7ee5729e-06c3-439d-8530-cf8afe8bb54f · Vilniaus miesto apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinio teisÄs pažeidimo byla Nr       Administracinio nusižengimo byla Nr. II-87-576/2018Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00133-2018-9Procesinio sprendimo kategorija 16.9.3 (S)        VILNIAUS MIESTO APYLINKÄS TEISMAS    N U T A R I M A S 2018 m. balandžio 9 d.Vilnius Vilniaus miesto apylinkÄs teismo teisÄja Nida VigelienÄ,sekretoriaujant Daivai Paliokaitei, Rasai Pladaitei, Olgai Saveljevai, dalyvaujant administracinÄn atsakomybÄn patrauktam asmeniui M. N., jo atstovui advokatui Tomui Jurgelioniui, nedalyvaujant institucijos, priÄmusios nutarimÄ byloje, atstovui,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinio nusižengimo bylÄ pagal administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens M.
Legislator headnote
AI generated7ee5729e-06c3-439d-8530-cf8afe8bb54f · Vilniaus miesto apylinkÄs teismas: mobiliame telefone. Taigi, jis de facto šį dokumentÄ turÄjo ir jį pateikÄ policijos pareigÅ«nui apžiÅ«rai. Å ios faktinÄs aplinkybÄs patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjo veikoje nÄra Å¡io pažeidimo sudÄties bÅ«tinųjų elementų, todÄl teisena Å¡ioje dalyje nutrauktina.Norint nubausti dÄl Kelių eismo taisyklių 20 punkto pažeidimo, šį pažeidimÄ reikia vertinti LR Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo nuostatų, apibrÄžianÄių vairuotojo ir transporto priemonÄs vairavimo sÄ vokas kontekste.
Full text
Administracinio teisÄs pažeidimo byla Nr       Administracinio nusižengimo byla Nr. II-87-576/2018Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00133-2018-9Procesinio sprendimo kategorija 16.9.3 (S)        VILNIAUS MIESTO APYLINKÄS TEISMAS    N U T A R I M A S 2018 m. balandžio 9 d.Vilnius Vilniaus miesto apylinkÄs teismo teisÄja Nida VigelienÄ,sekretoriaujant Daivai Paliokaitei, Rasai Pladaitei, Olgai Saveljevai, dalyvaujant administracinÄn atsakomybÄn patrauktam asmeniui M. N., jo atstovui advokatui Tomui Jurgelioniui, nedalyvaujant institucijos, priÄmusios nutarimÄ byloje, atstovui,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinio nusižengimo bylÄ pagal administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens M.
N. skundÄ dÄl ne teismo tvarka priimto Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Kelių patrulių rinktinÄs 2017 m. lapkriÄio 29 d. nutarimo Nr. 10ANN-132102078-17, n u s t a t Ä : Vilniaus apsk. Vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Kelių patrulių rinktinÄs vyriausiasis patrulis D. Å . suraÅ¡Ä M. N. administracinio nusižengimo protokolÄ Nr. 10ANP-132100546-17 dÄl to, kad M. N. 2017 m. lapkriÄio 29 d. 15.30 val. vairavo automobilį âVolkswagen Passatâ, valst.
Nr. (duomenys neskelbtini) sustojÄs naudojosi mobilaus ryÅ¡io telefonu, neiÅ¡jungÄs variklio, nepateikÄ privalomojo civilinÄs atsakomybÄs draudimo dokumento, tuo jis pažeidÄ Kelių eismo taisyklių 16 ir 20 punktų reikalavimus ir padarÄ administracinius nusižengimus, atsakomybÄ už kuriuos numatyta LR Administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) 417 straipsnio 3 ir 8 dalyse. IÅ¡nagrinÄjÄs administracinio nusižengimo bylÄ , Vilniaus apsk. Vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Kelių patrulių rinktinÄs vyriausiasis patrulis D.
Å . 2017 m. lapkriÄio 29 d. 15.51 val. nutarimu Nr. 10ANN-132102078-17 M. N. pripažino kaltu padarius administracinius nusižengimus pagal ANK 417 straipsnio 3 ir 8 dalis ir paskyrÄ administracines nuobaudas â 60 eurų baudÄ už ANK 417 straipsnio 3 dalyje numatytÄ nusižengimÄ , 10 eurų už ANK 417 straipsnio 8 dalyje numatytÄ nusižengimÄ , t.y., iÅ¡ viso subendrintÄ 60 eurų baudÄ . M. N. padavÄ teismui skundÄ , kuriame praÅ¡o panaikinti Vilniaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Kelių patrulių rinktinÄs 2017 m. lapkriÄio 29 d. nutarimÄ Nr. 10ANN-132102078-17 ir administracinÄ teisenÄ jo atžvilgiu nutraukti, jam nepadarius aukÅ¡Äiau nurodytų administracinių nusižengimų.
DÄl įvykio aplinkybių nurodÄ, jog 2017 m. lapkriÄio 29 d. M. N. važiuojant automobiliu EiÅ¡iÅ¡kių plentu, ji sustabdÄ kelių policijos pareigÅ«nas. M. N., stabdomas sustojo kelio Å¡alikelÄje, įjungÄ avarinio stovÄjimo Å¡viesas, bei užtraukÄ rankinį stabdį. Policijos pareigÅ«nas, nenurodÄs sustabdymo priežasties, papraÅ¡Ä M. N. pateikti dokumentus, M. N., vykdydamas policijos pareigÅ«no nurodymÄ , padavÄ vairuotojo pažymÄjimÄ , transporto priemonÄs techninį liudijimÄ , techninį apžiÅ«ros talonÄ ir, kadangi civilinÄs atsakomybÄs draudimÄ turÄjo tik el. paÅ¡to dÄžutÄje, pasakÄ, kad tuoj jį iÅ¡trauks ir parodys telefone.
Policijos pareigÅ«nas, suprasdamas, kad M. N. pateiks transporto priemonÄs civilinÄs atsakomybÄs draudimo liudijimo el. variantÄ , naudodamasis mobiliuoju telefonu, dÄl to neprieÅ¡taravo, jokių nurodymų ar įspÄjimų to nedaryti M. N. nepateikÄ. M. N. pateikÄ policijos pareigÅ«nui mobilų telefonÄ , kuriame matÄsi elektroninis transporto priemonÄs civilinÄs atsakomybÄs draudimas, apžiÅ«rai, policijos pareigÅ«nas M. Å . pasakÄ, kad toks variantas jam netinka, nes M. N. turi pateikti popierinÄ dokumento versijÄ .
