7e36fed2-c26e-4d9b-92d6-36ae003fdff8 · Regionų administracinis teismas

? Administracinė byla Nr. eI3-4362-320/2021 Teismo proceso Nr. 3-65-3-00095-2021-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 29.1.3; 55.1.3 REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. gegužės 13 d. Panevėžys Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Irena Varžinskienė raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Nacionalinės mokėjimo agentÅ«ros prie Žemės Å«kio ministerijos praÅ¡ymÄ atsakovei žemės Å«kio bendrovei „Antrasis Å«kis“ dėl skolos priteisimo.

Teismas n u s t a t ė: Å¡alys teismo posėdyje nedalyvavo, apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ joms praneÅ¡ta teisės aktų nustatyta tvarka, byla nagrinėjama raÅ¡ytinio proceso tvarka. PareiÅ¡kėja Nacionalinė mokėjimo agentÅ«ra prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – ir NMA, ir pareiÅ¡kėja) teismui pateiktu praÅ¡ymu prašė priteisti iÅ¡ atsakovės žemės Å«kio bendrovės „Antrasis Å«kis“ (toliau – ir ŽŪB „Antrasis Å«kis“, ir atsakovė) pareiÅ¡kėjos naudai 883,98 Eur susidariusiÄ skolÄ , 5 procentų metines palÅ«kanas už pavėluotas grÄ Å¾inti lėšas, skaičiuojamas nuo 883,98 Eur sumos nuo 2020 m. spalio 12 d. iki tos kalendorinės dienos, kuriÄ grÄ Å¾intinos lėšos visiÅ¡kai susigrÄ Å¾inamos.

PareiÅ¡kėja praÅ¡yme nurodė, kad atsakovė 2015 m. birželio 2 d. NMA pateikė paraiÅ¡kÄ paramai gauti už žemės Å«kio naudmenų ir pasėlių plotus, reg. Nr. 15-1004518339-A1-1 (toliau– ir 2015 m. ParaiÅ¡ka) ir atsakovė 2016 m. birželio 2 d. NMA pateikė paraiÅ¡kÄ paramai gauti už žemės Å«kio naudmenų ir pasėlių plotus, reg. Nr. 16-1004518339-A1-1 (toliau– ir 2016 m. ParaiÅ¡ka). Ä®vertinus 2015 m. ParaiÅ¡kÄ ir 2016 m. ParaiÅ¡kÄ buvo nustatyta, kad atsakovei buvo iÅ¡mokėta didesnė negu priklauso tiesioginių iÅ¡mokų suma, todėl susidarė bendra 883,98 Eur dydžio grÄ Å¾intinų lėšų suma.

PareiÅ¡kėja tvirtino, kad grÄ Å¾intinų lėšų suma susidarė dėl 2015 m. ParaiÅ¡koje ir 2016 m. ParaiÅ¡koje deklaruoto netinkamo paramai bl3, bl6 ploto (bl3 – sklypas, kuriame vyraujantis Å«kinis naudojimas yra miÅ¡ko žemė; bl6 – elektroniniame žemėlapyje nevaizduojamas; įbraižyti laukus ar jų dalis Å¡iame kontroliniame žemės sklype (toliau– ir KŽS) draudžiama, iÅ¡mokos už jį nėra skiriamos), kuris identifikuotas VÄ® Žemės Å«kio informacijos ir kaimo verslo centrui atnaujinus Kontrolinių žemės sklypų duomenų bazę, tai yra 2015 m.

