2022-01-12 Nr. AB-939-4-45-3-00377-2021-8 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. A-1062-525/2022

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00377-2021-8

Procesinio sprendimo kategorijos: 8.5; 59.1.3

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2022 m. sausio 12 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Ramūno Gadliausko ir Ryčio Krasausko,

sekretoriaujant Laisvydai Versekienei,

dalyvaujant užsieniečio, (duomenys neskelbiami) piliečio Y. E., atstovui advokatui D. K.,

pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui P. K.,

teismo posėdyje apeliacine žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal (duomenys neskelbiami) piliečio Y. E. apeliacinį skundą dėl Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2021 m. lapkričio 23 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl (duomenys neskelbiami) piliečiui Y. E. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. 1. Pareiškėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Užsieniečių registracijos centras (toliau – ir Centras) su teikimu kreipėsi į Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmus, prašydamas pratęsti (duomenys neskelbiami) piliečiui Y. E. (toliau – ir Užsienietis) taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės terminą Centre iki 2022 m. vasario 28 d.

2. Teikime Centras nurodė, kad Užsienietis buvo sulaikytas (duomenys neskelbiami), kai bandė neteisėtai išvykti į (duomenys neskelbiami). Užsienietis aiškino, kad į Lietuvos Respubliką jis atvyko 2021 m. gegužės 28 d., norėdamas patekti į (duomenys neskelbiami) ir ten pateikti prieglobstį bei gyventi. Užsieniečio asmenybė nustatyta, jis turi galiojantį pasą. Užsienietis pateikė prašymą dėl prieglobsčio suteikimo, kuris dar nėra išnagrinėtas. Užsienietis yra įtrauktas į pažeidžiamų asmenų sąrašą.

3. Centras pažymėjo, kad Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Departamentas) nagrinėja Užsieniečio prašymą dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje, tačiau galutinis sprendimas nėra priimtas. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2021 m. gegužės 30 d. sprendimu Užsienietis buvo sulaikytas Centre iki 2021 m. rugpjūčio 28 d.. Pasikeitus Užsieniečio teisiniam statusui Lietuvos Respublikoje, Centras kreipėsi į Vilniaus regiono apylinkės teismą, kad būtų pakartotinai svarstomas sprendimas sulaikyti prieglobsčio prašytoją. Vilniaus regiono apylinkės teismas 2021 m. birželio 23 d. sprendimu paliko galioti Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2021 m. gegužės 30 d. sprendimą. Užsienietis šį sprendimą apskundė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, kuris 2021 m. rugpjūčio 11 d. nutartimi tenkino Užsieniečio apeliacinį skundą, pakeitė pirmosios instancijos sprendimą ir pritaikė Užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2021 m. rugpjūčio 28 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2021 m. rugpjūčio 26 d. sprendimu Užsieniečiui taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymas pratęstas iki 2021 m. lapkričio 28 d.

4. Centras prašė pratęsti alternatyvios sulaikymui priemonės terminą, nes Užsienietis Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, lėšų pragyventi bei šeimyninių, socialinių ryšių, Lietuvos Respublika nėra jo tikslas, Užsienietis nori patekti į (duomenys neskelbiami).

II. 5. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai 2021 m. lapkričio 23 d. sprendimu tenkino Centro teikimą – pratęsė Užsieniečiui taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo – apgyvendinimo Centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje – terminą iki 2022 m. vasario 28 d.

6. Teismas nustatė, kad Užsienietis 2021 m. gegužės 27 d. buvo sulaikytas (duomenys neskelbiami), bandydamas išvykti į (duomenys neskelbiami). Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2021 m. gegužės 30 d. sprendimu Užsienietis buvo sulaikytas iki 2021 m. rugpjūčio 28 d. Būdamas sulaikytas Užsienietis 2021 birželio 8 d. pateikė prašymą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo, jo prieglobsčio prašymas priimtas ir nagrinėjamas. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2021 m. birželio 23 d. sprendimu paliktas galioti Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2021 m. gegužės 30 d. sprendimas dėl Užsieniečio sulaikymo. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2021 m. rugpjūčio 11 d. nutartimi pakeitė pirmosios instancijos sprendimą ir taikė Užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2021 m. rugpjūčio 28 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2021 m. rugpjūčio 26 d. sprendimu alternatyvios sulaikymui priemonės terminas pratęstas iki 2021 m. lapkričio 28 d. Užsienietis yra prieglobsčio prašytojas, galutinis sprendimas dėl jo prašymo nėra priimtas. Užsieniečio asmenybė nustatyta.