M. N. bandant sakyti, kad visi duomenys, susijÄ su transporto priemonÄs vairuotojų civilinÄs atsakomybÄs draudimu, yra vieÅ¡ai prieinami, ir kad, policijos pareigÅ«nas gali juos patikrinti duomenų bazÄje, bei, kad tiek Ministro pirmininko, tiek Vidaus reikalų ministro, tiek Seimo narių nuomone, nÄra tikslo tokių dokumentų vežiotis, nes viskÄ dabar galima patikrinti duomenų bazÄje, todÄl nÄra pagrindo netikÄti Å¡iuo elektroniniu dokumentu. TaÄiau policijos pareigÅ«nas atsakÄ, kad jam yra neįdomÅ«s nei Ministro pirmininko, nei Vidaus reikalų ministro nei duomenų bazÄs duomenys, nes įstatyme yra nurodyta, kad vairuotojas privalo pateikti draudimo polisÄ , todÄl M.
N. bus suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas. Tada M. N. bandÄ geranoriÅ¡kai replikuoti, kad įstatyme nÄra nurodyta, kad draudimo polisas turi bÅ«ti popieriniame variante, todÄl turÄtų tikti ir elektroninis draudimo polisas, bei dar kartÄ parodÄ Å¡Ä¯ polisÄ , esantį jo el. paÅ¡to dÄžutÄje, policijos pareigÅ«nui. IÅ¡girdÄs šį M. N. teiginį, policijos pareigÅ«nas staigiai supyko, pradÄjo reikalauti kreiptis į jį mandagumo forma âJÅ«s" ir pasakÄ, kad už tokias kalbas jis suraÅ¡ys protokolÄ ne tik už draudimo poliso nepateikimÄ , bet ir už tai, kad M.
N., naudojosi mobilaus ryÅ¡io telefonu, esant užvestai transporto priemonei. M. N. dar bandÄ sakyti, kad transporto priemonÄ nevažiuojanti, ji sustabdyta policijos pareigÅ«nų, o mobilus telefonas buvo panaudotas pateikti draudimo polisÄ policijos pareigÅ«nui. TaÄiau policijos pareigÅ«nas nurodÄ, kad jam âyra neįdomu" ir nuÄjo raÅ¡yti protokolÄ Ä¯ tarnybinį automobilį, po ko buvo suraÅ¡ytas protokolas ir paduotas M. N. pasiraÅ¡yti. M. N. bandant gilintis į paduotus dokumentus, ir bandant aiÅ¡kintis situacijÄ , policijos pareigÅ«nas spaudÄ jį kuo greiÄiau pasiraÅ¡yti Å¡iuos dokumentus, nes âten viskas aiÅ¡kiai suraÅ¡yta" ir nieko Äia papildomai aiÅ¡kintis nereikia.
Spaudžiamas policijos pareigÅ«no, M. N., nenorÄdamas aÅ¡trinti situacijos ir manydamas, kad savo nekaltumÄ galÄs įrodyti bylos nagrinÄjime, pasiraÅ¡Ä paduotus dokumentus ir tik vakare pamatÄ, kad kartu su protokolu jam yra pateiktas ir nutarimas, kuriuo jis jau pripažintas kaltu, be jokio bylos tyrimo, be jokių galimybių pasiaiÅ¡kinti. Esant tokiai situacijai, pareiÅ¡kÄjas yra priverstas gintis teikdamas skundÄ , nes apsiginti bylos nagrinÄjimo metu jis net neturÄjo galimybÄs, tokiu bÅ«du grubiai pažeidžiant jam suteiktas pamatines teises.PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad sprendžiant dÄl KET 16 punkto reikalavimo pažeidimo, teismas turÄtų įvertinti, kokiu tikslu įstatymo leidÄjas draudžia tam tikras veikas bei už jų pažeidimÄ numato atitinkamos atsakomybÄs taikymÄ .
Taip pat bÅ«tina įvertinti administracinÄs atsakomybÄs politikÄ konkreÄiu atveju. Å iuo atveju M. N. pateiktas kaltinimas, kad jis nepateikÄ civilinÄs atsakomybÄs draudimo poliso. Ä®statymas aiÅ¡kiai ir imperatyviai nenurodo, kad draudimo polisas turi bÅ«ti pateikiamas tik popieriniame variante. Nesant imperatyvaus reglamentavimo, visos abejonÄs dÄl to turi bÅ«ti taikomos M. N. naudai. Lietuvos Respublikos VyriausybÄ dar 2016 m., o Å¡iuo metu ir Vidaus reikalų ministerija, jos ministras iÅ¡sako pozicijÄ , kad vairuotojams nÄra tikslo turÄti KET 16 punkte reikalaujamų dokumentų, nes mobilÅ«s patruliai yra aprÅ«pinti technine įranga ir galimybe vietoje disponuoti duomenų bazÄmis.
Policijos pareigÅ«nų veikla turi bÅ«ti efektyvi, nukreipta į pagalbÄ Å¾mogui, bet ne į represinių priemonių taikymÄ . Be to, kaip nurodo Vidaus reikalų ministerija, visa informacija apie transporto priemonÄs draudimÄ yra vieÅ¡ai prieinama ir patikrinama. Be to, M. N. tyÄia nebuvo nukreipta į šį Kelių eismo taisyklių pažeidimÄ . Kaip matyti iÅ¡ bylos medžiagos, M. N. tokį dokumentÄ turÄjo, jis buvo elektroninÄje laikmenoje, saugomas el. paÅ¡to dÄžutÄje, kuri sukonfigÅ«ruota M.
N. mobiliame telefone. Taigi, jis de facto šį dokumentÄ turÄjo ir jį pateikÄ policijos pareigÅ«nui apžiÅ«rai. Å ios faktinÄs aplinkybÄs patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjo veikoje nÄra Å¡io pažeidimo sudÄties bÅ«tinųjų elementų, todÄl teisena Å¡ioje dalyje nutrauktina.Norint nubausti dÄl Kelių eismo taisyklių 20 punkto pažeidimo, šį pažeidimÄ reikia vertinti LR Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo nuostatų, apibrÄžianÄių vairuotojo ir transporto priemonÄs vairavimo sÄ vokas kontekste.
Norint nubausti asmenį už naudojimÄ si mobiliuoju telefonu reikia įrodyti Å¡ias aplinkybes:
1) kad asmuo yra vairuotojas pažeidimo padarymo metu;
2) kad asmens tyÄia buvo nukreipta į veiksmÄ , kuris nesusijÄs su transporto priemonÄs vairavimu ir trukdo tam, t.y. kad asmuo vairuodamas transporto priemonÄ naudojosi mobiliuoju telefonu rankomis. M. N. pagal bylos faktines aplinkybes negalÄjo bÅ«ti laikomas vairuotoju, nes - pirmiausia, tam, kad bÅ«ti vairuotoju, asmuo turi ne tik sÄdÄti prie automobilio vairo, bet privalo atitikti antrÄ jį požymį - vairuoti transporto priemonÄ, t.y., atlikti veiksmus, kuriais valdoma transporto priemonÄ. M. N., sustabdytas sustojo, įjungÄ avarines Å¡viesas, užtraukÄ rankinį automobilio stabdį.
