÄ jį plotÄ dalijant iÅ¡ miegamųjų vietų skaiÄiaus.
AtsakovÄs atstovo pateiktais duomenimis nustatyta, jog pareiÅ¡kÄjas nuo 2016 m. rugsÄjo 22 d. iki 2016 m. gruodžio 21 d. MarijampolÄs PN bausmÄ atliko 13 areÅ¡tinÄs kameroje, kurios plotas 26,92 kv. m ir kurioje įrengtos 7 gyvenamosios vietos (b. l. 19, 58), todÄl vienam nuteistajam teko 3,84 kv. m gyvenamojo ploto. Nors pareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, jog kameroje gyveno iki 8 asmenų (b. l. 3), taÄiau tai patvirtinanÄių oficialių įrodymų, paneigianÄių atsakovÄs atstovo pateiktus duomenis, teismui nepateikÄ.
Atsižvelgdamas į tai, kad atsakovÄs atstovo pateikti duomenys kitais objektyviais duomenimis nepaneigti, teismas jais vadovaujasi, sprÄsdamas pareiÅ¡kÄjo reikalavimų pagrįstumÄ . DÄl to darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjui atliekant laisvÄs atÄmimo bausmÄ MarijampolÄs PN 13 kameroje buvo užtikrinta jo teisÄ Ä¯ kalinimÄ nustatyto dydžio gyvenamojo ploto gyvenamojoje patalpoje. Taip pat pažymÄtina, jog nei iki 2010 m. balandžio 30 d. galiojusi Higienos norma, nei po to įsigaliojusios TaisyklÄs nenumatÄ, kad į Å¡iuose teisÄs aktuose įtvirtintÄ minimaliÄ pataisos įstaigų patalpose vienam asmeniui turinÄiÄ tekti gyvenamųjų patalpų ploto normÄ neįskaiÄiuojamas gyvenamosiose patalpose esanÄių baldų ir kitų įrenginių plotas (žr., pvz., LVAT 2014 m. rugsÄjo 18 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A575-1200/2014).
TaÄiau pridurtina, jog į plotÄ , skirtÄ baldams ir kitiems įrenginiams, atsižvelgiama tada, kai nustatomas teisÄs aktuose įtvirtinto minimalaus vienam asmeniui turinÄio tekti ploto reikalavimo pažeidimas ir sprendžiama dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo bei vertinant asmeniui realiai tenkantį asmeninÄs erdvÄs plotÄ (žr., pvz., LVAT 2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A261-1798/2013 ir kt.). PareiÅ¡kÄjas skunde akcentavo, kad patalpose dÄl nesanÄios ventiliacijos buvo didelÄ drÄgmÄ, blogas kvapas.
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjÅ«Äio 3 d. įsakymu Nr. V-908 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau â ir Higienos norma HN 134:2015) 17 punkte nurodyta, kad turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ iÅ¡vÄdinti gyvenamÄ sias patalpas. Gyvenamosios patalpos vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema.
AtsakovÄs atstovas patvirtino aplinkybÄ, jog MarijampolÄs PN gyvenamosios patalpos vÄdinamos natÅ«raliai per langus, be to, 2003â2004 m. rekonstruojant areÅ¡tinÄ ir baudos izoliatorių, jų patalpose buvo įrengta ventiliacijos sistema, kuri veikia ir Å¡iuo metu (b. l. 15). Byloje nÄra duomenų, kurie patvirtintų, kad pareiÅ¡kÄjas negalÄjo iÅ¡vÄdinti gyvenamosios patalpos per atveriamÄ langÄ , taip iÅ¡vengdamas patalpoje drÄgmÄs ar blogo kvapo. VÄdinimas per langus atitinka Higienos normos HN 134:2015 17 punkto reikalavimus, todÄl atsakovÄs atstovas dÄl patalpų vÄdinimo teisÄs aktų normų nÄra pažeidÄs. PažymÄtina ir tai, jog pareiÅ¡kÄjas visÄ ginÄo laikotarpį nesiskundÄ ir neteikÄ praÅ¡ymų atlikti patalpų patikrinimÄ .