ParaiÅ¡kos KŽS Nr. 186594-9425, lauke Nr. 1, kuriame deklaruotas 1,30 ha plotas, netinkamas paramai plotas – 0,79 ha; 2016 m. ParaiÅ¡kos KŽS Nr. 186594-9425, lauke Nr. 1, kuriame deklaruotas 1,30 ha plotas, netinkamas paramai plotas – 0,79 ha. Todėl pagal 2015 m. ParaiÅ¡kÄ ir 2016 m. ParaiÅ¡kÄ taikoma neteisingo deklaravimo sankcija, susigrÄ Å¾inimÄ iÅ¡mokėta parama. Taip pat pareiÅ¡kėja tvirtino, kad pagal 2015 m. ParaiÅ¡kÄ iki 2016 m. vasario 2 d. atsakovei buvo apskaičiuota ir perduota mokėti 569,41 Eur tiesioginių iÅ¡mokų (pagrindinės iÅ¡mokos, iÅ¡mokos už pirmuosius hektarus, žalinimo iÅ¡mokos) ir kompensacinių iÅ¡mokų pagal programos priemonę Mažiau pa­lankioms Å«kininkauti vietovėms (toliau- ir MPŪV) suma, o pagal 2015 m.

ParaiÅ¡kos duomenis parama atsakovei nepriklauso. Be to, pagal 2016 m. ParaiÅ¡kÄ iki 2016 m. gruodžio 19 d. atsakovei buvo apskaičiuota ir perduota mokėti 321,57 Eur tiesioginių iÅ¡mokų (pagrindinės iÅ¡mokos, iÅ¡mokos už pirmuosius hektarus, žalinimo iÅ¡mokos) suma, o pagal 2016 m. ParaiÅ¡kos duomenis turėjo bÅ«ti apskaičiuota ir perduota mokėti 314,57 Eur mažiau. Todėl 2015 m. ParaiÅ¡ka ir 2016 m. ParaiÅ¡ka buvo vertinamos pakartotinai ir susidarė bendra 883,98 Eur dydžio grÄ Å¾intinų lėšų suma.

NMA 2020 m. rugpjūčio 3 d. priėmė sprendimÄ Nr. SP1-796 (11.2.12E) „Dėl susidariusios skolos grÄ Å¾inimo“ (toliau– ir Sprendimas), kuriuo vadovaujantis atsakovė privalo grÄ Å¾inti NMA susidariusiÄ 883,98 Eur skolÄ . Apie SprendimÄ atsakovė buvo informuota 2020 m. rugpjūčio 12 d. raÅ¡tu Nr. BRK-5713 „Dėl susidariusios skolos grÄ Å¾inimo“ (toliau– ir 2020 m. rugpjūčio 12 d. raÅ¡tas). Be to, NMA, vadovaudamasi GrÄ Å¾intinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos SÄ jungos žemės Å«kio fondų priemones, administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 „Dėl GrÄ Å¾intinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos SÄ jungos žemės Å«kio fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – ir GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklės) 14, 15.1. punktais, nuo 2020 m. spalio 12 d. pradėjo skaičiuoti 5 procentų palÅ«kanas nuo atsakovės negrÄ Å¾intos 883,98 Eur sumos.

PareiÅ¡kėja praÅ¡yme informavo, kad Å¡iuo metu atsakovės skola yra 883,98 Eur, kuriÄ pareiÅ¡kėja ir praÅ¡o priteisti. Atsakovė ŽŪB „Antrasis Å«kis“ pateikė atsiliepimÄ Ä¯ pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ , kuriame nurodė, jog 883,98 Eur skolÄ pripažįsta, bet nepripažįsta praÅ¡omų priteisti palÅ«kanų, nes po Sprendimo gavimo buvo aktyviai aiÅ¡kinamasi skolos atsiradimo aplinkybės ir intensyviai kontaktuota su NMA darbuotojais, kurie, tinkamai neiÅ¡aiÅ¡kinę susiklosčiusios situacijos, kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu dėl skolos priteisimo.

Pažymėjo, kad 2020 metų rugpjūčio mėnesį ŽŪB „Antrasis Å«kis“ gavo iÅ¡ NMA raÅ¡tÄ dėl 883,98 Eur sumos grÄ Å¾inimo. RaÅ¡te be kita ko, buvo nurodyta, jog kilus klausimams galima teirautis bendruoju telefonu, arba raÅ¡yti laiÅ¡kÄ adresu info@nma.lt. Paskambinus telefonu, buvo nurodyta užklausÄ pateikti raÅ¡tu ir laukti atsakymo. LaiÅ¡kas pareiÅ¡kėjai buvo iÅ¡siųstas 2020 m. rugsėjo 18 d. tiek bendruoju elektroninio paÅ¡to adresu info@nma.lt, tiek raÅ¡tÄ pasiraÅ¡iusiam mecislovas.karalevicius@nma.lt.