Po ko policijos pareigÅ«nas jo papraÅ¡Ä pateikti dokumentus, M. N. pateikÄ policijos pareigÅ«nui kitus KET 16 punkte nurodytus dokumentus ir nurodÄ, kad civilinÄs atsakomybÄs draudimÄ turi elektroniniame variante, elektroninÄje paÅ¡to dÄžutÄje, kuri sukonfigÅ«ruota jo mobiliame telefone, pasakÄ, kad tuoj pateiks mobilų telefonÄ apžiÅ«rai. Policijos pareigÅ«nas, iÅ¡girdÄs tai nieko nesakÄ, jokių nurodymų nedavÄ. Po ko buvo pateiktas apžiÅ«rai mobilus telefonas su jame atidarytu el. draudimo poliusu.
Policijos pareigÅ«nas paaiÅ¡kino, kad jam netinka toks variantas - reikia popierinio, todÄl raÅ¡ys protokolÄ . Å i situacija jokiais bÅ«dais negali patvirtinti, kad M. N. atliko veiksmus, kuriais valdoma transporto priemonÄ. Transporto priemonÄ stovÄjo, sustabdyta policijos pareigÅ«no, o stovÄjimo metu vairuotojas atliko ir kitus, su vairavimu nesusijusius veiksmus - ieÅ¡kojo vairuotojo pažymÄjimo, registracijos liudijimo ir pan, t.y. iÅ¡ esmÄs atliko veiksmus, kurtuos draudžia atlikti Kelių eismo taisyklių 20 punktas â<..>Transporto priemonių vairuotojai turi vengti bet kokių su transporto priemonÄs vairavimu nesusijusių veiksmų", taÄiau visi Å¡ie veiksmai buvo atlikti vykdant policijos pareigÅ«no nurodymus.
Taigi ir mobilaus telefono padavimas pareigÅ«nui negali bÅ«ti laikomas draudžiamu veiksmu, nes nebuvo vairavimo fakto - vyko automobilio vairuotojo patikra ir vairuotojas vykdÄ policijos pareigÅ«no nurodymus. Be to, policijos pareigÅ«nas žinojo, kad vairuotojas ketina naudoti mobilųjį telefonÄ tam, kad pateiktų draudimo polisÄ . Jei policijos pareigÅ«nas žinojo apie ketinimÄ padaryti pažeidimÄ , jis, turÄdamas pareigÄ užkardinti pažeidimus, tokios pareigos nevykdÄ ir neįspÄjo vairuotojo, ar nepareikalavo nesinaudoti telefonu, iÅ¡lipti iÅ¡ automobilio ar pan. Įstatymų leidÄjas Å¡iuo teisiniu reguliavimu siekÄ, kad vairuotojas, vairuojantis transporto priemonÄ, sutelktų dÄmesį į eismÄ , ir nesukeltų pavojaus sau ir kitiems eismo dalyviams.
Tuo tarpu Å¡i situacija visiÅ¡kai nesusijusi su transporto priemonÄs vairavimu. Å i situacija labiau susijusi su policijos pareigÅ«no principų nebuvimu. Policijos pareigÅ«nas Å¡iuo atveju iÅ¡ esmÄs pats iÅ¡provokavo tam tikro veiksmo atlikimÄ , kurį jis vertina kaip pažeidimÄ ir už kurį nubaudžia. Å ios iÅ¡dÄstytos aplinkybÄs suponuoja iÅ¡vadÄ , kad M. N. veikoje nÄra Kelių eismo taisyklių 20 punkto pažeidimo sudÄties, todÄl administracinÄ teisena jo atžvilgiu nutrauktina.Taip pat pareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad priimant nutarimÄ buvo grubiai pažeistos jo procesinÄs teisÄs: ir administracinio nusižengimo protokolÄ suraÅ¡Ä, ir nutarimÄ priÄmÄ tas pats pareigÅ«nas, tuo pažeidžiant principÄ , jog niekas negali bÅ«ti teisÄjas savo paties byloje.
Be to, pareigÅ«nas elgÄsi Å¡aliÅ¡kai, buvo iÅ¡ anksto suinteresuotas M. N. nubaudimu, kÄ Ä¯rodo jo arogantiÅ¡kas elgesys, apsisprendimas suraÅ¡yti protokolÄ dÄl KET 20 punkto pažeidimo. DÄl Å¡ių dviejų aplinkybių buvo pažeista M. N. teisÄ Ä¯ neÅ¡aliÅ¡kÄ teismÄ . Tarp protokolo suraÅ¡ymo ir nutarimo priÄmimo praÄjo tik penkios minutÄs, per kurias nebuvo užtikrintos M. N. teisÄs perskaityti protokolÄ , pasirengti bylos nagrinÄjimui, pasitarti su advokatu, pasirengti teisinius gynybos argumentus, paanalizuoti teisminÄ praktikÄ , pasidomÄti Konstitucinio Teismo jurisprudencija, suformuluoti praÅ¡ymus, pareikÅ¡ti nuÅ¡alinimus ir t.t. ir pan., todÄl jokios kalbos apie teisingÄ bylos iÅ¡nagrinÄjimÄ negali bÅ«ti. (b.l. 7-15)Vilniaus apskrities VPK Kelių policijos valdybos AdministracinÄs veiklos skyrius pateikÄ atsiliepimÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjo skundÄ , kuriame praÅ¡o netenkinti M.
N. skundo. Atsakydami į skundo argumentus nurodÄ, kad naikinti nutarimo nÄra pagrindo. 2017-11-29, 2018-01-05 policijos pareigÅ«no D. Å . suraÅ¡ytuose tarnybiniuose praneÅ¡imuose pažymÄta, kad M. N. mobiliojo ryÅ¡io priemonÄ naudojo rankomis, neiÅ¡jungÄs sustojusio automobilio âVW Passatâ variklio. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad telefonÄ naudojo norÄdamas parodyti policijos pareigÅ«nui draudimo liudijimÄ , be to automobilio tuo metu nevairavo ir Kelių eismo taisyklių 20 punkte įtvirtintas draudimas jam negalÄjo bÅ«ti taikomas.
Byloje pakanka duomenų, jog M. N. automobilį âVW Passatâ vairavo. Ta aplinkybÄ, kad policijos pareigÅ«no reikalavimu M. N. buvo sustabdÄs vairuojamÄ automobilį dokumentų patikrinimui ir telefonu naudojosi automobiliui stovint, neÅ¡alina asmens atsakomybÄs. Kaip matyti iÅ¡ Kelių eismo taisyklių 20 punkto nuostatų, reikalavimas nenaudoti mobiliojo ryÅ¡io priemonÄs vairuotojui galioja ir transporto priemonei stovint su užvestu varikliu. Pagal Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2 straipsnio 73 dalies nuostatas, aiÅ¡kinanÄias transporto priemonÄs vairavimo sÄ vokÄ , įstatymų leidÄjas susiejo transporto priemonÄs vairavimo ir vairuotojo sÄ vokas su transporto priemonÄs valdymu, o ne su transporto priemonÄs judÄjimu.