Be to, pareiÅ¡kÄjas tik abstrakÄiai nurodÄ, kad gyvenamosiose patalpose netinkamas vÄdinimas, taÄiau nedetalizavo, kuo pasireiÅ¡kÄ (ar galÄjo pasireikÅ¡ti) dÄl minimos neatitikties patiriama neturtinÄ Å¾ala, todÄl nÄra teisinio pagrindo iÅ¡vadai, kad dÄl ventiliacijos pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti jo nurodytÄ neturtinÄ Å¾alÄ . DÄl nurodytų priežasÄių pareiÅ¡kÄjo argumentai negali bÅ«ti pagrindu atsakovÄs deliktinei atsakomybei kilti. PareiÅ¡kÄjas teigÄ, kad jam buvo suteikta tik viena valanda pasivaikÅ¡Äioti, taip pat pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliuose nebuvo Å¡iukÅ¡lių kibiro, peleninÄs, suoliuko, treniruoklių, sienos buvo pažaliavusios nuo grybelio ir pelÄsio, be to, pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliai nebuvo valomi.
DÄl pareiÅ¡kÄjo teiginių, jog jis pasivaikÅ¡Äioti galÄjo tik kartÄ per dienÄ po vienÄ valandÄ , teismas pažymi, jog Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau â ir BVK) 55 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad areÅ¡tÄ atliekantys nuteistieji turi teisÄ kasdien ne trumpiau kaip vienÄ valandÄ , o neįgalieji, kuriems nustatytas 0â40 procentų darbingumo lygis arba didelių ar vidutinių specialiųjų poreikių lygis, nepilnameÄiai ir ligoniai (pagal gydytojo iÅ¡vadÄ ) â ne trumpiau kaip dvi valandas pasivaikÅ¡Äioti.
PareiÅ¡kÄjas neneigÄ, jog buvo vedamas pasivaikÅ¡Äioti ne mažiau kaip vienÄ valandÄ per dienÄ , todÄl neteisÄtų atsakovÄs atstovo veiksmų, suteikiant pareiÅ¡kÄjui galimybÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore vienÄ valandÄ per dienÄ , nenustatyta. Byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas priskiriamas prie asmenų, kuriems pagal BVK 55 straipsnio 4 dalies nuostatÄ privaloma sudaryti sÄ lygas bÅ«ti gryname ore dvi valandas per parÄ , todÄl suteikti pareiÅ¡kÄjui ilgesnį pasivaikÅ¡ÄiojimÄ MarijampolÄs PN neturÄjo jokio teisinio pagrindo.
PažymÄtina, kad Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ (CPT) standarto (2002) 1 â Rev.2006 II skyriaus âÄ®kalinimasâ pateiktos iÅ¡traukos iÅ¡ treÄiosios bendros ataskaitos [CPT/Inf (93)12] 47 punkte numatyta, kad âEuropos komitetas prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ mano, kad turÄtų bÅ«ti stengiamasi užtikrinti, kad kalintieji kardomojo įkalinimo įstaigose galÄtų praleisti tinkamÄ dienos dalį (8 valandas ar daugiau) ne jų kamerose (angl. outsidetheircells) užimti skirtingo pobÅ«džio tikslinguose užsiÄmimuoseâ.
MinÄtoje normoje rekomenduojamas 8 ir daugiau valandų laikotarpis taikytinas kalinamų asmenų buvimui ne savo kamerose, taÄiau ne, kaip nurodo pareiÅ¡kÄjas, â laiko praleidimui lauke. Atsižvelgus į tai, kas iÅ¡dÄstyta, atmestinas pareiÅ¡kÄjo teiginys, kad vienos valandos pasivaikÅ¡Äiojimo praktika prieÅ¡tarauja Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ iÅ¡aiÅ¡kinimui. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. birželio 18 d.