Gavo standartinį atsakymÄ ir daugiau jokio atsakymo į savo laiÅ¡kÄ negavo. Vėliau sužinojo, kad atsakymas nebuvo iÅ¡siųstas į atsakovės vadovės elektroninio paÅ¡to adresÄ , tačiau įkeltas į NMA sistemÄ . Vėliau visa komunikacija vyko atsakovės vadovės elektroninio paÅ¡to adresu jurgalks@aol.com. Nurodė, kad 2017 m. rugsėjo 14 d. mirė atsakovės vadovės sutuoktinis G. A., kuris tvarkė įmonės reikalus. Atsakovės elektroninio paÅ¡to adresas NMA sistemoje antrasisukis@aol.com atsakovės vadovei nėra pasiekiamas, nes nežinomi prisijungimo kodai.

Kadangi nuo 2015 metų plotai nėra deklaruojami ir atsakovė nevykdė veiklos, nebuvo priežasčių, dėl kurių kiltų bÅ«tinybė jungtis prie NMA sistemos ir atnaujinti atsakovės duomenis. Atsakovės vadovės duomenys yra patikslinti Registrų centre, kai buvo tvarkomi dokumentai jos vyrui mirus. Dėl anksčiau iÅ¡vardintų priežasčių susidarė nesusipratimas dėl komunikacijos. Apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ atsakovė informuota teisės aktų nustatyta tvarka. PraÅ¡ymas tenkinamas iÅ¡ dalies.

Byloje nagrinėjamas NMA praÅ¡ymas iÅ¡ atsakovės ŽŪB „Antrasis Å«kis“ priteisti 883,98 Eur grÄ Å¾intinų lėšų ir 5 procentų metines palÅ«kanas už pavėluotas grÄ Å¾inti lėšas, skaičiuojamas nuo 883,98 Eur sumos nuo 2020 m. spalio 12 d. iki tos kalendorinės dienos, kuriÄ grÄ Å¾intinos lėšos visiÅ¡kai susigrÄ Å¾inamos. Bylos duomenys patvirtina, kad ŽŪB „Antrasis Å«kis“ NMA 2015 m. birželio 2 d. pateikė 2015 m. ParaiÅ¡kÄ , kurioje deklaravo kontroliniame žemės sklype Nr. 186594-9425, lauke Nr. 1, 1,30 ha plotÄ , už kurį atsakovei buvo apskaičiuota ir perduota mokėti 569,41 Eur tiesioginių iÅ¡mokų (pagrindinės iÅ¡mokos, iÅ¡mokos už pirmuosius hektarus, žalinimo iÅ¡mokos) ir kompensacinių iÅ¡mokų pagal programos priemonę MPŪV suma.

Be to, ŽŪB „Antrasis Å«kis“ NMA 2016 m. birželio 2 d. pateikė 2016 m. ParaiÅ¡kÄ , kurioje deklaravo kontroliniame žemės sklype Nr. 186594-9425, lauke Nr. 1, 1,30 ha plotÄ , už kurį atsakovei buvo apskaičiuota ir perduota mokėti 321,57 Eur tiesioginių iÅ¡mokų (pagrindinės iÅ¡mokos, iÅ¡mokos už pirmuosius hektarus, žalinimo iÅ¡mokos). 2015 m. ParaiÅ¡ka buvo vertinama, vadovaujantis Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „IÅ¡mokos už vietoves, kuriose esama gamtinių ar kitų specifinių kliūčių“ įgyvendinimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro 2015 m. balandžio 1 d.

įsakymu Nr. 3D-245 „Dėl Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Išmokos už vietoves, kuriose esama gamtinių ar kitų specifinių kliūčių“ įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo“ (Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2015 m. balandžio 1 d. įsakymo Nr. 3D-245 redakcija). Taip pat 2015 m. Paraiška buvo vertinama, vadovaujantis Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus paraiškos ir tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2012 m. kovo 15 d.