Užvedus variklį transporto priemonÄ pradedama valdyti, jos valdymas baigiasi tik užgesinus variklį. PažymÄtina, kad vairuotojai vairuodami automobilius dažnai neatlieka su transporto priemonÄs vairavimu susijusių veiksmų (pvz., stovÄdami transporto priemonių grÅ«styje, laukdami, kol sankryžoje užsidegs leistinas Å¡viesoforo signalas), taÄiau tai nereiÅ¡kia, kad Kelių eismo taisyklių 20 punktas vairuotojui negalioja. MinÄtoje normoje aiÅ¡kiai nurodyta, jog naudotis telefonu vairuotojui leidžiama tik iÅ¡jungus stovinÄios transporto priemonÄs variklį.
Pagal M. Å . tarnybinius praneÅ¡imus, M. N. rinko numerį ir skambino neiÅ¡jungÄs automobilio variklio. Vilniaus apygardos teismas, kaip institucija įgaliota priimti galutinius ir neskundžiamus sprendimus administracinių nusižengimų bylose, ne kartÄ iÅ¡sakÄ savo nuomonÄ dÄl Kelių eismo taisyklių 20 punkto taikymo. Teismo nuomone, nebÅ«tina nustatinÄti, jog vairavimo metu buvo kalbama, užtenka tokių vairuotojo veiksmų, rankomis naudojantis mobiliojo ryÅ¡io priemonÄmis, kurie nesusijÄ su vairavimu - tai gali bÅ«ti telefono laikymas viena ranka, mygtukų spaudymas, SMS žinuÄių siuntimas ir panaÅ¡us veiksmai (pvz., Vilniaus apygardos teismo bylos Nr. ATP-377-195/2011, ATP-78-533/2012, ATP-777-628/2013).
Kelių eismo taisyklių 16 punktas nenumato reikalavimo dokumento formai, todÄl M. N. transporto priemonÄs draudimo liudijimÄ galÄjo parodyti ir telefone, taÄiau prieÅ¡ naudodamasis mobiliojo ryÅ¡io priemone privalÄjo iÅ¡jungti automobilio variklį. NeiÅ¡jungÄs variklio M. N. pažeidÄ Kelių eismo taisyklių reikalavimus. Draudimo liudijimo asmuo policijai neparodÄ ir vÄliau, jo nepateikÄ ir prie skundo. Nutarimas Nr. 10ANN-132102078-17 skirti administracinÄ nuobaudÄ yra teisÄtas ir pagrįstas, naikinti nutarimo nÄra pagrindo. (b.l. 3-4) AdministracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo teismo posÄdyje praÅ¡Ä tenkinti jo skundÄ jame nurodytais motyvais, paaiÅ¡kino, kad kelių policijos pareigÅ«nai jį sustabdÄ 2017 m. lapkriÄio 29 d.
Stabdymas buvo prieÅ¡ viaduko tiltÄ , važiuojant link Vaidotų km. PareigÅ«nas jam parodÄ, kur sustoti su Å¡viesÄ atspindinÄiu atÅ¡vaitu. Jis sustojo Å¡alikelÄje, už iÅ¡tisinÄs juostos prie pat kelio kraÅ¡to. Ten yra dvi plaÄios važiuojamos juostos, ir Å¡alikelÄs juosta. Nežino, ar visi automobiliai buvo stabdomi, nes tuo momentu, kada stabdÄ, prieÅ¡ jį pravažiavo 3 automobiliai, kurių nestabdÄ, ir vienas stovÄjo Å¡alikelÄje. Prie jo priÄjÄs policijos pareigÅ«nas papraÅ¡Ä pateikti dokumentus.
Jis pateikÄ dokumentus. NeturÄjo atsispausdinÄs draudimo poliso, todÄl pasakÄ, kad turi jį tik elektroninÄs versijos telefone. PareigÅ«nas nesakÄ, kad negalima rodyti draudimo liudijimo telefone, kol užvestas automobilis. Jis iÅ¡traukÄ telefonÄ , pradÄjo ieÅ¡koti draudimo poliso el. paÅ¡te. Jis kaip tik tÄ dienÄ parsiuntÄ draudimo liudijimÄ . Iki to laiko telefone jo neturÄjo. ParodÄ el. paÅ¡te draudimÄ ir pareigÅ«nas pasakÄ, kad jam toks netinka, kad reikia popierinio. PasakÄ, kad pareigÅ«nas gali pats patikrinti tuos duomenis, jie yra vieÅ¡ai prieinami, VRM ministras, premjeras yra pasakÄ vieÅ¡ai, kad tokių dokumentų neprivalu vežiotis.
PareigÅ«nas pasakÄ, kad jam tai neįdomu, jeigu nepateiks popierinio varianto, jam suraÅ¡ys protokolÄ . Jis nurodÄ, kad pareigÅ«nas galiausiai Å¡iuos duomenis gali pasitikrinti duomenų bazÄje, jei jam elektroninis variantas netinka. PareigÅ«nas pareikalavo kreiptis į jį forma âJÅ«sâ ir nurodÄ, kad eina raÅ¡yti protokolÄ . PaÄjÄs pora žingsnių, priÅ¡okÄs dar pasakÄ, kad paraÅ¡ys ir dÄl to, jog naudojosi telefonu esant užvestam varikliui. Jis argumentavo, kad tuo metu jis stovÄjo Å¡alikelÄje, pas jį buvo užtrauktas rankinis stabdys, jis nesilietÄ nei prie vairo, nei prie pedalų, bÄgių perjungimo ir pan.
Jis patraukÄ sÄdynÄ atgal. Atliko visus veiksmus, kurie nesusijÄ su vairavimu. TelefonÄ iÅ¡traukÄ vien tam, kad parodytų draudimo polisÄ . PareigÅ«nas atneÅ¡Ä protokolÄ ir nutarimÄ . Jis buvo susijaudinÄs, nesuprato, kaip galima, turint visus privalomus dokumentus, suraÅ¡yti protokolÄ . Jis nesinaudojo telefonu vairuodamas. Su policijos pareigÅ«nu nekonfliktavo, neįžeidinÄjo jo, o tik argumentavo savo nuomonÄ. GrįžÄs namo pamatÄ, kad dar yra suraÅ¡ytas ir nutarimas. Bendravimas nuo sustabdymo iki dokumentų suraÅ¡ymo užtruko apie 25 min.
Pats bendravimas su pareigÅ«nu užÄmÄ apie 10 min. Jis bendravo su pareigÅ«nu D. Å ., o vÄliau papraÅ¡Ä pakviesti kitÄ vadovaujantį pareigÅ«nÄ , kurio papraÅ¡Ä Ä¯vertinti šį dalykÄ . Å is pareigÅ«nas paklausÄ, ar turÄjo telefonÄ rankose. AtsakÄ, kad taip, nes norÄjo parodyti polisÄ . Å is pareigÅ«nas pasakÄ, kad viskas tvarkoje, jis viskÄ galÄs paaiÅ¡kinti teisme. VÄliau ieÅ¡kojo telefone medžiagos susijusios su ANK, kai pareigÅ«nas grįžo su dokumentais. Tuo metu jau buvo iÅ¡jungtas variklis.