įsakymu Nr. 182 patvirtintų AreÅ¡tinių vidaus tvarkos taisyklių, galiojusių nuo 2016 m. liepos 5 d. iki 2017 m. sausio 1 d., 96.6 punktas numatÄ, kad nuteistieji areÅ¡tu privalo vykdyti įstatymų reikalavimus ir laikytis jiems nustatytų elgesio taisyklių â tvarkyti ir prižiÅ«rÄti savo darbo, gyvenamÄ jÄ (miegamÄ ) ir pasivaikÅ¡Äiojimo vietÄ , todÄl pareiÅ¡kÄjo teiginys, kad pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliai nebuvo valomi, o sienos pažaliavusios nuo grybelio ir pelÄsio, įrodo nuteistųjų jiems nustatytų pareigų neatlikimÄ ar netinkamÄ atlikimÄ , taigi Å¡is pareiÅ¡kÄjo teiginys atmestinas kaip nepagrįstas.
Kadangi teisÄs aktai nenumato pareigos pataisos įstaigoms kiemeliuose įrengti treniruoklius, suolelius ar Å¡iukÅ¡lių kibirus, todÄl pareiÅ¡kÄjo pretenzijos dÄl minÄto inventoriaus pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliuose nebuvimo taip pat atmestinos kaip nepagrįstos. Nors pareiÅ¡kÄjas kÄlÄ pretenzijas dÄl pareigÅ«nų iÅ¡kvietimo mygtuko nebuvimo gyvenamosiose patalpose, taÄiau iÅ¡ į bylÄ pateiktų įrodymų matyti, kad MarijampolÄs PN yra įrengta prižiÅ«rÄtojo iÅ¡kvietimo sistema, t. y. 2003 metais UAB âSpecialusis projektasâ parengtame MarijampolÄs GR PDK baudos izoliatoriaus techniniame projekto sprendinyje yra sužymÄti pavojaus mygtukai, iÅ¡kvietimo mygtukai, radijo ryÅ¡ys bei kita (b. l. 38â49).
PareiÅ¡kÄjas įrodymų, pagrindžianÄių aplinkybÄ, kad 13-oje kameroje ginÄo laikotarpiu nebÅ«tų buvÄs įrengtas iÅ¡kvietimo mygtukas, nepateikÄ, taip pat byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į įstaigos administracijÄ dÄl patalpoje, kurioje jis atliko bausmÄ, neįrengto iÅ¡kvietimo mygtuko, taigi pareiÅ¡kÄjas Å¡ių teiginių neįrodÄ, todÄl jie atmestini. PareiÅ¡kÄjo įsitikinimu, nebuvo užtikrinamas suimtųjų (nuteistųjų) socialinių reabilitacijos programų įgyvendinimas, socialinių poreikių tenkinimas bei įtraukimas į renginius.
IÅ¡ į bylÄ pateiktos MarijampolÄs PN Saugumo valdymo skyriaus 2019 m. kovo 5 d. pažymos Nr. 14/07-1438 matyti, kad MarijampolÄs PN areÅ¡tinÄs skelbimų lentoje yra iÅ¡kabinta informacija, kad areÅ¡to bausmÄ atliekantys nuteistieji gali kreiptis dÄl programos âElgesys-Pokalbis-Pasikeitimasâ (b. l. 19). Taip pat minÄtoje pažymoje nurodyta, jog pareiÅ¡kÄjas noro dalyvauti Å¡ioje programoje nÄra pareiÅ¡kÄs. Ä® bylÄ pateikti įrodymai patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas dalyvavo tik âKrikÅ¡Äionių misija AuÅ¡raâ vedamoje programoje, taÄiau ir tai ne kiekvienÄ kartÄ atvykdavo į užsiÄmimus (b. l. 19).
Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, jog buvo vykdomos socialinÄs reabilitacijos programos, taÄiau pareiÅ¡kÄjas aktyviai dalyvauti Å¡iose programose noro nepareiÅ¡kÄ, todÄl teismas, įvertinÄs byloje esanÄiÄ medžiagÄ , paminÄtais aspektais nenustatÄ jokių neteisÄtų MarijampolÄs PN veiksmų. Taigi, pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl sÄ lygų dalyvauti socialinÄs reabilitacijos programose nesudarymo atmestini kaip nepagrįsti. PareiÅ¡kÄjas taip pat pabrÄžÄ, jog nebuvo užtikrinamas tinkamos kokybÄs ir kiekio maistas, taip pat tinkamos sÄ lygos pavalgyti.