įsakymu Nr. 3D-171 „Dėl Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus paraiškos ir tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklių patvirtinimo“ (Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2015 m. balandžio 16 d. įsakymo Nr. 3D-282 redakcija). 2016 m. Paraiška buvo vertinama, vadovaujantis Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Išmokos už vietoves, kuriose esama gamtinių ar kitų specifinių kliūčių“ įgyvendinimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2015 m. balandžio 1 d.

įsakymu Nr. 3D-245 „Dėl Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Išmokos už vietoves, kuriose esama gamtinių ar kitų specifinių kliūčių“ įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo“ (Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2016 m. kovo 15 d. įsakymo Nr. 3D-125 redakcija). Taip pat 2016 m. Paraiška buvo vertinama, vadovaujantis Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraiškos ir 2016–2020 metų tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2015 m. gruodžio 4 d.

įsakymu Nr. 3D-897 „Dėl Paramos Å«kio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraiÅ¡kos ir 2016–2020 metų tiesioginių iÅ¡mokų administravimo bei kontrolės taisyklių patvirtinimo“ (Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro 2016 m. kovo 30 d. įsakymo Nr. 3D-175 redakcija). NMA 2020 m. rugpjūčio 3 d. priėmė sprendimÄ SP1-796(11.2.12E) „Dėl susidariusios skolos sugrÄ Å¾inimo“, kuriame užfiksuota, kad: 2015 m. ParaiÅ¡kos KŽS Nr. 186594-9425, lauke Nr. 1, kuriame deklaruotas 1,30 ha plotas, netinkamas paramai plotas – 0,79 ha; 2016 m.

ParaiÅ¡kos KŽS Nr. 186594-9425, lauke Nr. 1, kuriame deklaruotas 1,30 ha plotas, netinkamas paramai plotas – 0,79 ha. Pagal 2015 m. ParaiÅ¡kÄ iki 2016 m. vasario 2 d. atsakovei buvo apskaičiuota ir perduota mokėti 569,41 Eur tiesioginių iÅ¡mokų (pagrindinės iÅ¡mokos, iÅ¡mokos už pirmuosius hektarus, žalinimo iÅ¡mokos) ir kompensacinių iÅ¡mokų pagal programos priemonę MPŪV suma, o pagal 2015 m. ParaiÅ¡kos duomenis parama atsakovei nepriklauso. Be to, pagal 2016 m. ParaiÅ¡kÄ iki 2016 m. gruodžio 19 d. atsakovei buvo apskaičiuota ir perduota mokėti 321,57 Eur tiesioginių iÅ¡mokų (pagrindinės iÅ¡mokos, iÅ¡mokos už pirmuosius hektarus, žalinimo iÅ¡mokos) suma, o pagal 2016 m.

ParaiÅ¡kos duomenis turėjo bÅ«ti apskaičiuota ir perduota mokėti 314,57 Eur mažiau. Atsakovė privalo grÄ Å¾inti jai iÅ¡mokėtÄ paramos sumÄ - 883,98 Eur. Sprendimu konstatuota, kad grÄ Å¾intinų lėšų suma susidarė dėl 2015 m. ParaiÅ¡koje ir 2016 m. ParaiÅ¡koje deklaruoto netinkamo paramai bl3, bl6 ploto. Pažymėtina, kad Sprendimas nebuvo nuginčytas teisės aktų nustatyta tvarka ir yra galiojantis. Sprendimas atsakovei buvo iÅ¡siųstas 2020 m. rugpjūčio 12 d. raÅ¡tu. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad 2020 m. rugpjūčio 12 d. raÅ¡tas buvo iÅ¡siustas atsakovei paÅ¡tu ir paskelbtas NMA informaciniame portale https://portal.nma.lt.