Variklį iÅ¡jungÄ, kai pareigÅ«nas nuÄjo suraÅ¡inÄti protokolÄ dÄl naudojimosi mobiliu telefonu. Kai jo praÅ¡Ä pateikti dokumentus, jis telefonu neskambino. Institucijos, priÄmusios nutarimÄ , Vilniaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos atstovas į teismo posÄdį neatvyko, apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ buvo informuotas tinkamai, todÄl byla nagrinÄjama jam nedalyvaujant. Liudytojas D. Å . teismo posÄdyje paaiÅ¡kino, kad buvo vykdomos specialios priemonÄs, iÅ¡statyti EiÅ¡iÅ¡kių pl. ribojimo ženklai ir stabdomas transportas, iÅ¡aiÅ¡kinti KET pažeidÄjus - pirmiausia, tuos, kurie neblaivÅ«s, be vairuotojo pažymÄjimo ir kitus smulkius pažeidimus.
StabdÄ visus automobilius iÅ¡ eilÄs. PamatÄ juodos spalvos automobilį âVW Passatâ, jį sustabdÄ, prisistatÄ. Vairuotojas paklausÄ jo, kas jis toks, liepÄ parodyti pažymÄjimÄ . Jis pasakÄ, kad vykdoma policinÄ priemonÄ - reidas, parodÄ tarnybinį pažymÄjimÄ . Vairuotojas norÄjo jo pažymÄjimÄ paimti, bet jis neleido. PapraÅ¡Ä pateikti dokumentus. Vairuotojas pateikÄ vairuotojo pažymÄjimÄ ir technikinį pasÄ . Jis papraÅ¡Ä pateikti privalomojo draudimo liudijimÄ ir transporto priemonÄs technikinÄs apžiÅ«ros dokumentus.
Vairuotojas privalomojo draudimo poliso nepateikÄ, sakÄ, kad nepateikinÄs, liepÄ jam paÄiam nueiti pažiÅ«rÄti duomenų apie draudimo polisÄ , kreipdamasis į jį âtuâ. Jis atsakÄ, kad yra valstybÄs tarnautojas ir į jį negalima kreiptis tu. Jis turi galimybÄ patikrinti draudimo polisÄ , bet dar tokio įstatymo nÄra. Nuo 2018 liepos mÄnesio įsigalios įstatymas, kai vairuotojams nereikÄs nieko pateikinÄti, tik asmens tapatybÄs kortelÄ. Vairuotojas nurodÄ, kad tuoj pasižiÅ«rÄs ir pradÄjo skambinÄti telefonu.
Jis papraÅ¡Ä telefonu nesinaudoti, nes variklis neiÅ¡jungtas. Jis pasakÄ: âtu man neaiÅ¡kink, aÅ¡ žinau, kÄ darauâ. M. N. pasakÄ, kad parodys draudimÄ telefone. Jis telefonÄ iÅ¡sitraukÄ, kad parodytų draudimÄ , bandÄ rodyti draudimÄ telefone, o vÄliau pradÄjo skambinti telefonu neiÅ¡jungÄs variklio, telefonÄ buvo pridÄjÄs prie ausies. Vairuotojas kalbÄjo telefonu dar iki suraÅ¡ant protokolÄ . Jis stovÄjo prie M. N. kairio galinio sparno, kai vairuotojas skambino kažkam telefonu.
DraudimÄ galima suklastoti, iÅ¡taisyti datÄ , jeigu tai elektroninis dokumentas, todÄl reikalaujama popierinio varianto. Jis reikalavo pateikti privalomojo draudimo poliso popierinį variantÄ . PasakÄ, kad vairuotojui bus suraÅ¡ytas protokolas, kad nepateikÄ dokumento ir už tai, kad naudojosi telefonu neiÅ¡jungÄs variklio. M. N. buvo labai įžūlus, replikavo dÄl iÅ¡vaizdos. Prie jo stovÄjo 4 ar 5 pareigÅ«nai, kurie matÄ, kad vairuotojas naudojosi telefonu neiÅ¡jungÄs variklio. Buvo priÄjÄs bÅ«rio vadas ir kiti pareigÅ«nai.
Bendravo ir bÅ«rio vadas V. P.. M. N. vis reikalavo paaiÅ¡kinti, kodÄl yra tas straipsnis, toks punktas, liepÄ parodyti Kelių eismo taisykles, bandÄ iÅ¡provokuoti pareigÅ«nÄ . Jie bendravo apie 10-15 minuÄių. Jis buvo su uniforma. Automobilis sustojo kelkraÅ¡tyje, arÄiau deÅ¡inio kraÅ¡to, toje pusÄje juostos buvo dvi. Jis sustojo per pusÄ juostos. Bendraujant automobilis stovÄjo, kiek jis matÄ, nejudÄjo. Toliau negalÄjo važiuoti, nes stovÄjo dar kitos maÅ¡inos. Buvo greiÄio ribojimo ženklai.
âStop policijaâ ženklo nebuvo. 15.51 val. protokolas tik  pradÄtas raÅ¡yti. ProtokolÄ Ä¯teikÄ maždaug apie 17 val. Jie apie 16.50 val. nuvažiavo nuo EiÅ¡iÅ¡kių plento. M. N. susipažino su protokolu apie 50 minuÄių. Administracinis nurodymas nebuvo suraÅ¡ytas, nes sistema nedavÄ to padaryti. Tas pats pareigÅ«nas gali suraÅ¡yti protokolÄ ir nustatyti pažeidimÄ . Su protokolu M. N. buvo pateiktas kartu ir nutarimas. (b.l. 47-48)Skundas tenkintinas.NagrinÄjant skundÄ dÄl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, teismas patikrina institucijos priimto nutarimo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ (ANK 641 straipsnis).
Siekiant tai iÅ¡siaiÅ¡kinti, teismas nagrinÄdamas bylÄ , vadovaujasi byloje surinktais faktiniais duomenimis, t.y. administracinio nusižengimo protokolu, pareigÅ«nų tarnybiniais praneÅ¡imais, aktais ar kitais dokumentais, kuriais asmenys, kurie nÄra pareigÅ«nai, užfiksavo administracinio nusižengimo požymių turinÄios veikos padarymÄ , nuotraukomis, garso ar vaizdo įraÅ¡ais, liudytojų, nukentÄjusiojo ir administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens parodymais ir paaiÅ¡kinimais, ekspertizÄs aktu, specialisto iÅ¡vada, daiktiniais įrodymais, daiktų ir dokumentų paÄmimo protokolu ir kitokiais dokumentais. (ANK 569 straipsnio 1 dalis).