Asmenų, kuriems ribojama laisvÄ, aprÅ«pinimÄ maistu reglamentuoja BVK 173 straipsnio 4 dalis, kuri nustato, kad areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekantys nuteistieji gauna maistÄ pagal fiziologines mitybos normas, o ligoniai, gydomi pataisos įstaigų gydymo įstaigose, â pagal dietinio maitinimo normas. Maistu Å¡ie nuteistieji aprÅ«pinami nemokamai. BVK 173 straipsnio 5 dalis numato, kad nÄÅ¡Äioms moterims, krÅ«timi maitinanÄioms motinoms, nepilnameÄiams, neįgaliesiems, taip pat laisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄse gydomiems nuteistiesiems sudaromos geresnÄs gyvenamųjų patalpų ir buities sÄ lygos.
NÄÅ¡Äioms moterims ir krÅ«timi maitinanÄioms motinoms pagal gydytojų komisijos iÅ¡vadÄ leidžiama gauti paÅ¡to ar perduodamų maisto produktų siuntinių. Jų svorį ir periodiÅ¡kumÄ nustato KalÄjimų departamento prie LR TM direktorius. BVK 173 straipsnio 8 dalyje numatyta, kad areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekanÄių nuteistųjų mitybos ir materialinio buitinio aprÅ«pinimo normas nustato Lietuvos Respublikos VyriausybÄ arba jos įgaliota institucija.
Suimtieji ir nuteistieji tardymo izoliatoriuose, pataisos namuose ir kalÄjimuose maitinami vadovaujantis FiziologinÄmis mitybos normomis asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, patvirtintomis Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002 m. sausio 9 d. nutarimu Nr. 14, Skiriamais maisto produktų vidutiniais paros kiekiais ir paros maitinimo iÅ¡laidų normomis asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, patvirtintais Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2002 m. rugsÄjo 23 d.
įsakymu Nr. 253, Asmenų, laikomų kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, maitinimo organizavimo taisyklÄmis, patvirtintomis KalÄjimų departamento prie LR TM direktoriaus 2006 m. gegužÄs 2 d. įsakymu Nr. 4/07-117 (toliau â ir Maitinimo organizavimo taisyklÄs), bei KalÄjimų departamento prie LR TM direktoriaus 2014 m. kovo 18 d. įsakymu Nr. V-138 âDÄl valgiaraÅ¡Äių asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, patvirtinimoâ. Pagal Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002 m. sausio 9 d. nutarimu Nr. 14 patvirtintas Fiziologines mitybos normas nedirbantiems vyrams, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, nedirbantis vyras (pareiÅ¡kÄjas), laikomas laisvÄs atÄmimo vietoje, per parÄ turi gauti 2298 kcal, 72 g riebalų, 72 g baltymų, iÅ¡ kurių 31 g gyvÅ«niniai, 334 g angliavandenių, iÅ¡ kurių 88 g mono ir disacharidai, vitaminų: 0,2 mg A, 1,8 mg B1, 1,7 mg B2, 13,3 mg PP, 42,8 g C, 10 mg E ir 3 mg B12, mineralinių medžiagų: 1,5 g Na, 2,5 g K, 0,6 g Ca, 0,4 g Mg, 0,9 g P ir 10 mg Fe.
Ä® bylÄ pateikti Kauno technologijos universiteto Maisto instituto Maisto tyrimų centro 2016 m. balandžio 20 d. tyrimo protokolas Nr. 53 812 (b. l. 32â33), Maisto instituto Maisto tyrimų centro 2016 m. gruodžio 14 d. tyrimo protokolas Nr. 57 813 (b. l. 24â25) patvirtina, kad maisto dienos patiekalų energinÄ vertÄ atitiko teisÄs aktuose nustatytus reikalavimus. AtsakovÄs atstovas atsiliepime pažymÄjo, kad, gaminant maistÄ MarijampolÄs PN, vadovaujamasi geros higienos praktikos taisyklÄmis vieÅ¡ojo maitinimo įmonÄms.
