7e2ea9d7-0cbd-4b95-9631-b2e94af61bd5 · Regionų administracinis teismas

 Administracinės bylos Nr. I3-385-289/2021

Teisminio proceso numeris:3-64-3-01825-2020-6

Procesinio sprendimo kategorija: 17.6; 55.1.3.

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. sausio 12 d.

Å iauliai

Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arvydo Martinavičiaus, Jarūnės Sedalienės, Virginijaus Stankevičiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas),

raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos V. B. pareiÅ¡kimÄ , kuriuo praÅ¡oma pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiÅ«ros departamento 2019 m. gruodžio 12 d. privalomųjų nurodymų paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-191212-00051 ir Nr. PNSSP-30-191212-00052 įvykdymo terminÄ iki 2021 m. rugsėjo 12 d.

Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi pateiktÄ pareiÅ¡kimÄ ,

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėja V. B. (toliau – pareiÅ¡kėja) pateikė teismui praÅ¡ymÄ pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiÅ«ros departamento 2019 m. gruodžio 12 d. privalomųjų nurodymų paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-191212-00051 ir Nr. PNSSP-30-191212-00052 įvykdymo terminÄ iki 2021 m. rugsėjo 12 d.

PareiÅ¡kėja praÅ¡yme nurodė, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiÅ«ros departamentas 2019-12-09 savavaliÅ¡kos statybos aktais nustatė, jog statytojas be statybÄ leidžiančio dokumento vykdė gyvenamojo namo, esančio Žagarės g. 32-3, JoniÅ¡kio m. rekonstrukcijÄ ir paprastojo remonto darbus. PareiÅ¡kėjo atžvilgiu Institucija 2019-12-12 priėmė privalomuosius nurodymus Nr. PNSSP-30-191212-00051 ir Nr. PNSSP-30-191212-00052 paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius. Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminas nustatytas iki 2020-06-12. Tarnybos sprendimais terminas buvo pratęstas iki 2020-09-12. PareiÅ¡kėja ėmėsi aktyvių veiksmų siekiant įvykdyti privalomuosius nurodymus ir deda pastangas, kad bÅ«tų įteisinta savavaliÅ¡ka statyba, tačiau negali įtakoti visų priimamų sprendimų, negali pabaigti atlikti visus darbus iki nustatyto termino. Iki 2020-09-12 to padaryti nebuvo įmanoma, todėl praÅ¡o privalomųjų nurodymų įvykdymo terminÄ pratęsti iki 2021-09-12.

Suinteresuoto asmens Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiÅ«ros departamentas atsiliepime į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nurodė, kad inspekcijos departamentas neprieÅ¡tarauja, kad teismas savo nuožiÅ«ra priimtų sprendimÄ dėl privalomųjų nurodymų įvykdymo termino pratęsimo.

Pareiškėjos prašymas tenkintinas.

Statybos įstatymo 28 straipsnyje numatyta, kad SavavaliÅ¡kos statybos padariniai Å¡alinami Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo nustatyta tvarka. Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo 14 str. 4 d. numatyta, kad Å¡io straipsnio 2 dalyje nustatyti privalomieji nurodymai turi bÅ«ti įvykdyti per 6 mėnesius arba iÅ¡imtiniais atvejais per Inspekcijos nurodytÄ trumpesnį terminÄ , jeigu nustatoma, kad savavaliÅ¡ka statyba Å¡iurkščiai pažeidė trečiųjų asmenų teises ir iÅ¡ esmės suvaržė jų galimybes tinkamai naudotis jų turimu nekilnojamuoju turtu. Inspekcija šį terminÄ , jeigu yra svarbių priežasčių, asmens raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu gali vienÄ kartÄ pratęsti 3 mėnesiams. Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedÅ«romis (atliekamomis siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ pagal Å¡io straipsnio 5 dalies nuostatas – projektinės dokumentacijos pakeitimo ir kitų savavaliÅ¡kai statybai įteisinti reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir pan.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos. Dėl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo gali kreiptis į teismÄ , kas ir buvo jau vienÄ kartÄ padaryta.

Byloje esančių duomenų pagrindu nustatyta, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiÅ«ros departamento specialistai, 2019-12-09 vykdė reidÄ , kurio metu buvo nustatyti daugiabučio gyvenamojo namo Žagarės g. 32, JoniÅ¡kio m., savavaliÅ¡ka statyba. 2019-12-12 Inspekcija priėmė privalomuosius nurodymus Nr. PNSSP-30-191212-00051 ir Nr. PNSSP-30-191212-00052 iki 2020-06-12 paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t. y. iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai pastatytas ar perstatytas statinio dalis, nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytas statinio dalis, sutvarkyti statybvietę. 2020-06-17 sprendimais Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiÅ«ros departamentas, tenkindamas pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ , privalomųjų nurodymų įvykdymo terminÄ pratęsė iki 2020-09-12.

IÅ¡ byloje esančių dokumentų matosi, kad pareiÅ¡kėja bandė įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , tačiau nesėkmingai, todėl Å¡iuo metu yra pasiryžusi savo jėgomis sÄ naudomis savavaliÅ¡kÄ statybÄ paÅ¡alinti, iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai pastatytas ar perstatytas statinio dalis, nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytas statinio dalis, sutvarkyti statybvietę. Ä® teismÄ dėl termino pratęsimo pareiÅ¡kėja kreipėsi nesibaigus teismo pratęstam reikalavimo įvykdymo terminui – 2020-09-04, todėl jos praÅ¡ymas dėl 2019-12-12 suraÅ¡ytų privalomųjų nurodymų paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo tenkintinas ir terminas pratęstinas pareiÅ¡kėjos praÅ¡omam laikotarpiui, t. y. iki 2021-09-12, nes tiek darbams atlikti reikalingas papildomas laikas, o tam pareiÅ¡kėja daryti įtakos negali.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

n u s p r e n d ž i a:

PareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ tenkinti.

Pratęsti pareiÅ¡kėjai V. B. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiÅ«ros departamento 2019 m. gruodžio 12 d. privalomųjų nurodymų paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-191212-00051 ir Nr. PNSSP-30-191212-00052 įvykdymo terminÄ iki 2021 m. rugsėjo 12 d.

Sprendimas apeliacine tvarka per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.

Teisėjai Arvydas Martinavičius

Jarūnė Sedalienė

Virginijus Stankevičius