DÄl LR ANK 417 straipsnio 8 dalyje numatyto nusižengimo.M. N. patrauktas pagal administracinÄn atsakomybÄn LR ANK 417 straipsnio 8 dalį dÄl to, kad jis 2017 m. lapkriÄio 29 d. 15.30 val. sustabdytas policijos pareigÅ«nų nepateikÄ privalomojo civilinÄs atsakomybÄs draudimo dokumento, tuo jis pažeidÄ Kelių eismo taisyklių 16 punkto reikalavimus. IÅ¡ pareiÅ¡kÄjo skundo turinio matyti, kad jis nelaiko privalomu vežiotis ir turÄti civilinÄs atsakomybÄs draudimo dokumento, kadangi policijos patruliai yra aprÅ«pinti technine įranga ir gali patys patikrinti duomenis, ar automobilis yra privalomai draustas Å¡ios rūšies draudimu, tokia yra valstybÄs Å¡iuo metu vykdoma politika, minÄtoji KET nuostata vykdant Å¡iÄ politikÄ nuo 2018 m. liepos 1 d. neteks galios.
ANK 3 straipsnio 1 dalis nustato, kad asmuo, padarÄs administracinį nusižengimÄ , atsako pagal įstatymus, galiojusius to nusižengimo padarymo metu, 2 straipsnio 1 dalis nustato, jog pagal šį kodeksÄ atsako fizinis asmuo (toliau â asmuo), jeigu jo padaryta veika, už kuriÄ Å¡iame kodekse yra numatyta tam tikra sankcija, buvo uždrausta tos veikos padarymo metu galiojusiame teisÄs akte. Taigi, nei vykdoma politika, nei planuojami teisÄs aktų pakeitimai neatleidžia vairuotojo nuo pareigos laikytis Å¡iuo metu dar galiojanÄių Kelių eismo taisyklių nuostatų.
Kelių eismo taisyklių 16 punktas nustato jog âTikrinanÄio pareigÅ«no stabdomas transporto priemonÄs vairuotojas privalo jÄ sustabdyti. MotorinÄs transporto priemonÄs, traktoriaus, savaeigÄs maÅ¡inos vairuotojas privalo su savimi turÄti ir tikrinanÄio pareigÅ«no reikalavimu pateikti galiojantį vairuotojo pažymÄjimÄ , transporto priemonÄs registravimo, privalomosios transporto priemonių techninÄs apžiÅ«ros (toliau - privalomoji techninÄ apžiÅ«ra) dokumentus, transporto priemonių valdytojų civilinÄs atsakomybÄs privalomojo draudimo (toliau - privalomasis draudimas) liudijimÄ (polisÄ ) ir kitus Lietuvos Respublikos įstatymų ir Taisyklių nustatytus dokumentus, taip pat leisti jiems patikrinti vairavimo ir poilsio trukmei nustatyti įteisintų prietaisų rodmenis <...>.
AnalogiÅ¡kas įpareigojimas numatytas ir Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 13 straipsnio 5 punkte. Teismas atkreipia dÄmesį, kad įvykio dienÄ galiojusių Å¡ių teisÄs normų redakcijos nustato pareigÄ vairuotojui pateikti privalomojo civilinÄs atsakomybÄs draudimo dokumentÄ , o ne pareigÅ«nui tikrinti draudimo galiojimo faktÄ duomenų bazÄje. Liudytojas D. Å . tarnybiniuose praneÅ¡imuose ir pareiÅ¡kÄjas M. N. skunde bei duodamas parodymus teisme vienodai nurodÄ Ä¯vykio aplinkybes, kad M.
N. nepateikÄ atspausdinto popieriuje privalomojo civilinio atsakomybÄs draudimo dokumento, tik pasiÅ«lÄ pareigÅ«nui pasižiÅ«rÄti į elektroninÄ Å¡io dokumento versijÄ , atsiųstÄ vairuotojui į jo el.paÅ¡tÄ , mobiliajame telefone. Abi Å¡alys skirtingai vertina šį veiksmÄ teisine prasme. PareiÅ¡kÄjas laiko, kad pateikÄs pareigÅ«nui elektroninį dokumentÄ apžiÅ«rai jis tinkamai įvykdÄ KET 16 punkte numatytÄ pareigÄ , tuo tarpu tikrinantis pareigÅ«nas laiko, kad tai nÄra tinkamas reikalaujamo dokumento pateikimo bÅ«das KET 16 punkto prasme.
Byloje esanti LR Transporto priemonių draudikų biuro IS įraÅ¡o kopija patvirtina, kad 2017 m. lapkriÄio 27 d. automobilio âVW Passatâ, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) privalomas civilinÄs atsakomybÄs draudimas galiojo. Pagal minÄtus duomenis, draudimo liudijimas buvo iÅ¡duotas 2017 m. vasario 21 d. (b.l. 24). Pagal teismų praktikÄ , atsižvelgiant, jog įstatymas nenustato reikalavimų dokumento formai, dokumentu gali bÅ«ti pripažįstamas bet kokia forma ant popieriaus, elektroninÄje erdvÄje ar kompiuterinÄje laikmenoje padarytas įraÅ¡as, taÄiau keliami reikalavimai dokumento turiniui.
Dokumentas turi suteikti informacijos apie įvykį, veiksmÄ ar asmenį. Dokumentas â tai tam tikra forma padarytas įraÅ¡as, kuris nustato, pakeiÄia ar panaikina teisiÅ¡kai reikÅ¡mingÄ faktÄ (juridinį faktÄ ). Tai įraÅ¡as, kurio panaudojimas gali sukelti fiziniam ar juridiniam asmeniui ar valstybei teisiÅ¡kai reikÅ¡mingus padarinius (kasacinÄs nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-662/2000, 2K-775/2007, 2K-263/2010, 2K-57/2014). Tai, kad asmuo neturi draudimo poliso originalo, laikytinas menkaverÄiu ir vertintinas, kaip formalus tvarkos nesilaikymas, taÄiau elektroniniu bÅ«du pateiktas dokumentas nesukelia esminio įstatymo reikalavimo nesilaikymo fakto.
Dokumento pateikimas elektroninÄje erdvÄje iÅ¡ esmÄs atitinka KET reikalavimus ir nesiekia administracinÄs atsakomybÄs ribų. (Vilniaus apygardos teismo 2015 m. gegužÄs 26 d. nutartis Nr. ATP-519-166/2015) Be to, teismas atkreipia dÄmesį, kad skundžiamÄ nutarimÄ priÄmusi institucija pati atsiliepime nurodÄ, kad vairuotojas galÄjo transporto priemonÄs draudimo liudijimÄ parodyti telefone, kadangi KET 16 punktas nenumato reikalavimų pateikiamo dokumento formai, taigi iÅ¡ esmÄs pripažįsta, jog M.
