7d54e16c-e5cc-44b6-bdc7-a491424f3577 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-603-739/2015Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00388-2014-3Procesinio sprendimo kategorija: 2.5.; 8.2.; 38.; 74.(S) PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU                2015 m. balandžio 27 d.                                                     Panevėžys             Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Dalia Pranckienė,sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Virginijai Kriukovienei,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovams E. G., A.

G. ir E. T. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo ir n u s t a t ė: PareiÅ¡kėjas uždaroji akcinė bendrovė „KupiÅ¡kio komunalininkas“ (toliau – UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“) 2015-02-27 patikslintu praÅ¡ymu (68-69 b. l.) galutinai suformulavo praÅ¡ymo pagrindÄ , dalykÄ Â ir praÅ¡o priteisti iÅ¡ E. G. 242,06 Eur (835,80 Lt) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), nesumokėtos nuo 2010 m. liepos 1 d. iki 2014 m. spalio 1 d., A.

G. 45,62 Eur (157,50 Lt) ir E. T. 60,82 Eur (210,00 Lt) vietinės rinkliavos, nesumokėtos nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2014 m. spalio 1 d. (toliau – ir ginčo laikotarpiai). PareiÅ¡kėjas praÅ¡yme paaiÅ¡kino, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ , kurios mokėtojai yra fiziniai asmenys, turintys komunalinių atliekų arba kurių veikloje tokios atliekos susidaro. Vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarkÄ ir kitus klausimus reglamentuoja Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai (toliau – Nuostatai).

Ginčo laikotarpiu galiojo Nuostatų redakcijos, patvirtintos KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) 2009-05-28 sprendimu Nr. TS-147, 2012-09-06 sprendimu Nr. TS-267, 2013-11-28 sprendimu Nr. TS-278. Pagal nurodytuose teisės aktuose įtvirtintas nuostatas, vietinę rinkliavÄ administruoja paslaugos teikėjas, kuris tvarko vietinės rinkliavos mokėtojų registrÄ , apskaičiuoja vietinę rinkliavÄ , organizuoja jos surinkimÄ , apskaitÄ , mokėjimo kontrolę, o vietinė rinkliava buvo mokama už einamÄ jį ketvirtį ne vėliau kaip iki to ketvirčio pirmojo mėnesio paskutinės dienos, o nuo 2013-01-01 – ne vėliau kaip iki to ketvirčio paskutinės dienos.

KupiÅ¡kio rajone Å¡ios paslaugos teikėja pagal 2003-12-31 pasiraÅ¡ytÄ Komunalinių atliekų iÅ¡vežimo sutartį Nr. B3-83 ir 2014-01-15 Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-01.02 buvo UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“. Pagal 2012-09-06 Tarybos sprendimu Nr. TS-267 priimtus ir nuo 2013-01-01 įsigaliojusius Nuostatus bei 2013-11-28 Tarybos sprendimu Nr. TS-278 priimtus ir nuo 2014-01-01 įsigaliojusius Nuostatus, vietinės rinkliavos mokėtojai privalantys mokėti vietinę rinkliavÄ nėra apibrėžti kitaip, kaip tik asmenimis, kurie turi komunalinių atliekų arba kurių veiklos metu susidaro komunalinių atliekų – tai yra vietinės rinkliavos mokėtojai yra visi KupiÅ¡kio rajono gyventojai ir juridiniai asmenys (iÅ¡skyrus iÅ¡imtis ir lengvatas) (2.3, 2.4 punktai).

Apskaičiuojant vietinės rinkliavos sumas, atsižvelgta į tai, kad kartu su atsakove E. G. gyvenamÄ jÄ vietÄ KupiÅ¡kio rajone, Alizavos seniÅ«nijoje, ElniÅ¡kių kaime buvo deklaravę dar 4 asmenys: A. G., K. G., E. T. ir A. T. Pagal 2009-05-28 Tarybos sprendimu Nr. TS-147 patvirtintus ir nuo 2009-07-01 iki 2012-12-31 galiojusius Nuostatus vietinę rinkliavÄ mokėti privalėjo visi atliekų turėtojai (butų ir individualių namų savininkai). PareiÅ¡kėjas nurodė, kad atsakovė E. G. yra gyvenamojo namo, kuriame aukščiau paminėti asmenys yra deklaravę gyvenamÄ jÄ vietÄ , savininkė, todėl nuo 2009-07-01 iki 2012-12-31 vietinę rinkliavÄ už asmenis, deklaravusius gyvenamÄ jÄ vietÄ Å¡iuo adresu turi mokėti atsakovė.

Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 3.192 straipsnio 1 dalyje reglamentuota, kad tėvai privalo materialiai išlaikyti savo nepilnamečius vaikus. K. G. yra A. G. ir E. G. sūnus. A. T. yra E. Tu. dukra. Atsižvelgiant į tai, vietinės rinkliavos mokestį už K. G. turi mokėti tėvai E. G. ir A. G., o už A. T. turi mokėti E. T. Vienam ketvirčiui apskaičiuotas vietinės rinkliavos dydis sudarė 4,34 Eur (15,00 Lt). Atsakovai per ginčo laikotarpį priklausančios vietinės rinkliavos nesumokėjo ( 2-3, 31-32, 45-46, 68-69 b. l.).

Atsakovai atsiliepimų į praÅ¡ymÄ nepateikė. PraÅ¡ymas tenkinamas.Byloje esantys duomenys patvirtina, kad atsakovų E. G., A. G., ir jų nepilnamečio vaiko K. G. bei E. T. ir jos nepilnamečio vaiko A. T. gyvenamoji vieta yra deklaruota KupiÅ¡kio rajone, Alizavos seniÅ«nijoje, ElniÅ¡kio kaime (6 b. l.). Nekilnojamojo turto registro duomenimis atsakovė E. G. yra gyvenamojo namo, kuriame deklaruota paminėtų asmenų gyvenamoji vieta, savininkė (24-26 b. l.). UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ pateiktais apskaičiavimais nuo 2010-07-01 iki 2014-10-01 E. G. privalėjo sumokėti 242,06 Eur (835,80 Lt) vietinės rinkliavos.

