7fda69f7-08f8-43af-a562-9fb56929bcd2 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedraÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos savivaldybÄs įmonÄs âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ praÅ¡ymÄ atsakovei S. J. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo. PareiÅ¡kÄja savivaldybÄs įmonÄ âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ (toliau â ir VASA) kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovÄs S. J. 88,08 Eur rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. įsiskolinimÄ , 4,76 Eur delspinigių ir 24,20 Eur atstovavimo iÅ¡laidų.
Legislator headnote
AI generated7fda69f7-08f8-43af-a562-9fb56929bcd2 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: J. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo. PareiÅ¡kÄja savivaldybÄs įmonÄ âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ (toliau â ir VASA) kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovÄs S. J. 88,08 Eur rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. įsiskolinimÄ , 4,76 Eur delspinigių ir 24,20 Eur atstovavimo iÅ¡laidų.
Full text
 AdministracinÄ byla Nr. eI-2474-484/2023
Teisminio proceso Nr. 3-61-3-10044-2022-8
Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3
(S)
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2023 m. balandžio 25 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Ina KirkutienÄ
raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos savivaldybÄs įmonÄs âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ praÅ¡ymÄ atsakovei S. J. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo.
Teismas
nustatÄ:
PareiÅ¡kÄja savivaldybÄs įmonÄ âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ (toliau â ir VASA) kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovÄs S. J. 88,08 Eur rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. įsiskolinimÄ , 4,76 Eur delspinigių ir 24,20 Eur atstovavimo iÅ¡laidų.
PareiÅ¡kÄja praÅ¡yme nurodo, kad Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2017 m. vasario 1 d. sprendimu Nr. 1-817 patvirtintuose Vilniaus miesto savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymo nuostatuose (toliau â ir Rinkliavos nuostatai) nurodyta, kad nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. Vilniaus miesto savivaldybÄje taikoma vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ (toliau â ir Rinkliava). RinkliavÄ privalo mokÄti nekilnojamojo turto objektų savivaldybÄs teritorijoje savininkai, jų atstovai pagal įstatymÄ , teisÄs aktų nustatytais atvejais nuomininkai ir kiti asmenys. PareiÅ¡kÄja pagal Rinkliavos nuostatus atlieka komunalinių atliekų tvarkymo sistemos organizavimo funkcijas Vilniaus miesto savivaldybÄs teritorijoje bei vykdo rinkliavos apskaiÄiavimÄ , apskaitÄ , surinkimo kontrolÄ ir nepriemokų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ .
PaaiÅ¡kina, kad atsakovÄ Rinkliavos apskaiÄiavimo metu, t. y. laikotarpyje nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. valdÄ nekilnojamÄ jį turtÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs teritorijoje: negyvenamoji patalpa â Garažas (boksas), adresas: (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 14,84 kv. m); patalpos/butai, adresas: (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 49,30 kv. m). Atitinkamai atsakovei taikoma prievolÄ mokÄti RinkliavÄ , apskaiÄiuotÄ atsižvelgiant į valdomo nekilnojamojo turto plotÄ ir kitus Rinkliavos nuostatuose apibrÄžtus nekilnojamojo turto parametrus. Nurodytu laikotarpiu bendra mokÄtina Rinkliavos suma sudaro â 88,08 Eur. PareiÅ¡kÄjai vykdant teisÄs aktų nustatytÄ pareigÄ informuoti atsakovÄ apie esamÄ prievolÄ mokÄti rinkliavÄ , buvo suformuoti ir atsakovei pateikti 7 mokÄjimo praneÅ¡imai ir 4 priminimai apie pradelstÄ Ä¯siskolinimÄ , kurie buvo iÅ¡siųsti atsakovei adresu: (duomenys neskelbtini), taÄiau Rinkliavos įsiskolinimas nebuvo padengtas.
Nurodo, kad atsakovei pradelsus rinkliavos mokÄjimo terminus, vadovaujantis Rinkliavos nuostatų 83 punktu, taip pat kyla pareiga mokÄti delspinigius, kurie praÅ¡ymo suraÅ¡ymo dienÄ sudaro 4,76 Eur.
Procesiniai dokumentai ir teismo praneÅ¡imas atsakovei įteikti vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du. AtsakovÄ atsiliepimo į pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ per teismo nustatytÄ terminÄ nepateikÄ.
Teismas
k o n s t a t u o j a :
NagrinÄjamos administracinÄs bylos dalykas â nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , susidariusios laikotarpiu nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d., ir delspinigių priteisimas.