N. atliko KET 16 punkte numatytÄ pareigÄ tinkamai. ĮvertinÄs iÅ¡dÄstytas aplinkybes teismas sprendžia, kad M. N. veiksmuose nÄra LR ANK 417 straipsnio 8 dalyje numatyto nusižengimo įvykio ir sudÄties, todÄl administracinio teisÄs pažeidimo bylos teisena dÄl KET 16 punkto nuostatų pažeidimo jo atžvilgiu nutrauktina. DÄl LR ANK 417 straipsnio 3 dalyje numatyto nusižengimo.M. N. taip pat patrauktas pagal administracinÄn atsakomybÄn LR ANK 417 straipsnio 3 dalį dÄl to, kad jis 2017 m. lapkriÄio 29 d. 15.30 val. vairavo automobilį âVolkswagen Passatâ, valst.
Nr. (duomenys neskelbtini) sustojÄs naudojosi mobilaus ryÅ¡io telefonu, neiÅ¡jungÄs variklio, tuo jis pažeidÄ Kelių eismo taisyklių 20 punkto reikalavimus. Kelių eismo taisyklių 20 punktas nustato, kad âMotorinių transporto priemonių, traktorių, savaeigių maÅ¡inų vairuotojams draudžiama naudotis mobiliojo ryÅ¡io priemonÄmis, jeigu jomis naudojamasi rankomis, iÅ¡skyrus tuos atvejus, kai stovinÄios transporto priemonÄs variklis iÅ¡jungtas. Transporto priemonių vairuotojai turi vengti bet kokių su transporto priemonÄs vairavimu nesusijusių veiksmų."Tiek M.
N. tarnybiniuose praneÅ¡imuose, tiek liudytojas D. Å . duodamas parodymus teisme vienodai nurodÄ aplinkybÄ, kad kai pareiÅ¡kÄjas bandÄ pateikti draudimo liudijimo elektroninį dokumentÄ , esantį jo mobiliajame telefone, automobilio variklis nebuvo iÅ¡jungtas. Taigi, gramatiÅ¡kai aiÅ¡kinant KET 20 punktÄ yra abi sÄ lygos atsakomybei dÄl KET 20 punkto pažeidimo kilti: stovinÄio automobilio variklis neiÅ¡jungtas, ir vairuotojas rankomis naudojasi mobiliojo ryÅ¡io priemone â ieÅ¡ko joje informacijos, teikia telefonÄ pareigÅ«nui.
PareiÅ¡kÄjas nurodÄ skunde, kad jis ANK 417 straipsnio 3 dalyje numatyto nusižengimo nepadarÄ, kadangi nors automobilio variklis buvo neiÅ¡jungtas, taÄiau jis buvo sustabdÄs automobilį pareigÅ«no reikalavimu, stovÄjo Å¡alikelÄje, įjungÄs rankinį stabdį, avarinius signalus, tuo metu jokių automobilio valdymo veiksmų neatliko, taigi jo nevairavo, bet to tik atlikinÄjo veiksmus, kurių reikalavo pareigÅ«nai - pateikti draudimo liudijimÄ . Policijos pareigÅ«nas D. Å . teismo posÄdyje patvirtino, kad sustabdytas patikrinimui automobilis âVW Passatâ stovÄjo Å¡alikelÄje.
Vertinant LR ANK 417 straipsnio 3 dalyje numatyto nusižengimo objektyviųjų požymių buvimÄ M. N. veiksmuose atsižvelgtina į KET 20 punkto reikalavimo tikslÄ â užtikrinti eismo saugumÄ , kad vairuotojo dÄmesys bÅ«tų skirtas tik eismui, tinkamam transporto priemonÄs valdymui, jÄ valdant abiem rankomis. Å iuo atveju, kaip ir nurodÄ pareiÅ¡kÄjas, esant tokioms pat sÄ lygoms, stovint automobiliui neiÅ¡jungtu varikliu, jis atliko eilÄ kitų veiksmų, kuriuos jį įpareigojo atlikti KET kitų straipsnių nuostatos - surasti reikalaujamus dokumentus, pateikti juos pareigÅ«nui, bendrauti su pareigÅ«nu, tai yra, jo dÄmesys ir rankos jau buvo atitrauktos nuo automobilio valdymo kitais veiksmais iki telefono pateikimo pareigÅ«nui.
PareiÅ¡kÄjas skunde teisingai nurodÄ, kad visi Å¡ie veiksmai vertintini kaip kiti su transporto priemonių vairavimu nesusijÄ veiksmai, savo esme yra panašūs į mobilaus ryÅ¡io telefono naudojimÄ rankomis, taÄiau Å¡iuo atveju jie nelaikytini KET nuostatų pažeidimu. Teismo vertinimu, Å¡iuo atveju KET 20 punkto nuostatos turÄtų bÅ«ti aiÅ¡kinamos ne gramatiniu metodu, o teleologiniu, t.y., įstatymui leidÄjui turint omenyje tuos atvejus, kai automobilis sustabdomas jam dalyvaujant eisme. Manytina, jog įstatymo leidÄjas automobilio stovÄjimÄ iÅ¡jungtu varikliu apibrÄžia kaip požymį, jog transporto priemonÄ nebedalyvauja eisme. Šiuo atveju mobilaus ryÅ¡io telefono paÄmimas, informacijos suradimas ir pateikimas pareigÅ«nui, kai transporto priemonÄ sustabdyta Å¡alikelÄje policijos pareigÅ«no patikrinimui, o ne trumpam sustabdyta eismo sraute vairuotojui vykdant manevrÄ , pvz., prieÅ¡ vykdant persirikiavimÄ , posÅ«kį, degant raudonam Å¡viesoforo signalui, gali bÅ«ti prilyginama automobilio stovÄjimui iÅ¡jungtu varikliu jo pavojingumo prasme.
Å iame kontekste mobilaus telefono panaudojimas rankomis nÄra pavojingas ir keliantis grÄsmÄ eismo saugumui veiksmas, nes kiti su vairavimu nesusijÄ vairuotojo veiksmai taip pat nevertinti kaip tokie. Be to atsižvelgtina ir į tai, kad mobilaus ryÅ¡io telefonas buvo paimtas ne vairuotojo asmeninių poreikių tenkinimui, o siekiant įvykdyti KET 16 punkto reikalavimÄ . Vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, atsižvelgiant į ypatingas automobilio stovÄjimo aplinkybes, kad automobilis stovÄjo Å¡alikelÄje, kol atliekamas patikrinimas, jo nemobilumas buvo užtikrintas techninÄmis priemonÄmis (rankiniu stabdžiu), kai buvo naudojamas telefonas, tuo metu vairuotojas atlikinÄjo dar ir kitus veiksmus, nukreipianÄius jo dÄmesį nuo transporto priemonÄs valdymo, teismo vertinimu, M.
