7fabb01a-4a4d-4496-86d9-e246004a9735 · Panevėžio apygardos administracinis teismas

                                                                                                       Administracinė byla Nr. I-519-739-2012 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00882-2012-9Procesinio sprendimo kategorija: 2.5; 8.2; 38; 74(S) PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU                2012 m. spalio 15 d.Panevėžys              Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Dalia Pranckienė,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui individualiai įmonei (duomenys neskelbtini) dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo ir n u s t a t ė: pareiÅ¡kėjo ir atsakovo atstovai į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietÄ , laikÄ Å¡alims praneÅ¡ta įstatymo nustatyta tvarka – teismo Å¡aukimais (15, 16, 17 b. l.).

PareiÅ¡kėjas prašė bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka, atsakovas praÅ¡ymo dėl bylos nagrinėjimo nepateikė. PareiÅ¡kėjas kreipėsi į Panevėžio apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo 240,00 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2011 m. balandžio 30 d. Nurodė, kad pareiÅ¡kėjas yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kuriam pavestas vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas.

Å iaulių miesto savivaldybės taryba įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri apskaičiuojama vadovaujantis galiojančiais teisės aktais - Å iaulių miesto komunalinių atliekų tvarkymo taisyklėmis (toliau – Taisyklės) bei Å iaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais (toliau – Nuostatai). Pažymėjo, kad pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymÄ (toliau – Rinkliavų įstatymas), vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ , galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, ir kurios mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys.

Be to, vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėjimas yra atsakovo prievolė, kuri turi bÅ«ti vykdoma tinkamai ir kuriÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Lietuvos Respublikos Civilinio Kodekso 6.1, 6.38 ir 6.59 straipsniai). Tačiau atsakovas nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2011 m. balandžio 30 d. nėra sumokėjęs pareiÅ¡kėjui 240,00 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri jam buvo apskaičiuota, remiantis Nuostatų 4.4 ir 9.2 punktuose bei Nuostatų priedo nustatyta tvarka, atsižvelgus į atsakovui nustatytos metinės atliekų susikaupimo normos ir susikaupiančių atliekų kiekį nurodančių parametrų kiekinę iÅ¡raiÅ¡kÄ (2-4 b. l.).Atsakovas atsiliepimo į pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ iki teismo posėdžio nepateikė.

PraÅ¡ymas tenkintinas. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad juridinio asmens IÄ® (duomenys neskelbtini) buveinė yra Å iaulių miesto savivaldybėje, (duomenys neskelbtini) (12 b. l.). PareiÅ¡kėjo pateiktais duomenimis atsakovas gera valia per laikotarpį nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2011 m. balandžio 30 d. nėra sumokėjęs 240,00 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Â (5-6 b. l.). Byloje nustatyta, kad Šiaulių miesto savivaldybės taryba 2006 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T-4 „Dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ â€œ nuo 2007 m. sausio 1 d.

Å iaulių miesto savivaldybės teritorijoje įvedė vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Nurodyta vietos savivaldos institucija 2006 m. gruodžio 21 d. sprendimu Nr. T-452 patvirtino Taisykles. Be to, Å iaulių miesto savivaldybės taryba 2006 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-209 buvo patvirtinusi Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus, o 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. T-344 juos pakeitė, patvirtindama naujos redakcijos Nuostatus.

Išvardinti Šiaulių miesto savivaldybės tarybos sprendimai yra viešai paskelbti tinklapyje „www.siauliai.lt“, todėl yra galiojantys ir privalomi visiems Šiaulių miesto savivaldybės gyventojams bei savivaldybės teritorijoje įsikūrusioms įmonėms, įstaigoms, organizacijoms. Pagal Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnį, savivaldybių institucijos organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, būtinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti.

Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia, kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Remiantis nurodytomis teisės normų nuostatomis, daroma iÅ¡vada, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas Å¡ios rinkliavos sÄ vokÄ , yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442–2210/2011).

Å iaulių miesto savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administruoja pareiÅ¡kėjas, kuris kuria ir tvarko vietinės rinkliavos mokėtojų registrÄ , apskaičiuoja vietinę rinkliavÄ , kontroliuoja vietinės rinkliavos mokėjimÄ , vykdo vietinės rinkliavos apskaitÄ , iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , bei kitas procedÅ«ras reikalingas vietinei rinkliavai administruoti (Nuostatų 10 punktas). Pagal Nuostatų 4.4 punktÄ atsakovas, esantis Å iaulių miesto savivaldybės aptarnaujamoje teritorijoje, yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėtojas.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentavimÄ bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad atsakovas nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2011 m. balandžio 30 d. nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Dėl Å¡ios priežasties pareiÅ¡kėjo reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovo per nurodytÄ laikotarpį susidariusį 240,00 Lt įsiskolinimÄ yra pagrįstas ir teisėtas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniu, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ž i a:

PraÅ¡ymÄ patenkinti.Priteisti VÅ¡Ä® Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui, į. k. (duomenys neskelbtini), iÅ¡ IÄ® (duomenys neskelbtini), į. k. (duomenys neskelbtini), 240,00 Lt (du Å¡imtus keturiasdeÅ¡imt litų 00 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už 2007 m. sausio 1 d. - 2011 m. balandžio 30 d. laikotarpį.  Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja                                                                         Dalia Pranckienė