Vykdant valstybinÄ maisto tvarkymo subjekto kontrolÄ Å¡iurkÅ¡Äių higienos ir sanitarijos pažeidimų nenustatyta (b. l. 16). Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuotÄ praktikÄ , pareiÅ¡kÄjas privalo tinkamai ir aiÅ¡kiai apibrÄžti aplinkybes, kuriomis grindžia skundo reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo. Kadangi pareiÅ¡kÄjas nedetalizavo, kada konkreÄiai ir kaip buvo pažeistos jo teisÄs dÄl blogos maisto kokybÄs, o pagal pareiÅ¡kÄjo nurodytas abstrakÄias aplinkybes nÄra galimybių nustatyti atsakovÄs atstovo veiksmų atitikties (neatitikties) teisÄs aktų reikalavimams, todÄl darytina iÅ¡vada, jog teismui nÄra pateikta objektyvių duomenų, kad atsakovÄs atstovas savo veiksmais ar neveikimu bÅ«tų pažeidÄs pareiÅ¡kÄjo teises ar teisÄtus interesus.
Teismas taip pat pažymi, jog pareiÅ¡kÄjas tik deklaratyviai nurodÄ, jog tiekiamo maisto skonis buvo netinkamas, maistas Å¡altas, taÄiau Å¡ių aplinkybių visiÅ¡kai nedetalizavo, nekonkretizavo. PareiÅ¡kÄjo teiginiai apie maisto netinkamÄ skonį, temperatÅ«rÄ laikytini subjektyvia pareiÅ¡kÄjo nuomone, kurios nepatvirtina jokie objektyvÅ«s ir neginÄijami įrodymai, todÄl Å¡ie argumentai nevertinami kaip pakankami neturtinÄs žalos konstatavimui. Nors pareiÅ¡kÄjas teigÄ, kad kameroje esantis vanduo buvo netinkamas gerti, taÄiau, teismo vertinimu, tai tik paties pareiÅ¡kÄjo subjektyvi nuomonÄ, kadangi, kaip nurodÄ atsakovÄs atstovas atsiliepime (b. l. 15), vanduo į MarijampolÄs PN tiekiamas centralizuotai iÅ¡ UAB âSÅ«duvos vandenysâ ir yra toks, koks tiekiamas visiems MarijampolÄs rajono gyventojams.
Be to, teismo nuomone, pareiÅ¡kÄjui buvo tiekiami pusryÄiai, pietÅ«s ir vakarienÄ, kurių metu jis galÄjo atsigerti, kadangi byloje esantys įrodymai patvirtina, kad MarijampolÄs PN nuteistiesiems tiekiamas gÄrimas yra tinkamas (b. l. 24â25, 32â33). PareiÅ¡kÄjas skundžiasi ir tuo, kad lova, praustuvÄ sulūžÄ, aÅ¡triais kampais, taÄiau nepateikia Å¡iÄ aplinkybÄ pagrindžianÄių duomenų. Byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į pataisos namų administracijÄ dÄl lovos, praustuvÄs remonto ar pakeitimo kitu inventoriumi dÄl aÅ¡trių kampų, o pataisos namų administracija bÅ«tų atsisakiusi tokį praÅ¡ymÄ tenkinti, todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentas atmestinas kaip nepagrįstas.
PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ grindÄ aplinkybÄmis dÄl netinkamo sanitarinio mazgo įrengimo (neužtikrintas privatumas, nebuvo veidrodžio, lentynÄlÄs, karÅ¡to vandens). Higienos normos HN 76:2010, galiojusios iki 2015 m. lapkriÄio 1 d., 21 punkte buvo nustatyta, kad pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas.
Sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema. Sanitariniame mazge turi bÅ«ti unitazas, praustuvÄ, veidrodis, tualeto reikmenų spintelÄ (lentynÄlÄ). Sanitarinis mazgas turi turÄti atskirÄ nuo gyvenamųjų patalpų oro Å¡alinimo sistemÄ . Higienos normoje HN 134:2015 reikalavimų sanitariniam mazgui nÄra numatyta. Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos direktoriaus 2011 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. V-82, 16.5 punkte, reglamentuojanÄiame kamerų tipo patalpų įrengimÄ , numatyta, jog, įrengiant naujas arba rekonstruojant ar kapitaliai remontuojant esamas kameras, kamerose turi bÅ«ti įrengiamos ne mažesnÄs kaip 100 à 142 cm ploto sanitarinio mazgo kabinos.
