7eb8539a-283f-4ce0-86fd-e8b6e4073e71 · Vilniaus apygardos administracinis teismas



Administracinė byla Nr. I-2625-815/2019

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00854-2019-2

Procesinio sprendimo kategorijos:Â 7.3.1; 7.3.4; 55.1.3

(S)

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. gegužės 9 d.

Vilnius

Â

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jolitos Rasiukevičienės, Ernesto Spruogio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Eglės Žulytės-Janulionienės,

dalyvaujant pareiškėjui R. D. (R. D.),

atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus atstovei šios institucijos Pensijų skyriaus vyriausiajai specialistei J. S.,

vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo R. D. (R. D.) skundÄ atsakovams Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teismas, iÅ¡nagrinėjęs administracinę bylÄ ,

n u s t a t ė :

I

1. PareiÅ¡kėjas R. D. (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas (b. l. 1–2) :

1.1. panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus (toliau – ir VSDFV Vilniaus skyrius, atsakovas) 2018 m. gruodžio 18 d. sprendimÄ Nr. (10.1)3-67702 (toliau – ir Sprendimas);

1.2. panaikinti VSDFV 2019 m. vasario 4 d. sprendimÄ Nr. (6.5) I-770 (toliau – ir VSDFV sprendimas);

1.3. įpareigoti VSDFV pareiÅ¡kėjui skirti valstybinę socialinio draudimo senatvės pensijÄ iÅ¡ naujo nuo 2016 m. birželio 4 d., perskaičiuojant jÄ pagal Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymÄ .

2. Skunde pareiÅ¡kėjas nurodė, kad iÅ¡ankstinė senatvės pensija paskirta nuo 2012 m. balandžio 6 d. Pensijos dydis buvo apskaičiuotas atsižvelgiant į įgytÄ 33 metų 1 mėnesio 15 dienų trukmės pensijų socialinio draudimo staÅ¾Ä . Nuo 2012 m. balandžio 6 d. iki 2016 m. birželio 6 d. buvo mokama valstybinė socialinio draudimo iÅ¡ankstinė pensija (toliau – ir iÅ¡ankstinė pensija). IÅ¡ankstinė pensija buvo mokama 42 mėnesius. IÅ¡ankstinės senatvės pensijos dydis buvo mažinamas po 0,4 procento už kiekvienÄ pilnÄ mėnesį, likusį iki senatvės pensijos amžiaus, t. y. 19,2 proc. (0,4 proc. x 48 mėn.).

3. Nuo 2016 m. balandžio 6 d. buvo paskirta valstybinio socialinio draudimo senatvės pensija (toliau – ir senatvės pensija), kuri buvo sumažinta 16,8 procentų. Paskirtos iÅ¡ankstinės senatvės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas, kadangi dirbo ir turėjo draudžiamųjų pajamų. Senatvės pensijos dydis buvo sumažintas po 0,4 procento už kiekvienÄ pilnÄ mėnesį (0,4 proc. x 42 mėn.).

4. Nuo 2017 m. gegužės 1 d., įgijo 1 metų papildomÄ staÅ¾Ä po pensijos paskyrimo, todėl senatvės pensija buvo paskirta iÅ¡ naujo. Å ios senatvės pensijos dydis buvo sumažintas taip pat 16,8 proc. PaaiÅ¡kino, kad nuo 2018 m. sausio 1 d. mokama 268,74 Eur senatvės pensija, t. y. 323 Eur senatvės pensija (181,93 Eur bendroji dalis, 141,07 Eur individualioji pensijos dalis) sumažinta 16,8 proc., t. y. 268,74 Eur.

5. 2018 m. lapkričio 28 d. su praÅ¡ymu kreipėsi į VSDFV Vilniaus skyrių, praÅ¡ydamas paaiÅ¡kinti senatvės pensijos apskaičiavimo ir jos dydžio mokėjimo bÅ«dÄ . VSDFV Vilniaus skyrius 2018 m. gruodžio 18 d. raÅ¡tu Nr. (10.1)-3-67702 informavo pareiÅ¡kėjÄ , kad tokio dydžio senatvės pensija mokama pagrįstai ir teisėtai.

