7e2f3816-bb2c-4b2b-a890-12bad65cd7a3 · Regionų administracinis teismas

 Administracinė byla Nr. eI-5653-279/2020

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01008-2020-9

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1.;

14.6.; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. rugsėjo 3 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Nijolė Čekanauskienė, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ atsakovei G. M. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

pareiÅ¡kėja vieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – pareiÅ¡kėja) teismui pateiktu praÅ¡ymu prašė priteisti iÅ¡ atsakovės G. M. (toliau – atsakovė) 137,03 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – vietinė rinkliava), apskaičiuotos laikotarpiu nuo 2016 m. liepos 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d. (toliau – ginčo laikotarpis) bei 18,00 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų. PareiÅ¡kėja nurodė, kad atsakovė ginčo laikotarpiu buvo nekilnojamojo turto objekto, adresu (duomenys neskelbtini), savininkė, todėl atsakovei kyla pareiga mokėti vietinę rinkliavÄ , kuri nustatyta norminių aktų pagrindu. Atsakovė per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

Atsakovė iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė.

Prašymas tenkinamas iš dalies.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau – ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Akmenės rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007 m. spalio 24 d. sprendimu Nr. T-197 nuo 2008 m. sausio 1 d. įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Tarybos 2013 m. liepos 11 d. sprendimu Nr. T-141 buvo patvirtinti naujos redakcijos Akmenės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai (toliau – 2013 m. Nuostatai). Nuo 2017 m. liepos 1 d. galioja Tarybos 2017 m. gegužės 31 d. sprendimu Nr. T-104(E) patvirtinti Akmenės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir tvarkymÄ nuostatai (toliau – 2017 m. Nuostatai). Vietinės rinkliavos mokėtojų kategorijos apibrėžtos 2013 m. Nuostatų 4 punktuose bei 2017 m. Nuostatų 12 ir 15 punktuose. Vietinės rinkliavos administravimo funkcija Å iaulių RATC pavesta vykdyti Tarybos 2005 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-116. Duomenų, kad nurodytas sprendimas bÅ«tų pakeistas ir negaliojantis, bylos nagrinėjimo metu nenustatyta.

Byloje nustatyti duomenys patvirtina, kad atsakovė ginčo laikotarpiu buvo nekilnojamojo turto objekto, adresu (duomenys neskelbtini), savininkė. IÅ¡ pareiÅ¡kėjos pateiktos pažymos apie gyventojų skaičių matyti, kad ginčo laikotarpiu Å¡iuo adresu buvo deklaruota 3 asmenų gyvenamoji vieta. Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad ginčo laikotarpiu atsakovė, nekilnojamojo turto objekto savininkė, remiantis 2013 m. Nuostatų 4.1.1 punktu, privalėjo mokėti vietinę rinkliavÄ , apskaičiuotÄ priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta tvarka deklaruota jos gyvenamojoje patalpoje, o remiantis 2017 m. Nuostatų 12.1 ir 15 punktais – nustatyta tvarka apskaičiuotÄ vietinės rinkliavos pastoviÄ jÄ ir kintamÄ jÄ dedamÄ sias dalis. PareiÅ¡kėjos pateiktos Pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ duomenimis, atsakovė ginčo laikotarpiu Å¡ios pareigos nevykdė ir nesumokėjo 137,03 Eur vietinės rinkliavos. PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovę informavo įspėjimu.

PareiÅ¡kėja praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės per 2016 m. liepos 1 d. – 2019 m. gruodžio 31 d. nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ . PareiÅ¡kėja praÅ¡ymu priteisti vietinę rinkliavÄ Ä¯ teismÄ kreipėsi 2020 m. birželio 10 d.

Administracinių teismų praktikoje suformuotas nuoseklus aiÅ¡kinimas, kad nesant Rinkliavų įstatyme ar kituose įstatymuose atitinkamų nuostatų, priteisiant vietinę rinkliavÄ , turi bÅ«ti taikomas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatyme numatytas senaties terminas. Taigi, nagrinėjamu atveju taikomos Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 68 straipsnio 1 dalies nuostatos (nuo 2020 m. sausio 1 d. galiojanti redakcija) nustatančios, jog tuo atveju, jeigu kitaip nenustatyta atitinkamo mokesčio įstatyme, mokesčių mokėtojas ar mokesčių administratorius mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir trejus praėjusius kalendorinius metus, skaičiuojamus atgal nuo tų metų, kada pradedama mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti, sausio 1 dienos (žiÅ«rėti, pavyzdžiui Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) 2012 m. rugsėjo 27 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A438-2346/2012; 2012 m. spalio 25 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A438-2405/2012). Be to, LVAT yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, jog mokestiniuose ginčuose mokesčio apskaičiavimo ir perskaičiavimo senatį teismas privalo taikyti ex officio, t. y. savo iniciatyva (žiÅ«rėti, pavyzdžiui 2018 m. kovo 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-319-662/2018).

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (LVAT 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Atsižvelgus į ginčo dėl vietinės rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimo teisiniams santykiams taikomÄ aukščiau nurodytÄ teisinį reguliavimÄ ir jo aiÅ¡kinimÄ , daroma iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas priteisti vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ tenkinamas iÅ¡ dalies: praÅ¡ymo dalis dėl 6,16 Eur vietinės rinkliavos už 2016 m. liepos 1 d. – 2016 m. gruodžio 31 d. laikotarpį priteisimo atmetama, pareiÅ¡kėjai priteisiama 130,87 Eur vietinės rinkliavos, nesumokėtos per 2017 m. sausio 1 d. – 2019 m. gruodžio 31 d. laikotarpį.

Proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis).

Atsižvelgus į tai, kad praÅ¡ymas priteisti vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ patenkintas iÅ¡ dalies (96 procentai) pareiÅ¡kėjos turėtos iÅ¡laidos advokato darbo apmokėjimui atlyginamos proporcingai patenkintai praÅ¡ymo daliai. IÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas ir įrodytas byloje pateiktais dokumentais. PareiÅ¡kėjai iÅ¡ atsakovės priteisiama 17,28 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų (18x96/100).

Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

praÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies.

PareiÅ¡kėjai vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui, juridinio asmens kodas 145787276 priteisti iÅ¡ atsakovės G. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 130,87 Eur (vienÄ Å¡imtÄ trisdeÅ¡imt eurų 87 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos nuo 2017 m. sausio 1 d. – 2019 m. gruodžio 31 d. ir 17,28 Eur (septyniolikos eurų 28 ct) bylinėjimosi iÅ¡laidų.

KitÄ praÅ¡ymo dalį atmesti.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja Nijolė Čekanauskienė