Vietinių rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ , kontrolÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas (toliau â ir Rinkliavų įstatymas), kurio 2 straipsnio 3 dalis rinkliavÄ apibrÄžia kaip savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojanÄiÄ tos savivaldybÄs teritorijoje. SavivaldybÄs tarybos teisÄ nustatyti vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nustatyta Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte, taip pat Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punkte. Pagal Atliekų tvarkymo įstatymo 25 ir 30 straipsnius, savivaldybių institucijos organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidaranÄioms komunalinÄms atliekoms tvarkyti. Å iuo tikslu savivaldybÄs nustato taisykles, nustatanÄias viešųjų komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų teikimÄ . Pagal Vietos savivaldos įstatymo 54 straipsnio 4 dalį, savivaldybÄs tarybos priimti sprendimai galioja visoje savivaldybÄs teritorijoje ir jų privalo laikytis visos institucijos, įstaigos, įmonÄs ir gyventojai, taip pat į savivaldybÄs teritorijÄ atvykÄ kiti fiziniai ir juridiniai asmenys.
Rinkliavos mokÄtojai yra visi atliekų turÄtojai (fiziniai arba juridiniai asmenys), nuosavybÄs teise valdantys rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisÄs aktų nustatyta tvarka jų įgalioti asmenys, kuriam savivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinÄ prievolÄ mokÄti rinkliavÄ (Rinkliavos nuostatų 7.5 papunktis).
Vilniaus miesto savivaldybÄje nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. įvesta vietinÄ dvinarÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ , kuri yra privaloma rinkliavos mokÄtojams. Ji pakeitÄ iki Å¡iol taikytÄ tarifinÄ sistemÄ , kai visi mokesÄiai buvo mokami atliekų vežÄjams. Rinkliava susideda iÅ¡ pastoviosios ir kintamosios rinkliavos dedamųjų (Rinkliavos nuostatų 20 punktas). VASA, vadovaudamasi Rinkliavų nuostatais, apskaiÄiuoja rinkliavÄ pagal savivaldybÄs tarybos patvirtintus dydžius.
IÅ¡ nurodyto teisinio reglamentavimo matyti, kad pareiÅ¡kÄjai yra pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius, iÅ¡ieÅ¡koti nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ iÅ¡ mokÄtojų įstatymų nustatyta tvarka, įskaitant neteisminį ir teisminį skolų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ .
Remiantis byloje pateiktų 2022 m. gruodžio 15 d. valstybÄs įmonÄs Registrų centro Nekilnojamojo turto registro duomenų bazÄs iÅ¡rašų duomenimis nustatyta, kad atsakovei nuo 2015 m. spalio 7 d. iki 2018 m. lapkriÄio 5 d. nuosavybÄs teise priklausÄ 1/3 dalis negyvenamosios patalposâgaražo, esanÄio (duomenys neskelbtini), (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 14,84 kv. m), nuo 2015 m. spalio 7 d. â 2/3 dalys buto, esanÄio (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 49,30 kv. m). Atsižvelgus į tai, darytina iÅ¡vada, kad atsakovÄ laikytina vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokÄtoja ir turi pareigÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ .
Susidariusios vietinÄs rinkliavos įsiskolinimo ir VASA praÅ¡omos priteisti sumos dydį patvirtina atsakovei suformuoti ir siųsti mokÄjimo praneÅ¡imai bei priminimai sumokÄti įsiskolinimÄ . MokÄtina vietinÄ rinkliava atsakovei apskaiÄiuota remiantis Rinkliavos nuostatuose patvirtintais vietinÄs rinkliavos dydžiais ir Nekilnojamojo turto registro duomenimis apie atsakovÄs valdomo nekilnojamojo turto plotÄ . Byloje nÄra duomenų, kad atsakovei bÅ«tų suteikta lengvata ir ji neprivalo mokÄti vietinÄs rinkliavos. Be to, nÄra duomenų, kad visÄ Ä¯siskolinimÄ atsakovÄ bÅ«tų sumokÄjusi.