6. Nesutikdamas su VSDFV Vilniaus skyriaus Sprendimu su skundu kreipėsi į VSDFV, kuri 2019 m. vasario 4 d. sprendimu nurodė, jog senatvės pensijos asmenims, gavusiems iÅ¡ankstines senatvės pensijas, mažinamos apskaičiuotu procentu visÄ senatvės gavimo laikÄ . Todėl įpareigoti perskaičiuoti senatvės pensijÄ , nemažinant jos dydžio dėl iÅ¡ankstinės pensijos gavimo nėra teisinio pagrindo.

7. Pažymėjo, kad iÅ¡ankstinę senatvės pensijÄ gavo terminuotai 42 mėnesius, tačiau senatvės pensija sumažinta 54,26 Eur (16,8 proc.) neterminuotai. Senatvės pensija susideda iÅ¡ dviejų dalių: iÅ¡ankstinės senatvės pensijos iki 2016 m. balandžio 6 d. ir senatvės pensijos priedo nuo 2016 m. balandžio 6 d. iki Å¡iol. PareiÅ¡kėjo nuomone, valstybinio socialinio draudimo pensijÄ turi bÅ«ti perskaičiuota už laikotarpį nuo 2016 m. balandžio 6 d., nes pensija už nurodytÄ laikotarpį neturi bÅ«ti mažinama 16,8 proc., kadangi bÅ«damas senatvės pensijoje nuo 2016 m. balandžio 6 d. iki 2018 m. sausio 1 d. dirbo ir mokėjo socialinio draudimo įmokas 20 mėnesių.

8. Vertintina, kad VSDFV sprendimas nėra sÄ Å¾iningas ir protingas, be to, yra nelogiÅ¡kas. Senatvės pensija yra labai maža, žemiau skurdo ribos, todėl labai svarbus jos dydis ir teisingas apskaičiavimas.

II

Atsakovas VSDFV Vilniaus skyrius atsiliepime į pareiÅ¡kėjo skundÄ su pareiÅ¡kėjo skundu nesutiko ir prašė teismo pareiÅ¡kėjo skundo netenkinti (b. l. 13–15).

1. Paaiškino, kad senatvės pensijos skiriamos ir mokamos vadovaujantis Socialinio draudimo pensijų įstatymu (toliau – ir Pensijų įstatymas) bei Socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. A1-670.

2. Išankstinės senatvės pensijos iki 2018 m. sausio 1 d. buvo skiriamos ir mokamos vadovaujantis Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų išankstinio mokėjimo įstatymu. Pagal šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies ir 8 straipsnio 2 dalies nuostatas, išankstinė senatvės pensija buvo apskaičiuojama taip kaip senatvės pensija ir mažinama dydžiu, kurį sudaro apskaičiuotos senatvės pensijos 0,4 procento, padauginto iš pilnų mėnesių, asmeniui likusių iki senatvės pensijos amžiaus. Paskirtosios išankstinės senatvės pensijos mokėjimas sustabdomas ir ji nemokama, jeigu šios pensijos gavėjas turi draudžiamųjų pajamų, nuo kurių buvo įmokėtos ar turėjo būti įmokėtos privalomos valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokos.

3. VSDFV Vilniaus skyriaus 2012 m. rugpjūčio 8 d. sprendimu Nr. 11-17-27075 „Dėl valstybinės socialinio draudimo iÅ¡ankstinės senatvės pensijos skyrimo R. D.“ iÅ¡ankstinė senatvės pensija pareiÅ¡kėjui buvo paskirta nuo 2012 m. balandžio 6 d. iki 2016 m. balandžio 5 d. IÅ¡ankstinės senatvės pensijos dydis buvo mažinamas po 0,4 procento už kiekvienÄ pilnÄ mėnesį, likusį iki senatvės pensijos amžiaus, t. y. 19.20 proc. (0.4 proc. x 48 mėn.). PareiÅ¡kėjui paskirtos iÅ¡ankstinės senatvės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas nuo 2015 m. rugsėjo 22 d. iki 2015 m. gruodžio 31 d. ir nuo 2016 m. vasario 1 d. iki 2016 m. balandžio 5 d., t. y. iki senatvės pensijos amžiaus, kadangi asmuo dirbo ir turėjo draudžiamųjų pajamų.

4. Pažymėjo, kad iki 2018 m. sausio 1 d. senatvės pensijos buvo skiriamos ir mokamos vadovaujantis iki 2017 m. gruodžio 31 d. galiojusios redakcijos Pensijų įstatymu. Remiantis Pensijų įstatymo 25 straipsnio nuostatomis, asmeniui, gavusiam iÅ¡ankstinę senatvės pensijÄ , sukakus senatvės pensijos amžių, senatvės pensijos dydis apskaičiuojamas ir mažinamas dydžiu, kurį sudaro apskaičiuotos pensijos 0,4 procento, padauginto iÅ¡ pilnų mėnesių, kuriuos asmuo gavo iÅ¡ankstinę senatvės pensijÄ , skaičiaus.