Be to, 2020 m. rugpjūčio 12 d. raÅ¡tu atsakovė buvo informuota, jog susidariusiÄ skolÄ ji privalo pervesti į NMA nurodytÄ sÄ skaitÄ per 60 kalendorinių dienų nuo Å¡io raÅ¡to iÅ¡siuntimo datos. GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 7.1.1 ir 7.1.3 punktai numato, jog vykdomoji institucija, nagrinėjamu atveju – NMA, priima sprendimÄ dėl grÄ Å¾intinų lėšų sugrÄ Å¾inimo, jeigu fizinis arba juridinis asmuo nesilaikė Europos SÄ jungos ir (arba) nacionaliniuose teisės aktuose ir (arba) paramos sutartyje nustatytų reikalavimų paramai gauti; gavo didesnę nei priklauso paramÄ .

GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 11 punktas nustato, kad grÄ Å¾intinų lėšų grÄ Å¾inimo terminas – 60 kalendorinių dienų nuo raÅ¡to užregistravimo administruojančiojoje institucijoje, iÅ¡skyrus GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 19 punkte nurodytÄ atvejį. Jeigu skolininkas per šį terminÄ lėšų negrÄ Å¾ina ir nesikreipia į administruojančiÄ jÄ institucijÄ su praÅ¡ymu leisti grÄ Å¾inti lėšas dalimis, administruojančioji institucija turi imtis visų bÅ«tinų priemonių Å¡ioms lėšoms susigrÄ Å¾inti pagal jos parengtus ir patvirtintus detaliuosius darbo tvarkos apraÅ¡us.

GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 4 punktas nustato, jog sprendimÄ dėl grÄ Å¾intinų lėšų sugrÄ Å¾inimo priima vykdomoji institucija. Å is sprendimas yra pagrindas iÅ¡ skolininko susigrÄ Å¾inti grÄ Å¾intinas lėšas. ŽŪB „Antrasis Å«kis“, teikdama paraiÅ¡kÄ , patvirtino, kad yra iÅ¡samiai susipažinusi su paramos teikimo tvarka bei sÄ lygomis. Teisminėje praktikoje suformuotas iÅ¡aiÅ¡kinimas, kad sprendimas dėl grÄ Å¾intinų lėšų sugrÄ Å¾inimo yra individualus administracinis aktas, galintis bÅ«ti savarankiÅ¡ku administracinės bylos nagrinėjimo dalyku (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinės teisėjų kolegijos 2019 m. gegužės 29 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-475-556/2019).

Toks taikomų teisės normų aiÅ¡kinimas reiÅ¡kia, kad atsakovė, gavusi NMA 2020 m. rugpjūčio 3 d. sprendimÄ Nr. SP1-796 (11.2.12E) „Dėl susidariusios skolos sugrÄ Å¾inimo“ ir nesutikdama su juo, turėjo teisę jį ginčyti įstatymų nustatyta tvarka. Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis, ŽŪB „Antrasis Å«kis“ skundas dėl sprendimo nuginčijimo administraciniame teisme nebuvo ir nėra nagrinėjamas. Esant nurodytoms aplinkybėms, konstatuojama, kad Sprendimas dėl susidariusios skolos sugrÄ Å¾inimo yra nenuginčytas bei galiojantis, ir jis yra pagrindas iÅ¡ skolininkės susigrÄ Å¾inti grÄ Å¾intinas lėšas (GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 4 punktas).

Å iuo metu atsakovės skola yra 883,98 Eur. Be to, Nacionalinė mokėjimo agentÅ«ra prašė iÅ¡ ŽŪB „Antrasis Å«kis“ priteisti 5 procentų metines palÅ«kanas nuo negrÄ Å¾intų lėšų sumos, jas skaičiuojant nuo 2020 m. spalio 12 d. iki tos kalendorinės dienos, kuriÄ grÄ Å¾intinos lėšos visiÅ¡kai susigrÄ Å¾inamos. GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 14 punkte numatyta, jog metinis palÅ«kanų už pavėluotas grÄ Å¾inti lėšas dydis yra 5 procentai, jeigu Europos SÄ jungos teisės aktai nenustato kitaip.