Rinkliavų įstatyme, reglamentuojanÄiame aptariamus teisinius santykius, teisÄs normų, reguliuojanÄių senaties terminų taikymo klausimus, nÄra įtvirtinta. Atkreiptinas dÄmesys, kad Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 4 straipsnio 7 dalyje nustatyta, jog jeigu nÄra įstatymo, reglamentuojanÄio ginÄo santykį, teismas taiko įstatymÄ , reglamentuojantį panaÅ¡ius santykius, o jei ir tokio įstatymo nÄra, â vadovaujasi bendraisiais įstatymų pradmenimis ir jų prasme, taip pat teisingumo ir protingumo kriterijais. Remiantis Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymo (toliau - MAÄ®) 13 straipsnio 15 punktu ir 68 straipsniu, valstybÄs rinkliavai yra taikomos MAÄ® nuostatos, įskaitant ir nuostatas dÄl senaties termino taikymo, už kurį valstybÄs rinkliavos (mokesÄio) administratoriui leidžiama apskaiÄiuoti ar perskaiÄiuoti valstybÄs rinkliavÄ (mokestį) jos mokÄtojui (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) 2016 m. spalio 10 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1852-552/2016). Kadangi Å¡iuo atveju nÄra teisÄs normos, kuri tiesiogiai reglamentuotų senaties terminų taikymo klausimus teisiniuose santykiuose, kurie atsiranda vietinÄs rinkliavos srityje, vadovaujantis ABTÄ® 4 straipsnio 7 dalimi, MAÄ® 68 straipsnio nuostatos dÄl senaties termino taikytinos vietinÄs rinkliavos atžvilgiu.
LVAT praktika dÄl senaties nuostatų taikymo praÅ¡ymams dÄl vietinÄs rinkliavos apskaiÄiavimo yra nuosekli ir joje ne kartÄ konstatuota, jog senaties terminų klausimui Å¡ioje srityje sprÄsti pagal analogijÄ turi bÅ«ti taikomos MAÄ® nuostatos (žr., pvz., 2012 m. rugsÄjo 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-2346/2012; 2012 m. spalio 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-2405/2012; 2015 m. liepos 2 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1498-442/2015; 2016 m. kovo 31 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-2488-602/2016). Be to, LVAT yra nurodÄs, kad mokestiniuose ginÄuose mokesÄio apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo senatį teismas privalo taikyti ex officio (savo iniciatyva) (žr., pvz., 2005 m. balandžio 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A15-485/2005; 2015 m. kovo 12 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1360-575/2015; 2015 m. spalio 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-807-602/2015; 2020 m. gruodžio 16 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-3088-662/2020).
MokesÄių administravimo įstatymo Nr. IX-2112 2, 38, 68, 87, 100, 132, 139,140 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 401 straipsniu įstatymo Nr. XIII-1329 (toliau â Pakeitimo įstatymas) 4 straipsniu pakeista MAÄ® 68 straipsnio 1 dalis nustato, kad, jeigu kitaip nenustatyta Å¡iame straipsnyje ar atitinkamo mokesÄio įstatyme, mokesÄių mokÄtojas ar mokesÄių administratorius mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir trejus praÄjusius kalendorinius metus, skaiÄiuojamus atgal nuo tų metų, kuriais pradedama mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti, sausio 1 dienos. TaÄiau pagal Pakeitimo įstatymo 10 straipsnio 4 dalį MAÄ® 68 straipsnio pakeitimai įsigalioja nuo 2020 m. sausio 1 d. ir trejų metų senaties terminas netaikomas tais atvejais, kai mokesÄių mokÄtojų mokestinÄs prievolÄs iki Å¡io Pakeitimo įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo jau buvo apskaiÄiuotos ir (ar) perskaiÄiuotos pagal iki Pakeitimo įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo galiojusius mokesÄių apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo senaties terminus.
PareiÅ¡kÄjos pateikti mokÄjimo praneÅ¡imai, įspÄjimai ir priminimai patvirtina, kad atsakovei 7,00 Eur vietinÄs rinkliavos skola už laikotarpį nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2018 m. gruodžio 31 d. buvo apskaiÄiuota 2018 m. birželio 6 d. mokÄjimo praneÅ¡imu Nr. 10284797. Atsakovei 18,67 Eur vietinÄs rinkliavos skola už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d. buvo apskaiÄiuota 2019 m. kovo 27 d. mokÄjimo praneÅ¡imu Nr. 10904574. AtsakovÄ buvo informuota apie mokÄtinas Rinkliavos sumas. Vadinasi, atsakovei Rinkliava (už 2018-2019 m.) buvo apskaiÄiuota iki Pakeitimo įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo, t. y. galiojant MAÄ® 68 straipsnio 1 dalies redakcijai, nustaÄiusiai, kad mokesÄių mokÄtojas ar mokesÄių administratorius mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir 5 praÄjusius kalendorinius metus, skaiÄiuojamus atgal nuo tų metų, kuriais pradedama mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti, sausio 1 dienos.
AplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄja į teismÄ kreipÄsi 2022 m. gruodžio 22 d., neturi jokios teisinÄs reikÅ¡mÄs nustatant, ar buvo praleistas mokesÄio apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo senaties terminas, nes jis, vadovaujantis aptartu teisiniu reglamentavimu ir LVAT praktika, skaiÄiuojamas nuo kito momento, t. y. nuo tada, kada mokestinÄs prievolÄs (Å¡iuo atveju â vietinÄ rinkliava) yra apskaiÄiuojamos (žr., pvz., LVAT 2021 m. liepos 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. TA-507-789/2021, LVAT 2021 m. rugsÄjo 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. TA-601-442/2021).
PareiÅ¡kÄja taip pat praÅ¡o iÅ¡ atsakovÄs priteisti 4,76 Eur delspinigių, susidariusių atsakovei nesilaikant įstatyminÄs pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ laiku. MAÄ® 98 straipsnio 2 dalyje nustatyta, jog delspinigiai skaiÄiuojami ne ilgiau kaip 180 dienų nuo atitinkamo mokesÄio įstatyme numatyto sumokÄjimo termino. Vadovaujantis Rinkliavos nuostatų 86 punktu, taip pat MAÄ® 98 straipsniu bei atsižvelgiant į Finansų ministerijos informaciniame puslapyje skelbiamÄ delspinigių normÄ , kuri už kiekvienÄ pradelstÄ dienÄ yra 0,03 proc., atsakovei kyla pareiga mokÄti ir delspinigius, kurie praÅ¡ymo suraÅ¡ymo dienÄ sudaro 4,76 Eur. TodÄl pareiÅ¡kÄjos reikalavimas dÄl 4,76 Eur delspinigių priteisimo iÅ¡ atsakovÄs laikytinas pagrįstu ir tenkinamas.
DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų
PareiÅ¡kÄja praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo 24,20 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ advokato pagalbai apmokÄti.
Pagal ABTÄ® 40 straipsnio 1 dalį, proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . To paties straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad pareiÅ¡kÄjo teisÄ reikalauti iÅ¡laidų atlyginimo iÅ¡lieka ir tuo atveju, kai pareiÅ¡kÄjas atsisako skundo (praÅ¡ymo, pareiÅ¡kimo) dÄl to, kad atsakovas geruoju patenkina jo reikalavimÄ padavus skundÄ (praÅ¡ymÄ , pareiÅ¡kimÄ ) teismui.
Sprendžiant klausimÄ dÄl konkretaus bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo dydžio, ABTÄ® 39â41 straipsnių nuostatų prasme priteistinos tik tiesiogiai su teismo procesu susijusios, bÅ«tinos, pagrįstos ir suinteresuotos Å¡alies realiai turÄtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos (žr., pvz., LVAT 2009 m. rugpjÅ«Äio 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS146-460/2009, 2012 m. sausio 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS63-49/2012, 2016 m. gruodžio 7 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eAS-766-520/2016). Atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso ir kitų teisÄs aktų, be kita ko, Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintų Rekomendacijų dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ pagalbÄ maksimalaus dydžio (2015 m. kovo 19 d. įsakymo Nr. 1R-77 redakcija), nustatyta tvarka.
Sprendžiant, ar praÅ¡omos atlyginti iÅ¡laidos buvo bÅ«tinos, atsižvelgiama į tai, ar proceso Å¡alies iÅ¡laidavimas nebuvo perteklinis, ar atitinkama proceso Å¡alis nepiktnaudžiavo savo procesinÄmis teisÄmis, taip pat į teisingumo ir protingumo principus (žr., pvz., LVAT iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2013 m. gegužÄs 9 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS525-201/2013, 2015 m. gegužÄs 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS-816-438/2015, 2020 m. kovo 4 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eAS-195-442/2020). LVAT iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2015 m. birželio 9 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. P858-104/2014 atkreipÄ dÄmesį į tai, kad ekonomiÅ¡kumo principas suponuoja byloje dalyvaujanÄių asmenų pareigÄ procesinius veiksmus atlikti racionaliai, taupyti savo ir kitų proceso dalyvių lÄÅ¡as. Teismų praktikoje akcentuojama galimybÄ susigrÄ Å¾inti tik pagrįstas ir racionalias iÅ¡laidas (žr., pvz., LVAT 2015 m. liepos 9 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-1330-556/2015, 2020 m. sausio 22 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eAS-98-520/2020).