N. veiksmuose nÄra LR ANK 417 straipsnio 3 dalyje numatyto nusižengimo įvykio ir sudÄties, todÄl byla jo atžvilgiu dÄl nusižengimo nutrauktina. DÄl procesinių teisių pažeidimo.PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad buvo pažeista jo teisÄ Ä¯ teisingÄ teismÄ , kadangi administracinio nusižengimo protokolÄ suraÅ¡Ä ir nedelsdamas nutarimÄ dÄl jo nubaudimo priÄmÄ tas pats pareigÅ«nas, tokiu bÅ«du bÅ«damas kaltintoju ir teisÄju viename asmenyje, be to jis buvo Å¡aliÅ¡kas, nes įsižeidÄs dÄl vairuotojo bendravimo formos.
LR ANK 615 straipsnio 1 dalis nustato, kad Administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinÄja Å¡io kodekso 589 straipsnyje nurodytos institucijos, kurių pareigÅ«nai atliko administracinio nusižengimo tyrimÄ ir suraÅ¡Ä administracinio nusižengimo protokolÄ , to paties straipsnio 3 dalis nustato, kad administracinių nusižengimų bylas institucijų vardu nagrinÄja jų vadovai, vadovų įgalioti asmenys ar kolegialÅ«s organai. Tas pats pareigÅ«nas paprastai negali tirti administracinio nusižengimo ir priimti nutarimo administracinio nusižengimo byloje (nagrinÄti administracinio nusižengimo bylos), iÅ¡skyrus atvejus, kai tai neįmanoma dÄl organizacinių kliÅ«Äių ar institucijos struktÅ«ros.
Taigi reikalavimas, kad administracinio nusižengimo protokolÄ suraÅ¡ytų ir bylÄ nagrinÄtų skirtingi pareigÅ«nai, nÄra absoliutus. Kelių patrulių rinktinÄ paprastai yra bÅ«tent ta institucija, kurios struktÅ«ra ypatinga, ji neturi administracinÄs veiklos skyriaus. Be to, Lietuvos policijos generalinio komisaro 2011-07-19 įsakymu Nr. 5-V-673 patvirtintos Policijos patrulių veiklos instrukcijos 48 punktas numato, jog Policijos patruliui dirbant mobilioje kompiuterizuotoje darbo vietoje, tais atvejais, kai nÄra bÅ«tinybÄs pažeidÄjo pristatyti į policijos įstaigÄ , o jo asmenybÄ gali bÅ«ti nustatyta pažeidimo padarymo vietoje, jis į policijos įstaigÄ nepristatomas.
Tada policijos patrulis suraÅ¡o pažeidÄjui administracinio teisÄs pažeidimo protokolÄ (gali bÅ«ti suraÅ¡ytas ir nutarimas administracinio teisÄs pažeidimo byloje bei administracinis nurodymas (dokumentai pildomi Administracinių teisÄs pažeidimų registre) ar Å¡aukimÄ atvykti į policijos įstaigÄ . Atsižvelgiant į šį reglamentavimÄ , teisÄs aktų nuostatos tam paÄiam pareigÅ«nui suraÅ¡ius administracinio nusižengimo protokolÄ ir priÄmus nutarimÄ nebuvo pažeistos. Be to, administracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo teismo posÄdyje nurodÄ, kad jis paÅ¡Ä teisiÅ¡kai situacijÄ Ä¯vertinti ir kito patrulio, su kuriuo jis nebuvo sukonfliktavÄs, Å¡is M.
N. veikÄ kvalifikavimo taip pat. Atsižvelgtina į tai, jog pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ teisingÄ teismÄ buvo realizuota, nagrinÄjant jo skundÄ dÄl ne teismo tvarka priimto nutarimo. AdministracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo kaltina pareigÅ«nÄ neÅ¡aliÅ¡kumu dÄl to, kad jis padarÄ pastabÄ pareiÅ¡kÄjui dÄl nemandagios bendravimo formos, kreipiantis âtuâ. PareiÅ¡kÄjas savo skunde tai vertina kaip pareigÅ«no arogancijos apraiÅ¡kÄ . Teismas nesutinka su tokiu vertinimu. PilieÄio bendravimas su valstybÄs tarnautoju turi bÅ«ti pagrįstas abipuse pagarba ir vykti visuomenÄs moralÄs normas atitinkanÄiu bÅ«du iÅ¡ abiejų pusių, todÄl pareigÅ«no pastaba, kad jam nemaloni familiari kreipimosi forma, negali bÅ«ti vertinamas kaip iÅ¡ankstinis nusistatymas nepagrįstai nubausti asmenį.
PareiÅ¡kÄjas kaip pareigÅ«no neÅ¡aliÅ¡kumÄ patvirtinanÄiÄ aplinkybÄ nurodo tai, kad pareigÅ«nas apsisprendÄ suraÅ¡yti jam protokolÄ dÄl KET 20 punkto nuostatų pažeidimo tik bendravimo eigoje, taÄiau atkreiptinas dÄmesys, kad Å¡io punkto nuostatose nurodyti objektyvieji veiksmai buvo padaryti tik viduryje tikrinimo, taigi pagrindas inkriminuoti Å¡io nusižengimo požymius atsirado ne iÅ¡ karto, o tik po tam tikro laiko. Tai kad pareigÅ«nas neignoravo formalaus KET 20 punkto nuostatų pažeidimo negali bÅ«ti laikoma įrodymu, patvirtinanÄiu jo Å¡aliÅ¡kumÄ .
Be to, kaip minÄta aukÅ¡Äiau, Å¡io nusižengimo buvimÄ M. N. veiksmuose įžvelgÄ ir kitas patrulis, kurio tai įvertinti papraÅ¡Ä pats pareiÅ¡kÄjas savo iniciatyva, ir su kuriuo Å¡is dar nebuvo sukonfliktavÄs. Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytas aplinkybes, konstatuotina, kad M. N. nepagrįstai buvo pripažintas kaltu padarÄs LR ANK 417 straipsnio 3 ir 8 dalyje numatytus administracinius nusižengimus, todÄl pareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas, Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Kelių patrulių rinktinÄs 2017 m. lapkriÄio 29 d. nutarimas Nr. 10ANN-132102078-17 nusižengimo naikintinas ir administracinio nusižengimo teisena jo atžvilgiu nutrauktina.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ANK 642 str. 1 d. 2 p., 4 d., 5 d., 6 d., n u t a r Ä : tenkinti administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens M. N. skundÄ .Panaikinti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Kelių patrulių rinktinÄs 2017 m. lapkriÄio 29 d. nutarimÄ Nr. 10ANN-132102078-17 ir administracinio nusižengimo teisenÄ M. N. atžvilgiu nutraukti. DÄl nutarimo per 20 (dvideÅ¡imt) kalendorinių dienų nuo jo kopijos iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti paduotas apeliacinis skundas Vilniaus apygardos teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Vilniaus miesto apylinkÄs teismÄ .
           TeisÄja                                                               Nida VigelienÄ                                        (paraÅ¡as)NuoraÅ¡as tikras:TeisÄja (A. V.) TeisÄja Nida VigelienÄ2018 m. balandžio 9 d.