Nesant techninių galimybių esamose kamerose įrengti sanitarinio mazgo kabinos, sanitarinio mazgo vieta turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara. Teismas pažymi, kad į bylÄ pateiktoje patalpų schemoje 13 kameros sanitarinis mazgas pažymÄtas visiÅ¡kai atskirtas sienomis ir durimis nuo gyvenamosios patalpos, jam suteiktas atskiras žymÄjimas (b. l. 58). Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, kad, pareiÅ¡kÄjui naudojantis sanitariniu mazgu, privatumas buvo visiÅ¡kai užtikrintas, kadangi jis sanitariniu mazgu naudojosi vienas, niekieno nematomas ir nestebimas, todÄl Å¡ie pareiÅ¡kÄjo teiginiai atmestini kaip neįrodyti.
Pagal Lietuvos higienos normos HN 134:2015 18 punktÄ , karÅ¡tas vanduo turi bÅ«ti tiekiamas į duÅ¡o, skalbyklos, kirpyklos, ilgalaikių pasimatymų kambarių patalpas. Taigi, karÅ¡tas vanduo numatomas tik duÅ¡inÄse, kuriose nuteistieji turi teisÄ nusiprausti 1 kartÄ per savaitÄ, pagal atskirai patvirtintÄ grafikÄ , todÄl pareiÅ¡kÄjo pretenzijos dÄl to, kad kameroje nebuvo karÅ¡to vandens, atmestinos kaip nepagrįstos. AtsakovÄs atstovas nepateikÄ teismui jokių įrodymų, paneigianÄių pareiÅ¡kÄjo tvirtinimÄ dÄl veidrodžio ir lentynÄlÄs nebuvimo sanitariniame mazge, taÄiau pažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas tik abstrakÄiai konstatuoja Å¡ias aplinkybes, taÄiau nenurodo, kuo konkreÄiai pasireiÅ¡kÄ ir kokiÄ Å¾alÄ jam sukÄlÄ veidrodžio ir lentynÄlÄs nebuvimas, nekonkretizuoja Å¡ių aplinkybių.
Byloje nÄra duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas dÄl Å¡ių aplinkybių bÅ«tų kreipÄsis į MarijampolÄs PN administracijÄ , todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl veidrodžio ir lentynÄlÄs nebuvimo vertintini kaip abstraktÅ«s ir atmestini. PareiÅ¡kÄjas skunde pabrÄžÄ, kad pataisos namų areÅ¡tinÄje nebuvo sudaryta galimybÄ vienÄ kartÄ Ä¯ savaitÄ pasinaudoti duÅ¡u, o jei tokiÄ galimybÄ sudarydavo, tuomet leidžiamas prausimosi laikas (15 min.) buvo per trumpas, taip pat akcentavo, kad nebuvo įrengtos kirpyklos patalpos, todÄl teko kirptis koridoriuje.
AreÅ¡tinių vidaus tvarkos taisyklių 279 punktas nurodo, kad ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ nuteistiesiems areÅ¡tu suteikiama galimybÄ nusiprausti duÅ¡e, gauti iÅ¡skalbtÄ patalynÄ bei apatinius drabužius, kartÄ per mÄnesį â pasinaudoti kirpÄjo paslaugomis. Bylos duomenys, t. y. Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos MarijampolÄs departamento 2016 m. lapkriÄio 14 d. patikrinimo aktas Nr. PA.4-432 (23.22.4.14.4.12), patvirtina, kad laisvÄs atÄmimo vietoje laikomiems asmenims yra suteikiama galimybÄ ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ pasinaudoti duÅ¡u, taip pat, kad laisvÄs atÄmimo vietoje yra įrengta kirpykla, atitinkanti teisÄs aktų reikalavimus (b. l. 53â55).
Nors prausimosi po karÅ¡tu duÅ¡u laikas teisÄs aktais nereglamentuotas, taÄiau iÅ¡ į bylÄ pateikto MarijampolÄs PN direktoriaus 2016 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. 4107-15 patvirtinto duÅ¡inÄs grafiko (b. l.