Nuo 2013-01-01 iki 2014-10-01 A. G. privalėjo sumokėti 45,62 Eur (157,50 Lt), E. T. – 60,82 Eur (210,00 Lt) vietinės rinkliavos. PareiÅ¡kėjas apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovus informavo praneÅ¡imais (4, 7, 33, 48, 50, 52, 56, 71, 72 b. l.).Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis).

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas Å¡ios rinkliavos sÄ vokÄ , yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba 2009-05-28 sprendimu Nr. TS-147 patvirtino Nuostatus, kurių 3 punktas nustatė, kad vietinė rinkliava nustatoma gyvenamųjų patalpų (butų ir individualių namų) savininkams, jų Å¡eimos nariams ir kitiems asmenims, deklaravusiems gyvenamÄ jÄ vietÄ KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje, taip pat asmenims, nedeklaravusiems gyvenamosios vietos, bet faktiÅ¡kai KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje gyvenantiems ilgiau kaip mėnesį.

Pagal nurodytos redakcijos Nuostatų 4 punktÄ , už vietinės rinkliavos mokėjimÄ laiku, pateiktos informacijos, kuri reikalinga vietinei rinkliavai apskaičiuoti, teisingumÄ atsakingi butų, individualių namų valdų savininkai, o gyvenantiems savivaldybės gyvenamosiose patalpose – jų nuomininkai. Nuostatų 11 punktas nustatė, kad vietinę rinkliavÄ mokėti privalo visi atliekų turėtojai (butų ir individualių namų valdų savininkai, savivaldybės butų nuomininkai), gyvenantys tuose rajono miestuose, miesteliuose, gyvenvietėse ir kaimuose, kuriuose paslaugos teikėjas organizuotai surenka komunalines atliekas.

Taryba 2012-09-06 sprendimu Nr. TS-267 ir 2013-11-28 sprendimu Nr. TS-278 patvirtino naujų redakcijų Nuostatus, kurie įsigaliojo atitinkamai nuo 2013-01-01 ir nuo 2014-01-01. Tiek galiojusiuose, tiek ir galiojančiuose Nuostatuose numatyta, kad vietinės rinkliavos dydis vienam gyventojui už komunalinių atliekų iÅ¡ gyventojų surinkimÄ ir atliekų sutvarkymÄ yra 60,00 Lt (17,38 Eur) per metus (galiojusių Nuostatų 6.1 ir 3.1 punktai, galiojančių Nuostatų 3.1 punktas). KupiÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ administruoja UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“, kuris vykdo vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymÄ , vietinės rinkliavos apskaičiavimÄ , surinkimo organizavimÄ ir apskaitÄ , mokėjimo kontrolę (galiojusių Nuostatų 8 ir 6 punktai, galiojančių Nuostatų 6 punktas).

Atsižvelgus į byloje esančius duomenis bei į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentavimÄ , daroma iÅ¡vada, kad remiantis Tarybos 2009-05-28 sprendimu Nr. TS-147 patvirtintų Nuostatų 3 ir 11 punktais atsakovei E. G. laikotarpiu nuo 2010-07-01 iki 2012-12-31 apskaičiuota 196,45 Eur (678,30 Lt) vietinės rinkliavos skola. Pagal Tarybos 2012-09-06 sprendimu Nr. TS-267 ir 2013-11-28 sprendimu Nr. TS-278 patvirtintų Nuostatų 2.3 ir 2.4 punktus atsakovei E. G. laikotarpiu nuo 2013-01-01 iki 2014-10-01 apskaičiuota 45,61 Eur (157,48 Lt) vietinės rinkliavos skola.

Iš viso E. G. nuo 2010-07-01 iki 2014-10-01 apskaičiuota 242,06 Eur (835,80 Lt) vietinės rinkliavos skola. Vadovaujantis Tarybos 2012-09-06 sprendimu Nr. TS-267 ir 2013-11-28 sprendimu Nr. TS-278 patvirtintų Nuostatų 2.3 ir 2.4 punktais, nuo 2013-01-01 iki 2014-10-01 atsakovui A. G. apskaičiuota 45,62 Eur (157,50 Lt), atsakovei E. T. – 60,82 Eur (210,00 Lt) vietinės rinkliavos skola. Bylos duomenys patvirtina, kad atsakovai ginčo laikotarpiais nemokėjo vietinės rinkliavos, todėl susidariusi vietinės rinkliavos skola iš jų priteisiama.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu, n u s p r e n d ž i a:

PraÅ¡ymÄ patenkinti.Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“, į.k. (duomenys neskelbtini), iÅ¡ E. G., a.k. (duomenys neskelbtini), 242,06 Eur (du Å¡imtus keturiasdeÅ¡imt du eurus ir 06 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos laikotarpiu nuo 2010 m. liepos 1 d. iki 2014 m. spalio 1 d. Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“, į.k. (duomenys neskelbtini), iÅ¡ A. G., a.k. (duomenys neskelbtini), 45,62 Eur (keturiasdeÅ¡imt penkis eurus ir 62 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos laikotarpiu nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2014 m. spalio 1 d.

Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“, į.k. (duomenys neskelbtini), iÅ¡ E. T., a.k. (duomenys neskelbtini), 60,82 Eur (Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt eurų ir 82 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos laikotarpiu nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2014 m. spalio 1 d. Sprendimas per keturiolika dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja                                                                                                               Dalia Pranckienė