4.1. Pasibaigus iÅ¡ankstinės senatvės pensijos skyrimo terminui, pareiÅ¡kėjui VSDFV Vilniaus skyriaus 2016 m. balandžio 19 d. sprendimu Nr. PE_SP1-9527 „Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos skyrimo R. D.“ paskirta senatvės pensija nuo 2016 m. balandžio 6 d. neterminuotai. Remiantis Pensijų įstatymo nuostatomis, pareiÅ¡kėjo senatvės pensijos dydis buvo sumažintas po 0,4 procento už kiekvienÄ pilnÄ mėnesį, kuriuos buvo gavęs anksčiau iÅ¡ankstinę senatvės pensijÄ , t. y. 16.80 proc.(0.4 proc. x 42 mėn.).

4.2. 2017 m. gegužės 1 d. neterminuotai pareiÅ¡kėjui buvo paskirta senatvės pensija iÅ¡ naujo, įgijus 1 metų papildomÄ staÅ¾Ä po pensijos paskyrimo. Atsižvelgiant į Pensijų įstatymo (redakcija galiojusi iki 2017 m. gruodžio 31 d.) 25 straipsnio nuostatas, senatvės pensijos dydis tai pat mažinamas po 0,4 procento už kiekvienÄ pilnÄ mėnesį, kuriuos buvo gavęs anksčiau iÅ¡ankstinę senatvės pensijÄ , t. y. 16.80 proc. (0.4 proc. x 42 mėn.). Nuo 2018 m. sausio 1 d. įsigaliojus naujai Pensijų įstatymo redakcijai, pareiÅ¡kėjo pensijÄ sudaro bendroji ir individualioji dalys (Pensijų įstatymo 7 straipsnis), todėl pareiÅ¡kėjo teiginį, kad senatvės pensija susideda iÅ¡ dviejų dalių: iÅ¡ankstinės senatvės pensijos iki 2016 m. balandžio 6 d. ir senatvės pensijos priedo nuo 2016 m. balandžio 6 d. iki Å¡iol, laikė neteisingu.

5. Pagal Å¡iuo metu galiojančiÄ Pensijų įstatymo redakcijÄ (Pensijų įstatymo 23 straipsnis) taip pat nustatyta, kad skiriant senatvės pensijÄ asmeniui, gavusiam iÅ¡ankstinę senatvės pensijÄ , apskaičiuotas senatvės pensijos dydis mažinamas dydžiu, kuris lygus 0,4 procento Å¡ios pensijos, padauginto iÅ¡ visų mėnesių, kuriais asmuo gavo iÅ¡ankstinę senatvės pensijÄ , skaičiaus. Pensijų įstatyme nenumatyta galimybė nemažinti senatvės pensijos dydžio, asmenims gavusiems iÅ¡ankstinę pensijÄ , dėl to, kad asmuo įsidarbino ir mokėjo socialinio draudimo įmokas.

III

Atsakovė VSDFV atsiliepime į pareiÅ¡kėjo skundÄ su pareiÅ¡kėjo skundu nesutiko ir prašė teismo pareiÅ¡kėjo skundo dėl reikalavimų panaikinti VSDFV Vilniaus skyriaus ir VSDFV sprendimus netenkinti, o kitoje dalyje bylÄ palikti nenagrinėtÄ (b. l. 25–27).

1. Atsiliepime į pareiÅ¡kėjo skundÄ nurodė, kad tiek pagal iki 2017 m. gruodžio 31 d. galiojusį teisinį reglamentavimÄ (Pensijų įstatymo 25 straipsnis), tiek pagal nuo 2018 m. sausio 1 d. galiojantį teisinį reglamentavimÄ (Pensijų įstatymo 23 straipsnio 2 dalis), skiriant senatvės pensijÄ asmeniui, gavusiam iÅ¡ankstinę senatvės pensijÄ , apskaičiuotos senatvės pensijos dydis mažinamas dydžiu, kuris lygus 0,4 procento Å¡ios pensijos, padauginto iÅ¡ visų mėnesių, kuriais asmuo gavo iÅ¡ankstinę senatvės pensijÄ , skaičiaus.