23) matyti, kad areÅ¡tinÄje kalintiems asmenims yra skiriamas laikas praustis duÅ¡e pirmadieniais nuo 8.30 val. iki 18.30 val. Byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjui neužteko laiko nusiprausti ar kad jis dÄl Å¡ių nepatogumų bÅ«tų kreipÄsis į įstaigos administracijÄ . PažymÄtina, jog pareiÅ¡kÄjas visiÅ¡kai nedetalizavo, kada konkreÄiai ir kokiu pagrindu jam nebuvo suteikta teisÄ pasinaudoti duÅ¡u, o suteikus tokiÄ galimybÄ â pritrÅ«ko laiko nusiprausti, todÄl Å¡ios pareiÅ¡kÄjo pretenzijos laikytinos nepagrįstomis ir yra atmestinos.
Taip pat atmestinos pareiÅ¡kÄjo pretenzijos dÄl kirpyklos nebuvimo kalinimo įstaigoje, kadangi pirmiau minÄtame patikrinimo akte konstatuota, kad įstaigoje yra įrengta kirpykla, atitinkanti Lietuvos higienos normos HN 134:2015 reikalavimus. NeturtinÄ (moralinÄ) žala yra dvasinÄ skriauda, kuri gali bÅ«ti atlyginama, siekiant kompensuoti asmens patirtÄ fizinį skausmÄ , dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, dvasinius sukrÄtimus, emocinÄ depresijÄ , pažeminimus, reputacijos pablogÄjimÄ ir kt. (CK 6.250 str. 1 d.).
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, formuojantis teisÄs taikymo praktikÄ , yra konstatavÄs, jog, siekiant neturtinÄs žalos atlyginimo, bÅ«tina nustatyti, kad tas asmuo, kuris kreipÄsi teisminÄs gynybos, tikrai patyrÄ dvasinių ir fizinių iÅ¡gyvenimų, realiai pajautÄ emocinÄ depresijÄ , pažeminimai buvo apÄiuopiami, reputacijos pablogÄjimas juntamas ir Å¡i dvasinÄ skriauda, pasireiÅ¡kusi vienu arba keletu iÅ¡ iÅ¡vardytų elementų, nebuvo vienkartinio pobÅ«džio ar momentinÄ (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. vasario 20 d. nutartį Nr. A556-95/2009).
AtsakovÄs atstovas į bylÄ pateikÄ 2019 m. vasario 27 d. pažymÄ Nr. 55/04-108 (b. l. 56), kurioje nurodoma, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu, t. y. nuo 2016 m. rugsÄjo 22 d. iki 2016 m. gruodžio 21 d., dÄl netinkamų gyvenimo sÄ lygų į PsichologinÄ tarnybÄ kreipÄsis nebuvo. MarijampolÄs PN Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos 2019 m. vasario 25 d. pažymoje Nr. 14/07-977 (b. l.
57) nurodoma, kad atlikdamas bausmÄ ginÄo laikotarpiu į gydytojus dÄl sveikatos sutrikimų, kuriuos galÄjo sukelti tariamai blogos gyvenimo sÄ lygos, pareiÅ¡kÄjas taip pat nÄra kreipÄsis. Taigi, Å¡ioje administracinÄje byloje iÅ¡vardytų aplinkybių, suponuojanÄių neturtinÄ Å¾alÄ , nenustatyta. Vien tik pareiÅ¡kÄjo paaiÅ¡kinimų nepakanka. PaaiÅ¡kinimai turÄtų bÅ«ti patvirtinti kitais tiesioginiais ar netiesioginiais, subjektyviais ar objektyviais įrodymais. Atsižvelgdamas į tai, teismas daro iÅ¡vadÄ , jog skundo reikalavimas dÄl 2 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo yra nepagrįstas ir atmestinas.
Byloje nÄra jokių duomenų, jog atsakovÄs atstovas atliko veiksmus, kuriais sÄ moningai siekÄ pareiÅ¡kÄjui sukelti dvasinį sukrÄtimÄ ir skriaudÄ (ABTÄ® 56 str.). NenustaÄius atsakovÄs atstovo neteisÄtų veiksmų, nesant visų bÅ«tinų civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų, pareiÅ¡kÄjo reikalavimas dÄl žalos atlyginimo yra nepagrįstas ir atmestinas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjo A. D. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄja Daina KukalienÄ