Å ių taisyklių 15.1 punkte nurodyta, kad jeigu Europos SÄ jungos teisės aktai nenustato kitaip, palÅ«kanos skolininkui pradedamos skaičiuoti nuo kalendorinės dienos, kuri eina po grÄ Å¾intinų lėšų grÄ Å¾inimo termino, nurodyto GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 11 punkte, pabaigos ir skaičiuojamos nuo negrÄ Å¾intos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kuriÄ grÄ Å¾intinos lėšos visiÅ¡kai susigrÄ Å¾inamos. Bylos duomenimis, NMA nurodytu terminu ŽŪB „Antrasis Å«kis“ nesumokėjus susidariusios 883,98 Eur dydžio skolos, pareiÅ¡kėja 2020 m. spalio 12 d. atsakovei pradėjo skaičiuoti 5 procentų palÅ«kanas nuo negrÄ Å¾intos skolos sumos.

ŽŪB „Antrasis Å«kis“, nesutikdama su palÅ«kanų nuo negrÄ Å¾intos 883,98 Eur dydžio skolos sumos priteisimu, nurodė, kad po Sprendimo gavimo buvo aktyviai aiÅ¡kinamasi skolos atsiradimo aplinkybės ir intensyviai kontaktuota su NMA darbuotojais, kurie, tinkamai neiÅ¡aiÅ¡kinę susiklosčiusios situacijos, kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu dėl skolos priteisimo. Su NMA darbuotojais buvo kontaktuojama ir telefonu, ir elektroniniu paÅ¡tu, bet atsakymo į elektroninį laiÅ¡kÄ negavo, nes atsakymas nebuvo iÅ¡siųstas ŽŪB „Antrasis Å«kis“ vadovei, o įkeltas į NMA sistemÄ .

Nurodė, kad (duomenys neskelbtini) mirė atsakovės vadovės sutuoktinis G. A., kuris tvarkė įmonės reikalus. Atsakovės elektroninis adresas NMA sistemoje antrasisukis@aol.com atsakovės vadovei nėra pasiekiamas, nes nežinomi prisijungimo kodai. Kadangi nuo 2015 metų plotai nėra deklaruojami ir atsakovė nevykdė veiklos, nebuvo priežasčių, dėl kurių kiltų būtinybė jungtis prie NMA sistemos ir atnaujinti atsakovės duomenis. Atsakovės vadovės duomenys yra patikslinti Registrų centre, kai buvo tvarkomi dokumentai jos vyrui mirus.

Dėl anksčiau išvardintų priežasčių susidarė nesusipratimas dėl komunikacijos. Atkreiptinas dėmesys, kad NMA atsakovės nurodytų aplinkybių nepaneigė, dėl jų visiškai nepasisakė, o iš 2021 m. balandžio 20 d. Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo su istorija matyti, kad ŽŪB „Antrasis ūkis“ pirmininku nuo įregistravimo 2003 m. balandžio 9 d. iki savo mirties (duomenys neskelbtini) buvo G. A.. Po G. A. mirties 2017 m. rugsėjo 25 d. pirmininke tapo J.

A.. ŽŪB „Antrasis Å«kis“ elektroninio paÅ¡to adresas yra jurgalks@aol.com. Paskutinį kartÄ Å½ÅªB „Antrasis Å«kis“ duomenys keisti 2017 m. rugsėjo 29 d. Be to, iÅ¡ ŽŪB „Antrasis Å«kis“ 2020 m. rugsėjo 18 d. raÅ¡to NMA Dėl praÅ¡omos grÄ Å¾inti skolos matyti, kad jame faktiÅ¡kai kvestionuojamas Sprendimo pagrįstumas, ir nurodoma, jog ŽŪB „Antrasis Å«kis“ elektroninio paÅ¡to adresas yra jurgalks@aol.com, ŽŪB „Antrasis Å«kis“ vadovė yra J.