2. Atsakovės teigimu, VSDFV Vilniaus skyrius, atsakydamas į pareiÅ¡kėjo 2018 m. lapkričio 28 d. praÅ¡ymÄ , Sprendime pareiÅ¡kėjui tinkamai paaiÅ¡kino iÅ¡ankstinių senatvės pensijų apskaičiavimo ir asmenų, gavusių iÅ¡ankstinę senatvės pensijÄ , senatvės pensijų apskaičiavimo teisinį reglamentavimÄ . Taip pat iÅ¡samiai paaiÅ¡kino apie jam nuo 2012 m. balandžio 6 d. paskirtos iÅ¡ankstinės senatvės pensijos apskaičiavimÄ bei nuo 2016 m. balandžio 6 d. paskirtos senatvės pensijos apskaičiavimÄ , nuo 2017 m. gegužės 1 d. iÅ¡ naujo paskirtos (po pensijos paskyrimo įgijus 1 metų papildomÄ staÅ¾Ä ) senatvės apskaičiavimÄ ir nuo 2018 m. sausio 1 d. (pagal nuo 2018 m. sausio 1 d. įsigaliojusias Pensijų įstatymo nuostatas) perskaičiuotos senatvės pensijos apskaičiavimÄ . Kartu pareiÅ¡kėjui iÅ¡aiÅ¡kino, jog jo senatvės pensija bus mažinama 16,80 procentų, atsižvelgiant į tai, kad iÅ¡ankstinė senatvės pensija jam buvo mokėta 42 mėnesius.

3. Atkreipė teismo dėmesį, kad pareiÅ¡kėjo skundo teismui reikalavimas „įpareigoti <...> pareiÅ¡kėjui skirti socialinio draudimo senatvės pensijÄ iÅ¡ naujo nuo 2016 m. birželio 4 d. jÄ perskaičiuojant pagal Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymÄ â€œ nelaikytinas iÅ¡vestiniu iÅ¡ Å¡ioje administracinėje byloje ginčijamų VSDFV Vilniaus skyriaus 2018 m. gruodžio 18 d. raÅ¡to Nr. (10.1) 3-67702 ir VSDFV 2019 m. vasario 4 d. sprendimo Nr. (6.5) I-770. Atsižvelgiant į tai, kad skunde pareiÅ¡kėjas praÅ¡o „<...> skirti socialinio draudimo senatvės pensijÄ iÅ¡ naujo nuo 2016 m. birželio 4 d. <...>“, pareiÅ¡kėjas iÅ¡ esmės nesutinka su VSDFV Vilniaus skyriaus 2016 m. balandžio 19 d. sprendimu Nr. PE_SP1-9527, kuriuo nuo 2016 m. balandžio 6 d. buvo paskirta senatvės pensija (pastaba – pareiÅ¡kėjas galimai per apsirikimÄ vietoj senatvės pensijos skyrimo datos „2016-04-06“, nurodė „2016-06-04“). Atsižvelgdama į tai, kad Å¡is VSDFV Vilniaus skyriaus 2016 m. balandžio 19 d. sprendimas Nr. PE_SP1-9527 įstatymo nustatyta tvarka ir terminais VSDFV, kaip privalomai iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijai, nebuvo apskųstas, t. y. pareiÅ¡kėjas nesilaikė tos kategorijos byloms nustatytos iÅ¡ankstinio bylos nagrinėjimo ne per teismÄ tvarkos, todėl pareiÅ¡kėjo skundo reikalavimas – „įpareigoti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybÄ pareiÅ¡kėjui skirti socialinio draudimo senatvės pensijÄ iÅ¡ naujo nuo 2016 m. birželio 4 d. jÄ perskaičiuojant pagal Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymÄ â€œ negali bÅ«ti nagrinėjamas.

IV

1. Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjas R. D. prašė skundÄ tenkinti.

2. Teismo posėdyje atsakovo VSDFV Vilniaus skyriaus atstovė Å¡ios institucijos Pensijų skyriaus vyriausioji specialistė J. S. prašė skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .

Teismas, išnagrinėjęs skundo, atsiliepimų motyvus, įvertinęs rašytinius bylos įrodymus, teismo posėdyje pateiktus paaiškinimus, išanalizavęs ginčo teisinį santykį reglamentuojančius teisės aktus,

konstatuoja:

I

Šioje administracinėje byloje, be kita ko, nustatyta:

1. VSDFV Vilniaus skyriaus 2012 m. rugpjūčio 8 d. sprendimu Nr. 11-17-27075 „Dėl valstybinės socialinio draudimo iÅ¡ankstinės senatvės pensijos skyrimo R. D.“ paskyrė pareiÅ¡kėjui iÅ¡ankstinę senatvės pensijÄ nuo 2012 m. balandžio 6 d. iki 2016 m. balandžio 5 d. IÅ¡ankstinės senatvės pensijos dydis buvo mažinamas po 0,4 procento už kiekvienÄ pilnÄ mėnesį, likusį iki senatvės pensijos amžiaus, t. y. 19.20 proc. (0.4 proc. x 48 mėn.) (b. l. 16).

2. VSDFV Vilniaus skyriaus 2016 m. balandžio 19 d. sprendimu Nr. PE_SP1-9527 „Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos skyrimo R. D.“ pareiÅ¡kėjui paskirta senatvės pensija nuo 2016 m. balandžio 6 d. neterminuotai. Remiantis Pensijų įstatymo nuostatomis, pareiÅ¡kėjo senatvės pensijos dydis buvo sumažintas po 0,4 procento už kiekvienÄ pilnÄ mėnesį, kuriuos buvo gavęs anksčiau iÅ¡ankstinę senatvės pensijÄ , t. y. 16.80 proc.(0.4 proc. x 42 mėn.) (b. l. 18, 19).

3. VSDFV Vilniaus skyrius 2017 m. gegužės 18 d. sprendimu Nr. PE_SP1-11224 „Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos skyrimo R. D.“ nuo 2017 m. gegužės 1 d. neterminuotai paskyrė senatvės pensijÄ iÅ¡ naujo, įgijus 1 metų papildomÄ staÅ¾Ä po pensijos paskyrimo (b. l. 20, 21).

4. VSDFV Vilniaus skyrius 2018 m. rugpjūčio 24 d. sprendimu Nr. (10.1E) VPE_SP2E-50343 „Dėl socialinio draudimo senatvės mokėjimo R. D.“ nusprendė apskaičiuoti pareiÅ¡kėjui senatvės pensijÄ pagal Socialinio draudimo pensijų įstatymo 45, 46, 48 straipsnius ir nuo 2018 m. sausio 1 d. mokėti naujai apskaičiuotÄ 268,74 Eur senatvės pensijÄ (b. l. 22, 23, 24).

5. PareiÅ¡kėjas 2018 m. lapkričio 28 d. su praÅ¡ymu kreipėsi į VSDFV Vilniaus skyrių, praÅ¡ydamas paaiÅ¡kinti kaip traktuojamas darbas pensijoje ir kaip apskaičiuojamas pensijos priedas už darbÄ pensijoje (b. l. 6).

6. VSDFV Vilniaus skyrius 2018 m. gruodžio 18 d. sprendimu Nr. (10.1) 3-67702 paaiÅ¡kino pareiÅ¡kėjui iÅ¡ankstinės senatvės pensijos skyrimo teisinį reguliavimÄ , pažymėdamas, kad iÅ¡ankstinė senatvės pensija paskirta nuo 2012 m. balandžio 6 d. Pensijos dydis apskaičiuotas atsižvelgiant į įgytÄ 33.1242 m. (33 metai 1 mėnuo 15 dienų) trukmės pensijų socialinio draudimo staÅ¾Ä (toliau – ir stažas) ir pagal draudžiamųjų pajamų koeficientus 1.6116 ir 1.3482 bei su apskaičiuotu priedu už 3 stažo metus, virÅ¡ijančius 30 metų. IÅ¡ankstinės senatvės pensijos dydis buvo mažinamas po 0,4 procento už kiekvienÄ pilnÄ mėnesį, likusį iki senatvės pensijos amžiaus, t. y. (0.4 proc. x. 48 mėn.) 19.20 proc. Senatvės pensija po iÅ¡ankstinės senatvės pensijos paskirta nuo 2016 m. balandžio 6 d. Pensijos dydis apskaičiuotas atsižvelgiant į įgytÄ 33.9399 m. (33 metai 11 mėnesių 8 dienos) trukmės staÅ¾Ä ir pagal draudžiamųjų pajamų koeficientus 1.6116 ir 1.3356 bei su apskaičiuotu priedu už 3 stažo metus, virÅ¡ijančius 30 metų. Pažymėjo, kad paskirtos iÅ¡ankstinės senatvės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas, kadangi pareiÅ¡kėjas dirbo ir turėjo draudžiamųjų pajamų (UAB (duomenys neskelbtini) bei (duomenys neskelbtini)), senatvės pensijos dydis buvo sumažintas po 0,4 procento už kiekvienÄ pilnÄ mėnesį, kuriuos buvote gavęs anksčiau iÅ¡ankstinę senatvės pensijÄ , t. y. (0.4 proc. x 42 mėn.) 16.80 proc. Nuo 2018 m. sausio 1 d. pareiÅ¡kėjui apskaičiuotos senatvės pensijos dydis nustatytas atsižvelgiant į visÄ iki 2017 m. gruodžio 31 d. įgytÄ 35.6899 metų trukmės staÅ¾Ä , kuris apskaičiuotas Pensijų įstatymo 45 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarkÄ , ir 43.14 įgytų apskaitos vienetų, kurie apskaičiuoti Pensijų įstatymo 46 straipsnio 1 ir 5 dalyse nustatyta tvarka. Senatvės pensijos dydis nuo 2018 m. sausio 1 d. yra 323 Eur (181,93 Eur – bendroji pensijos dalis, 141,07 Eur – individualioji pensijos dalis) bei mažinamas (0.4 proc. x42 mėn.) 16.80 proc., t. y. 268,74 Eur (b. l. 3-4).