7. Teismas sprendė, kad Užsienietis yra prieglobsčio prašytojas, jis yra įtrauktas į pažeidžiamų asmenų sąrašą, nuo teismo sprendimo, kuriuo jam buvo paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė, jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje iš esmės nepasikeitė, Užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, todėl yra pagrindas pratęsti alternatyvios sulaikymui priemonės terminą.

III. 8. Užsienietis prašo pakeisti Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2021 m. lapkričio 23 d. sprendimą ir pritaikyti jam alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinti Užsienietį Centre, netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

9. Apeliaciniame skunde nurodoma, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad Užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Departamentui bei į kitas aplinkybes, gali Užsieniečiui skirti vieną iš Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – ir Įstatymas) 115 straipsnio 2 dalyje išvardintų alternatyvių sulaikymui priemonių. Apeliantas bendradarbiauja su pareigūnais, nesiekia pasišalinti iš Centro, nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, nedaro jokių pažeidimų. Atsižvelgiant į tai, Užsieniečiui pagrįstai gali būti pritaikyta Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 4 punkte įtvirtinta priemonė – apgyvendinimas Centre, netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Tokiu atveju būtų užtikrintas apelianto buvimas Lietuvos Respublikos teritorijoje, bet tuo pačiu būtų sudarytos sąlygos jam laisvai judėti.

10. Pareiškėjas atsiliepime į apeliacinį skundą prašo apeliacinio skundo netenkinti, palikti galioti Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2021 m. lapkričio 23 d. sprendimą.

11. Pareiškėjas nurodo, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmai 2022 m. sausio 6 d. sprendimu panaikino 2021 m. lapkričio 23 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimą pratęsti Užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę, ir paleido jį iš sulaikymo vietos. Departamentas, išnagrinėjęs prieglobsčio prašymą skubos tvarka, sprendimu Užsieniečiui suteikė pabėgėlio statusą ir išdavė jam Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimą gyventi Europos Sąjungoje. Esant tokioms aplinkybėms apelianto buvimas Lietuvos Respublikoje tapo teisėtas, jo atžvilgiu priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje, kuriuo leista jam gyventi Europos Sąjungoje.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

IV. 12. Apeliacijos dalykas – pirmosios instancijos teismo sprendimo, kuriuo tenkintas Centro teikimas pratęsti Užsieniečiui taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės terminą Centre iki 2022 m. vasario 28 d., bet ne ilgiau iki kol bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje, pagrįstumas ir teisėtumas.

13. Teismo posėdyje užsieniečio atstovas pareiškė, jog atsisako apeliacinio skundo, nes pareiškėjui yra suteiktas prieglobstis Lietuvos Respublikoje ir jis yra paleistas iš alternatyvios sulaikymui priemonės.

14. Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad užsieniečiui alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminas buvo nustatytas Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai 2021 m. lapkričio 23 d. sprendimu.

15. Byloje taip pat nustatyta, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmų 2022m. sausio 6d. sprendimu buvo patenkintas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimas ir panaikintas Vilniaus regiono apylinkės teismo 2021m. lapkričio 23 d. sprendimas (duomenys neskelbiami) piliečiui Y. E., gim. (duomenys neskelbiami), pratęsti alternatyvią sulaikymui priemonę ir (duomenys neskelbiami) pilietis Y. E. paleistas iš sulaikymo vietos nedelsiant.

16. ABTĮ 136 straipsnio 1 dalis nustato, kad apeliantas turi teisę apeliacinio skundo atsisakyti iki teismo posėdžio pradžios, jeigu byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, arba iki baigiamųjų kalbų, jeigu byla nagrinėjama žodinio proceso tvarka. Pagal minėto straipsnio antrą dalį, jei apeliantas atsisako apeliacinio skundo ir jei sprendimas nebuvo apskųstas kitų proceso dalyvių, teismas nutartimi apeliacinį procesą nutraukia.

17. Atsižvelgiant į tai, kad nagrinėjamoje byloje ginčijamas sprendimas kitų proceso dalyvių nėra apskųstas, kad užsieniečio atstovo nurodytas aplinkybes patvirtina Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmų 2022m. sausio 6d. sprendimas, konstatuotina, kad yra teisinis ir faktinis pagrindas priimti atsisakymą nuo apeliacinio skundo ir apeliacinį procesą šioje byloje nutraukti.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 136 straipsniu, teisėjų kolegija

nutaria:

Nutraukti apeliacinį procesą administracinėje byloje pagal (duomenys neskelbiami) piliečio Y. E. apeliacinį skundą dėl Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2021 m. lapkričio 23 d. sprendimo.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Laimutis Alechnavičius

Ramūnas Gadliauskas

Rytis Krasauskas