A.. Tai yra ir iÅ¡ oficialaus Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro, prie kurio turėjo prieigÄ NMA, ir iÅ¡ pačios ŽŪB „Antrasis Å«kis“ raÅ¡to NMA matyti, kad NMA turėjo siusti informacijÄ Å½ÅªB „Antrasis Å«kis“ elektroninio paÅ¡to adresu jurgalks@aol.com ir, kad po 2015 m. ParaiÅ¡kos ir po 2016 m. ParaiÅ¡kos pateikimo, pasikeitė ŽŪB „Antrasis Å«kis“ vadovė, kuri galėjo neturėti visos informacijos susijusios su 2015 m. ParaiÅ¡ka ir 2016 m. ParaiÅ¡ka.

Tuo tarpu, net ir iÅ¡ NMA 2020 m. rugpjūčio 12 d. raÅ¡to Dėl susidariusios skolos grÄ Å¾inimo matyti, kad Sprendimas yra siunčiamas ŽŪB „Antrasis Å«kis“ elektroninio paÅ¡to adresu antrasisukis@aol.com, ir iÅ¡ NMA 2021 m. vasario 19 d. praÅ¡ymo Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mams Dėl susidariusios skolos ir palÅ«kanų priteisimo taip pat matyti, kad ŽŪB „Antrasis Å«kis“ elektroninio paÅ¡to adresu nurodomas antrasisukis@aol.com, todėl konstatuotina, kad NMA siuntė ŽŪB „Antrasis Å«kis“ informacijÄ , tame tarpe ir SprendimÄ , neteisingu elektroninio paÅ¡to adresu.

Atsižvelgus į anksčiau aptartas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, jog NMA, bÅ«dama tinkamai informuota apie pasikeitusį ŽŪB „Antrasis Å«kis“ elektroninio paÅ¡to adresÄ ir vadovę, bei apie iÅ¡kilusį bÅ«tinumÄ papildomai informuoti ŽŪB „Antrasis Å«kis“ dėl 2015 m. ParaiÅ¡kos ir 2016 m. ParaiÅ¡kos, savo pareigos suteikti ŽŪB „Antrasis Å«kis“ praÅ¡omÄ informacijÄ neįvykdė ir su ŽŪB „Antrasis Å«kis“ tinkamai nebendradarbiavo. Pripažintina, kad sutartiniuose santykiuose yra svarbus bendradarbiavimo principas (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau- ir CK) 6.38 straipsnio 3 dalis, 6.200 straipsnio 2 dalis), kuris reikalauja, kad Å¡alys sudarytų tinkamas sÄ lygas įvykdyti prievolę, prireikus keistųsi informacija, reikÅ¡minga prievolei įvykdyti, laiku praneÅ¡tų apie kylančias prievolės įvykdymo kliÅ«tis.

Bendradarbiavimo pareiga vienodai svarbi abiem sutarties Å¡alims, o Å¡alis, nesilaikiusi bendradarbiavimo pareigos, patiria neigiamus padarinius (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2004 m. gruodžio 22 d. nutartis byloje Nr. 3K-3-685/2004; 2005 m. liepos 11 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-371/2005; 2012 m. gruodžio 20 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-599/2012; kt.). Pažymėtina ir tai, kad pagal Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikÄ bendradarbiavimo pareiga apima Å¡alių veiksmus, skirtus iÅ¡vengti bet kokių ginčų bei nesutarimų dėl tinkamo sutarties vykdymo ir su tuo susijusių nuostolių atlyginimo (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2014 m. sausio 10 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-135/2014).

Taigi, NMA veiksmai 2021 m. vasario 19 d. teikiant praÅ¡ymÄ teismui, prieÅ¡ tai tinkamai neatsakius ŽŪB „Antrasis Å«kis“ į 2020 m. rugsėjo 18 d. laiÅ¡kÄ , vertintini kaip bendradarbiavimo pareigos nesilaikymas (CK 6.200 straipsnis), ir Å¡i aplinkybė reikÅ¡minga sprendžiant palÅ«kanų nuo negrÄ Å¾intų lėšų sumos priteisimo klausimÄ . GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 16 punkte nurodoma, kad PalÅ«kanos neskaičiuojamos arba apskaičiuotos palÅ«kanos anuliuojamos, jeigu paaiÅ¡kėja, kad skolininkas negavo GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 9 punkte minėtos administruojančiosios institucijos informacijos, iÅ¡skyrus tuos atvejus, kai jis pakeitė gyvenamÄ jÄ vietÄ ir (arba) elektroninio paÅ¡to adresÄ ir apie pakitusius kontaktinius duomenis administruojančios institucijos neinformavo.

GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 9 punkte nurodoma, kad administruojančioji institucija per 20 darbo dienų nuo grÄ Å¾intinų lėšų, iÅ¡skyrus palÅ«kanas, užregistravimo administruojančiojoje institucijoje raÅ¡tu ir (arba) elektroniniu paÅ¡tu ar per informacines sistemas – administruojančiosios institucijos informaciniame portale https://portal.nma.lt (toliau – informacinės sistemos), jeigu skolininkas sutiko, kad informacija jam bus teikiama tokiu bÅ«du, informuoja skolininkÄ apie priimtÄ sprendimÄ dėl grÄ Å¾intinų lėšų sugrÄ Å¾inimo, nurodydama lėšų grÄ Å¾inimo terminÄ , palÅ«kanų, kurias privalo mokėti skolininkas už kiekvienÄ pavėluotÄ grÄ Å¾inti lėšas dienÄ (neteisėtos ar netinkamai taikomos valstybės pagalbos, kaip nustatyta reglamente (ES) Nr. 2015/1589, atveju – už laikotarpį nuo lėšų iÅ¡mokėjimo dienos), dydį ir sÄ skaitos, į kuriÄ turi bÅ«ti grÄ Å¾intos lėšos, numerį, taip pat apie galimybę susipažinti su sprendimu dėl grÄ Å¾intinų lėšų sugrÄ Å¾inimo ir atliktais grÄ Å¾intinų lėšų įskaitymais per informacines sistemas.

Atsižvelgiant į aukščiau nurodytÄ jį teisinį reglamentavimÄ , į tai, kad NMA nesilaikė bendradarbiavimo pareigos (CK 6.200 straipsnis), darytina iÅ¡vada, jog nagrinėjamoje situacijoje buvo pažeistas GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 9 punktas, nes, be kita ko, NMA siuntė ŽŪB „Antrasis Å«kis“ SprendimÄ neteisingu elektroninio paÅ¡to adresu, todėl, remiantis GrÄ Å¾intinų lėšų administravimo taisyklių 16 punktu, laikytina, kad NMA nepagrįstai praÅ¡o priteisti 5 procentų dydžio metines palÅ«kanos už pavėluotas grÄ Å¾inti lėšas, skaičiuotinas 2020 m. spalio 12 d. iki tos kalendorinės dienos, kuriÄ grÄ Å¾intinos lėšos visiÅ¡kai susigrÄ Å¾inamos.

Remdamasis nustatytomis aplinkybėmis, teismas konstatuoja, kad NMA praÅ¡ymas tenkintinas iÅ¡ dalies ir iÅ¡ atsakovės pareiÅ¡kėjos naudai priteistina 883,98 Eur paramos skola. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86, 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: praÅ¡ymÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti Nacionalinei mokėjimo agentÅ«rai prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos iÅ¡ žemės Å«kio bendrovės „Antrasis Å«kis“ 883,98 Eur (aÅ¡tuonių Å¡imtų aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt aÅ¡tuonių eurų ir 98 centų) dydžio skolÄ .

KitÄ praÅ¡ymo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ . IÅ¡ žemės Å«kio bendrovės „Antrasis Å«kis“ priteista skola turi bÅ«ti sumokėta į Nacionalinės mokėjimo agentÅ«ros prie Žemės Å«kio ministerijos sÄ skaitÄ Nr. LT207300010084024685, esančiÄ â€žSwedbank“, AB, banko kodas 73000, langelyje „Mokėjimo paskirtis“ nurodant 2020 m. rugpjūčio 12 d. raÅ¡to numerį – Nr. BRK-5713. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus.

Teisėja Irena Varžinskienė