7. Pareiškėjas, nesutikdamas su VSDFV Vilniaus skyriaus Sprendimu, 2019 m. sausio 7 d. su skundu kreipėsi į VSDFV (b. l. 7).

8. VSDFV, iÅ¡nagrinėjusi pareiÅ¡kėjo 2019 m. sausio 7 d. skundÄ , 2019 m. vasario 4 d. sprendimu Nr. (6.5) I-770 konstatavo, kad VSDFV Vilniaus skyrius, atsakydamas į pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ , Sprendimu paaiÅ¡kino Pensijų įstatymo nuostatÄ bei pateikė teisingÄ informacijÄ , kaip buvo paskirtos iÅ¡ankstinė senatvės ir senatvės pensijos. Informavo, kad senatvės pensijos gavėjams, kurie dirba, t. y. kurie moka (už juos mokamos) pensijų socialinio draudimo įmokas, Pensijų įstatyme numatytas pensijų dydžių naujinimas: nuo kiekvienų kalendorinių metų sausio 1 d., pradedant 2019 metais, senatvės pensijų dydis naujinamas (perskaičiuojamas), įvertinant asmens per praėjusius kalendorinius metus įgytÄ pensijų socialinio draudimo staÅ¾Ä ir apskaitos vienetų skaičių (be pensijų gavėjų praÅ¡ymų). Naujo dydžio pensija pradedama mokėti ne vėliau kaip kalendorinių metų liepos mėnesį, kartu iÅ¡mokant nuo tų metų sausio 1 dienos susidariusį pensijų dydžių skirtumÄ (Pensijų įstatymo 19 straipsnis) (b. l. 5).

9. PareiÅ¡kėjas, nesutikdamas su VSDFV Vilniaus skyriaus Sprendimu bei su VSDFV sprendimu, su skundu kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti minėtus sprendimus ir įpareigoti VSDFV pareiÅ¡kėjui skirti valstybinę socialinio draudimo senatvės pensijÄ iÅ¡ naujo nuo 2016 m. birželio 4 d., perskaičiuojant jÄ pagal Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymÄ (b. l. 1–2).

II

1. Nagrinėjamoje administracinėje byloje pareiÅ¡kėjas R. D. (R. D.) praÅ¡o teismÄ , be kita ko, panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus 2018 m. gruodžio 18 d. sprendimÄ Nr. (10.1)3-67702 (žr. Å¡io teismo sprendimo motyvuojamosios dalies I skyriaus 6 punktÄ ) bei VSDFV 2019 m. vasario 4 d. sprendimÄ Nr. (6.5) I-770 (žr. Å¡io teismo sprendimo motyvuojamosios dalies I skyriaus 8 punktÄ ). Å ioje byloje ginčo nėra dėl iÅ¡ankstinės senatvės pensijos sumokėjimo. PareiÅ¡kėjas dėl faktų iÅ¡ esmės neabejoja: jo nuomone, jam nėra tinkamai pagal teisės aktus apskaičiuojama senatvės pensija, nes atskaičiuojamas per didelis procentas (16, 8 proc.), todėl atitinkamai reiÅ¡kia trečiÄ reikalavimÄ , t. y. įpareigoti VSDFV pareiÅ¡kėjui skirti valstybinę socialinio draudimo senatvės pensijÄ iÅ¡ naujo nuo 2016 m. birželio 4 d. (turėtų bÅ«ti „2016 m. balandžio 6 d.“, žr. Å¡io teismo sprendimo nustatomosios dalies III skyriaus 3 punktÄ ), perskaičiuojant jÄ pagal Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymÄ .

2. Socialinio draudimo pensijų įstatymo 25 straipsnio 1 dalyje (2011 m. birželio 9 d. redakcija) buvo nustatyta, kad asmeniui, gavusiam valstybinę socialinio draudimo senatvės pensijÄ pagal Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų iÅ¡ankstinio mokėjimo įstatymÄ , Å¡io įstatymo nustatyta tvarka apskaičiuotos valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos dydis mažinamas dydžiu, kurį sudaro apskaičiuotos pensijos 0,4 procento, padauginto iÅ¡ pilnų mėnesių, kuriuos asmuo gavo iÅ¡ankstinę senatvės pensijÄ , skaičiaus. Socialinio draudimo pensijų įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje (2016 m. birželio 29 d., 2017 m. gruodžio 12 d. redakcijos, nuo 2018 m. sausio 1 d.) nustatyta, kad skiriant senatvės pensijÄ asmeniui, gavusiam iÅ¡ankstinę senatvės pensijÄ , senatvės pensijos dydis apskaičiuojamas pagal Å¡io įstatymo 17 ir 18 straipsnius ir mažinamas dydžiu, kuris lygus 0,4 procento Å¡ios pensijos, padauginto iÅ¡ visų mėnesių, kuriais asmuo gavo iÅ¡ankstinę senatvės pensijÄ , skaičiaus. Taigi, pagal šį reguliavimÄ senatvės pensijos dydis mažinamas dydžiu, kuris lygus 0,4 procento Å¡ios pensijos, padauginto iÅ¡ visų mėnesių, kuriais asmuo gavo iÅ¡ankstinę senatvės pensijÄ , skaičiaus. Nagrinėjamu atveju tai yra (0.4 proc. x 42 mėn.) 16.80 proc. Be to, kaip pagrįstai nurodoma skundžiamuose sprendimuose, pagal šį reguliavimÄ nėra numatytas laikotarpis, kurį senatvės pensijos dydis turėtų bÅ«ti mažinamas: taigi, senatvės pensijos mažinamos visÄ senatvės pensijos gavimo laikÄ . Vadinasi, skundžiamuose sprendimuose tinkamai paaiÅ¡kintas teisinis reguliavimas, tinkamai atsakyta į pareiÅ¡kėjo klausimus. Teismas nemato pagrindo abejoti įstatyme nustatytuoju teisiniu reguliavimu, nes tai yra socialinės politikos sritis. Vadinasi, nėra jokio teisinio pagrindo naikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus 2018 m. gruodžio 18 d. sprendimÄ Nr. (10.1)3-67702 bei VSDFV 2019 m. vasario 4 d. sprendimÄ Nr. (6.5) I-770.

3. PareiÅ¡kėjas taip pat prašė įpareigoti VSDFV pareiÅ¡kėjui skirti valstybinę socialinio draudimo senatvės pensijÄ iÅ¡ naujo nuo 2016 m. birželio 4 d. (turėtų bÅ«ti „2016 m. balandžio 6 d.“, žr. Å¡io teismo sprendimo nustatomosios dalies III skyriaus 3 punktÄ ), perskaičiuojant jÄ pagal Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymÄ . Kadangi VSDFV Vilniaus skyriaus 2016 m. balandžio 19 d. sprendimas Nr. PE_SP1-9527 (žr. Å¡io teismo sprendimo motyvuojamosios dalies I skyriaus 2 punktÄ ), kuriuo nuo 2016 m. balandžio 6 d. buvo paskirta senatvės pensija, nėra nuginčytas, tai ir pastarojo pareiÅ¡kėjo reikalavimo nėra teisinio pagrindo tenkinti.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

nusprendžia:

PareiÅ¡kėjo R. D. (R. D.) skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai Jolita Rasiukevičienė

Ernestas Spruogis

Eglė Žulytė-Janulionienė