TeisÄs į atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimÄ neriboja proceso Å¡alies statusas â vieÅ¡ojo administravimo subjektas, taÄiau atstovavimo iÅ¡laidos gali bÅ«ti atlyginamos Å¡iam subjektui tik tais atvejais, kai jos buvo bÅ«tinos siekiant tinkamai apginti valstybÄs (savivaldybÄs) interesus, ir tai sprÄsdamas teismas turi kompleksiÅ¡kai įvertinti, ar, atsižvelgiant į atitinkamo vieÅ¡ojo administravimo subjekto vidinius administravimo pajÄgumus ir bylos pobÅ«dį, atstovo pasitelkimas buvo bÅ«tinas. ABTÄ® taip pat neriboja vieÅ¡ojo administravimo subjekto, esanÄio bylos Å¡alimi, galimybÄs bÅ«ti atstovaujamam advokato. Veikdamas specifinÄje vieÅ¡ojo administravimo srityje, Å¡is subjektas privalo užtikrinti tokiÄ savo vidaus administravimo struktÅ«rÄ , kuri leistų jam tinkamai įgyvendinti vieÅ¡ojo administravimo funkcijas, tuo tikslu jam skiriami atitinkami valstybÄs (savivaldybių) biudžeto asignavimai. Nereti atvejai, kai iÅ¡kilus sudÄtingam teisiniam klausimui vieÅ¡ojo administravimo subjekto vidiniai resursai yra nepakankami, todÄl tik profesionalus teisinis atstovavimas (advokato dalyvavimas) sudaro sÄ lygas tinkamai apginti valstybÄs (savivaldybÄs) interesus teisme (žr., pvz., LVAT 2008 m. rugsÄjo 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS143-375/2008, 2018 m. rugpjÅ«Äio 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eAS-534-575/2018; LVAT 2022 m. rugpjÅ«Äio 31 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eTA-358-821/2022). BylinÄjimasis teismuose nÄra tiesioginis vieÅ¡ojo administravimo subjektų uždavinys, taÄiau Å¡ie subjektai turi bÅ«ti pajÄgÅ«s teisme atstovauti savo pozicijoms, kylanÄioms iÅ¡ atitinkamų administracinių teisinių santykių (žr., pvz., LVAT 2018 m. rugpjÅ«Äio 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eAS-552-556/2018, 2019 m. vasario 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1571-629/2018; LVAT 2022 m. rugpjÅ«Äio 31 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eTA-358-821/2022).
Atsižvelgiant į LVAT formuojamÄ praktikÄ (LVAT 2022 m. rugpjÅ«Äio 31 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eTA-358-821/2022) Å¡ioje byloje konstatuotina, kad pareiÅ¡kÄjos patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos advokato teisinei pagalbai gauti neatitinka bÅ«tinumo kriterijaus ir todÄl tokių iÅ¡laidų atlyginimas nepriteistinas iÅ¡ atsakovÄs â pareiÅ¡kÄja nepateikÄ konkreÄių ir objektyviais duomenimis paremtų argumentų, sudaranÄių pagrindÄ manyti, jog ji nebuvo pajÄgi savo interesus ginti teisme be advokato pagalbos arba jog kreipimasis į teismÄ be advokato pagalbos jai lemtų žymias papildomas sÄ naudas, dÄl kurių jos teisÄ Ä¯ veiksmingÄ teisminÄ gynybÄ bÅ«tų apribota.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniais,
nusprendžia:
PareiÅ¡kÄjos savivaldybÄs įmonÄs âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ praÅ¡ymÄ dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo tenkinti.
Priteisti savivaldybÄs įmonei âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ, juridinio asmens kodas 304195262, iÅ¡ atsakovÄs S. J. 88,08 Eur (aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt aÅ¡tuonis eurus ir aÅ¡tuonis centus) nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. ir 4,76 Eur (keturis eurus ir septyniasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡is centus) delspinigių.
Netenkinti savivaldybÄs įmonÄs âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ praÅ¡ymo dÄl 24,20 Eur iÅ¡laidų už advokato teisines paslaugas priteisimo iÅ¡ atsakovÄs S. J.
Sprendimas per 30 (trisdeÅ¡imt) kalendorinių dienų nuo jo priÄmimo ir paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja Ina KirkutienÄ